在县政府全体会议上的主持词

第一篇：在县政府全体会议上的主持词

在县政府全体会议上的主持词

同志们：

在全县各项工作全面启动的关键时刻，县政府决定今天召开全体会议，主要目的是贯彻落实市政府第六次全体会议和全县三级干部会议精神，安排部署政府系统今年的工作，进一步动员各乡镇、各部门统一思想、转变作风、强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年的各项工作任务。

参加今天会议的有政府各县长、县长助理，县政府组成部门主要负责同志，各乡镇乡镇长，县政府直属部门和省、市驻彬有关单位的主要负责同志。同时，我们还邀请到县委、县人大、县政协的分管领导出席会议，邀请到一些群团组织的负责同志列席会议。出席和参加今天会议的领导和部门、乡镇负责同志共90多人。

今天的会议只有一项议程：

下面，请县长作重要讲话。

……

同志们，刚才县长围绕如何抓好县政府重点工作任务的落实作了重要讲话。樊县长的讲话目标明确，任务具体，措施扎实，是推动今年政府各项工作顺利实施，确保各项目标任务圆满完成的重要保证。希望各乡镇和各部门按照樊县长的讲话精神，认真抓好落实。下面就贯彻落实好这次全体

会议精神，我再强调三点：

一要传达好会议精神。会后，各乡镇乡镇长要把这次会议精神向乡镇党委进行汇报，各乡镇和政府各部门要分别组织召开班子会和全体职工会，认真学习传达和深刻领会樊县长的讲话精神，按照各自的任务，提出具体的贯彻意见，把会议精神学习传达好，要切实把思想和行动统一到这次会议精神上来。

二要全力抓好落实。今年，各级各部门担负的任务相当艰巨，责任十分重大。会后，各乡镇和各部门要立即行动起来，认真落实这次全体会议精神。要对照本单位的各项工作目标和典型培育计划，进一步明确任务，靠实责任，严格措施，优化思路，开拓创新，调动各方力量，采取多种手段，狠抓落实，确保今年的各项目标任务全面落到实处。

三要切实转变作风。各乡镇、各部门要以贯彻落实这次全体会议精神为契机，切实加强自身建设，转变工作作风，充分发挥职能作用，求真务实，顾全大局，相互配合，认真负责地干好各项工作，为完成全年各项目标任务，促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

现在散会。

第二篇：政府全体会议上的主持词

县政府全体会议主持词

同志们：

临近年关，我们召开县政府全体会议，主要议题是讨论、修改、完善即将提请县第XX届人大XX次会议审议的《县政府工作报告》，力求总结成绩实事求是，分析问题客观实在，部署工作全面准确，目标措施切合实际，充分体现科学发展观的要求，形成一个求真务实、凝心聚力、催人奋进的报告。

参加今天会议的有：县政府全体在家领导，县委XX，县人大XX主任，县政协XX主席，县政府各部门的主要负责同志，各乡镇乡镇长，共XX多人。

今天的会议共有两项议程：首先，县政府办主任XX宣读《县政府工作报告》（征求意见稿）；

下面，进行讨论（按照部门、乡镇、县级领导依次发言）。

同志们，刚才，各部门、各乡镇都从本部门、本行业、本乡镇和全县工作大局的实际出发，对《政府工作报告》提出了很好的修改意见和建议，与会的各位领导也都讲了非常具体、非常重要的意见，请政府办认真归纳，梳理细化，抓紧修改，尽快完善。我刚到XX县，对县情和全县的整体工作了解得还不够全面，结合大家讨论的情况，结合省市近期召开的有关会议精神和衔接争取项目的情况，结合全县的工作大局，我讲三点意见。

一、求真务实、客观准确地总结2009年工作，真正达到增信心、鼓干劲的目的2009年，面对金融危机和持续干旱等诸多不利因素的影响，县委、县政府审时度势，科学决策，全县上下开拓进取，苦干实干，农村经济、工业创办、项目建设、基础设施、民生保障等各项工作都有新变化、新发展、新起色，经济社会呈现出转型加速、发展提速、活力增强、民生改善的良好势头。这些成绩的取得，凝结着县五大家的智慧与力量，凝结着全县上下的心血与汗水，确实来之不易，值得倍加珍惜，值得认真总结。在《政府工作报告》中要全面、准确、客观地体现出来。对于县政府2009年的工作，我直观地感觉，可以用“新、多、大、实”四个字总结。“新”，就是发展思路新。无论是总体思路，还是工业、农业、社会事业等发展思路都有新的发展和完善，体现了科学发展观的要求。“多”，就是工作亮点多。固定资产投资、产业结构调整、煤油资源开发、教育布局调整等多项工作都走在了全市前列，实现了工作创一流、名次争上游。“大”，就是改革力度大。大力推进机制体制创新，体现了与时俱进的时代精神。“实”，就是工作部署落得实。政府工作有安排、有问效、全面落实，体现了执政为民的理念。

二、高点定位、科学合理地谋划2010年工作，真正体现加压力、增动力的要求

2010年，是全面落实“十一五”规划的关键一年，也是我县抢抓机遇、提速发展的重要一年。谋划好2010年工作，意义深远，至关重要，关键要做好六点。一要抓规划，谋长远。不谋全局者，不足以谋一域。我们在谋划工作时，要能够胸怀全局，目光高远，从大处着眼，从长远着手，做到当前与长远相结合，局部与整体相结合。重视发挥规划的先导和引领作用，加强对全县经济社会发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究，抢先抓早，认真做好“十二五”规划编制工作，统筹做好助农增收、能源化工、城镇建设、文化产业等专项发展规划，明确

战略目标、发展重点、产业布局和主要措施。特别是注重把我县发展放在全市、全省、全国经济发展的总体布局和区域发展的大格局中来谋划、来权衡、来思考。要通过年复一年的努力，日积月累的发展，阶段目标的完成，推动全县经济社会持续、快速、健康发展。

二要抓项目，促发展。我县是典型的投资拉动型经济。要始终坚持项目这一总纲不动摇，坚持把项目作为聚集生产要素、拉动投资增长、推动经济发展的平台和载体，认真落实“精心谋划一批、论证储备一批、积极争取一批、招商引资一批、认真实施一批”的工作措施，以锲而不舍的精神、诚实恳切的态度、时不我待的意识，积极争取投资和政策扶持，对接一批既能拉动当前经济增长、又能增强长远发展后劲的大项目、好项目，使中央、省市的政策更多地转化为我县的现实生产力。

三要抓关键，破难题。要紧紧抓住影响经济社会发展的关键问题，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，选准切入点，牵住“牛鼻子”，全力以赴攻坚，集中力量突破。要把资源开发作为重中之重，集中力量抓好煤炭、石油产业开发，确保实现预期目标。要立足富民强县，切实抓好旱作农业技术推广、草畜产业开发等重大项目，促进农民增收。针对“上学难、看病难、行路难、发展难”等问题，大力实施水利水源、通达通畅、农网完善、生态环境建设、城镇建设等工程，改善生产生存条件。要高度关注民生，统筹推进社会事业，每年坚持办理几件群众看得见、摸得着、实实在在的实事，解决一些实际问题、维护社会稳定，促进社会和谐。

四要抓改革，增活力。今年，是市委、市政府确定的“创新突破年”。我们要按照市上的总体要求，学习借鉴先进地区的发展经验，结合XX县实际，大胆开展改革创新，大力推进发展思路、工作机制、制度措施、方式方法等方方面面的创新，力求有一个方面或一些领域的工作在全市创出经验、闯出新路，以点带面，推动全局，促进全县整体工作上台阶、上水平。

五要抓开放，促开发。实践充分证明，开放不仅是工作方向，更是经济发展的动力。在经济全球化和市场经济日益成熟的大背景下，任何一个地区孤立的发展，自我循环，肯定不会有大作为。大发展必须大开放。我们要突出革命老区、贫困地区、资源富集等县情特征，举老区旗，打特色牌，走开放路，全方位宣传XX县、展示XX县、推介XX县，让更多的人了解XX县、走进XX县、建设XX县，使更多的资金、技术、人才、市场等经济要素汇聚XX县，推动发展。六要抓落实，干到位。要大力倡导“三短”、“三实”作风，即“开短会、讲短话、发短文”，“说实话、干实事、求实效”。“言必行，行必果”。雷厉风行，高效快捷。说了就办，定了就干，干就干好。对议定的事情，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地问效，决不能虎头蛇尾、半途而废、石沉大海、不了了之。要进一步完善工作机制、考核机制和奖惩机制，下决心改变服务不到位、发展障碍多、创业环境不宽松等问题，努力使环境优起来、人气旺起来、发展快起来。

三、持之以恒、毫不松懈地加强政府自身建设，真正实现新转变、新气象的目标

加强政府自身建设是一个永恒的课题，必须坚持不懈，始终不渝，常抓不懈。这里我对大家提三点希望，也是三条原则。

一要干事创业。就是要求大家有强烈的业绩观和图强进取意识。古人讲：“食君俸禄，为君请命”。组织既然安排我们担任一个乡镇、部门的领导职务，就要履行自己的使命，干一番事业，不辜负组织的信任和人民的重托。首先，要有学习意识。要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，争做“学习型”干部，力争各位都能够成为本行业、本系统的“行家里手”、“专业人才”，不做“外行决策家”。其次，要有进取意识。“为官一任，造福一方”。我们在一个乡镇、一个部门干一年、任一届，就要干一些大家公认、群众称道的业绩，赢得干部群众的支持拥护。第三，要有紧迫意识。XX县基础差，发展慢，与全国整体水平相比，与发达地区相比，差距之大，不言而喻。客观的形势要求我们必须加快发展，不发展不行，发展慢了亦不行，只追求速度不注重效益的发展仍然不行。“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。只有乡镇、部门的共同努力，奋发有为，才有全县的大发展、快发展。第四，要有大局意识。一切以XX县发展为重，一切以人民的事业为重，心往一处想，劲往一处使，团结和谐，推动发展。二要勤政为民。就是要求大家有“胸怀人民、利归天下”的民本意识。政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，就必须全心全意为人民服务。必须把人民利益看得高于一切，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，想民之想、解民之困、除民之忧，勤勤恳恳、认认真真、兢兢业业地把群众的事情办好。

三要清正廉洁。就是要求大家严格遵守廉政准则各项规定。本本分分做人，踏踏实实干事，清清白白从政。严以律己，强化约束，既管好自己，又管好队伍，管好亲属，绷紧廉政弦，长鸣警示钟，确保经济快速发展，干部健康成长。春节临近，各乡镇、各部门要广泛开展慰问和“送温暖”活动，妥善安排好困难群众的生产生活，切实关心和解决好困难群众的过冬、过节问题。要深入开展文化、科技、卫生“三下乡”，认真组织好节日文化活动。要全面做好节日市场供应和物资保障工作，抓好食品安全供应和供水、供电等公共服务保障工作。要高度重视安全生产，深入开展以消防安全为重点的安全生产大检查，切实做到防患于未然。要高度重视维稳工作，让人民群众过一个欢乐祥和、安全喜庆的节日。下面，由政府XX副县长主持召开会议，安排部署两节期间的文化活动，请各乡镇、各部门的负责同志留下来继续开会，其他领导散会。

第三篇：在政府全体会议上的讲话

同志们：

在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。

一、要切实更新工作理念

思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。

1、准确判断发展大势，全面认识修水县情

年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在2005年经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：2004年的生产总值28.9亿元；财政收入突破了2亿元大关，达到2.266亿元，其中香炉山年创利税亿元；县城建城区面积达到平方公里；百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。

2、适应社会发展要求，全面了解政府职能

改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在2002年加入WTO后，市场化改革得以进一步深入。到2005年，我国加入WTO的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、WTO的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十五大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。

3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展

目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。2004年我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占Gp比重只有%，这一比重在全国是%，全省是%，而在浙江为%，江苏昆山是%。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十一五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。

4、坚持科学决策、民主决策，全面推进依法行政。党的十六届四中全会对加强党的执政能力作出了全面部署，也对加强政府行政能力建设提出了新的要求。一是要科学决策、民主决策，提高政府决策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的决策能力。上一次全体会议，我们参照《国务院工作规则》和《江西省人民政府工作规则》，修订和通过了《修水县人民政府工作规则》。实行科学决策、民主决策和依法决策，要求我们要严肃的遵守《修水县人民政府工作规则》，坚持“决策最活跃、决策中民主、决策后严肃”，依法依规办事。同时，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，均要事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广，与人民群众利益密切相关的决策事项，均要向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中均进行合法论证。二是要全面推进依法行政。“法治”是现代文明社会最重要的标志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是对行政人员内在和基本的要求。在去年《行政许可法》的贯彻实施宣传中，县政府共投入资金8万多元，其中包括对全县副科以下所有干部进行培训和免费发放教材。其规模之大、力度之强是前所未有的。为什么要花这么大力气其根本目的就是要求全县的领导干部、行政人员要真正树立起依法行政的理念，明白“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”这一道理。全面推进依法行政，要求我们要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要自觉接受各方面的依法监督。继续推进政务公开，在权力的行使上一定要坚持阳光操作，凡是运用行政权力办理与人民利益相关的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私以外，都要向社会公开。要积极推进电子政务建设，通过报纸、电视、网络等及时向社会公布政府决定、政策法规、办事程序和服务事项，提高政府工作的透明度。

二、要切实转变工作作风

工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效和干群的关系，切实转变作风，加强作风建设，一直是我们干部队伍建设的重点和难点。长期以来，我们的不少单位、不少干部服务意识淡漠，服务态度恶劣，服务效率低下。一些同志还是把自己当作爷，把纳税人当崽。有些领导干部思想认识存在偏差，官僚主义、形式主义和衙门作风严重，损害修水形象，影响外商投资。加快修水的发展，要从根本上转变全县领导干部的工作作风。

第一，要在创优环境上转变作风。履行政府政府职能，一定要在为市场主体服务和创造良好发展环境上狠下功夫，县乡两级政府履行市场监管职能，其基本内涵就在于创优发展环境。

1、着力改善和创优政策环境。面对当前各地区抓住机遇、加快发展的竞争万言书势，我们要把改善和优化政策环境作为赢得发展优势的重要举措来抓。一是进一步清理政策性、规范性文件。从县域经济发展要求出发，国家、省市的优惠政策，在去年工作的基础上，认真清理不适应当前要求的各项政策性措施，该废的要坚决废止，该完善的要尽快完善。二是加快工业园区零规费区和修水九江最低规费区的建设。三是深化国企改革，努力增强国有和集体经济的活力。四是认真研究制定新的优化发展环境的政策和措施。

2、着力改善和优化服务环境。服务环境突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响发展环境的一个重要方面，事关经济社会发展大局。一是要改进和完善“一站式”服务，充分发挥政务中心的作用，努力实现行政服务的优势高效。二是改进和完善“一条龙”的服务，充分发挥招商协作局、私营经济城的招商引资服务功能，协调解决投资者投资过程中的难点问题，尽最大努力这客商提供优质服务。

3、着力改善和优化市场环境。尊重市场规律和竞争规则和要求，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的环境。纪检、监察、审计等部门要切实履行监督职能，充分发挥“经济110”的作用，坚决查乱设卡、乱收费、乱罚款行为，查处向企业索、拿、卡、要行为，宰断伸向企业、基层的黑手。整顿和规范市场秩序，加大对集贸市场、建筑市场、文化娱乐等各类市场的监管力度；严历打击制售假劣商品、偷漏骗税违法犯罪活动，严格执法，净化市场环境；加快社会信用体系建立，促进企业依法诚信经营。

第二，要在加强调研上转变作风。毛泽东同志讲过，没有调查就没有发言权。当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，要有新举措、新办法、新创造，就必须对实际情况能真实的判断和准确的把握。调查研究是了解真实情况，提高工作水平的一条重要途径，各位领导干部要身体力行，切实加强。今后，我们的调研工作要做到“三个更加”：一要更加深入细致，真正摸清情况。作为领导干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，倾注“真情”，了解“外情”，注意“内情”，对本地本部门的实际如数家珍，对分管领域的知识要力求了然于胸。二要更加讲求实效，注重解决问题。调研不是为了做文章，是为了解决问题。要善于在实践中提炼那些适合当地情况的、具体的、可供操作的方法，来指导面上的工作。三要更加自觉主动，提高领导水平。要变接手式调研为主动调研，要变年终调研为终年调研，变领导布置工作人员调研为领导亲口尝一下梨子的调研，带头调研。去年，我要求政府办副科以上领导每人完成一个调研课题，这些调研取得了很好的效果，为县政府的相关决策提供了参谋。今年，县政府组成人员和乡镇长都要就本领域的重要课题深入实际调查研究，每人要完成一个对全县发展有重大意义上的专题调研，牵头撰写调查报告，提出有份量，可操作的意见。

第三、要在狠抓落实上转变作风。有些领导干部只有工作部署，没有工作检查；只有年初计划，没有年终总结。这是做好工作的大忌，没有检查的部署就等于没有部署，没有落实的计划就等于没有计划。政府是各个职能部门组成的有机整体，各职能部门都是政府形象的代表，作为政府的各个组成部门，不仅要有权力认同感，还必须有强烈的责任认同感，要始终站在全局的高度来找准自己的位子，履行好自己的职责，狠抓落实，确保政令畅通，确保县委、县政府的决策部署到位。首先，要以具体求深入。抓落实要讲具体。一是结合具体实际，工作要敲实。不能满足于一般性的号召，不能停留在表面形式上，千方百计把工作做实。二是紧扣具体环节，关键要抓住。每一项工作总会有不同的时间段，总是由一个一个具体的环节构成。要善于把握工作的关键环节、要害节点，录求突破。三是落实具体措施，部署要到位。工作光有部署还不够，还必须制订相关措施保证落实。四是解决具体问题，效果要明显。要把工作的着力点真正放到研究解决带有紧迫性、苗头性和倾向性的具体问题上来，解决具体问题既要看过程，更要看效率和结果。其次，要以细化求成功。成功源于细节，细节决定成败。任何工作都是由各个细节组成的，在抓落实的过程中，领导不可能事必躬亲，但也必须注重安排的细化。一是责任要细化。“法不责众”，责任不到位，工作完成就难以得到保证。很多工作没有做成，很大程度上可能是因为人人都有责任，而人人都没有具体责任。落实责任，细化责任是工作成功的基础。二是时间要细化。心急吃不了热豆腐，一项工作也不可能在一秒钟之内做完。要科学安排时间，科学计划进度。

第四，要在勤政廉政上转变作风。勤而不废、廉而不贪，是中华民族的传统美德。作为党的领导干部，做到勤政、廉政是从事工作的基本要求。所谓勤政，就是要忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。一是有责任感。在座的各位是我县经济社会发展的骨干力量，是带动全县人民向全面小康迈进的精英分子，做好自身的工作不仅仅是个人的事情，还影响着一个地区、一个部门的发展和进步。我们必须紧紧把个人的工作与全县的发展紧紧联系起来，增强事业心和责任感，增强忧患意识，以对党、人民和历史高度负责的态度做好工作。二要有上进心。马斯洛把人的需求分为了五个层次，其最高层次就是个人自我价值实现的需求。人是应该有理想、有目标的，共产党人的理想和目标就是为人民群众谋利益。领导干部要有上进心，要把实现个人自我价值当成最高的追求。有上进心不一定是指官要当到多大，在更大的意义上应该是把工作做好，让党满意、让人民满意，为党、为人民创造更多的实绩。当然，不是每个人的个人价值目标都可以实现，但是，如果你不努力，目标肯定无法实现。三要有求知欲。牢固的理论根底是政治上成熟的标志，丰富的知识是正确思维的基础。江泽民同志说过：“领导干部总要比别的同志更勤于学习和善于学习，知识更多一些、本领更强一些，才能担当起领导的重任”。“其生也有涯，而知也无涯。”作为领导干部，就要不断的加强学习。目前，我们正在开展以加强党的执政能力为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体领导干部要以认真而不敷衍的学习态度，系统而不是零碎的学习方式，认真学习党的理论知识，加强理论修养。同时，要坚持不懈地学习经济、科技、法律、管理知识，学习一切需要学习的东西。不断储备知识、充实头脑、提高自身素质和能力。“大志非才不就，大才非学不成”。我们所处的时代是知识经济时代，成就一番事业，造福一方人民，就要不断的学习，以知识为基础，创新办法，创造大业。

所谓廉政，就是要为政清廉，严于律己，不当“贪官”。领导干部廉洁从政，做出表率，既是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要，也是加强党同人民群众的密切联系，保证党的路线、方针、政策贯彻执行、维护改革发展、稳定大局的必然要求。领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，必须保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自动提高自我管理、约束自我的能力。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。要慎始，认真对待生活中的每个“第一次”，筑牢思想防线；要慎微。千里之堤，溃于穴。要克服小节无害的心理，谨防积小恶而成错；要慎独，要有“不畏人知畏我知”的境界，在无人监督的情况下，也能谨慎不苟，把得住自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切实改进工作方法

随着政治文明建设的加快，人民群众的参政意识、民主意识和法制意识日益增强。同时，社会转型的加快，许多新情况、新问题不断出现。我们的许多干部特别是乡镇干部常常感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就要求我们的领导干部要树立正确的群众观，坚持以人为本，加强学习，努力提高工作能力，积极创造和运用适应新形势要求的工作方法。

一要亲民，重视说服教育。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众。要深入田间地块，深入到人民群众中间去，接近群众、亲近群众，这样，人民群众才会接受你，群众工作才会有成效。展开来讲，就是必须做到“三真”和“三说”。所谓“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真诚服务。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。尊重群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“作秀”，而要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府各项工作是否正确、是否有成效的最高标准；二是要真情交往。尊重群众，依靠群众，其前提是深入群众，联系群众，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。要多亲近群众，同群众多接触、多交住、多联系。如果干群界限分明，老死不相往来，就会造成隔阂，产生误解。倡导亲民作风，应当把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众，倾注深情帮助群众。三是要真诚服务。亲民为民，最终都要落实到关爱群众，服务群众，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。真诚服务群众，要有实实在在的行动。要抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。对那些困难群众，更要体现深情，真诚关爱，倾情抚慰，鼎力救助，使其尽快摆脱困难处境。所谓“三说”，指要做到说懂、说通、说服。说懂，就是要认真宣传党和国家的法律法规和有关政策，让群众了解我们所做的工作，其正知情；说通，就是要动之以情，晓之以理，让群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐意接受；说服，就是要让群众心悦诚服，认同接受。做到“说懂、说通、说服”不是件容易的事，但我们的领导干部一定要改变过去那种简单粗暴的工作方法，深入学习有关法律法规和国家政策，能够换位思考，熟悉群众的思维方式，学会有效的表达方式和灵活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，积累深厚的群众感情和丰富的工作经验。

二要为民，加强社会管理。全面建设小康社会目标的实现要求经济与社会协调发展，这就决定了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成部分。从国家和省、市的层面来讲，认真履行社会管理职能，是要完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法建立健全各种突发公共事件的机制，提高政府应对危机的能力，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。从我县的层面上来讲，要着重抓好以下几个方面的工作：一是狠抓社会治安。要加大经常性社会矛盾排查调解工作力度，及时有效地化解各类潜在矛盾和不安定因素，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要继续保持高压态势，严厉打击“六H彩”等赌博活动，继续开展“禁赌年”、“追逃年”活动，抓好社会治安综合治理及综治网络建设，确保社会稳定安全。二是加强环境保护。省委孟书记说过：修水的空气都是甜的。吴新雄省长也曾多次提起过我们的修河，提起我们生态的、原始的青山绿水，他还说，现在到处在跟我们修水的旅游做宣传。这不单表明孟书记、吴省长对我们修水有感情，同时也说明修水优良的生态环境吸引打动了孟书记、吴省长。可以说，优良的生态环境是我县最有潜力的资源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山银山，重要绿水青山”的要求，协调经济与环境的自然发展，正确处理好以工业为核心的发展战略与加强环境保护的关系，坚定不移的走新型工业化之路。三是严格城市管理。近年来，城南开发战略取得了辉煌的成绩。但如果只有“建设”，没有“管理”，城市是得不到发展的。要坚持“建管”并重，深入开展“四创”活动，大力创建“省级山水园林城市”。四是严格执行两大基本国策，切实搞好计划生育和土地管理工作。五是严格安全生产管理，确保安全生产无重大事故。六是妥善处理好突发性、群体性事件等其它社会管理工作。

三要富民，引导中介组织健全建立。社会中介组织是联结政府与社会的纽带，社会主义经济条件下政府职能的转变要求中介组织承担起政府职能分化延伸的一些相应职能。作为中介组织的一种，农村经济合作组织在加快市场流通，聚集“能人”优势，提高农民组织化程度，延长产业链条和提高农民抵御市场风险的能力上发挥着积极的作用。中央1号文件明确要求加快发展农村经济合作组织。我们要予以积极引导。一是引导农民合作创办。支持和鼓励有生产技术、有资金实力、能力较强的人牵头，联合农民合作创办。二是依靠企业创办。发挥企业自身优势，建立“企业+农村经济合作组织+基地+农户”的生产组织经营模式，带动农村经济发展。三是鼓励基层农技推广员领办。发挥农技员其自身科技、信息和流通作用。去年，我县成立了民营经济协会和工业企业协会，两个协会在方面发挥了很大的作用。类似的组织，我们要加强引导，可以多成立几个，为政府分忧，为企业增效。

四、要切实创造工作实绩

前面我们讲了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不够的，共产党的干部，还必需要做到优政。所谓优政，就是要求领导干部求实效，创实绩，不当“庸官”。“为官一任、造福一方”，这是对为官者的基本要求。要树立正确的政绩观，以人民满意为目标，努力工作，不断创造出实实在在、对人民有益的工作成绩。

1、更高要求地做好移民扶贫工作。我县被列为省移民扶贫试点县以来，共建成了27个集中安置小区，安置移民2178户计12064人。应该说，这是一个了不起的成绩，其中包括了在座各位的辛勤工作，这点应该予以肯定。年前，省政府危朝安副省长视察了修水，并对我县移民扶贫工作作了重要批示，认为“移民扶贫”在一定程度上成了修水的代名词。但是，我们不能沉浸在所取得的成绩中，不能因为省市的肯定就躺在成绩上睡大觉，“成功易，守功难”，成绩意味着压力，成绩意味着鞭策，成绩也意味着省市对我们的更高要求和人民群众对我们的更高期望。为此，我们更应该兢兢业业，认真细致地做好今年的移民扶贫工作。通过我们的争取，在省、市的大力支持下，今年我县移民扶贫计划是建立40个集中安置区，当年安置移民9000人，达到三年两万人的目标。这是一个光荣而又艰巨的任务。实现这个目标，要形成“领导苦抓、乡镇苦干、部门苦帮”的氛围，继续发扬不怕吃苦、迎难而上的精神，把移民扶贫与市政府提出建立一百个小康示范村的工作结合起，创新机制、创新办法，在更高水平上把移民扶贫这件惠及千万深山库区移民的德政工程、民心工程做好、做实。当前，重点要做好以下几项工作：

2、更高质量地提供公共服务。在市场经济条件下，政府通过提供公共服务和基本的公共产品，来解决每一个独立市场主体所不能解决的许多公共问题，包括公共政策、公共设施、公共安全、公共卫生等等，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。我县基础设施薄弱，人均收入水平低，文教卫生事业都不是很发达，这就要求我们要更加重视政府的公共服务职能，更高质量的为人民群众提供公共产品和公共服务，满足人民群众日益增长的公共服务需求。一是要搞好基础设施建设。交通是制约我县发展的瓶颈，要在更大范围内加大我县开放步伐，必须想方设法的破解交通瓶颈的制约。阿深高速在今年即将开工建设，我们要全力以赴做好协调工作，确保的按时、顺利开工。我县是省委副书记、常务副省长吴新雄同志扶贫挂钩点，也是保持共产党员先进性教育活动联系点。在2月20日视察我县时，吴省长明确要求有关部门为我县招商引资解决柯栊线一级路改造问题。对我县来讲，这是一个喜讯。我们要抓住国家对中西部地区，革命老区农村公路建设倾斜的历史性机遇，借助外力，大力推进公路建设的步伐，为经济社会发展夯实基础。二是要大力发展教育事业。“百年大计，教育为本”，要继续鼓励社会力量办学和多元化办学，做强做大民办教育。进一步完善全县中小学网点布局，启动“三十”工程（县城建设十所优质小学、全县建设十所示范初中，建设十所高中）。三是积极发展文化事业。今年，我们要组织黄庭坚诞辰960周年纪念活动。要开展富有特色的民间文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性活动，不断满足人民群众精神文化需求。四是以劳务输出为主渠道，做好就业和再就业工作。继续实行积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。积极开展农村富余劳动力的职业技能培训，实施以农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”。

3、更高水平地构建和谐修水。和谐社会是一个全新的政治理念。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设》首次提出后，现已成为全面建设小康社会的一个重要目标。提出构建社会主义和谐社会，表明我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局更加明确的由发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会内容，实现了四位一体的飞跃。构建和谐社会，内涵十分丰富。我理解，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在更高水平上构建和谐修水，是我们努力的目标、奋斗的方向。要和谐共享，认真做好全县特困群体普查工作，完善农村特困群体救助制度，探索建立促进农民增收的长效机制，扩大五保范围和低保范围，增加低保投入，做到应保尽保，不断提高保障标准，扩大五保户集中供养范围，让社(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)会弱势群体真正共享改革开放成果。要和衷共济，深入推进新型农村合作医疗，加快建立合作医疗互动共济制度，确保我县新型农村合作医疗试点工作创造新经验，走出新路子，为全省、全国全面实施提供示范；继续开展“农民贷款、干部担保”活动，推进扶贫济困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，发扬修水人文底蕴深厚优势，打造相互关爱的人文环境，竭诚服务好外商，竭力支持好内商，对进入城镇的农民工给予更多的理解与关怀，让全县人民在和睦相处中安居乐业，享受美好生活。

同志们，2005年第一季度即将结束，今年的工作任务艰巨，让我们团结起来，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，争取在新的一年里做出更大的成绩。

第四篇：在政府全体会议上的发言

在县政府全体会议上的发言

按照分工，我协助县长分管教育、旅游、体育、科技、防震减灾等工作。根据会议安排，下面，我就今年前期工作主要情况及后期工作重点作个发言。

一、前期工作总结

（一）深化教育改革，力求在管理水平上有作为

1.开展推进教育改革和发展的专题调研。此次调研从五月份正式启动，历时2个月，形成了专题调研报告，起草了《关于统筹推进教育改革和发展的决定》，并在此基础上起草了《XX县‚十二五‛教育发展规划纲要》、《关于加强全县民办学校管理的意见》、《关于进一步加强中小学管理队伍建设的意见》和《关于进一步加强教师队伍建设与管理的意见》等文件，对我县教育的发展理清思路、看准方向，找对方法提供了决策依据。

2.加强管理，大力整治，塑造教育新形象。通过大力整治违规办学、乱收费，乱招生等行动，进一步规范我县中小学校办学行为，有效减轻了群众负担；通过大力规范队伍管理，加强考核评价，规范经费管理等有效措施，全面加强教育教学常规管理，严格教育教学标准规范，提升我县教育教学总体质量；通过严肃考风考纪，打造风清气正的考试氛围，赢得了全县群众的充分肯定，也得到了国家教育部、省市巡视组和外县监考老师的一致好评。

（二）加大旅游招商力度，力求在策划推介上有作为

3.高起点做好了景区规划。重点启动了《XX旅游休闲度假区总体规划》、《XX旅游专项规划》和《XXX农家乐规划》等编制工作。6

1月底，我们聘请到了成功为XXX旅游发展策划的XXX，为我县旅游把脉定调，以好的创意引领我县旅游发展。

4.高频率加快了招商步伐。上半年，旅游产业招商小组就XX旅游休闲度假区项目多次赴XX集团，就开发合作事宜进行探讨并签订了框架合作协议。期间，在县委书记和县长的高位推动与亲自率领下，多次赴浙江、广东等地开展旅游招商引资，达成了一批开发意向项目。7月份，XXXX房地产开发有限公司先后2次来我县对XXXX项目进行考察，现正在积极接触中。

5.高品位开展了旅游市场营销。一是借力中央电视台七套《乡约》栏目组来我县拍摄录制节目的契机，重点推介了我县‚XXXXX、XXXXX、XXXXX‛的旅游整体形象。二是参加了市旅游局举办的旅游产业系列评选活动，以及参加了6月在XX县召开的全市推进旅游产业大发展再动员大会和XXXXX旅游商品展示展销会。三是着手制作《秀美XX》宣传画册。四是创办了《XX旅游》简报，为全县旅游发展提供了交流平台。

（三）精心承办赛事，力求在竞技和群众体育工作上有作为

6.成功承办2012年XX省青少年赛艇、皮划艇锦标赛。此次比赛我县迎来了来自XX、XX、XX、XX、XXX、XX等7个地市代表队的250余名运动员。为把本次锦标赛办成隆重、热烈、和谐、平安的体育盛会、筹备领导小组对赛事进行周密安排，密切配合，在筹委会的领导和指导下，统一调度，全力以赴把本次赛事的各项筹备和承办工作抓紧抓实。通过本次比赛，促进了我县竞技体育的发展，展示了‚XXXXX‛的新形象。

7.竞技体育上台阶，群众性体育活动蓬勃开展。在今年全省青少年赛艇、皮划艇锦标赛上，我县体育健儿在赛艇、皮划艇比赛中各取

得团体总分第三名，并取得九个单项的第一名，较好地完成了比赛任务。以大力开展‚XX省第四届全民健身运动会XX赛区启动议式‛活动为契机组织开展了全县乒乓球赛、全县老年人运动会等丰富多彩的群众文体活动。加强了对单项体育协会、县直部门和各乡镇群体活动的业务指导。另外，对今年上报的农民健身工程布点进行了考察，科学制定农民健身工程布局。

（四）紧抓科技专项和专利申报，力求在科技创新上有作为

8.积极申报了一批重大科技专项和专利。2012年1至7月，共组织申报各级各类科技计划项目10项，其中国家级3项，省级7项；累计申报专利8项，获准授权2项。

9.加强对重点企业的支持、指导，以科技创新引领企业发展。对XXX集团、XXX有限公司、XXX电子机械有限公司、XXX水产食品有限公司等企业加强引导、大力扶持，对其正在实施的项目认真监管，化科技创新为生产力，引领企业健康、快速发展。

（五）加强建设工程监督与管理，力求在防震设防上有作为

10.筹建了县级防震减灾行政服务窗口，对新建的建设工程实施前臵审批。开展行政审批业务，对必须进行地震安全性评价的建设工程100%经过安全评估确定抗震设防要求。我县已于4月份开始实施对新建、改建和扩建的建设工程的抗震设防要求的实施审批工作。

二、后期工作重点

（一）加强管理、保正公平，力争在教育质量上有突破

11.进一步维护好教师队伍稳定，提高教师待遇。暑假期间，将启动2008-2010年教师中高级职称聘任工作。

12.进一步加强对违规宣传、违规招生、违规补课等行为的治理力度，深入开展集中整治行动，大力保障我县教育的风清气正。

13.进一步加大教师补充招聘的公开力度，确保‚特岗教师‛、幼儿教师招聘和农村师资定向培养招生的公开、公正、透明，打造教师培养的‚阳光工程‛。

14.进一步加强假期安全宣传教育与管理，严格落实值班、应急处臵责任，严防溺水、交通、食物中毒、疾病传染等事故的发生。

15.进一步加强教师师德师风和业务培训教育工作力度，集中开展师德师风集中教育活动和紧缺师资培训活动，提高教师职业道德水平和业务素养，强化教学常规管理，提高学校教育教学质量。为打造好‚风清气正、规范有序、和谐公平、质量优良的人民满意的教育‛奠定扎实的思想和业务基础。

16.进一步加大大学新生资助力度。计划拟资助经济困难家庭大学新生436人，每人发放政府助学金5000元，预算总金额达218万元；实施高考入学资助项目，资助高考入学新生245人，每人发放助学金500-1000元，项目预算资金为15.3万元。

（二）精心规划、狠抓招商，力争在旅游产业上有突破

17．尽快编制完成《XX度假区总体规划》，适时启动《XX县旅游产业发展总体规划》修编和《XXXX旅游专项规划》、《全县农家乐专项规划》等一批规划的编制。

18．全力推进XX旅游休闲度假区建设，搭建起全县旅游业发展的大平台。切实搞好招商引资工作，抓好跟踪洽谈，扎实做好对接和服务，促成该项目尽快签订正式合同。扎实做好总体规划的编制工作，统筹推进土地预审、规划选址、环评、可研等立项前期工作，力争下半年一期工程开工建设，真正昂起我县旅游产业发展的龙头。

19．重点举办好首届XX美食文化节，通过举办烹饪比赛、美食论坛、旅游商品展示等一系列活动，创响‚XX美食‘甲’天下‛的宣传口号。依托景区规划发展一批农家乐和渔家乐，打造美食一条街，推出以品XX美食为主题的旅游线路，推动美食与旅游深度融合，借美食扬余干之名气，借美食旺旅游之人气，通过创响美食，激活旅游，开发景区，带动美食。将美食与旅游结合起来，以美食为基点、基础和龙头，创建一个有别于其他旅游城市特色的美食旅游胜地。

20．扎实做好旅游宣传‚四个一‛（一本画册、一句口号、一首歌曲、一张光盘）工程，在XX高速互通口和XX高速互通口设臵两块旅游高炮广告牌，拍摄一部反映XXXX风光、历史文化的旅游宣传片，制作《秀美XX》宣传画册，聘请知名音乐人创作一首反映我县生态水乡的歌曲，打响我县旅游整体形象品牌。

（三）夯实基础、提高水平，力争在体育成绩上有突破

21．全力做好XX国家高水平体育后备人才基地创建工作，迎接国家检查验收。

22．加强学校体育工作，深入全县各中小学督促指导，抓好体育工作条例的落实，进一步促进学校体育事业的发展。

23．深入开展群众体育工作，7月至9月底举办全县篮球联赛。

24．切实加强对教练员的业务培训，不断提高教练员素质和能力，制订备战省十四届运动会，市三届运动会计划。

25．加大体育产业开发力度，继续发行好电脑体育彩票，把体育彩票作为体育产业开发的龙头，力争体育彩票的发行有新突破，同时利用得天独厚的场地条件，对外进行有偿服务，增加收入。

（四）加强引导、服务企业，力争在科技项目上有突破

26．重点争取XXX有限公司成功立项为国家科技部的农业科技成果转化资金项目，XXX电子机械有限公司的‚XXX项目‛和XXX企业集团的‚XXXXX生产关键技术的研究与应用‛项目成功立项为国家科

技部中小企业技术创新基金项目。

27．加大工作力度，争取XXX有限公司的‚XXXX项目‛立项为省级高新技术重大产业化项目；争取XXX电子机械有限公司的‚XXXX项目‛项目通过省级科技成果鉴定。

28．加强对XXX集团实施的省级高新技术重大产业化项目的监管，确保通过省科技厅、财政厅的验收。

29．加强省级农业科技园和省级民营科技园的建设和管理工作，引导园区企业和基地加大科技创新力度，组织申报国家、省市级下一批的各类科技计划项目。

30.继续抓好知识产权申报工作，力争2012年申报专利量和获准授权量超过去年，分别达到25项和10项。

（五）完善机制、充实队伍，力争在防震减灾体系上有突破

31．对XXX县本级立项的建设工程100%确定抗震设防要求，确保建设工程的抗震能力。

32．推进应急避难场所建设，逐步打造能在灾时保护人民生命财产安全的绿色体系。

33．组建一支约30人的地震应急志愿者队伍，接受县武警大队应急救援培训，确保关键时刻能拿得出，用得上。

第五篇：在政府全体会议上的讲话

提速增效加快发展

奋力推进南溪经济新跨越

二00四年二月六日

同志们：

春节刚过，县政府召开全体会议，这既是新一年县政府各项工作目标任务的落实会，又是全县经济工作提速增效、加快发展的动员会。刚才，各位副县长都讲了很好的意见，我都赞成，请大家认真贯彻执行。

过去的一年，我们经受住了非典等严峻考验，在县委的领导下，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力推进“三个转变”，全县国民经济运行良好，社会事业全面进步，社会政治保持稳定，为五年的阶段性大发展奠定了坚实的基矗预计全县国内生产总值完成17.10亿元，比上年增长12.8%。

新的一年，我们正迎来了加快发展的大好机遇。一是宜宾市经济实力将不断壮大，给我县经济发展带来了新的机遇，特别是宜宾城市规模的拓展，外迁企业将逐步增多；五大优势产业链对县域经济的辐射带动作用也将更加明显。二是投资仍将维持较高水平，经济发展主动力继续增强，去年的各项投资将陆续产生经济效益；工业、农业、基础设施、社会事业等在新一年将有更大的投入。三是各项改革不断深入，经济活力继续增强。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台，《行政许可法》的实施，“三个转变”的推进，经济发展的体制性障碍将逐步消除，资本、技术、管理等经济要素活力进一步释放。为此，在新的一年，我们一定要抢抓机遇，团结拼搏，不懈努力，形成千军万马抓发展，齐心协力促跨越的经济工作新格局。在前面各位副县长工作意见的基础上，我再强调以下几点：

一、突出工业富县，打造经济发展主体

工业经济的发展，必须以工业规划区为平台，以民营经济为主体，继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。这个思路是很清晰的，关键是大家要在认识上、行动上按照这个思路开展工作。

一是搭好工业载体。要把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。要用改革的思路和发展的眼光思考如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一点，步子再快一点，办法再多一点，政策更活一点。要通过各种投入方式，使工业规划区有突破性的进展，如设立相应服务机构、启动相关的基础设施建设、制定配套政策措施等等。

二是建好产业集群。南溪拥有为数较多的小企业，生存能力弱，只有形成产业集群，才能形成规模经济。目前，我们重点要围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群和食品产业集群，促进企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链。同时，引导南山公司、锅炉公司、恒通变压器、兴胜公司等企业，强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。

三是增加工业总量。要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间、天力公司等外来企业在南溪快速健康发展。要主动招商，经常到宜宾市甚至自贡、泸州的各大企业去走访，寻求商机。要不失时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争今年再引2—4个市上企业迁移或大项目落户南溪。

四是增强工业活力。要建立健全有关民营经济政策落实的机制，依法维护其合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。千方百计发挥好县内民营经济作用，吸引和扩大县外民营经济进入。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，一定要从发展的角度看问题，多加强指导和服务。

二、大力发展农业，夯实经济发展基础

要围绕建设“四川省绿色食品基地县”，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，积极构建现代农业，努力打造“四川无公害蔬菜强县”、“中国白鹅之乡”、“长江上中游甜橙基地县”，确保农民人均纯收入增加150元以上。

一是继续抓好三大支柱建设。要借助“全国第二批创建无公害蔬菜生产示范基地县”、“国家级农业（蔬菜）科技示范潮等牌子，改善农业基础设施条件，加强科技示范推广，确保发展优质无公害蔬菜15万亩、种鹅40万只、优质水果6.5万亩。在重点基地建设上，要成片规划、相对集中、突出特色。要以“第四批全国农业标准化示范区”为契机，加快农产品检验监测软硬件建设。

二是推进农业产业化经营。要大力扶持龙头企业，坚持扶优扶活，扶持一批效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业。要把业主开发经营和土地流转结合起来，坚持“自愿、有偿、依法”的原则，在农村土地经营权流转上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原则，规范建设农村各类专业合作组织。

三是稳定党在农村的政策。建立健全农村劳动力培训机制，积极拓展劳务市场，大力组织劳务输出。全面落实农村税费改革政策，增强农民纳税意识，巩固改革成果，防止农民负担反弹。

三、加快城市建设，搭建经济发展平台

按照建设滨江山水园林城市的要求，狠抓城市规划、建设、经营与管理，确保全县城市建设“一年小变化，三年中变化，五年大变化”的目标。

一是突出龙头抓规划。要确保规划的严肃性、权威性，一张蓝图绘到底，对违反规划乱批乱建的，坚决严肃追究责任。全面完成好县城城镇体系规划、县工业规划区B区的控规和北城重要地段及生态住宅小区的修建性详细规划编制工作。

二是突出重点抓建设。坚持“北区加快建设，南城重在整容”的思路。北区建设上，当前，要抓紧开展南北城西环线通道的规划、土地征用、资金筹集等工作，及早做好四家班子综合楼的开工建设，加快北城道路建设。南城建设上，加快建设长江大道

西延线等项目，通过招商引资继续推进东大街、外西街、广福街、皇都街、交通街的改造建设，同时，重视生态环境建设。

三是突出关键抓经营。全县上下都要以经营土地为核心，做好“以地生财”文章；加快城市有形无形资产的市场化经营。要把资金的筹集作为抓好城市建设工作的首要任务，思想再解放一些，步子再快一些，效果再实一些。

四是突出难点抓管理。要进一步落实责任，加大宣传力度，加强管理，切实解决“车乱跑、人瞎窜、乱占道、乱摆摊”的问题。

四、加大项目工作力度，有效实施投资拉动

按照“竣工投运一批、加快进度一批、争取开工一批、做好前期工作一批、及时推出一批”的要求，进一步优化投资结构，提高投资效益，增强发展后劲。

一是强化项目意识。当前，投资是影响南溪经济发展速度和水平的关键因素。投资上不去，经济就会受到限制。各级各部门必须要对项目工作要高度重视。上级各部门已经把项目建设好坏与项目的安排结合起来。我们有的部门要么是不去争取，坐等天上掉馅饼；要么是侥幸争取到项目，不认真实施项目，这给我县项目工作带来的较坏的影响。今后凡是出现此类现象，坚决追究工作责任。

二是突出项目重点。今年项目投入的三个方向，其一是集中精力，集中财力，打好交通大会战。要积极争取泸盐路南溪至宜宾段拓宽改造工程开工建设，完成李家嘴至仙临、和平场至留宾水泥路的建设，继续实施好“通村工程”。要充分调动乡镇、村、组和农民的积极性，把“要我修路”变成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，实施好农业项目。全面完成白鹅资源尝第二期农村人口饮水解困、第二期护城溪综合整治、11座病害水库整治、渠系配套及防渗处理等工程，加快生态农业示范区、绿色无公害蔬菜基地、优质水果长廊、农业综合开发等项目建设。其三是争取教育、卫生等社会事业投入。

三是抓住项目关键。资金是项目的关键因素。要积极与上级部门联系，千方百计争取国债资金支持，特别是已申报项目，要紧盯住不放。要进一步发挥土地储备中心和城投公司作用，筹措建设资金。要鼓励和引导民间资金以多种形式投资，吸纳民间资金参与项目建设。在这个方面，各级各部门要勇于开拓创新，研究探索切实可行的办法。

五、推进各项改革，增强经济发展活力

今年是认真贯彻十六届三中全会精神，全面深化改革之年。当前，南溪发展中存在的诸多问题和困难，其根源在于改革严重滞后。对此，我们必须迎难而上、旗帜鲜明、理直气壮、大刀阔斧地推进改革，用改革来推动发展，用改革来解决前进中的困难和问题。

一是坚定改革决心。实施任何一项改革，都会触及一部分人的既得利益，必然会遇到这样或那样的阻力。等，只有死路一条；改，就能闯出一条血路。我们从几年来的企业改革中深刻体会到了这一教训。不但企业如此，其他任何一项改革也如此。为此，在改革这个问题上，我们的态度就是：坚决改、快速改！对支持改革、配合改革、工作成效显著的，要大张旗鼓地表彰；对不支持、不配合、阻挠改革，甚至趁机谋取部门利益和个人私利的，要坚决追究责任。

二是把握改革政策。有关部门及领导一定要熟练掌握好改革政策。在职工安置、资产处理、社会保障等方面，要立足南溪具体实际，严格执行上级相关政策，保持前后政策的连续性。在具体操作过程中，要公平、公正、透明推进改革。

三是突出改革重点。在企业改革上，按照“三个百分之百”的要求，对全县国有企业全面改革并规范完善，逐步建立起现代企业制度。在事业单位改革上，全面实施企业化管理事业单位产权制度改革，实现职工身份的置换和国有资本的退出；积极推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，全面实行乡镇卫生院县卫生行政部门管理体制；对事业单位人员分期分批推进全员聘用制；对部分学校实行股份制改造的尝试。在财政体制改革上，进一步完善县乡镇财政体制，深化预算编制改革，积极推行部门预算，实行非税收入银行直收，完善教育经费集中核算制。

四是正确处理改革与稳定的关系。要把改革的力度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革，在改革中保持社会稳定和长治久安。一方面，要坚定不移地推进改革，绝不能因为害怕出现矛盾和问题，而不改革。另一方面，在改革的过程中，要注意工作方法，尽可能把工作做细，把可能由此带来的不稳定降到最低程度。

五是切实解决筹措改革成本这个难题。各级各部门要解放思想，拓宽思路，通过创新的工作来筹措改革成本。要弄懂有关政策，加大向上争取支持的力度；要最大限度地盘活现有资产；要通过招商引资在更广泛的空间寻求合作伙伴；相关部门要心系企事业单位改革，主动服务于企事业单位改革。

六、转变政府职能，改善经济发展环境

区域投资环境的竞争，很大程度上是政府之间服务意识、服务水平、服务效率的比拼。为此，我们要立足于加快南溪经济社会发展，从高效、诚信、责任、爱民、实干着力，建设规范化服务型政府。

一是把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深入推进行政审批制度改革，进一步办好行政服务中心，改进管理方式，提高行政效率。全面推行政务公开，增强政府工作透明度和公众参与度，完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。政府各职能部门要认真履行职责，严格行政责任追究制。

二是认真学习贯彻实施《行政许可法》。贯彻实施《行政许可法》，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措，是建设社会主义政治文明的重要内容。县府各部门和各乡镇政府特别是领导干部，要作为一项重要职责，真正贯彻实施好这部法律。要认真组织学习宣传《行政许可法》，要