优抚安置科十三五规划工作

第一篇：优抚安置科十三五规划工作

沾益县民政局优抚、安置、双拥 “十三五”

规划情况报告

一、“十二五”优抚、安置、双拥、军休情况回顾

——双拥工作有序开展。县委、县政府、县人武部始终把双拥工作列入社会发展总体规划;列入各级领导政绩考核范围和重要议事日程；列入年度县政府工作报告；按照建立“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系的总体要求，军地携手、与时俱进，双拥工作不断取得新成绩，促进了全县经济社会的协调发展和驻沾部队的全面建设。

（一）、全县有双拥工作机构38个，拥军优属服务组织130个，服务人员600余人，军民共建点33个,形成了党政军三位一体，群团组织广泛参与，全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和工作网络。充分利用广播、电视、报刊、杂志、墙报、黑板报、宣传标语等载体，积极开展国防知识竞赛、入学军训、讲授革命传统和战斗史实等活动，把国防教育纳入全民教育体系，切实加强国防教育，确保国防教育取得实效。充分利用爱国主义教育基地对全县广大干部群众进行爱国主义和革命传统教育，深入开展双拥和国防宣传教育，极大地激发了全县军民爱国拥军热情。

（二）、共为部队征集合格兵员900余人，实现了无责任退兵，被省、市兵役机关评为征兵工作先进单位。

（三）深入开展走访慰问活动。近三年县委、县政府坚持每年“八一”、春节期间走访慰问重点优抚对象和驻沾部队官兵，定期

1召开双拥座谈会。共走访慰问三级残疾军人、“三属”、在企业工作的残疾军人等重点优抚对象974人，发放慰问金19.48万元。向驻沾部队赠送慰问金27.6万元；向驻训部队官兵赠送慰问品价值26万元。

（四）、注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效明显

县委、县政府先后筹措安排了1180余万元大力支持部队建设，用于加强驻沾部队正规化建设和改善官兵生活、工作、学习条件和训练环境；县委、县政府多次召集多部门协调规划了大坡乡境内300余亩土地帮助驻沾、驻训部队完成战备、训练等任务；盘江镇小后所划出1500余亩作为驻训部队炮弹落点。有力地促进了部队正规化、现代化建设，使全县的国防后备力量建设得到进一步增强。

（五）建立重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按照国家抚恤补助政策规定，近三年按时足额发放3582名定期抚恤金和生活补助费共计3896万元；为 15名失业残疾军人发放生活困难补助金79.2万元，同时纳入最低生活保障范围，发放低保资金19.59万元;并为其缴纳医疗保险、养老保险金共计18.37万元。有力维护了全县改革、发展和稳定的大局。关心贫困重点优抚对象,为其排忧解难。近年来全县共为优抚对象支出临时救助资金15.6万元，发放救济大米4.43吨，衣被180余套；帮助重点优抚对象解决医疗临时困难补助116人,金额50.7万元。

（六）、发挥优势，驻地部队拥政爱民贡献突出

驻沾部队官兵发扬拥政爱民的光荣传统和作风，“视人民为父母，把驻地当故乡”，在认真完成部队训练和正规化、现代化建设的同时，积极支持、参与地方经济建设，主动做好扶贫帮困、科技

2助民、奋勇抢险救灾，保护国家利益和人民生命财产安全，充分发挥了生力军和突击队的作用。近年来，驻沾部队积极支援地方经济建设,参加地方抗旱救灾共100余次，出动车辆2000余台（次）；捐款40余万元；捐衣被35000余件套。抢救财产价值300余万元。参与地方公益事业建设5项；挂钩扶贫捐款15.2万元，捐物500余件；参加植树造林678人，植树20000余株；参与社会治安综合治理出动官兵500余人（次）,有效地维护了沾益社会的和谐稳定。

——贯彻落实优抚安置政策，做好优待、抚恤、补助工作

（一）、实现优抚政策落实率100%，义务兵家属优待金发放率100%，优抚对象抚恤生活补助金社会化发放率100%，重点优抚

对象医疗保险参保率100%，退伍军人安置率100% 5个100%。

（二）切实做好退役士兵接收安置工作。近三年共接收退役士兵479人，其中：安置回农村326人；通过“双考”、“四化安置”城镇退役士兵153人，政策：退役士兵培训城乡一体化、退役士兵安置工作多元化、退役士兵安置过程透明化、退役士兵选岗安置信息化。发放自谋职业一次性经济补助金649.3万元。在规定的时间内圆满完成退役士兵接收安置任务。

二、“十三五”双拥、优抚安置工作总体目标、基本思路和主要任务

推进双拥优抚安置体系，努力提升军地融合式发展的能力。巩固双拥模范成果，协调军地开展具有时代特色的军民共建活动，全面落实各项优抚政策，巩固重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，严格执行中央、省、市优抚政策，保持优抚对象和生活补助标准每年按15%比例增长，继续巩固优抚安置政策落实成果，将重点

3优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险制度、农村新型合作医疗制度和城乡社会救助体系。切实解决优抚对象生活难、医疗难、住房难等问题。加快沾益县级烈士陵园建设步伐，完善扶持退役士兵自主就业优惠政策，进一步提高城乡退役士兵职业技能培训，有效促进再就业工作。

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第二篇：优抚安置十三五规划

一、十二五规划实施情况

（一）双拥工作稳步发展。以双拥创建为龙头，广泛开展深入持久、形式多样的双拥共建活动，进一步加强对全区各级各界干部群众的国防、爱国主义教育工作，强化双拥工作领导机制和工作体系建设，广泛动员人民群众大力支持人民军队建设，协调军地开展具有时代特色的军民共建活动。组织和协调好部队参与和支持地方经济社会建设的各项活动，不断提高双拥工作整体水平。大力倡导“两新组织”参与拥军优属活动，发动社会力量，支持拥军优属工作。

（二）优抚安置政策全面落实。建立健全重点优抚对象医疗保障“一站式”结算服务体系，全面解决重点优抚对象“三难”问题，进一步完善和健全抚恤补助标准自然增长机制，抚恤补助标准年平均增幅10%左右，并纳入区财政预算，按标准发放各类重点优抚对象抚恤补助金和城乡义务兵家属优待金。全面推行自谋职业经济补偿安置办法，积极为退役士兵提供政策咨询、职业技能培训、就业指导方面的服务，帮助他们实现就业。认真做好信访接待工作，主动做好政策宣传解释和思想教育工作，维护社会大局稳定。

二、“十三五”规划

（一）创新优抚安置工作，提高双拥和军休服务水平促进优抚工作转型，逐步缩小城乡抚恤补助标准的差距，积极推进退役士兵安置市场化，拓展双拥工作内涵，提高军休服务水平。

1.扩大优抚覆盖范围。统一城乡优抚政策，逐步缩小农村和城镇抚恤补助标准的差距。出台在乡老退伍军人的生活补助制度，为优抚对象提供更加便利的医疗保障服务。推进优抚工作进社区，大力发展优抚社工和志愿者服务队伍。完善临时困难补助机制，开展重点优抚对象结对帮扶活动。探索将有特殊贡献的群体纳入国家优抚保障体系的可行性。改建金山烈士陵园和松江烈士陵园。为烈士家属异地祭扫烈士墓提供服务。

2.提升双拥工作水平。广泛开展军民同学创新理论、同树文明新风、同建和谐平安的“三同”活动，拓展军地互联、互动、互建平台，营造军民同心的浓厚氛围，促进军地融合式发展。组织开展军营文化进社区、社区文化进军营和市民百姓看军营活动，不断强化广大干部群众爱国拥军意识。以创建双拥模范城（县）活动为依托，积极开展社会化拥军活动。广泛动员“两新”组织参与拥军工作，不断拓展双拥工作领域，大力开展智力拥军、文化拥军、科技拥军、法律拥军活动，不断推进军民融合式发展。

3.推进安置工作改革。在确保退役士兵安置权益的同时，鼓励引导退役士兵自谋职业。努力构建全方位、多层次的退役士兵教育培训体系，积极为退役士兵提供就业服务，提高退役士兵参与劳动力市场就业竞争的能力和机会等，深化退役士兵安置工作改革。

4.深化军休接收安置和服务管理工作。坚持接收安置工作规范化、常态化，接收安置过程人性化，更好地落实军休干部的政治和生活待遇。推动服务管理模式向“一个法人，多点服务”转变。探索适合于“集中活动，就近服务”的点面结合的机构设施布局模式。依托中央、市和区县三级财力，建设一批标准化、现代化军休服务管理（活动）设施。提高部分地区军休干部地方性生活补贴标准，促进军休服务管理属地化。加强军休文化建设，开展军休干部“共享社区，共建社区”活动和“军休志愿行动”，为军休干部实现自我价值搭建平台。

5.增强军供应急保障能力。加大军供站现代化建设力度，改善军供设施设备。推动军供保障方式方法创新，努力形成并完善平时保障与战时保障、定点保障与区域保障、常规保障与应急保障、自身保障与社会化保障互补并举新模式。

第三篇：优抚安置科工作总结

优抚安置科工作总结

优抚安置科工作总结 今年，优抚安置科在局党委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，紧紧围绕服务国防这个重任，全面落实抚恤优待和安置政策，不断健全完善双拥工作机制，现将**年优抚安置工作总结如下：

一、以落实政策为重点，切实保障优抚对象各种权益。

1、认真落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保优抚资金及时、安全、准确到位。全年共发放优抚固定经费万元，发放春节期间优抚对象一次性生活补助万元。

2、落实好伤残军人的有关政策。对要求更改残疾军人证的4名伤残军人，及时按程序上报了材料进行了更改。

3、做好优抚对象数据库的数据更新工作，按照省厅要求及时更新上报了数据。

4、帮助广大优抚对象解决看病难，大力推进优抚对象医疗费“一站式”结算服务工作。**年为重点优抚对象支付门诊补助1664人，万元；支付城镇居民医疗保险196人，35280元；支付农村合作医疗1234人，74040元；支付住院补助152人，74527元；送治75名优抚对象到宜昌市优抚医院治疗，支付医疗金30万元。

5、积极实施“关爱行动”，帮助优抚对象解决住房难、生活难。**年共完成对17户重点优抚对象的危房改造，投入资金20万元。春节和“八一”期间对708名优抚对象进行了慰问，支付慰问金万元，临时慰问优抚对象4人，支付慰问金3000元。

6、按照新标准在8月及时兑现了义务兵家属优待金。**年我市农村义务兵家属优待金标准达到10445元，城镇义务兵家属优待金标准达到9221元，全市共需发放490人义务兵家属优待金万元。

7、以褒扬烈士为主题，继续加强对零散烈士纪念设施的抢救保护工作。**年向省厅申报了襄西革命烈士纪念碑和部分散葬烈士墓的维修保护资金32万元，争取中央和省级财政补助资金74万元，并对已经完成维修保护工程的纪念设施进行了检查和验收，同时对零散烈士纪念设施的长效管理和建章立制提出了建议和要求。

8、年初我们修改了《当阳市优抚对象医疗保障办法》，现已上报市政府等待审批。我们大幅度提高了重点优抚对象的门诊医疗补助，住院医疗补助不再受报销次数的限制，提高了住院报销的比例和最高限额。

9、协助有关科室完成了襄西革命烈士纪念馆移交民政部门的工作，同时协助襄西革命烈士纪念馆搜集整理有关资料，做好了向上申报省级烈士纪念馆的准备工作。

二、以政策创制为主线，深入推进退役士兵安置改革；以规范管理为抓手，大力推进退役士兵职业教育和技能培训。

1、做好了退伍军人的接待工作，整理好了退伍军人档案。**年共接收退伍军人230人。我们对需要岗位安置的1名转业士官及时按政策落实了工作岗位。对选择自谋职业和自主就业的退役士兵我们已和他们签订了自谋职业和自主就业的协议。**年共发放自谋职业补助金万元，自主就业一次性生活补助279万元。另外争取上级财政补助1万元对一名住房困难的退役士兵危房进行了改造。

2、做好退役士兵就业技能培训工作，确保退役军人职业技能培训率在自愿的基础上达到了100%。**年共培训退役士兵88人，支付培训费用和生活补助费166780元。

三、以军民融合为方向，推进双拥工作再上新台阶。

1、巩固双拥成果，以省双拥模范城五连冠和全国双拥模范城命名为契

机，狠抓了各项政策的落实。

2、走访了双拥领导小组成员单位，组织共建单位开展联谊活动。

3、认真做了春节和“八一”期间的双拥工作，组织协调军地双方走访座谈。

4、落实好了**年驻军单位无工作单位随军家属的生活补助费共160人，384000元。

四、存在的不足

根据年初工作计划和**年6月7日宜昌市优抚安置工作会议要求年底对8件事结硬仗的要求，通过和其他县市区的比较，我们主要存在以下问题：

1、退役士兵参训率偏低，230名退役士兵只有88人参加技能培训，需要在以后的工作中多宣传发动，增进与培训机构的沟通与协调，加强对参训退役士兵的管理，尽可能的增加培训的专业，提高培训的效果，让更多的退役士兵接受技能培训，增强他们的素质和技能水平，确保退役士兵的政策知晓率达到100%、有意愿参加培训的参训率达到

100%、参训合格率达到95%以上、稳定就业率达到80%以上。

2、需加强与其他双拥领导小组成员单位的协作，组织好各共建单位之间的互动，为新一轮的双拥模范城创建工作打下良好的基础。

3、根据上级要求，今年需建立完善优抚对象的医疗保障和住房保障制度，《当阳市优抚对象医疗保障办法》于年初上报后至今还未审批，而远安已于去年修改实施，长阳、宜都等县市也于今年修改实施。我们需及时与有关部门协调，争取早日审核通过。另外还需加强对优抚对象的住房保障力度，提高补助标准和范围。

4、需加强对立功受奖现役军人的奖励力度。**年初，我们对**年21名立功受奖的义务兵进行了奖励，金额为2300元，奖励力度不大、反响不大，以后我们也会继续加大对现役军人立功受奖的奖励力度。“八一”期间我们对今年在部队荣立三等功的3名现役军人进行

了慰问，请领导亲自把喜报送到了他们家中，在社会上营造了一个“当兵光荣”的好的氛围。今后我们会继续加强这方面的工作力度。

5、零散烈士纪念设施的维修改造已全部完成，去年的116万元已下拨到位，今年的74万元也已到位。但资金下拨到镇处后的使用情况我们却不了解和清楚，我们需和财务科协调，一起对零散烈士纪念设施的中央和省级财政补助资金进行审计，确保资金的合理和安全使用。

五、春节前后的主要工作

1、做好春节期间的走访慰问活动。

2、继续做好零散烈士纪念设施的抢救保护工作。

3、做好各项政策的落实，搞好资金的发放。

4、做好广大优抚对象的信访维稳工作，宣传好政策。

第四篇：优抚安置科工作职责

优抚安置科工作职责

一、负责全院的军人抚恤优待工作。

二、按照政策贯彻落实住院伤残军人的优待抚恤待遇。

三、负责各类优抚对象优待、抚恤和补助。

四、负责军队（含武警部队）退伍义务兵、专业士官、复员士官、复员干部、伤病残退伍士兵集中供养（代管）工作。

五、负责住院优抚对象的经费管理，严格审批程序，保证优抚对象及其亲属的合法权益。

六、与荣军科等部门密切合作，做好住院优抚对象的疾病治疗、康复、生活照顾服务，保证优抚对象安全。

七、积极妥善处理病故优抚对象的善后工作。

八、负责双拥共建工作。

第五篇：优抚安置工作汇报

优抚安置工作汇报

近年来，县委、县政府始终坚持把优抚工作作为落实“三个代表”重要思想的具体实践来抓，与争创双拥模范区、推进社区建设、深化社区服务、完善社区救助体系等工作紧密结合；始终坚持把贯彻落实优抚政策作为维护社会稳定的重要内容，给予高度重视。优抚工作取得了一定的成绩，主要体现在“四到位一确保”，即政策到位、款物到位、发放到位、服务到位，确保优抚对象的权益得到维护。

一、落实优抚政策，强化优抚保障体系

优抚对象是一个特殊的群体，他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲，是国家的有功之臣，不同于一般社会保障对象。针对我镇优抚对象面广量大的特点，我们从维护稳定、促进和谐的大局出发，坚持政府主导，认真贯彻落实优抚政策，强化优抚保障，实现了五个百分百，即优抚政策落实率百分百，城市和农村义务兵家属优待金按标准发放率百分百，符合最低生活保障条件的优抚对象纳入率百分百，符合条件的优抚对象办理住院医疗保险率百分百，（一）认真落实优抚政策,规范优抚审批程序

近年来，为认真落实优抚对象自然增长机制，我们每年都提前与镇财政所协调，确保了各项抚恤经费及时足额到位。对符合享受定期抚恤、定期补助的人员，我们严把程序审批关，通过个人申请、村、居委会调查、乡镇审核、民政局审批，使享受抚恤补助人员审批制度规范化。

二、动真情、办实事，努力为优抚对象排忧解难

优抚工作面广量大，我们在认真贯彻落实各项优抚政策的同时，更注重动真情，办实事，为优抚对象排忧解难，切实改善和提高优抚对象的生活水平。一是提高了定抚定补优抚对象的生活补助。2006年我们对全区享受定抚定补的重点优抚对象进行了普遍的调查摸底，了解到他们大部分年老体弱，家庭经济状况不好，按照当时的定期抚恤补助标准，平均每人每月只有19xxxx，而当时南京城镇最低生活保障标准已达20xxxx。我们及时将调查摸底情况向区政府作了专题汇报，经区长办公会研究决定，从2006年起，凡享受定抚定补的重点优抚对象，每人每年增加100xxxx的生活补助费，并将生活补助费、大重病医疗补助费、节日慰问费等共计2xxxx元列入每年的财政经费预算，保障优抚对象的生活水平高于当地人均生活水平。每年的四大节日，区四套领导班子亲自上门走访慰问重点优抚对象，并和重点优抚对象结对帮扶。二是不断深化“爱心献功臣”行动。近年来我们除了全市性组织的“爱心送下乡”活动外，我区军休一所与溧水县在乡老复员军人高书文结队帮扶老兵帮老兵，每年定期上门看望慰问。去年四月，当他们得知高书文修善房屋需要资金时，主动捐款4千元，在所领导的带领下送到高书文手中，受到了当地群众的高度赞扬。六个军休所分别与我区xxxx街道的重点优抚对象结对帮扶，定期上门看望，及时帮助优抚对象解决困难。红山街道社区的军人家庭服务站与重点优抚对象签订了双保协议书（保障优抚对象生活、抚恤和优待，保护优抚对象的合法权益）并提出了“你儿报效祖国，我为你儿尽孝”的帮扶行动口号，针对优抚对象生活中存在的困难，在力所能及的范围内，为优抚对象提供及时周到的服务。三是政府买单为75岁以上的重点优抚对象购买居家养老服务。我局对全区重点优抚对象的家庭及生活状况进行了普遍摸底，他们中大部分与儿女分居、年老体弱，有的还重病缠身，生活自理困难。除节假日儿女能上门看望外，日常起居无人照顾。针对这些情况，为提高重点优抚对象的生活质量，我局利用万家帮居家养老服务平台，按照“社区养老居家化，居家养老社会化”的服务思路，为3xxxx75岁以上的享受定抚定补的重点优抚对象提供生活照料、医疗康复、文体娱乐、安全保障、精神慰藉“五位一体”的养老服务。四是做好基础工作，做到优抚对象情况“一口清”。针对我区优抚对象多等特点，为使我区优抚安置工作更加规范，我局下发了玄民字（2006）18号文《玄武区无军籍退休退职职工、各类优抚对象服务管理暂行办法》，文件要求各街道对本辖区的优抚对象自然情况要做到了如指掌，并作为考核内容。2006年在后宰门街道烈属王桂兰老人100岁生日那天，我们与老龄委、妇联一起为老人过了百岁生日，家人和邻居都非常感动，感谢政府对他们得关心和帮助。

三、优抚经费管理规范化

我区对优抚经费的管理使用做到“三个到位”：一是执行政策、经费到位。财政局把优抚资金列入每年的财政预算，并及时按国家和省、市、区财政配套比例要求进行拨付。二是严格审批、发放到位。对享受定抚定补的优抚对象、享受伤残抚恤金的革命伤残人员严格按照上级部门下发的文件标准分类造册，经区财政审核，实行“一卡制”，由街道逐月通过银行个人帐户下发到本人。对城镇义务兵家属优待金、农村义务兵家属优待金、退役士兵待安置期间生活费和自谋职业一次性经济补助金等一次性发放数额较大的，为避免差错均由我局与银行协调，以存折或卡的形式统一发放，确保准确无误。三是加强管理，措施到位。区民政局严格按照财务管理规定，把优抚资金列入专项管理，做到专款专用，各街道严格审批发放手续。我局每年对优抚经费的发放情况进行检查，多年来全区从未发现优抚经费被挪用、拖欠、截留、挤占等问题。

四、认真做好信访、来访接待工作

认真落实首问负责制，做好每一位优抚对象的信访、来访接待工作，做到热情、耐心，有问必答，不推诿，不塞责。对信访、来访，严格按照信访条例的规定执行，能当场给予答复的我们都当场给予了答复，不能当场给予答复的，我们都在进行认真的调查后给予书面答复。如：有一位81岁的老奶奶聂善娟多次来访，要求落实在乡老复员军人的政策待遇，可提供的材料不齐全，我们对她儿子进行了解释，并将需补充的材料告诉他，可是由于年代太久，很多材料他们都无法提供，为了不让该享受政策的人没有享受，也不让不该享受政策的人享受政策，做到不错，先后到聂善娟老人家三次与老人进行交流，了解当时的情况，并多次分别到江宁方山街道淮原村委会，下关区民政局（聂善娟曾在下关区居住，并要求落实政策），浙江杭州（聂善娟提供的证人方志刚）进行了调查访问，通过调查我们认为聂善娟同志的新四军身份不能确认，不能为其落实在乡老复员军人的政策，并给

予了书面答复。再如：后宰门街道的王金明同志多次信访，要求恢复其伤残军人身份，但在多次信访中提供的材料全部是复印件，有涂改现象，且相互矛盾，我们到其单位调阅档案，档案中无原始评残档案记载，我们多次上门做解释工作，让其提供原始材料和其他有力的相关证据，可他始终不能提供，并说如果需要其他材料，应由组织出面调查，为此我们信函其当时住院的一七一医院医务处，请他们帮助调阅当时的住院病历记载，是否符合评残条件。一七一医院通过调阅档案，回函显示王金明同志是因为风湿性关节炎、慢性胃炎住院，不符合评残条件。我们通过信访局给予了书面答复。

五、工作中遇到的问题及建议

新条例下发后在具体执行过程中，我们感到总体是比较好的，明确了部队和地方政府的职责，对优抚工作提出了更高的要求，但也遇到了一些问题，最突出的是经常接待企业的特别是破产、倒闭和改制单位在职或退休的1-6级伤残军人来访，主要反映的是医疗待遇得不到保障，大部分人都有医疗费用没有及时得到报销的情况，多的甚至有上万元医药费没有报销，影响了这部分人的生活质量，也成了社会的不稳定因素。