机电工程项目HSE管理体系探究

第一篇：机电工程项目HSE管理体系探究

机电工程项目HSE管理体系探究

作者：

摘要：人员是企业最重要的资源，是企业持续发展的源动力。保护人类赖以生存的自然环境、保护员工健康以及生命财产的安全，实现可持续发展目标是企业核心工作之一。我们深信所有的伤害和事故都是可以预防的，全面贯彻与实施健康、安全与环境管理体系，保持员工良好的HSE表现意识，保证对全体员工、业主及我们所在区域的居民，在安全、环境与健康上给予保护，是企业重要职责。

机电工程项目施工中的 HSE 体系运行是每个施工单位都面临的问题，虽然我国在HSE管理方面的各项法律、法规等逐步完善，施工单位也取得了”安全生产许可证”、”质量管理体系认证证书”、”职业健康安全管理体系认证证书”及”环境管理体系认证证书”，但目前我国很多单位在这方面管理还不规范，体系运行质量参差不齐，难以使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质的提高等问题，现在我对提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作提出了一些自己的想法，旨在寻求一种符合现场实际情况的管理办法。

关键词：工程项目HSE 体系运行管理、引言

目前我们国家工程项目施工的 HSE 体系运行，参差不齐，很多单位管理不规范，大部分企业对HSE中的”安全”重视程度提高很快，但对”健康、环境”重视程度不够，这样长久下去，就很难使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质上的提高，项目建设就难以实现本质上安全，提高我们的健康水平及环境。工程项目施工 HSE 体系运行，就是在工程项目建设施工的过程中，实现 HSE以（即健康、安全、环境）三位一体的一种系统的管理模式，它既能反映项目建设本身的综合管理水平，又能反映参与项目施工单位的综合管理水平。今年，山东省显通安装有限公司领导在”加大HSE管理力度会议”上，明确提出了对企业”安全发展、清洁发展”的要求。为此，如何提高工程项目施工中的”健康、安全、环境”管理问题，使”健康、安全、环境”的体系在工程项目建设中真正运行起来，则是我们需要进行研究、探讨的问题。下面就这一问题，谈一谈个人的看法。、当前国内工程施工项目 HSE 体系运行情况，大体上可分为三种类型：第一种类型是国家级的重点工程项目，这是投资额比较大的工程建设项目，这类项目的建设由于业主（投资方）的实力较强，在项目管理上体制健全，管理投人较多，同时在施工队伍的选择上，对施工队伍的资质、业绩要求也比较高，所以在工程的施工过程中，HSE 体系运行管理的过程控制就较强，HSE 体系就能实现有效运行。第二种类型的工程项目建设是属于一般的项目，它又分为二种情况：一种情况是管理体制实力较强的业主（投资方），他们的管理水平和资金投人相对较好，这样的工程项目施工中的 HSE 体系运行基本上是能够实现的；另一种情况是业主（投资方）在管理上的力量较为薄弱，在资金投人上也相对较少，在项目建设过程中业主（投资方）考虑较多的是投资概算和工程质量、工期的控制，对施工 HSE 体系运行管理要求不严，使其 HSE 体系运行在工程施工中流于形式；第三种类型的工程项目，是一些中小型的建设项目，该项目由于建设周期短，施工队伍的选择面较”窄”，再加上人们的重视程度小，所以该项目在建设中就基本上放弃了 HSE 体系运行的管理，体系未能运行。通过对以上”三种类型”工程项目建设的 HSE 体系运行情况的分析，我们不难看出，工程项目施工中HSE体系运行的好坏与否，业主（投资方）起了关键的作用。但是在一个工程项目的建设，HSE 体系运行管理，除了业主的”关键作用”外，还有设计、监理和施工单位等多家单位参与工程建设。由于施工单位在施工现场中的HSE体系运行管理，是工程项目建设HSE 体系的”主体单位”，它对项目建设中的 HSE 体系运行的好坏起着”决定”性的作用，所以搞好施工单位施工现场 ESE 体系运行管理工作，是确保项目建设体系”运行”的”“纲”。、提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作的想法，具体有以下几点 ：

（1）要选择好项目施工的人员，它包括项目经理、HSE 管理人员、项目管理人员及施工人员；这些人员的业务水平高，则 HSE 体系运行的就通畅，否则施工中 HSE 体系运行就容易受阻。

（2）要建立、健全项目施工的组织管理机构，关键是项目部的各专业管理岗位都要有人负责，如质量管理、采办管理、技术管理等等，只有项目上的组织机构健全了，施工中 HSE 体系管理才能有人去做。广泛征求业主、员工、社区邻里、社会团体等相关方的意见和建议，共同协作，努力提高我们的安全、环境和健康标准。

（3）施工单位要建立、健全项目施工的各项规章制度，尤其是岗位责任制和奖罚制度，岗位责任制是告诉员工”你要做好这项工作的责任”，而奖罚制度则是对”尽责”的员工进行激励奖励，而对”失责”的员工要给予处罚，实行HSE 体系管理责任制，分工明确，责任到人，不论那个环节出问题，追究其责任，当然，其他与 HSE 体系运行的一些相关制度，也是必须要健全的。

（4）要培养一批优秀的HSE管理人才，举荐一批HSE管理人才到有成功管理经验的单位及相关培训机构参加学习，借鉴兄弟单位成功的管理经验，让他们深入到施工现场第一线，带动施工人员的整体素质，整体提高我们的管理水平。让他们搞好人员培训工作，这里所指的培训，不单指施工单位要培训，而是所有人员都要进行培训，它包括业主（投资方）人员、设计、监理等与项目建设有关的所有人员都要进行 HSE 体系运行管理的培训。这样做的目的，主要是在项目实施过程中充分体现全员参与健康、安全、环境的体系运行的管理模式。进行经常性的”安全第一，预防为主”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境保护意识。每位员工都对HSE事务负有不可推卸的责任，采取科学有效的培训方式，努力培养”安全工作”的企业文化。

（5）从整体上规范工程项目建设的 HSE 体系运行管理工作，即业主在上一个项目的同时，就要对该项目的各参建单位全方位、全过程（从开工到竣工）进行健康、安全、环保体系运行管理的控制。这样做一是改变了过去 HSE 体系运行只是施工单位的事情，而与其它单位无关的做法；二是改变了可以约束施工中的一些不尽合理的要求（如赶工期、高危施工不采取措施等指令）；三是使施工单位 HSE 体系运行管理得到督促和监督，这样才体现出工程项目建设的 HSE 管理工作全员、全方位参与。

（6）配备相应的器材，加大HSE 投入，对器材的管理落实到人，HSE器材不得随意挪用，HSE 投入，专款专用。

（7）目前在我国劳务分包是工程分包的一种形式，很多工程都存在劳务分包，但大部分农民工安全意识较差，甚至部分农民工没有一点安全意识，所以对农民工的管理也是我们管理的重点，所以项目管理中必须对劳务分包的HSE管理作为管理的重点，委派具有管理资格并具有管理经验的人员对他们进行管理，要按照要求对他们经行交底，严格要求，对农民工队伍选择上也有考察其资质、施工业绩等，特别是开工前期、季节性培训等。

（8）今年兄弟单位承担了中国石化总公司齐鲁分公司的检修工程的部分工程，在与兄弟单位项目负责人交流中，他告诉我，在中国石化总公司齐鲁分公司检修预备会议上，中国石化总公司齐鲁分公司相关领导对参与检修的施工领导单位说：”我们请你们来是干活的、是挣钱的、但不是要你们来送命的，你们如果能遵守我们的管理制度，按照我们的要求去做，我们欢迎你们承担我们的工程，如果你们不能按照我们的规章制度去做，就马上走人。”这段话，听起来很别扭，但细想起来，话俗理不俗，说明业主（投资方）对安全管理非常之重视，所以在这次检修中没有发生任何安全事故，得以顺利完成。、结束语

综上所述，工程建设项目的 HSE 体系运行，施工单位是”主体”，而业主（投资方）是”

关键”，实现工程项目建设 HSE 体系运行管理的流畅，就必须使所有参与工程建设单位都要纳人健康、安全、环保的体系运转之中，这样我们的项目建设才能够实现本质安全。参考文献：康德来《关于工程项目施工HSE体系运行问题的探讨》

第二篇：HSE管理体系

HSE管理体系

1、定义

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

2、解释

健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

3、提出

该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；

1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；

2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

4、分析

HSE管理体系要求组织进行风险分析（JHA），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

5、三位一体

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

6、企业标准

安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境（是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

7、十个要素

HSE管理体系的十要素是什么? ①领导承诺、方针目标和职责 ②组织机构、职责、资源和文件控制 ③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理 ⑤装置（设施）设计和建设 ⑥运行和维修 ⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

8、危害评价

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

9、持续改进原则

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

10、风险控制的管理措施

风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

11、HSE程序文件架构

可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件（SOP）、作业指导书(WI）。HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。

12、HSE管理体系核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

13、HSE管理体系基本要素

体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。⒈核心和条件部分

（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。⒉循环链部分

（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。⒊辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

14、HSE管理体系结构特点

1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

第三篇：HSE 管理体系

HSE 管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然

第四篇：HSE管理体系

HSE管理体系

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

第五篇：HSE管理体系

浅谈HSE管理体

摘要：HSE是健康、安全和环境的总称，HSE体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。深入地研究和探索健康、安全、环境保护三位一体管理体系，为将来向市场前景广阔的国内甚至国际石油、化工、天然气领域拓展以及提高企业的现代化管理水平打下坚实的基础。主题词：健康；安全；环保；HSE HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体管理体系的简称。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

该体系由国际知名的石油化工企业最先提出，石油石化作业是高风险的作业, 80年代频发的石油液化气爆炸、油田火灾爆炸、化工厂爆炸火灾、油轮泄露等重大事故引起了国际工业界的普遍关注, 1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。

科学的HSE理念包括：

（1）倡导“所有的事故都是引发的，任何事故都是可以避免的”理念；

（2）倡导“管理层必须对任何事故负责”的理念；

（3）倡导“工序产品化”思想，为用户提供优质的安全产品的理念；（4）倡导“安全要策划先行”的理念；

（5）倡导“健康、安全、环境管理体系是企业的核心竞争力之一”的理念；

这几年，随着国际招标日渐增多，市场经济逼得中国石油必须走出国门参与国际招投标以酬中国石油参加世界经济竞争的夙愿。中石油进入国际市场后与国际先进的管理模式在思想、组织、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞击。特别是中国石油的安全环保理念与国际石油公司的HSE管理理念、管理方式发生了激烈的碰撞。这种碰撞几乎发生在从生产到生活，从微观到宏观的任何领域。

人们从撞击中悟出了，要跻身国际石油竞争的行列，必须遵守国际统一游戏规则，这个规则就是HSE。从此开始了中国推行HSE管理体系的探索和实践。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。

HSE管理体系按戴明模式建立，是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

HSE由若干个要素组成，关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

各要素不是孤立的。这些要素中—— 领导和承诺是核心（承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础）；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

HSE强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。由于它的先进性，现在在国际和国内HSE管理体系正在向非石油石化行业普及和推广。

我们施工企业也属于高危行业，虽然通常施工行业的安全事故造成的环境危害没有石油石化行业大，但是一出安全事故，动辙几年取消参加项目投标的资格，对一个企业的发展影响是相当大的。但我们有些施工企业对安全管理的认识存在着误区：

（1）认为当前建筑市场不规范、竞争不规则，施工企业自身的安全管理也用不着太正规；

（2）认为安全员天天盯现场，就是安全管理的全部；

（3）认为绝大多数事故都是受害人自己责任造成的，有些事故的发生纯属偶然，是运气不好；

（4）认为现场安全管理不好是因为安全投入少；

（5）认为只要把工期、质量搞好，保障业主尽快取得效益就是好样的，其它的无所谓。

这些都不利于企业安全管理的发展，而且国内施工企业现有的管理体系越来越难以满足现代化企业管理的要求：

①虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系； ②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式；

③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。

④ ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。

HSE管理的精髓是事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施。它要求企业应建立事故应急处理体系，制定切实有效的事故应急预案，配备完善的事故应急防范工具，提高反事故能力。

我们应该从HSE管理体系中学习先进的管理理念，安全检查只是安全管理的一个环节，要把安全管理思路从安全检查，转变到实施风险评价、积极预防的方针上来。并随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。变事后处理为事前预防。将生产作业过程中的风险因素进行预先分析、评价、评估，并采取可靠措施来预防可能发生的不良后果。并按照早已制定的措施对生产的全过程进行控制，并通过自主行动和异体监督来完成，从而消除或减少风险。

纵观安全管理的发展过程，我们可以看到随着工业生产的发展和人们的安全需求的逐步提高，安全管理的发展从初期阶段的纯粹的事后管理，即完全被动地面对事故，无奈地承受事故造成的损失；再发展到积累了一定的经验和教训之后，采用条例管理的方式，即事故后总结经验教训，制定出一系列的规章制度来约束人的行为，或采取一定的安全技术措施控制系统或设备的状态，避免事故的再发生；一直发展到现在的事故预防和安全管理持续改进理念，即HSE管理体系。现代企业“以人为本”的安全管理的理念在逐步加强，人们越来越重视工作环境对人的身心健康和生命安全的影响，越来越珍视个体生命的价值，以人为本的观念在全社会逐步确立，日益深入人心。“安全以人为本”，“关注安全、关爱生命”，成为当代社会的共同意识。

HSE管理体系的思想理念与操作模式已为国际工程行业所认可，已成为一项重要的国际惯例，在当前国际项目管理的全球化、多元化、专业化的发展趋势下，是国际经济技术合作大势所趋、势在必行之路；是“走出去”，提升竟争力的必然要求。

我们这些石油化工行业的施工企业必须要与国际市场接轨，深入地研究和探索健康、安全、环境保护三位一体管理体系，为将来向市场前景广阔的国内甚至国际石油、化工、天然气领域拓展以及提高企业的现代化管理水平打下坚实的基础。