湖南住房保障纳入城市规划

第一篇：湖南住房保障纳入城市规划

关于将住房保障规划纳入城市规划的通知

http:// 2010年12月27日 湖南建设网

湘建规〔2010〕334号

各市州规划局（规划建设局）、房地产（住房保障）局，湘潭市、邵阳市、郴州市、怀化市、湘西自治州建设局：

为认真贯彻落实住房和城乡建设部等部门《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保〔2010〕91号）精神，将住房保障规划纳入城市规划，确保全省保障性安居工程项目落实，现就有关事项通知如下：

一、住房保障是各级政府的重要职责，是经济社会发展的重要内容。各级城乡规划和房地产（住房保障）部门要充分认识住房保障规划编制的重要意义，各司其职，密切配合，把规划编制工作纳入重要议事日程，认真组织，抓好落实。住房保障规划分为城市总体规划层面的专项规划和单独编制的住房保障专项规划两个层次。

二、城市总体规划层面的专项规划，编制期限应与城市总体规划一致，由各地城乡规划部门会同房地产（住房保障）等部门组织编制。主要内容包括：研究保障性住房需求，确定保障性住房的政策、建设标准和规划目标；重点确定经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房、廉租住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。各地城乡规划部门应根据当地实际情况，将住房保障规划纳入城市总体规划修改或编制；将城市总体规划中的“住房建设规划”章节名称改为“住房建设和住房保障规划”；在建设用地分类中，将保障性住房用地从居住用地中单独列出，确保落实保障性住房用地要求。城乡规划部门在审查城市总体规划和近期建设规划时，应邀请房地产（住房保障）部门共同参与审核住房建设和住房保障规划的相关内容。

三、单独编制的住房保障专项规划，编制期限应与城市近期建设规划一致，由各级房地产（住房保障）会同城乡规划等部门按照城市总体规划实施时序，结合城市近期建设规划、国民经济和社会发展五年规划，滚动编制。主要内容包括：提出保障性住房建设年度目标，明确各类保障户数及保障性住房建设量，明确各类保障性住房用地的分布、面积、建设开发强度、人口容量规模、公共服务设施配套等规划建设要求，建立保障性住房建设项目库（包括建设时序、投资规模、土地需求、开工和竣工时间等）。具体编制内容和深度应符合《住房保障专项规划编制要求》（见附件），其中20万人口以下小城市、县城的住房保障专项规划应达到控制性详细规划深度要求，规划应重点落实保障性住房建设项目。住房保障专项规划报地方人民政府审批，并报上一级房地产（住房保障）、城乡规划部门备案。

二O一O年十二月十六日

第二篇：加强住房保障

加强住房保障

一、重要论述

住房和城乡建设部副部长齐骥谈住房问题 

住房问题是一个重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题，党的十七大提出了住有所居的目标，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出了住房保障制度的目标和框架，国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，这是在2008年12月国办以131号文发下来的，在这个文件中要求要加大保障性住房建设的力度，争取用三年时间基本解决城市低收入家庭住房的困难和棚户区改造工作。

温总理在今年的《政府工作报告》中明确地提出，要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题，扩大农村危房改造试点范围。 

二、加强保障性住房建设

（一）问题/原因

2008年以来，各地区各部门认真贯彻党中央国务院的决策部署，加大了保障性住房建设和各类棚户区改造工作力度。低收入群众住房困难问题得到了一定程度的缓解。

一是廉租住房建设加快。据原建设部、民政部2005年的调查和测算，全国人均住房建筑面积10平米以下的低收入住房困难家庭约有1000万户，经过几年的努力，到2008年底，通过新建、购置廉租住房以及棚户区改造等多种方式，以实物方式解决了250多万户的住房困难。同时，累计发放租赁补贴达到229万户，基本上实现了国务院关于到2008年底对申请租赁补贴的城市低保家庭住房困难户做到应保尽保的目标。

二是经济适用住房供应增加。2008年全国经济适用房新开工9000多万平方米，竣工6000多万平方米。

三是棚户区改造的范围在扩大。截止到2008年底，中央累计支持改造煤矿棚户区28万户，去年第四季度启动了对林业、农垦区的棚户区改造工作。

住房保障制度建设在我国取得了新的进展，各级地方政府和国务院有关部门先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括财政投入、税费减免、信贷支持、土地供应等政策体系。2008年以来，中央加大了对财政困难地区廉租住房保障补助的力度。2008年第四季度，中央追加投资补助中也适当提高了对廉租住房建设的补助标准。调整了中央廉租住房保障专项补助资金的使用方向，明确这项资金用于租赁补贴开支后有结余的，可以用于购买、改建或者租赁廉租房支出。同时，也出台了棚户区改造和农村危房改造的资金支持政策，明确了廉租住房、经济适用房和住房租赁有关税收政策、信贷政策和土地供应政策，完善了住房保障的准入和退出机制。

（二）对策措施

我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。2009年工作目标已经明确，中央对保障性安居工程的支持力度进一步加大，我们将全面贯彻党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列决策部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，一手抓保障性住房建设，着力增加廉租住房和经济适用住房的供应，着力推进棚户区改造和农村危房改造；一手抓制度建设，着力完善住房保障体系，着力健全体制机制，加快解决低收入家庭的住房困难问题。同时，完善住房保障政策体系，积极发展公共租赁住房，加快解决新就业职工等夹心层群体的住房困难，落实普通商品住房消费和供给政策，满足居民多层次的住房需要。

第三篇：住房保障

按照应保尽保、应退即退、公平公正、动态管理的原则，实行保障性住房资源整合，实现廉租住房和公共租赁住房并轨运行，形成梯度管理的租金标准。积极探索共有产权的保障性住房权属模式，科学界定保障对象和政府之间的房屋产权比例，实现住有所居，健全完善标准科学、对象准确、待遇公正、进退有序的住房保障和供应体系。

第四篇：保障住房

保障房“中考”成绩不乐观，虽然不意味着10月31日“大考”成绩不乐观，但“中考”能暴露出保障房建设的很多问题。开工率偏低，既说明地方政府重视程度还不够，也说明制约保障房开工的因素不少，如资金保障不够、行政审批效率偏低等。唯有及时发现和解决“中考”暴露的问题，“大考”才可能有好成绩

按照计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。从部分城市今年以来保障房开工情况来看，成绩并不乐观，一些城市开工率不到三成。记者调查发现，目前保障房开工率不高，既是项目进程自身规律使然，也与融资困难等因素有关。预计下半年各地将逐渐迎来开工高峰期，但资金难题依然是障碍。

住建部要求各地在6月6日前必须公布保障房的项目进程，包括保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等，可以看作是保障房“中考”。从最新数据来看，这次“中考”成绩并不理想，能否在住建部规定时间内全部开工是个大大的问号，中低收入群体的住房保障权益能否如期得到保障让人忧虑。

尽管住建部与各地政府签订了《保障性住房目标责任书》，并下达了“死命令”：所有分配完成的目标任务，必须在10月31日前全部开工，否则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职等严厉处罚。但公众仍然对保障房能否如期100%开工心存忧虑，一方面是因为往年任务完成情况很不理想，另一方面，今年落实任务存在资金等难题。

以2009年为例，住建部曾表示年初下达的保障性住房建设计划年内可以完成。但媒体披露，2009年地方廉租房建设完成任务不足一半。这说明，建设保障房的困难远远超过了想象。今年与往年不同的是祭出了问责“杀招”，但问责能否保证任务完成还需观察。因为，现实中往往“上有政策下有对策”，问责同样也可能遭遇各种对策。

比如，地方政府以“哭穷”等方式为自己完不成任务进行辩解。青海省住建部门官员就表示，中央补助资金标准对青海这个欠发达省份来说还是低了一些，中央补助没有考虑青海基础设施和公共设施配套资金。“巧妇难为无米之炊”，如果青海真的不能如期开工，问责起来可能没那么容易。再比如，地方政府以银行不支持保障房建设为由，又把皮球踢给银行。

保障房“中考”成绩不乐观，虽然不意味着10月31日“大考”成绩不乐观，但“中考”能暴露出保障房建设的很多问题。开工率偏低，既说明地方政府重视程度还不够，也说明制约保障房开工的因素不少，如资金保障不够、行政审批效率偏低等。唯有及时发现和解决“中考”暴露的问题，“大考”才可能有好成绩。尤其要关注和解决如下几个问题：

其一，保障房建设开工率有没有水分。比如，一些地方是否把单位自建房、职工集资房、职工宿舍算入保障房开工率来凑数，值得追问。据报道，部分地方政府将之前在建的教师宿

舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源，而保障房总量并没有增加。

其二，保障房建设当前最大困境是资金不足，那么，土地出让金净收益10%用于保障房建设是否落实？银行不积极支持保障房建设是否需要“红萝卜加大棒”？这些问题也都值得追问。据《第一财经日报》报道，去年，广州卖地收入用于廉租房建设的比例仅为5%，而国家的规定则为10%；在该市2011年的预算中，这一比例连5%都不到。显然，这种情况不仅存在于广州。

其三，对“中考”成绩很不理想的地方政府，能否提前约谈值得考虑。保障房问责制包括行政约谈、行政处分、降级、免职。在我们看来，行政处分、降级和免职，似乎更适合在“大考”之后，而行政约谈则适合“中考”———约谈不仅可以沟通，还可以警告，只有对地方政府保持高压态势，对促进保障房开工才有积极意义。

当然，我们不能只关注保障房开工率，还要关注竣工率、工程质量、保障房分配、退出等问题。如果只关注开工率，开工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出现假开工。

在2011年元旦到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛冒着严寒，在北京市实地考察保障和改善民生工作，看望慰问基层干部群众，代表党中央向全国各族人民致以新年的祝福。

民生无小事，民生最关情，胡锦涛总书记时时惦念着广大人民群众的生活。29日上午，他在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇等陪同下，来到北京市一些基层单位，深入到困难群众家庭，详细了解民生工作落实情况，给大家带来了党中央的真情关爱。

帮助低收入群众解决住房困难，是保障和改善民生的一件大事。胡锦涛一直把这件大事放在心上，这次特意前往朝阳区管庄路保障性住房常营项目建设区考察。

一路上，总书记听取了北京市保障性住房规划建设总体情况汇报。他希望各级党委和政府高度重视、切实抓好保障性住房建设，进一步加大资金投入，增加用地供应，确保工程质量，建好配套设施，搞好管理服务，向低收入群众提供更多实用价廉的住房。

【标准表述】

[深度分析]

在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中国楼市站到了一个新的十字路口，调控成为最热的词汇之一。

从2010年1月份的“国十一条”开始，房地产调控疾风骤雨般地展开，“新国十条”、“国五条”、提高首付门槛、三套房停贷、“限购令”和“限外令”等让人眼花缭乱、力度空前的“组合拳”使房地产市场调控成为2010年中国经济最吸引眼球的部分。

与以往的楼市调控相比，2010年中国楼市的里程碑意义在于，保障性住房的重要性已经被调控部门充分理解，居有其屋的概念也被重新认识，廉租房和公租房将成为保障性住房最主要的组成部分，住房保障方式也将从“以售为主”向“租售并举，以租为主”转变。

继2010年4月17日国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》，再推十二条调控措施。

作为第一个积极响应“新国十条”的地区，北京出台的实施细则明确提出：从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品房。这是全国范围内“限购令”的开山之举，旨在对投资投机性购房需求实施严厉打压，成为北京楼市年内的一枚重磅炸弹。几个月后，深圳、上海、广州等十余个大中城市陆续颁布“限购令”举措。

[权威观点]

向低收入群众提供更多实用价廉的住房。

——胡总书记

[表现和影响]

权威数据显示，2010年全国保障性住房已经开工建设580万套，北京市新开工各类保障性住房22.5万套，超额完成全年新开工13.6万套的任务。相当数量保障性住房的供应一方面可以让无力承担高房价的中低收入者居有其屋，一方面将改变中国楼市供应结构，缓解供需矛盾，改变“只涨不跌”的预期，起到稳定市场的作用。

住房和城乡建设部拿出了2011年新增1000万套保障性住房的“天量”计划，国土资源部再曝光土地违法，2010年年末有关部门的这些表态和举措传达了中央政府对房地产调控的坚强决心。中国楼市已经开始从“价高者得”的野蛮生长走向注重普通人福祉的平民时代。

[措施]

一是完善准入机制。按照“公开、公平、公正”的原则，严格执行三级审核、两级公示制度，确保住房保障资源真正用于需要保障的对象。

二是完善动态监管机制。依托“数字房产”信息管理平台，与社保、税务、银行、证券等机构的信息管理平台合作，积极探索建立资格审核协查机制，实行动态监管。

三是完善退出机制。为促进房源合理配置和流动，强化退出机制的刚性和力度，对年审

未通过而需要退出住房保障体系的对象实行逐步退出，并引导和鼓励退出家庭通过自行买房或租房实现“住有所居”。

第五篇：湖南城市规划实习报告

实习中，就是一边学到很多东西一边发现自身不足。小编为大家精心收集整理了一些实习报告范文，下面《湖南城市规划实习报告范文》尤为精彩，欢迎参考。

期末考试后，我们进行了近十天的城市认识实习，先后在了长沙和益阳两大城市进行了认识.长沙我们主要认识了一下湖南大学的建筑系馆、烈士公园、湖南省博物馆、黄兴路步行街、省政府和湘江沿江风光带。益阳我们主要参观了商业步行街、滨江风光带、火车站和建材市场。

一、长沙篇

长沙，位于湖南省中部，湘江下游。辖长沙、望城、浏阳、宁乡4县和东、南、西、北、郊5个区，境内的主要河流有湘江与浏阳河。总面积12500平方公里，总人口550万，其中城区面积352平方公里，人口110万。年平均气温为17摄氏度上下。

主要风景浏览区有岳麓山、桔子洲、天心阁、烈士公园、月亮岛，主要名胜古迹和中国革命纪念地有马王堆汉墓、岳麓书院、开福寺、陶侃寺、贾谊故居，“中共湘区委员会旧址”清水塘、湖南自修大学旧址船山学社、湖南省立第一师范学校等。

因为在长沙只认识了短短三天时间,所以这里只对少数几个地方进行介绍.1.湖南大学建筑系馆

湖南大学建筑系馆总建筑面积5000多平方米!地上五层地下一层!设计者为湖南大学建筑系主任魏春雨。

这个建筑表达了在湖南岳鹿山这一特定环境下设计者对建筑内涵、材料、功能、尤其是空间本质的关注!这可以算是一个现代建筑本土化的成功事例!

看过之后总体感觉不错，视觉冲击力很强。能在中国实现这样的建筑真是难得。感觉整个体量的整和很老到，三个维度的穿插让人眼花缭乱，但整体又很统一;花坛和建筑的配合很默契，可以感到建筑师不甘流于平淡的内心

2.湘江风光带

营造了富有魅力的休闲场所强化湘江风光带的休闲、观光功能，各级依托东侧主城区，充分利用湘江、桔子洲等自然资源，为人们提供休息、娱乐及观赏的最佳场所。2)塑造独特和谐的滨水地区城市形象因地制宜，充分挖掘自然及人文资源，利用湘江水资源，营建亲水空间，实现滨水地区多元化的城市职能。3)提供丰富自然的人文和自然景观资源湘江风光带具有得天独厚的景观资源，体现山水自然景观和现代都市景观的巧妙结合，强化山水自然景观和营造都市氛围，建构以自然和人文景观资源为主体的景观空间体系及“带状公园”。

3.黄兴南路经历了数百年的沧桑，是长沙商业历史变迁的最好见证.黄兴南路步行商业街北起司门口，南到南门口，全长838米，街面宽23-26米，包括近万平方米的黄兴广场，商业总面积25万平方米，其中新建面积15万平方米，总投资10亿元人民币，是集购物、休闲、娱乐、餐饮、文化及旅游等多项功能于一体的综合性场所。

步行商业街通过突出商业功能、体现古城风貌、展示湖湘文化、注入时代气息，使其以一流的市容市貌、一流的灯饰装潢、一流的街区文化、一流的服务质量、一流的管理水平成为长沙经济繁荣的代表点、城市文明的形象点、历史文化遗产与现代文明在商业发展中的交融点，整个步行商业街已经成为长沙城市形象新的标志性建筑群，黄兴南路步行商业街已经成为全新概念的商业中心及旅游区，并赢来了“三湘商业第一街”的美誉。

★问题★

▲湖大建筑系馆

1.怎么没有东向立面?

2.用水刷石难道业主和校方会答应??

3.效果图东向好象还有一块，加上后好象更加完整，但照片里好象没有?

4.听说魏的室内做得很有名气，能否发几张室内的作品来?

5.有些雨水管处理得不够隐蔽。

6.整个室内空间会不会太暗?会不会因为过于注重造型而牺牲了室内的使用?

7.玻璃幕墙的感觉很差，和灰黄色水刷石不协调。

8.正立面的顶部构架的处理是否纯粹为了造型还是有别的考虑?怎么后面的构架变成了涂料?

▲黄兴路步行街

由于开发，黄兴南路上的古绩早已灰飞烟灭,所有房子都是后来砌的,像样一点的甚至还是这几年建的.旧时风貌已荡然无存。

▲湘江风光带

卫生状况不容乐观，告别是刚走下桥时，那一股尿酸味严重影响人们的第一印象。横七竖八地躺着的一些周围的居民，有点影响市容。

二、益阳篇

益阳市位于资水尾闾，洞庭湖南缘，是洞庭湖畔的一块斑阑斐翠，是湘中大地的一颗璀璨明珠。益阳市始秦建置已有二千多年历史，是一个历史悠久的文化名城。益阳市1994年3月撤署建地级市，现辖两市(益阳、沅江)、三县(南县、桃江、安化)、六大农(渔)场，人口442万，总面积12144平方公里。1994年市域国民生产总值达112.335亿元，工业总产值138亿元。市区建成区面积26.9km2，人口29.78万万人，人均用地90.5 km2。

★优势★

市区资江穿越而过，319国道、长益高速公路、石长铁路、洛湛铁路及省1802、1837、1831横贯市区，水陆交通十分发达。

1、区域经济发展重心的转移—我国未来经济实现由东向中西部的重大推进和转移，益阳做为湖南的三个沿江城市之一，必将受长江经济带和华南经济圈的强大辐射再上新台阶。

2、省际经济发展的重组—洞庭湖经济圈、石长经济带的新开发在湖南省开放带动战略中将产生重大影响，成为新的增长点，而益阳将重塑地位与形象。

3、国家和省级重大项目的落户—益阳市“九五”至2021期间将有一大批国家和省际重点工程户，如石长铁路、洛湛铁路、180万千瓦火电厂、长益高速公路、益阳50万伏省级输变电中心、省九运会等的建设，将大大改善益阳的投资环境，大大增强益阳市区域中心城市的作用。

总之，益阳市很可能成为湖南省九十年代末、二十一世纪的竞争中首先实现崛起和腾飞，产生后发性效应，后来居上.1、规模

益阳市城市总体规划分三期：①近期(Ⅰ期)为1995-2000年，规划人口40万，建设用地38平方公里，人均95m2;②远期(Ⅱ期)为1995-2015年，规划人口70万，建设用地70平方公里，人均100m2;③远景(Ⅲ期)为2015年以后规划人口100万，建设用地按100万平方公里控制。益阳市规划区控制范围420平方公里。

2、性质

城市性质为：益阳市区是湘中北地区的交通枢纽和洞庭湖经济圈中的中心城市之一，逐步建设发展成为湖南省核民经济繁荣、环境优美、现代化的山水城市。

3、城镇体系

市域城镇体系规划为四个层次，一为中心一个(益阳市区)，二是县域中心4个(沅江、南县、桃江、安化)三为重点发展城镇9个。市域城镇体系规划在综合各城镇发展条件基础上，确定条城镇的性质和规模，并由此确定基础设施布局。规划到2015年城镇化水平为50%，城镇空间布局结构为“一个中心(益阳市区)、三条轴线(一是资江和省道1802、1837、1831线组成的城市发展主轴;其余为沿319国道、长益高速公路、石长铁路和国道207形成两条城市辅轴)、多点的开放式的‘x’型”空间结构模式。

4、用地选择与利用

(1)用地选择—本着“节约耕地、少占农田，优先选择丘陵山地”原则，通地用地综合评定确定城市发展方向，主要是向南、东南发展，适当发展北面。

(2)土地利用—a、深化土地利用，提高土地综合效益;b、控制增量，盘活存量，走内涵式城市开发之路;c、增加土地弹性，引入“城市综合用地”概念;d、分类分级确定土地利用类型、计划和转让评估。

5、城市总体布局

(1)、城市结构发展模式

“山水相间、有机生长、组团式的城市结构发展模式”。

(2)、城市空间结构布局

本次规划益阳市区建设用地空间布局为“一个中心、三个组团、二个点、三大公园、一个风光带、两条自然风景线”。

——一个中心

益阳市政治、经济、文化、商贸等综合中心，主要发展商贸、高科技、服务、行政办公、金融、文教、科研、体育、交通等，形成益阳市区规模最大的综合组团。规划将其分成四个功能片区，即朝阳核心综合片、桃花仑综合片、赫山综合片和志溪河综合片。

——三个组团

城北(桥北)组团—益阳市区级中心组团，主要发展商贸、文教、体卫、行政和办公室。其包括河北综合区和清水潭产业区两个功能片。

城西组团—益阳市综合产业，发展无力水污染工业、能源等产业为主，兼以配套商贸、居住、文教等设施，发展近郊休养等产业。

城南组团—包括货站仓库产业片和综合片两部分。

——两个点

谢林港居住点—包括西站和谢林港两个生活区。

港口工业区—包括港口三类工业为主的工业点、三类工业搬迁安置点和天成垸居住工业点。

——三大公园

会龙山森林公园—以山体森林为主，结合布置寺、庙、塔、游乐等各项活动设施，作为益阳市区综合城市公园。

梓山湖水上生态公园—以水体为主，发展水上游乐活动，建设“竹文化”博览园，形成益阳市区游憩活动中心(可将大海塘一体规划)。

秀峰公园—以水竹林园为主，以方便市休闲和青少年活动。

以上公园(在规划保护区内)任何单位和个人不得侵占，必须作为城市永久公共绿地为市民开放。

——一个风光带

资江风光带—资江南路以南，河南路、会龙路以北地段在规划期内禁改、扩、新建工程，私房和工厂逐步一律迁出，沿江一律以绿化为主体。沿江广植垂柳、绿草，建设小游园，配以亭台楼阁，并注意沿堤护坡披垂直绿化景观，作为市民观光、游憩的理想场所。沿江风光带要开辟几处临江开放广场，广场形式可立体多样化，生动活泼，同时留出观景视线走廊。现有江边山地林要保护，严禁任何开山毁林建房活动。建设滨江路、青龙洲、杨家洲竹文化度假村。“资江十景”全部恢复。合理分配沿河岸线，多留生活岸线，港区码头集中布置。会龙山公园向南北两端延伸，并与资江风光带、梓山路林荫路联为一个整体。

总之，资江风光带是益阳的横向景观主轴，是一条绿化轴线，资江是益阳人民的母亲河，保护和建设好资江风光带利有当代，功在千秋。

——两条风景线

志溪河近效休养风景—主要以自然山水风光观赏，沿河搞好绿化保护，开发高效农业、花圃、果园。

兰溪近效风景线—主要以自然的田园风光为主。

市中心与轴线

①城市中心

根据益阳市城市发展形成的四个功能组团，每个组团由数个生活居住—就业岗位相对平衡、生活设施配套的发展单元组成。各发展单元配备有地方公共中心与市级公共中心形成城市公共中心系统。

城市中心系统由单中心结构演变，规划形成一个市级公共中心结中心，一个副中心和三个组团中心。对旧城桥北现有中心逐步调整结构，充分发挥其特长，建成有特色的城市副主中心。对建设中的朝阳新区要逐渐建成城市市级公共中心，主要以商贸、金融、文化为主，形成大流通、大商业格局。对火车客站地区要发展高起点、高标准、高质量的商贸、办公、科技服务综合区。

②城市轴线

城市用地开发实际上依附城市用地开发实际上依附着轴线，城市轴线起到促进城市建设并预示城市发展方向，担负着联系城市中心和对外交通枢纽等多种功能，因而集中体现城市各种活动(生产、生活、交通、景观等)场所。

从益阳市现状和发展趋势看，益阳市的城市车西轴线为朝阳大道，南北轴线为金山大道和龙洲大道。东西轴线将城南组团、中心组团和城西组团连为一体，南北轴线将桥北和中心组团连为一体.★不足★

1、现在益阳的第二产业不景气，第三产业相对发达，容易形成泡沫经济。

2、赫山商业步行街入口比益阳另两大步行街要设计得动感、灵活，但是，与周围环境不匹配。

★总结★

经过这将近十天的辛苦认识，使我们对规划专业有了更进一步的了解与认知。知道了怎么以专业的角度来审视周围的一切环境，建筑，道路等等。

不过，因为在长沙认识时，有些不太适应，所以笔记记得少，认识程度不够，希望下次能有机会补上这难得的一课。