中国低碳经济的现状与未来（样例5）

第一篇：中国低碳经济的现状与未来

中国低碳经济的现状与未来

【论文简介】

中国低碳经济的发展是我国经济社会可持续发展的前瞻要求。本文通过对中国发展低碳经济的分析、中国发展的制约因素以及中国能源效率改革来介绍中国低碳经济的发展现状。并在基于中国国情的基础上，探讨中国低碳经济发展的策略与未来前景。

一、中国低碳经济的发展现状分析

中国近几年提出经济社会、人与自然和谐发展的美好愿景。这一发展要求正是我国积极回应国际社会对气候环境要求的明证，又是我国经济社会可持续发展的前瞻要求。因此本文通过对中国发展低碳经济的分析、中国发展的制约因素以及中国能源效率改革来介绍中国低碳经济的发展现状。

1.政治环境

中国作为世界上最大的发展中国家，已经开始致力于发展低碳经济。中国要走低碳经济这条路是个漫长复杂的过程，为正视这当中将要面临许多问题的严峻性，我国先后提出“科学发展观”和“转变经济增长方式”的执政理念，并在政策上给予支持、在行动上积极落实。

2010年“两会”期间，中国政府将低碳发展道路确定为经济社会发展的重大战略，并将低碳经济作为新的经济增长点，具有中国特色低碳发展道路已被列入“十二五”规划中。随着低碳经济逐渐上升到国家战略层面，为应对气候变化、推动经济发展的重大战略将更加保证国家的长治久安。因此，低碳经济的发展在我国已经成为不可逆转的趋势。

2.经济环境

由于我国工业的比重在国民经济中所占比例较大，因此决定了我国工业的能耗和能效都偏低，与此同时也意味着我国的减排空间是巨大的，也表明低碳市场有着巨大的发展空间。

近几年国家对于“绿色行业”的的资金投入差不多增加了一倍，在全行业总投资份额中占据19%的位置。2007年，我国五大银行工业效率项目贷款达1063亿元人民币，而项目融资单项则达到108亿美元。据统计，2008年我国政府提供的4万亿经济激励计划中，新能源开发和能效提高成为重点投资领域。为配合国际社会对我国低碳环境大型产业环保要求，中国相继淘汰了一大批炼铁、炼钢、水泥、焦碳等行业的落后产能，关停了一批小火电机组;同时还解决了一大批相

关企业转产、职工就业的问题;通过积极发展可再生能源，中国可再生能源消费占一次能源的比重已经从2005年的7.5%提高到目前的将近9%;此外，中国的森林覆盖率也从18.2%提高到了20%。即使是面对国际金融危机的冲击，中国政府也没有放松对节能减排的努力，在中央新增的4万亿投资当中，与气候变化、环境保护以及生态建设方面相关的投资就达到了5800亿元，专门用于环保的是2000亿元。

3.社会环境

改革开放后我国碳排放增长迅速，从而导致我国碳排放在全球碳排放中的比例逐年增加。纵览世界各国的历史排放，预测到2030年各国的二氧化碳排放量会持续增加。

近年来，恶劣气候环境导致的自然灾害使我国遭遇前所未有的人力、财力、物力的损耗，这些不仅直接挑战到我国民众的生存安全，甚至滞后了我国可持续发展原本强劲的增长势头。因此加快建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措是社会众望所归的结果。

然而经济的发展必然导致较多的碳排放，目前我国的碳排放仍属于生存型排放。可见，除了自然因素可导致气候不可抗力的变化，人为影响因素对气候变化的主导因素更强，过量使用化石燃料，二氧化碳的大量排放等行为，促使全球气候逐渐变暖。

4.技术环境

作为技术发展利用的大国，我们意识到提高电力设施效率、开发利用风能、太阳能等可再生能源、大力发展节能技术等举措可以使能耗有效降低。实际表明，2005～2009年GDP能源强度下降15.6%,，技术节能起到主导性作用，各行业技术在减排方面起到了关键性的作用。即使非石化能源比重由2005年6.8%上升到15%,要实现我国2020年GDP的CO2强度比2005年下降40%～45%的自主减排目标，GDP能源强度击要下降35%～45%，节能贡献率需要在80%左右。经过努力，1990到2009年我国单位GDP源强度下降53%,碳强度下降55%。目前，减少温室气体排放、促进节能减耗是我国对低碳技术经济提出的具体要求。

目前发达国家掌握了90%的先进技术，如果我国通过技术转让，大规模采用发达国家己有的节能环保先进技术，对实现减排目标会起到很重要的作用。但目前西方发达国家在对我国低碳技术转让中存在漫天要价的问题，导致低碳技术转让上存在很大的合作协商问题。根据国家统计局统计，中国工业生产和基础设施建设呈现高排放的特征将继续长期存在是由于落后工艺技术的大量存在和先进技术的严重缺失，这将增加未来中国低碳经济发展的投入成木，因此发展低碳经济对中国低碳技术提出了较高的要求。

二、符合中国国情的低碳能源发展策略

低碳经济的发展没有捷径，需要走一段长远渐进的路，应当根据我国资源分布情况与各生产行业的经济实情和发展局限，配合国家长远目标与现实利益，有步骤，有计划地推行。各行业要遵循具有中国特色的低碳发展思路，通过不断的实践探索，自主创新，实现我国在低碳经济领域发展中的重要经济利益。

能源问题始终是发展低碳经济的核心问题，因此，制定有效的低碳能源策略对我国低碳经济的发展具有超然的影响。在此提出几下几种策略思路：

1.建立政府主导的作用机制

从欧盟和日本发展低碳经济的经验来看，欧盟各国政府以及资源稀缺的日本政府都十分重视低碳经济的相关策略的运用，只有在政治上争取国家给予大力的支持，才能使低碳能源转型的目标早日实现。如今，气候变化导致的严峻社会环境局势，促使低碳能源与经济发展有着密不可分的关系，而能源策略也将日益凸显其对中国低碳经济发展的特殊重要性。根据低碳能源消费现状问卷一调查统计，有136人认为国家政策支持与鼓励是改善低碳能源技术方面的重要举措。低碳经济发展，必须平衡经济发展与资源环境的关系，特别是要权衡经济发展与能源的关系。而在资源(能源)环境领域内存在着市场机制无法解决或者解决不好的难题，诸如温室气体排放的外部性、资源的公共产品特点等，这些问题需要政府出面，弥补市场失灵。因此，政府在发展低碳经济的过程中需要扮演主导作用。为此必须建立低碳经济发展的政府主导机制。

中国政府已经在能源策略方面做了大量的实际工作，近年来相继出台了《可再生能源法》、《关于加强节能工作的决定》等促进低碳能源转型的相关政策法规，在今后的发展进程中，更不能忽视能源策略的指导性意义，而应该从多方面因素和角度出发，使低碳能源策略越来越详尽完善。

2.多种途径推广低碳能源

实现2020年GDP碳强度下降40～50%目标，对我国能源效率提出了新的要求。为达到此目标，多途径利用低碳能源，逐步提高低碳能源的比例，以满足未来能源需求，实现我国发展低碳经济的重要措施。

由于低碳能源具有环保无污染的特性，未来替代能源产业的成长将更加蓬勃发展。数据表明，中国的低碳能源资源极其丰富，例如太阳能热水器以及农村的小沼气，运用已经比较普遍;水电、水电(海南浪能发电)等，也极具竞争力。单就2005至2009五年间，低碳能源即增加50%，水电和风电能在2009年新增发电装机中，占32%，另目前我国在建核电2067万千瓦(占世界30%)。在中国乡村，每年所利用的农作物秸秆等生物质能可等和标煤约三亿吨。我国目前每年的商ni!能源消费总员为30亿吨，生物质能即占了10%。综上所见，低碳能源成本虽然较高，但相当一部分己经借由商业化手段替代了传统高耗能源。根据低碳能源消费现状问卷调查结果表明，低碳能源已经逐步被认可，低碳能源可以在我国各个地区进一步广泛推广。

3.利用能源价格机制

无论从理论意义上，还是经过实践经验都证明，能源价格对能源需求有很大的影响，显然，提高能源价格，能源需求则会相应减少;相反，能源价格下降也会导致能源需求的增加。相关国家的经验表明，燃油税、污染物税等能源税是建立能源价格机制的良好途径，而能源价格也与能源生产力的提高有很大的关系，尝试能源价格使用的国家会因此而可能获利，未来也会成为世界的前沿与发展趋势。由低碳能源消费现状问卷调查统计结果可知，人们在选择能源时所考虑的重要因素之一即是能源的价格，因此能源价格对于低碳能源的消费也有着至关重要的作用。

因此，对我国而言，以煤为主的传统能源使用是我国的特点，可以适当运用价格机制来调整我国对传统能源的使用，同时也可激发新能源的使用和不断开发。

三、结论与未来展望

我国正处于工业化、城市化迅猛发展阶段，已跃居为世界产业大国。此经济地位不仅对能源需求提出较高要求，同时也面临能源资源保障、技术应用障碍、科研创新能力的瓶颈性制约。为此，有效发展绿色经济，实现低碳发展，是确保我国可持续发展的内在需求，也是应对全球气候变化的战略良方。

第二篇：低碳经济与中国可持续发展

低碳经济与中国可持续发展

机械设计制造及其自动化专业 1040202109 丁 月

摘要：中国积极发展低碳经济，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题；核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济是符合中国国情的一种新型经济发展模式。中国发展低碳经济必须建立有中国特点的适用性强的减排模式。通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现人类向往的可持续发展和生态文明。

关键词：低碳经济；可持续发展；节能减排；生态文明.低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。面对全球气候变暖和能源短缺等问题，发展低碳经济成为世界各国应对危机的重要战略选择。我国经济在发展过程中付出的资源环境代价过大，经济增长与资源环境承载能力失衡，给我国的经济发展造成了长期的包袱和隐患，制约了我国的经济稳定、高效和可持续发展。因此，探索低碳经济发展路径，对于加快转变经济发展方式，推动我国经济可持续发展具有重要意义。

低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展

发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求

人的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及到自身生存的基础。

有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。

由世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1％的投入，可以避免将来每年GDP5％～20％的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。

我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把ＧＤＰ作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取ＧＤＰ；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位ＧＤＰ的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。

发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。

发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。

发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。

发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。

促进低碳经济发展须采取的政策措施

在我国发展低碳经济面临的主要障碍中，以煤为主的能源结构和工业化中后期的发展阶段在短期内难以超越，而发展水平相对较低、产业结构不合理、技术创新能力不强和激励机制不完善等是可以通过实施恰当的政策措施来克服的。因此，应以科学发展观为指导，借鉴国外发展低碳经济的成功经验，建立涵盖战略规划、财政税收、金融扶持、技术创新等方面的政策支持体系。制定总体规划，为低碳发展创造条件。适应我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排工作的需要，尽快研究制定国家低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放强度评价工作，指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式。

一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

三，用低碳理念指导规划和建设，开展低碳经济试点。在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，作为我国探索低碳经济发展的重点领域。同时，在东部发达地区和国家重点能源基地，选择典型城市进行试验试点，积极构建“低碳经济发展区”，探索我国的低碳经济发展之路。

四，优化产业结构，发展低碳产业。提高高耗能、高排放产业的进入标准，从源头上控制新建产能的碳排放。调整产业结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸。发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统高耗能产业，降低单位GDP的碳强度。

五，发展循环经济，重点抓好工业节能减排。发展循环经济，将减量化放在优先位置，从生产环节入手推进资源能源的循环利用和高效利用。持续推进工业节能，控制高耗能高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；强化目标责任制的落实和评价考核，确保完成“十一五”规划提出的约束性指标。

六，加大对新能源开发利用的扶持力度。加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源消费中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充。七，强化科技支撑，重视低碳技术的研发和储备。高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备。整合现有低碳技术，加快推广应用。理顺企业风险投融资机制，鼓励企业开发应用低碳先进技术。加强国际交流与合作，促进发达国家技术转让，积极引进世界先进低碳技术。

八，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

九，广泛宣传教育，提高全社会的认识水平。利用电视、报纸、网络等各种媒体，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让人们充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，认识到形成低碳的生产方式和消费方式是保护地球家园的必然选择

总之，发展低碳经济，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。

第三篇：低碳经济与中国可持续发展

低碳经济与中国可持续发展

【内容提要】低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少对煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少温室气体排放，以达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

关键词：低碳经济 绿色GDP 可持续发展

引文：随着全球人口的不断增涨和经济规模的不断扩大，能源使用带来的环境问题及其危害不断为人们所认识。近年来，转变传统高能耗、高污染的经济发展模式，大力推进节能减排，发展低碳经济、循环经济，实现可持续发展，已成为不可逆转的趋势。

一、低碳经济的概念及其模式发展

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少对煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少温室气体排放，以达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》首次在政府文件中提及了“低碳经济”的概念。近年来，特别是全球金融危机以来，美欧国家大多将新能源和可再生能源作为扶持重点，相应的产业成为快速增长的产业。2010年8月，中华人民共和国发展与改革委员会确定在5省8市开展低碳产业建设试点。

各国对低碳经济模式认识不一，但归结起来有如下特点：（1）经济发展过程中要实现“三低”——低能耗、低排放、低污染；（2）经济增长与能源消费、含碳气体排放脱钩，提高能源效率，减少废气排放；（3）技术创新是发展低碳经济的直接手段；（4）开发与利用新型清洁的可再生能源作为重要举措；（5）围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源进行相关制度创新与法律体系建设。

低碳经济，就是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济。低碳经济实质是保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。

二、可持续性发展

可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足需要的能力的发展，即经济、社会、资源和环境保护协调发展。，既要发展经济，又要保护好自然资源和环境，使子孙后代能够继续发展。环境保护是可持续发展的重要方面。其核心是发展，但要求在严控人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

可持续发展涉及经济、生态和社会三方面的协调统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。可持续发展起源于环境保护，将环境问题与发展问题结合起来，而大力发展低碳经济正是实现可持续发展战略的有效战术。

三、绿色GDP的概念及在我国经济发展中的意义

绿色GDP，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简言之，即从现行统计的GDP中，扣除因环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。

对我国的经济发展，绿色GDP意义重大。首先，它迎合了我国可持续发展的需要。实施绿色GDP核算，将经济发展导致的自然资源消耗价值和环境损失扣除，客观地反映经济与自然资源的关系，从而更真实地反映经济活动的结果，对我国经济的建设很有价值。其次，引用绿色GDP，必然激发各级地方政府和各种经济主体对生态环境保护的内在积极性,促使其自觉地将经济活动从高碳型经济增长模式向低碳型经济增长模式的转变。

四、中国经济的发展现状和未来

当前，中国社会经济高速发展，且正面临着人口众多、经济结构不合理、生产技术落后、粗放型经济模式积重难返等问题，在发展经济、消除贫困和节能减排上等方面上形势严峻。由于目前中国的低碳科技并不成熟，出于对大型工业项目的发展、GDP总量的考虑，大多数城市并不愿践行低碳经济。事实上，任何社会都需要一些高耗能、高排放的产业来保障经济的运行和人民生活的质量。低碳经济并不排斥高耗能、高排放的产业和产品，而是提高碳效率，充分利用现有资源、能源。那么，敢问中国经济发展的未来之路在何方？

首先，开发利用可再生资源举足轻重。例如，在我国的沿海地区、西北地区大力发展风力发电项目，加大对风能、太阳能、海洋潮汐能、生物燃料等清洁能源的使用力度；加紧对核能、海底新能源的研究和使用等。

其次，正确引导经济发展行为将立竿见影。例如，在经济发展中，推广使用绿色GDP的概念。对高耗能、高排放产业征税，迫使其节省资源，以最小的消耗力争最大的收益。

随后，加强对低碳经济人才的培养、加大低碳经济的科研力度迫在眉睫。经济发展离不开自然、资本资源，更离不开人才资源。高校是人才集中之处，也是新技术，新方法的主要产地。政府应于这一新兴学科加大对高校支持力度，例如：加拨科研经费，设置更多的交流和比赛平台，鼓励高校学生发奋创新等。

最后，加强国际合作是避免重蹈覆辙的好方法。尽管发展中国家将不可避免地在低碳经济全球化发展中受到限制、遭受贸易壁垒，但低碳是世界经济的大势所趋，只有紧跟潮流，不断面对新的挑战，才能在挑战中迎来机遇，发展自己。而且，欧美等发达国家在此起步早，投入大，积累了大量值得借鉴的经验，通过加强国际交流，谋求人类共同发展之路，作为发展中国家的中国将受益良多。

【参考资料】 《什么是低碳经济》 《可持续发展在中国》 《生态经济》

第四篇：低碳经济与石油未来

低碳经济与石油未来

2009年11月24日10:38《中国石油石化》张娥我要评论(0)字号：T|T

随着国家政策对低碳经济的大力支持，石油石化企业在受到冲击的同时，也会发现巨大的发展机会。石油石化企业应未雨绸缪，积极实施低碳战略，主动参与低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。

如何适应低碳趋势？

石油石化企业的低碳战略，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。其范围将涉及到可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等诸多领域，以有效控制温室气体排放。■文/本刊记者 张 娥/冯跃威

“低碳经济”是一种正在兴起的经济模式。作为世界第二能源消耗大国、第二温室气体排放大国，越来越大的能源与环境压力，必然促使我国石油石化企业致力优化能源结构，推进企业发展模式、发展战略从高碳型向低碳型转变。作为企业，只有适应一途。

石油石化企业的低碳战略，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。其范围将涉及到可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等诸多领域，以有效控制温室气体排放。建立健全制度

当今，对于低碳的理解之所以仁者见仁，智者见智，一个重要的原因是没有一个国际可比较的度量标准。

在国家层面，英国率先提出低碳经济的概念，目标是到2050年建设一个低碳经济体。在城市层面，国际上的一些大城市如伦敦和纽约，都以建设低碳城市为荣，并建立了低碳城市联盟。这些自发的低碳城市建设倡议虽然如火如荼，但最大的缺陷就是缺乏一套国际可比较的评价指标体系。

同样，对于石油企业来说，在低碳发展战略上，也没有一套可借鉴、可比较的评价指标体系。

中海油能源经济研究院研究员管清友博士认为，现在全球变化出现不可逆转的趋势。国内石油石化企业应及时采取行动减缓低碳带来的冲击，适应低碳经济这种趋势。节能减排、提高能效以及改善能源消费结构，都是国内能源企业目前要做的。这需要企业做更系统的工作。

“首先，三大石油公司需要定期发布低碳发展报告，将公司运营中生产的能耗、节能、排放等数据公之于众。这是一种趋势，低碳经济发展将成为未来承担的社会责任的一部分，这也是最重要的指标之一。其次，加强能源统计、能耗统计、能源信息建设统计，以及相关人才的培养和一系列机制的建设，委托专门咨询公司帮助石油石化企业规划节能降耗的规划；能源企业要积极建议国家扶持一些重要的能源服务性公司。”管清友博士进一步说道。

针对石油企业量身制作的低碳评价指标体系，是其系统工程中较为关键的一环。

以低碳生产指标来说，在全球化世界里，衡量低碳技术进步的指标有很多。例如，关键产品的能耗指标，能源加工转换系数，单位GDP能耗，单位能源的碳排放水平等等。

“衡量一个国家或经济体低碳发展状况的指标应该能够测量向低碳型社会发展的整个进程，不仅要包括自身直接排放的相关指标，也要包括通过产品、服务的输入输出活动与世界其他部分产生联系、相互作用的其他指标。”中国环境科学研究院气候变化影响研究中心付加锋博士认为。

付加锋博士认为，低碳经济发展水平衡量指标体系还应从五个层面构建：一是低碳生产指标，二是低碳消费指标，三是低碳资源指标，四是人文发展指标，五是低碳政策指标。

开发非化石能源

为了降低污染，世界各国对燃料含硫量的限制日趋严格。对此，各国的石油企业也要相应地改进精炼设备和技术，以生产更加清洁的汽油和柴油等。但不管采用何种催化剂，在原油精炼过程中，还是会或多或少存在一些残留物，并在消费过程中被排放到空气中。

因此，当今社会，发展清洁能源已经成为不可阻挡的趋势。

不管石油企业愿不愿意，这终究会成为传统石油企业在国内市场的主要竞争对手。与其让其他企业夺走这块“蛋糕”，还不如石油企业自己“先尝”。

据悉，关注一个石油企业的碳资源禀赋及利用水平，主要关注这个企业具有零碳排放和减排贡献的清洁能源与森林碳汇，包含三个核心指标，即清洁能源比重、森林覆盖率、碳汇储量。其中，水力资源、风能、太阳能、生物质能等可再生能源属于零排放的资源，是一个企业实现低碳化的重要物质基础。

可见，石油企业超前发展可再生能源，对石油公司成就百年基业起着至关重要的作用。

从战略层面看，中国的石油石化企业应积极在绿色经济中寻求新的赢利机会。可以开展的突破口很多。例如，中国不少油田处在风能资源相对丰富的西北

或东北地区，具有开发风力发电项目特有的优势。因此，可以根据勘探开发、炼油、储运等实际情况建立智能联网型风电或单体风电。石油企业要在开采地下化石能源或原油炼制加工、管道加压站外输的同时，再开发油田地面、厂、站已占有的风场风能。在解决企业自己生产、生活需要外，积极参与国家电网的并网外输，降低企业因生产化石能源而又不得不消费的化石能源量，最大限度地提升石油企业的综合盈利能力。并以此拉动油田成套设备的装备能力，以及提升携带这种特有装备技术参与国际石油项目合作时所独有的低碳竞争力。此外，还可以在中西部沙化地区但还能有树木存活机会的油田及其周边地区大量征地，进行全面的植树造林，使其尽早形成林业的规模效应，并携这一碳减排额度参与全球碳减排的国际贸易。在最大限度地履行了石油企业社会责任的同时，也可合理地解决短期因勘探开发投资压缩而处于经营战略调整期油田服务公司员工的工作出路问题。在美化了家园的同时，也为企业增加了绿色的经济收入。

石油企业开发清洁能源越早，边际成本越小，越容易占据市场先机。同时，清洁能源占一次能源生产的比重越高，即含碳能源比重越低，这个企业将在行业内具有越强的竞争力。

管清友博士向记者表示：“国有石油企业要承担更多责任，有义务超前发展清洁能源。清洁能源包括传统清洁能源，诸如风能、太阳能等，也包括非传统清洁能源，对化石能源去碳化处理后清洁使用，这比风能、太阳能更重要。”

“预计未来30年之内，虽然非传统清洁能源是补充作用，不可能替代化石能源，但非传统能源也要发展，传统能源也要清洁利用，诸如煤气化等等。”管清友博士认为。

一控二用三固定

几乎人人都知道，当前的温室气体主要还是针对二氧化碳。其实，二氧化碳也有其存在的双重性，有弊也有利。

方德巍教授说道：“从环境角度来讲，既要减少二氧化碳的排放，又应充分利用二氧化碳，实现循环经济理念，做到物尽其用。从化工角度看，二氧化碳还是重要的原材料。”

因此，石油石化企业在减少二氧化碳排放的同时，也不可忽视二氧化碳的资源价值。

方德巍教授建议，对二氧化碳的处理，企业可采用“一控二用三固定”的方法。

“一控”是指二氧化碳的排放是可控制。通过可控技术，尽量减少控制二氧化碳的排放。要生产低碳型的化工产品，含一个碳原子、两个碳原子的化工产品都是属于低碳产品，作为化工产品行业，采取可控技术，这是首要的。

据方德巍教授介绍，目前通过定向催化、分子设计这两个手段可以合成很多低碳型物质，包括一个碳原子的物质、两个碳原子的物质等等，这些将为未来物质世界创造大量财富。化工催化的技术，通过用某个物质生产所需要的物质，遵循物质守恒和能量守恒原理，采用最短步骤的流程、最高效率的完全催化剂实现。例如，将海水或者淡水可以分解成三种物质：氢气、氘、氚，其中氘和氚是核聚变的重要燃料，核聚变产能的能源是取之不尽，用之不竭。而氢气与二氧化碳结合，生成物质，可以制作甲醇，甲醇又可以制作其他物质等。

目前，新奥集团已经运作的比较成功，例如将水电解技术进行低成本制氢。据新奥集团宣传部王晶介绍，新奥通过利用可再生能源制氢实现配氢化学固碳、减排二氧化碳。它包含太阳能驱动的光电催化制氢和复合能源固体聚合物电解质（SPE）水电解制氢技术。前者的技术关键是开发高效光电复合催化剂和新型光电催化制氢反应器，通过施加外加偏压，提高太阳能制氢的转化效率，降低分解水产氢的电压，节省电耗。后者的技术关键是开发高效低成本SPE水电解系统，通过整合风光互补发电系统和传统电网，高效利用可再生能源和低谷电能。

王晶表示，低成本制氢技术不仅可以提供可持续发展的低成本氢气，而且可以将可再生能源通过制氢转化为甲烷，还可以高效利用多余电能，缩小电网峰谷差。

“二用”，即充分利用二氧化碳的作用。植物需要二氧化碳进行光合作用，我们可以把二氧化碳搜集起来用于农作物增产，植被、花卉发展等，通过提供充足的二氧化碳进行光合，植被还能更快速生长，收益更高。诸如国外用二氧化碳种植藻类作物，生产优质油藻，制作甲醇、乙醇等生物燃料。

将二氧化碳真正实现物尽其用，新奥集团有着自己独特的理解。据王晶介绍，新奥研发的微藻生物能源技术，即利用微藻光合作用，将煤基能源生产过程中产生的二氧化碳转化为油脂，进而生产生物柴油以及其他高附加值产品。

具体做法则是：采用高通量筛选和基因工程改造，获取生长速度快、油脂含量高、适合工业生产的优良藻种；采用高密度立体养殖技术和高效低成本光生物反应器技术，提高光利用效率及二氧化碳吸收效率；采用含氮、磷较高的工业废水回用技术和工业废热利用技术，提高养殖效率，降低养殖成本，实现微藻生物能源的产业化。

在二氧化碳的利用上，我们还可以积极实施利用CO2强化石油开采（EOR）技术。当前国内的油田开采都是注水，如果采取将二氧化碳注入地下，挤压出地底下的石油天然气，可以大大增加石油产量。一吨二氧化碳可以增产5、6吨石油。

“三固定”是指将二氧化碳永久固定下来。电石制作乙炔，其过程中产生的废渣主要是氢氧化钙，该物质与二氧化碳结合，发生化合反应，生产成碳酸钙。这也可以永久保存二氧化碳。

此外，可以将二氧化碳储存到废油井、废矿井，作为以后备用。

“这就是所谓的‘一控二用三固定’方法，国家、企业一定要花钱做这件事。二氧化碳是废气的同时，也是宝贵的资源，自然界解决新能源的宝贵资源。”方德巍教授建议。

“中国低渗油藏中约有32亿吨适合用于CO2EOR，占全部低渗油藏的50.6％。对于天然气企业，可在天然气生产过程中将二氧化碳分离捕集。”同济大学研究院低碳经济与碳减排促进中心专家田建强表示。

不过，二氧化碳的搜集要从工业生产的源头抓起，只有搜集到高浓度，98％浓度以上的二氧化碳才可以为下一步充分利用创造条件。中国石油基金论坛研究院冯跃威认为，国有石油企业可以利用石油公司现有先进的物探、钻井、井下、测井、完井等技术工艺积极与火力发电大型企业进行合作，实施温室气体的捕捉与埋存项目。

利用一切资源

《京都议定书》正式生效以来，中国的石油公司与其他中国公司一样都在积极投身于节能减排的工作中。但和国际公司对比，我们的节能减排基本上是通过降低用水、用地、关闭高污、高耗、高排生产装置等比较直接性的生产管理方式获得的，而不是从即将到来的绿色经济中去创造出新的主营利润。

面对数百亿美元的市场机会时，我国石油企业也似乎没有像国际石油公司那样对技术、人员、企业核心竞争力等进行充足的战略调整。

随着低碳经济时代的来临，要求我国石油企业用环保的方式满足国内与日俱增的能源需求，这将是一项艰巨的挑战。在这个挑战面前，中国石油企业不应盲目奋战。

管清友博士认为，“在低碳产品、低碳技术的发展上，我国石油企业与国外企业有很大的合作商机”。

“有些大的国际石油公司技术领先，通过合作引进成熟技术，可以减少我国石油企业后续研发成本。例如，中美关于清洁能源10年规划，CDM项目，这些都是很好的合作，目前中国石油、中海油已经在做CDM项目了。减排本来就有商业前景，其减排的数量可卖钱，反过来倒逼企业提高技术减少排放。”管清友表示。

田建强也认为：“石化行业要抓住清洁发展机制（CDM）实施的机会，充分利用国外资金和技术，实现从高碳经济到低碳经济的转变。”

中国人民银行梁猛博士认为，高科技这方面，西方发达国家占有优势，按照国际贸易的资源禀赋优势原理，我国处于劣势。实际上低碳路线最重要的是机制问题和投融资问题。

石化企业在提高炼油过程中的余热综合利用或加速处理生产过程中排放的氧化二氮等温室气体的同时，可以积极寻求《京都议定书》中清洁发展机制和国际排放贸易的机会，充分利用国际已有成果，从高科技、机制和投融资上，寻求国际石油企业先进技术、经验和资金的支持，减少自己摸索时间。

另外，随着中国东部油气田数十年高强度的勘探开发，已经出现了一些枯竭的油气田区块，原有油田职工将面临资源枯竭而转型的生存问题。

其实，这些枯竭的油气田，也同时是宝贵的资源。只是我们的石油企业必须利用得恰到好处。

“他们完全可以充分利用枯竭了的古潜山、无水砂岩油气储集层为封存二氧化碳提供天然的储集库，利用原有井网最大限度地安全封存温室气体，收取温室气体储存托管费，谋求资源枯竭型城市可持续发展的第二春，完成石油企业的价值再造。”冯跃威建议。

随着低碳经济的实施，政府相关政策的调整，将为国内资源枯竭型油气田提供一个千载难逢的机会

第五篇：浅谈低碳经济

浅谈中国低碳经济发展

摘要：低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。本文首先论述了低碳经济的概念，并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义；其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理；最后概述了国外发展模式，并且借鉴相关经验，进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。

关键词：低碳经济 低碳技术 低碳能源 发展模式

在全球气候变化和能源紧缺背景下，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式在全国各地掀起热潮，“高碳模式”已亮起“红灯”，谋求低碳发展势在必行。生产端的高碳排放和消费端的低碳要求使发展中国家面临着经济发展与碳排放控制的严峻考验。如果追随发达国家以往的发展模式，在经济增长和提高生活水平的道路上，发展中国家就很可能走上高消费、高排放的老路。因此建立一个系统完整的低碳发展模式对于中国十分重要。

本文首先论述了低碳经济的概念，并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义；其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理；最后概述了国外发展模式，并且借鉴相关经验，进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。

一、低碳经济的概念

1、低碳经济的概念、特点、实质、核心

低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方价值观念和国家权益的全球性革命，它的内涵十分富。低碳经济是一种经济发展理念，更一种经济发展模式，是一个政治化的科学问题。同时，低碳经济也是个经济、社会、环境系统交织在一起的综合性问题其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。其核心是能源的高效率和洁净的能源结构，关键是技术创新和制度创新。

2、国内外学者的研究成果

国内外学者也对低碳经济这一新规则积极进行相关探索研究。（1）美国著名学者莱斯特布朗提出的能源经济革命论是低碳经济思想的早期探索，斯特布朗认为：面对“地球温室化”的威胁，要尽快从以化石燃料为核心的经济，转变为以太阳、氢能为核心的经济。莱斯特布朗还认为化石燃料或以碳为基础的经济，向高效的、以氢为基础的经济转变十分必要性和紧迫，要建构零污染排放、无碳能源经济体系。英国的《我们未来的能源 —创建低碳经济》能源白皮书指出，“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。近年来，国内学

①者对低碳经济的定义进行了许多积极深入的研究 ,取得了一定的学术成果。（2）牛文元、贺庆棠等认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等①熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11):46～52

经济形态的总称，低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。方时姣指出，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。（3）庄贵阳、何建坤、付允等认为，低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，可以尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。

3、低碳经济的深层内涵

（1）后工业时代的低碳经济

低碳经济是一种经济发展的理念。这种发展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”为基础前提，以“大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到具有威胁性的人为干扰的水平”为目标。它是人类对人与自然、人与社会、人与人和谐关系进行理性认知后，开始在经济增长与福利改进的关系、经济发展与环境保护的关系中积极寻求一种理性权衡，是人类在“后工业时代 ”经济发展的方向。低碳经济是将传统的高碳型经济发展模式改造成低碳型的新经济发展模式。这种经济发展模式以重点在低碳、目的在发展的低碳发展为发展方向 ,在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放；这种发展模式是以节能减排为发展方式，在尽可能地减少能源消耗量、温室气体排放量的前提下，获得与原来等效或更多的经济产出，实现节约发展、低碳发展、清洁发展、低成本发展、低代价发展；这种发展模式以碳中和技术为发展方法，通过温室气体的捕集、温室气体的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技术的研发和应用，减少未来温室气体排放的规模。

（2）发展低碳经济的技术、环境、经济和政治因素

低碳经济并不是一个彻头彻尾的科学问题，低碳经济更是一个政治问题。正如国家发改委能源研究所李俊峰研究员所说“低碳经济能否实现，是一个技术问题，但提不提或是否发展低碳经济却是政治问题。”国际气候制度的演进 ,更是纷繁复杂的国际环境外交的一个缩影。以欧盟为首的发达国家正在不遗余力地为发展低碳经济摇旗呐喊，同时正在加紧推进《联合国气候变化框架公约》的制定。《联合国气候变化框架公约》的本质就是抢占话语权、分配排放权、划分环境容量空间、争夺经济发展空间，此公约将会是继《联合国宪章》、《关贸总协定》之后的又一个规制世界发展格局的新规则 ,它将可能是人类从工业文明向生态文明过渡的法规性文件，它将会要求，任何国家、民族、企业和家族，甚至有可能包括个人的生存和发展不能危及其他国家、其他民族、其他企业和其他个人的发展的权利 ,不仅对当代负责，还要对未来、对后代负责。

（3）低碳经济的综合性

能源、环境、经济被称作“3E”,是当代人类社会所面临的三大问题。工业革命以来，人类对经济发展与物质需求的无止境追求贪婪地消耗了大量的能源、严重地破坏了环境。人类对能源的渴求、对生态环境的索取大大的超越了能源和环境的承载能力，经济的发展愈来愈受制于能源和环境的束缚。低碳经济正是将能源、环境、经济三者联系起来的一种可持续发展理念和模式。低碳经济以降低对自然资源依赖为目标，以能源可持续供应为支撑，在发展的过程中注重生态环境的保护，是可持续发展的经济。发展低碳经济就是要在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下，通过改善能源结构，调整产业结构，提高能源效率，增强技术创新能力，增加碳汇等措施实现碳排放总量和碳排放强度的减少以及能源的可持续供给。换句话讲，低碳经济的发展理想状态是不会损害能源可持续供应、践踏生态环境的，低碳经济的发展只会进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能

①源、环境、经济三大系统的和谐发展。①赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代,2010,(21)

二、低碳经济的组成细胞

1、低碳技术

技术是第一生产力，使发展的动力所在。低碳技术是国家核心竞争力的一个重要标志，是解决日益严重的生态环境和资源能源问题的根本出路。低碳技术广泛涉及石油、化工、电力、交通、建筑、冶金等多个领域，包括煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的高附加值转化、可再生能源和新能源开发、传统技术的节能改造、二氧化碳捕集和封存等。这些低碳技术一旦物化和作用于低碳经济的生产过程就成为直接生产，成为低碳经济发展最为重要的物质基础，成为低碳经济发展强大的推动力。

2、低碳能源

低碳经济的实质就是用低的能源消费、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清洁煤，其中可再生能源包括:太阳能、风力能、水力能、海洋能、地热能及生物质能等。由此看来，低碳经济发展的核心就是低碳能源。发展低碳经济就是要改变现有的能源结构，使现有的“高碳 ”能源结构逐渐向“低碳 ”的能源结构转变。这就要求我们:一方面大力推广使用现有技术可控的低碳能源，另一方面大力推进科技创新，积极开发高效、经

①济、实用的低碳能源新技术，并将其转化成实际生产力。

3、低碳产业

低碳产业是低碳经济发展的核心支撑。“载体 ”是事物从一种状态变化到另一种状态的过程中所借助的中介物质，经济发展载体是经济发展中起核心支撑作用的平台，它的作用就是承载、传递和催化经济数量的增长和经济质量的提升。经济发展不同阶段应有不同的经济发展载体与之相对应，低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平取决于低碳产业承载能力的大小，低碳产业发展规模的大小、质量的好坏，低碳产业的传递和催化作用体现在：低碳产业的发展将带动现有高碳产业的转型发展，催生新的产业发展机会，形成新的②经济增长点，促进经济“乘数 ”发展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳经济发展的舞台。低碳城市是指在经济社会发展过程中，以低碳理念为指导，以低碳技术为基础，以低碳规划为抓手，从生产、消费、交通、建筑等方面推行低碳发展模式，实现碳排放与碳处理动态平衡的城市。它以绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色生产、绿色消费为要素，以碳中和、碳捕捉、碳储存、碳转化、碳利用、碳减排为手段。通过组织机制创新、激励机制创新、治理机制创新、制约机制创新、评价机制创新可以实现

③低碳城市的平台作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳经济发展有序的保障。低碳管理包含发展目标的明确、法律规章的完善、体制机制的创新和科技创新的推动等方面，它是低碳经济发展的保障。借鉴国际发达国家的低碳管理经验与启示，结合自身的低碳管理实际与存在的问题，如何合理构建完善的低碳管理制度与体系，如何将低碳管理规则转变为政府、企业和个人自觉践行的低碳生活方式，是强化低碳管理面临的现实问题。

三、发达国家经验和发展模式借鉴

1、政府建立低碳经济体系

在发展低碳经济过程中，一些发达国家通过体制、机制建设，加大过犯市场的力度，①

②侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22):81～84

③史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓励低碳经济发展的社会体系。一是能源、资源、环境性产品及服务的价格，型号导向机制；二是谁污染谁付费的延伸机制；三是能源资源消耗、污染物排放的标准体系，及第三方检测机制；四是四是排放限值制度和排放权交易机制；五是技术准入许可机制；六是节能环保服务企业专业化运营机制。欧盟通过制定排放限额标准，鼓励企业加大“绿色投资”，用标准引导市场。如英国利用价格信号机制促进企业主动降低能耗，通过产品“碳足迹” 专业就是实力，精准就是品牌 标识，记录和显示单位产品的能耗及排放，运用市场手段鼓励消费者购买生产过程消耗能源少的产品。再如，法国较早地采用特许权形式开展水务设施的运营，把能源环境基础设施交给专业公司独立运营，提高效率、降低成本、保证质量。①

2、以环保、新能源为主的低碳经济

自国际金融危机爆发以来，多数发达国家进一步明确和提升节能环保产业的战略地位，将其纳入国家发展战略，作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点。美国从维护其全球经济地位出发，把节能环保产业推到国家战略的前沿。2009年2月，奥巴马签署《2009经济刺激计划》，在7870亿美元中用于替代能源等绿色经济投入达业机会。欧盟提出在2013年前投资1500亿美元，预计新增500万个就1050亿欧元，用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位。英国在2009年7月公布的低碳转型规划中，明确提出企业要最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇，在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。日本制定了“最优生产、最优消费、最少废弃”的经济发展战略，2009年4月公布的财政支出达15.4万亿日元的《经济危机对策》计划，提出要扩大绿色经济市场，创造绿色产业就业机会。可见，多数发达国家已经认识到了低碳经济发展模式的重要性，并确定了低碳经济的发展规划与目标，②从国家战略的层面，形成了以环保、新能源为主要内容的低碳经济发展思路。

3、加大技术投入，强化国际竞争优势

发达国家在支持和鼓励低碳经济发展的同时，正在通过主导国家扩张和抢占市场际节能环保标准的制定，迫使发展中国家以高昂代价进口其技术装备，限制和阻碍发展中国家的产品输出。他们正试图通过新一轮的国际规则，新一代的技术领先，以节能环保产业为载体，确保其在国际竞争中的优势地位。这些国家和跨国公司纷纷对其具有核心竞争力和发展潜力的节能环保领域追加投入。欧盟将通过政府和企业合作，在2013年前投入32亿欧元，用于创新型制造技术、新型低能耗建筑与建筑材料、环保汽车及智能化交通系统三个领域的科技研发。英国把今后十年的产业技术重点确定在6大领域：低碳工业、低碳汽车、信息网络、生命科学、医药和先进制造，并专门成立了国家低碳技术投资公司。德国西门子公司针对节能环保领域提出《2012图景》技术创新计划，研发预算达52亿欧元。无论是从国家层面，还是对企业而言，发展低碳经济，制定低碳技术标准，不仅是为了本国经济健康发展，还是为了在新一轮的国际竞争中占据主导。

③

4、支持大型跨国企业全球扩张和抢占市场

一些发达国家通过鼓励和支持有实力的企业扩张、重组、转型，促进节能环保产业集中度的提高，实现规模化、专业化、国际化，抢保基础设施运营和服务企业加速整合扩张。法国威立雅环境集团凭借在本国市场的垄断地位和管理技术与经验，重视高新技术研发，强化企业核心竞争力，加快市场扩张，成为国际节能环保基础设施运营排名第一的企业。二是大

④型装备制造企业加速向节能环保装备制造及相关领域转型扩张。

低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报，2010,(2)：19～25 王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

③王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

④王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

高”为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。朱四海认为，低碳经济的发展模式为降低人为碳通量开展碳预算，发展低碳技术，转换能源结构。而我认为，我们应该在现实生活中多发展低碳产业。从长远看，低碳产业是未来的发展方向，发展低碳经济就必须大力发展低碳产业，形成低碳产业体系，抢占低碳经济发展的制高点。然后发展运用低碳生产技术和低碳生产生活设备这一低碳市场，依靠低碳生产技术研发、低碳生产生活设备制造构成这一经济增长点的引擎。发展低碳市场 ,一方面要加大低碳生产技术的研发投入，为低碳生产生活设备制造业提供技术支撑；另一方面要积极引进先进的低碳生产技术,大力发展低碳生产生活设备制造业。而我们发展低碳经济的终极目标是构建低碳社会。理想的低碳社会要求全社会的生产、生活、消费的全面低碳化，涉及到每个人的衣、食、住、行等各个方面的低碳化。要构建低碳社会，必须构建低碳社会的体制机制。要强化政府决策的低碳化和低碳化的决策。强化决策的低碳化要求各地政府要统筹规划,合理布局同时,社会公民要积极身体力行低碳的生产方式、生活方式、消费习惯,形成以“低碳 ”为荣，“高碳 ”为耻的社会风尚。

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参考文献：

[1]熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11)

[2]赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代，2010，（21）

[3]侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22)

[5]史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报，2010，（2）

[7]王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5)