2006年全区发展区域经济工作汇报

第一篇：2006年全区发展区域经济工作汇报

2006年，是“十一五”发展时期的开局年，是我市进入重要发展机遇期的一年，也是我区全面推进“三区”建设、实现本届政府工作目标的关键一年。区委、区政府对服务区域经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，把握滨海新区发展机遇，创新思路，突出特色，优化环境，进一步拓展服务领域，改进服务方式，提高服务质量，创新服务模式，全面提高服务水平。具体措施如下：

一、继续开展建设服务型政府（机关）活动

按照建设服务型政府（机关）的目标要求，继续开展“做人民满意的公务员”和创建“文明示范岗”活动，树立政府良好形象。三月份高质量的组织好2006年商务商贸节，并以此为契机邀请专家学者和经济发达地区代表就建设服务型政府为主题举办专题论坛。六月份以降低企业商务成本为标准，继续在全区范围内开展为企业服务月活动，通过开展现场咨询服务、问卷调查、上门服务、协调问题、评议部门等多种形式，拉近政府与企业的距离。通过系列活动，牢固树立“四个所有”的服务观念，进一步增强公务人员建设服务型政府的理念，营造投资环境的比较优势

二、加大宣传力度，提升“品牌”影响力

集合全区宣传力量，打造两个“品牌”，即：**投资环境品牌和**企业品牌。制定计划，利用报纸、电台、网络、电视、平面广告等各种媒体，在宣传**投资环境、人文景观、比较优势、服务企业措施的同时，充分发挥**区建设商务商贸区推动协调委员会的作用，加大对重点企业的包装、宣传，打造**品牌企业形象。另外，还要加强新闻监督力度，对影响**投资环境的不良行为及时进行曝光。

三、加强服务区域经济工作制度和网络建设。按照公开、务实、高效、规范的原则，以服务区域经济领导小组为中心，街域服务为基础，各职能部门执法服务为保障，建立立体层级服务网络。将工作重点放在企业注册后的后期管理上，做到引进企业、留住企业，切实帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题，继续坚持区领导重点联系企业制度，重点项目协调制度；完善企业投诉机制，变被动的投诉性服务为超前的引导性服务，从服务细节处入手，进一步规范对企业的检查，为企业创造一个依法纳税、公平竞争的发展环境。

四、继续深化商务商贸区的建设。在**区建设商务商贸区推动协调委员会的领导下，充分发挥六个行业联席会的作用，组织行业企业参与商务商贸区的建设，通过组织各行业企业交流、联谊等活动，架起政府与企业、企业与企业的沟通桥梁，构建起政府与企业之间良好的公共关系。注意组织好重点项目的跟踪、服务和落实。以提升楼宇的贡献率为目标，做好楼宇招商。以商务楼为载体，力争引进大公司、大集团总部、研发中心到我区落户，进一步提升和拓展商务中心区的服务功能和带动作用。加大对楼宇企业的协税护税工作力度，及时协调解决税源企业存在的各类问题，确保楼宇企业税收落入**。

五、完善行政许可服务中心功能。继续贯彻《行政许可法》，进一步规范行政许可行为，减化手续，提高效率，提升服务水平，充分发挥现代化的网络服务功能，全面节约企业商务运行成本，在进一步完善“网上表格下载”、“网上审批”的范围和功能的同时，力争实现“一表贯通制”；加强内部管理，规范工作人员行为，努力创造全区最优服务窗口。

六、加强执法队伍建设。贯彻落实市政府《关于全面推进依法行政实施意见》，对各执法部门的工作人员加大考核力度，规范执法行为，坚持严格执法，公正执法和文明执法，对不按法定权限和程序执法的行为，要依法追究责任。加大监督检查力度，坚持首问负责制和廉政建设责任制，建立重大责任问责制和不作为追究制，强化经常性监督检查。进一步深化行风、政风评议工作，加大对企业进行执法、检查部门和人员的评议力度，使在**的企业既能引进引得进，也能留得住。同时，进一步完善行政效能监察投诉中心的机制，对职能部门工作不落实引起的企业投诉，一经查实，必须严肃追究有关人员的责任。

七、完善企业信用体系。在“企业信用网”现有的基础上进一步增加功能，扩充范围，增大信息量。并在系统建设、信息采集及披露的同时，加强清理拖欠和实际运用的工作。把企业信用体系建设工作作为各成员单位“一把手”工程予以高度重视，要站在科学发展观的高度，充分认识企业信用体系建设的重要性、紧迫性和必要性，推进“诚信**”建设。

八、多渠道加强招商引资基础建设。进一步挖掘整合资源，加强资源的有效利用，聘请从事项目策划分析包装的专业公司，对我区确定的重点项目进行包装，提高项目落实的成功率，由招商引资向招商选资转变；拓宽招商渠道，充分利用电子信息手段，完善**投资网，建立街域信息反馈系统，推进各方招商。

九、做好清理异地经营、异地纳税企业工作。按照属地管理原则，继续做好异地企业的清理工作。同时通过清理异地经营工作，全面掌握在我区从事异地经

营企业的底数，综合分析，找准突破点，制定具体措施，各职能部门齐心协力有针对性地执法和服务，全面做好现有税源的监控的同时，进一步扩大税源，切实将清理异地经营工作与服务企业工作结合起来。

第二篇：2006年全区发展区域经济工作汇报

2006年，是“十一五”发展时期的开局年，是我市进入重要发展机遇期的一年，也是我区全面推进“三区”建设、实现本届政府工作目标的关键一年。区委、区政府对服务区域经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，把握滨海新区发展机遇，创新思路，突出特色，优化环境，进一步拓展服务领域，改进服务方式，提高服务质量，创新服务模式，全面提高服务水平。具体措施如下：[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com]

一、继续开展建设服务型政府（机关）活动

按照建设服务型政府（机关）的目标要求，继续开展“做人民满意的公务员”和创建“文明示范岗”活动，树立政府良好形象。三月份高质量的组织好2006年商务商贸节，并以此为契机邀请专家学者和经济发达地区代表就建设服务型政府为主题举办专题论坛。六月份以降低企业商务成本为标准，继续在全区范围内开展为企业服务月活动，通过开展现场咨询服务、问卷调查、上门服务、协调问题、评议部门等多种形式，拉近政府与企业的距离。通过系列活动，牢固树立“四个所有”的服务观念，进一步增强公务人员建设服务型政府的理念，营造投资环境的比较优势

二、加大宣传力度，提升“品牌”影响力

集合全区宣传力量，打造两个“品牌”，即：**投资环境品牌和**企业品牌。制定计划，利用报纸、电台、网络、电视、平面广告等各种媒体，在宣传**投资环境、人文景观、比较优势、服务企业措施的同时，充分发挥**区建设商务商贸区推动协调委员会的作用，加大对重点企业的包装、宣传，打造**品牌企业形象。另外，还要加强新闻监督力度，对影响**投资环境的不良行为及时进行曝光。

三、加强服务区域经济工作制度和网络建设。按照公开、务实、高效、规范的原则，以服务区域经济领导小组为中心，街域服务为基础，各职能部门执法服务为保障，建立立体层级服务网络。将工作重点放在企业注册后的后期管理上，做到引进企业、留住企业，切实帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题，继续坚持区领导重点联系企业制度，重点项目协调制度；完善企业投诉机制，变被动的投诉性服务为超前的引导性服务，从服务细节处入手，进一步规范对企业的检查，为企业创造一个依法纳税、公平竞争的发展环境。

四、继续深化商务商贸区的建设。在**区建设商务商贸区推动协调委员会的领导下，充分发挥六个行业联席会的作用，组织行业企业参与商务商贸区的建设，通过组织各行业企业交流、联谊等活动，架起政府与企业、企业与企业的沟通桥梁，构建起政府与企业之间良好的公共关系。注意组织好重点项目的跟踪、服务和落实。以提升楼宇的贡献率为目标，做好楼宇招商。以商务楼为载体，力争引进大公司、大集团总部、研发中心到我区落户，进一步提升和拓展商务中心区的服务功能和带动作用。加大对楼宇企业的协税护税工作力度，及时协调解决税源企业存在的各类问题，确保楼宇企业税收落入**。

五、完善行政许可服务中心功能。继续贯彻《行政许可法》，进一步规范行政许可行为，减化手续，提高效率，提升服务水平，充分发挥现代化的网络服务功能，全面节约企业商务运行成本，在进一步完善“网上表格下载”、“网上审批”的范围和功能的同时，力争实现“一表贯通制”；加强内部管理，规范工作人员行为，努力创造全区最优服务窗口。

六、加强执法队伍建设。贯彻落实市政府《关于全面推进依法行政实施意见》，对各执法部门的工作人员加大考核力度，规范执法行为，坚持严格执法，公正执法和文明执法，对不按法定权限和程序执法的行为，要依法追究责任。加大监督检查力度，坚持首问负责制和廉政建设责任制，建立重大责任问责制和不作为追究制，强化经常性监督检查。进一步深化行风、政风评议工作，加大对企业进行执法、检查部门和人员的评议力度，使在**的企业既能引进引得进，也能留得住。同时，进一步完善行政效能监察投诉中心的机制，对职能部门工作不落实引起的企业投诉，一经查实，必须严肃追究有关人员的责任。

七、完善企业信用体系。在“企业信用网”现有的基础上进一步增加功能，扩充范围，增大信息量。并在系统建设、信息采集及披露的同时，加强清理拖欠和实际运用的工作。把企业信用体系建设工作作为各成员单位“一把手”工程予以高度重视，要站在科学发展观的高度，充分认识企业信用体系建设的重要性、紧迫性和必要性，推进“诚信**”建设。

八、多渠道加强招商引资基础建设。进一步挖掘整合资源，加强资源的有效利用，聘请从事项目策划分析包装的专业公司，对我区确定的重点项目进行包装，提高项目落实的成功率，由招商引资向招商选资转变；拓宽招商渠道，充分利用

第三篇：发展区域经济 促进重庆发展

发展区域经济 促进重庆发展近日，市委常委、常务副市长马正其在考察调研时指出：要充分挖掘优势资源，因地制宜，进一步加快区域经济发展步伐，多措并举促进增收致富。

区域经济是指在一个自然环境、人文条件基本相似的地理区域内，如何有效地利用人力、物力、财力以实现最优化的发展。重庆市作为西部地区的新兴直辖市，长期以来都面临着城乡差距明显、区域发展不平衡的矛盾，“小马”拉“大车”一直是困扰经济社会发展的一道难题。为了促进经济社会的发展,重庆市采取因地制宜的方式发展区域经济。打造了以主城区为核心的 “一小时经济圈”，建设以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”，构建出了“一圈两翼”区域发展新格局。实行以重点突破带动整体提升的战略抉择。其中：“一小时经济圈”着眼于“领头领跑”，努力成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的战略平台；“渝东北地区”着眼于“提速提档”，努力建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障；“渝东南地区”着眼于“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区。

重庆市通过区域经济板块互动，通过“一圈两翼”的资源优化配置，实现了互利双赢。探索出了一条区域协调、统筹城乡的新路，有力促进了全市经济社会可持续发展。

第四篇：解放思想促区域经济更快发展

思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度，没有思想大解放，没有观念大更新，经济社会就很难有大突破，更难有大发展。”这是市委为落实科学发展观，奋力实现新跨越作出的正确判断。湖滨区作为内陆非资源型城区，近年来靠思想的不断解放为动力，创造条件，加压奋进，实现了高速发展。但要站在新的起点上，面对新的挑战，要想在千帆竟发、百舸争流、浪高势猛的新一轮区域经济发展中勇立潮头，再创辉煌，靠思想的再解放，观念的再更新就显得更加迫切，更加现实，更加重要。

一、解放思想是实现区域经济大发展的重要法宝

实践证明，我国改革开放30年的历史是一部解放思想的历史。同样，湖滨区建区以来，特别是近年来经济社会高速发展的历史也是一次次思想不断解放的实践史。湖滨区虽地处三门峡市中心城区，但特殊的建区史和地理位置也给其发展带来了十分突出的制约因素。客观上，区域内人多面积少，地上耕地少，地下无资源，属典型的非资源型区；历史上，工业零起步，农业规模小，三产零散低。受诸多因素影响，干部队伍中一度普通存在畏难情绪，悲观思想，安于现状，不求进取现象。面对前进道路上的重重困难，我们把解放思想作为转变观念、创新思路的总阀门，作为知难而上、拼搏进取的动力源，从干部思想入手，从干部作风抓起，树立危机意识、发展意识，增强发展信心。纵向敢于反思过去、总结教训，横向敢于对照先进、查找不足；顺境能够居安思危、把握机遇乘势而上，逆境能够自加压力、不等不靠、创新突破。思想的解放实现了观念的更新，观念的更新促进了思路的创新。

我们结合区情，相继提出了“突出发展二产，繁荣提高三产，培育精品一产”的产业布局，对三次产业发展进行了科学定位；着眼发展大工业，提出了“工业富区、项目推动”，“聚精会神谋发展、强力推进上项目、认认真真抓落实”，“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目”，“把项目建设作为全区最大的政治、最硬的道理和最根本的任务”，“全区没有与项目无关的单位、没有与项目无关的人员”，进一步明确了全区工作的重心。立足打造最佳发展环境，提出了“人人都是湖滨形象、人人都是投资环境”，“低门槛迈进、好环境留人、高效率服务、后回报兴业”，“最大的优惠是服务、最好的服务是效率”等。思想阀门一旦打开，尤如枯木逢春，湖滨大地涣发出了勃勃生机和活力，广大干部思想观念的转变促进了思路的创新，思路的创新促进了经济的发展，经济的发展又促进了思想更高层次的解放，思想解放和发展的良性互动，带来的是经济一波又一波高速发展。尤其是从零起步、基础很差，曾不被人看好的工业，凭着强大的“工业富区、项目推动”战略的实施，以湖滨工业园为标志，以项目为载体的湖滨工业，迅速崛起，成为区域经济中最有希望、最具活力的板块而被社会所关注。几年来，规模以上工业企业个数增长2.2倍，工业总产值增长3.5倍。第三产业顺势而为，随着七海物流、大张百货、华润万家、建业新天地、红场步行街、时代广场等一批知名大项目的密集落户，有力地拓展了城区三产业发展空间，提升了质量和档次，大项目、大市场、大流通、大发展格局初步形成，打造豫西商贸中心的目标渐行渐近。以“一乡一业、一村一品”为标志的城郊型精品特色农业，在创新中不断走强，活力四射。

湖滨区近年来的每一步发展，发生的每一点变化，都是以解放思想、更新观念为先导，以不断创新为动力。小解放小发展，大解放大发展。实践证明，只有始终不渝地解放思想，敢于走前人没有走过的路，敢于做前人没有做过的事，就能所向无敌，勇住直前。

二、解放思想是实现区域经济新跨越的不竭动力

全市县域经济工作会议提出湖滨区要在全省首次城区经济发展排序中取得好的位次，市委书记李文慧在市委扩大会议上强调：以思想的大解放推动经济社会的大发展。区委十次党代会提出，到2010年全区国内生产总值要达到60亿元，工业总产值达到80亿元。近年来，我们虽然取得了较快发展，但由于我们基础较差，尤其工业起步较晚，面对市委、市政府的新要求，我们还存在着较大差距。因此，相对于先进地区，我们欠发达地区的经济地位并没有根本改变，仍处于“追赶”阶段，稍一懈怠就会被远远地甩在后面。面对这样的形势，我们没有沾沾自喜的资本，没有固步自封的理由，也不可能找到通向目标的捷经，只有更好地用好“解放思想”这个有力武器，借这次学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，转变观念，凝聚发展合力，才能先人一步。重点要努力实现“六个突破”：

1、扎实开展好学习实践科学发展观活动，努力实现思想方面的突破。要加强领导、精心组织、周密部署，进一步促进各级领导干部解放思想、更新观念，破除一切思想束缚和障碍，增强忧患意识、改革意识、创新意识、拼搏意识，清醒认识和深刻反思当前工作中存在的问题和不足，认真谋化解决问题与不足的对策，激发干事创业的活力。

2、打破传统的思推定式，努力实现发展思路的创新突破。知识结构单

一、文化素质低、学习风气不浓、自我封闭是制约领导干部思路、束缚发展手脚的重要原因，要通过学习理论，通过学习先进找差距，营造浓郁的学习氛围，提高领导干部的能力水平，打破固有的思维模式，在思维方

式、工作方法、执政风格上实现自我超越，实现思想加快解放、率先解放、充分解放，从而做到跳出湖滨看湖滨，跳出湖滨发展湖滨，把湖滨区融入三门峡乃至豫西地区经济圈中，纳入全省、全国大参照系中，利用大资源，寻找新优势，谋化大发展，扩大新开放，勇于走“无中生有”之路，彻底从思想上走出过度强调本地资源求发展的怪圈。

3、科学布局，努力实现经济发展的突破。继续按照“突出发展二产、繁荣提高三产、培育精品一产”的总体思路，实现经济协调发展、科学发展、创新发展。一是要坚定不移地实施“工业富区、项目推动”战略不动摇。在全区牢固树立“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目”理念，把项目建设作为全区最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，咬住项目不放松，大上项目、上大项目、上好项目，以大投资带动大项目，以大项目带动工业大发展。二是要大力发展第三产业。充分发挥地处三门峡市中心、豫西“金三角”的区位优势，大思路、大手笔规划发展第三产业。要按照大市场、大项目、大流通、大框架的思路着力打造豫西商贸流通中心，提升湖滨区的三产档次和水平。三是要着眼增加农民收入，大力发展城郊型高效、特色生态农业，加快新农村建设步伐。四是要大力促进全民创业。切实把广大群众的创业热情充分激发出来，创业能量全面释放出来、创业活力蓬勃开展起来，为经济社会发展提供强大持久的内在动力。

4、增强开放意识，努力实现发展环境的新突破。发展的空间取决于开放的空间，开放的空间取决于环境的水平。要把“环境也是生产力”挂在嘴上，落实在行动中，在全区上下牢固树立“好环境留人、高效率服务”，“人人都是发展环境、处处都是发展形象”，“全区没有与发展和项目无关的单位、没有与发展和项目无关的领导”的理念，着力为项目、为企业、为客商搞好服务，着力打造开放、文明、和谐、魅力的湖滨区新形象。

5、创新机制，努力实现用人和引人方面的新突破。谋事在人，成事更在人。要敢于打破条条框框，在改革发展一线发现人才、重用人才。大胆启用靠得住、有本事、熟悉经济工作、能干大事的同志，形成以实绩论英雄的用人机制。要重视在“工业富区、项目推动”战略中培养和造就一批具有世界眼光、胸怀远大、社会责任感强、擅长经营管理的市内、省内以及国内外知名的优秀企业家，打造品牌，开拓市场，搏击商海，成为湖滨区工业经济大厦的栋梁。

6、鼓励探索创新，努力实现特色和亮点上的突破。有特色才能有比较优势，有亮点才能带动全局，特色和亮点已经成为先进发达地区普遍的成功标志。要在经济发展与和谐社会建设方面，大胆探索，善于总结特色经验和亮点。要进一步推广、完善“流动调解”做法，力求成为矛盾纠纷源头化解的有效机制、长效机制，在全市、全省和全国推广，为和谐社会作出贡献。要在总结完善基础上，进一步搞好城中村改造工作，力争实现城市改造、经济发展、社会和谐多赢，打造城市建设新的亮点和精品。同时，还要努力在社区建设、扶贫、民生等方面积极探索，争取创出新成绩，多出新亮点。

第五篇：区域经济加快平衡发展工作总结

区域经济加快平衡发展工作总结

区域经济加快平衡发展工作总结

去年，是我区发展进程中不平凡的一年，面对国内外环境的深刻变化，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督帮助下，围绕“建设科技，实现科学发展”主题，把握一个定位、抢占三个高地、打好五个攻坚战，实现经济社会持续健康发展，圆满完成区十五届人大六次会议确定的各项任务。预计，地区增加值162亿元，同比增长18%。社会消费品零售额243亿元，同比增长%。区级财政收入27亿元，同比增长12%。城镇登记失业率保持在%以下。节能减排完成市下达任务。

一、推动发展方式转变，区域经济平稳健康发展

——解难题、促转变、上水平活动取得实效。余名干部深入基层解难题、办实事，企业诉求问题全部得到解决。完善扶植企业发展政策，表彰家功勋、明星、重点企业，民营企业成为经济发展的主力军。行政审批服务再提速，审批事项减少%，审批要件减少%，按时办结率100%。新注册企业家，同比增长%。规范企业经营行为，建成税源信息共享平台和企业信用管理系统。严格监管食品、药品等与群众生活密切相关领域，稳控市场物价，治理无照经营，专业市场商铺全部亮照、依法纳税，全区零散税收增长%。

——科技建设规划起步。认真办理人大代表一号议案，编制“科技”建设规划，大力推动科技产业发展。启动科技型中小企业成长计划，筹措资金万元，支持企业创业发展。登记注册科技型中小企业达家，、、、等品牌企业引领产业发

展，九安电子成功上市，久荣、泰普等骨干企业迅速成长。科技园实现技工贸总收入亿元，继续保持30%的增速，建成普天创达等一批科技企业孵化基地。深化与高等院校战略合作，成立“区青年博士服务团”，推进产学研结合。实施知识产权战略，专利申请和授权量保持全市领先。大力推进科技普及，举办“建设科技、服务发展”高层论坛和第24届科技周，提升政府门户网站功能，整合视频监控共享系统，推广电子商务平台应用，利用太阳能辐射板技术改建科技实验小学，成为全市观摩亮点。

——服务业发展步伐加快。获批国家服务业综合改革试点。成立特色商圈管委会，加快业态调整，统筹协调服务，打造服务业聚集区。·地区文化旅游商贸服务业快速发展，品牌影响力不断增强。地区商务会展经济活跃，举办市第三届汽车文化节、第十届国际啤酒节以及多场大型文艺展演。·科贸服务功能日趋完备，荣华时代广场等大型卖场集聚效应

显现。金融服务业健康发展，新引进金融企业38家，发展银行分行投入运营。楼宇入驻率、贡献率显著提高，税收增长30%。服务业增加值亿元，同比增长%。

——重点项目建设成果显著。实施经济发展百个重点项目，完成固定资产投资90亿元。15个城市建设项目总规模万平方米，酒店等项目建设进展顺利。25个服务业项目总投资亿元，、等一批商贸项目建成开业，奥城国际风情街等特色商业街落成开街，劝业场、家居等项目投入运营。个科技发展项目%以上投入应用，重点项目建设助推产业结构不断优化。加强对外交流与合作，积极拓展项目引进渠道，利用津洽会举办招商引资暨重点项目推介活动。全年招商引资协议额127亿元，到位额亿元，超额完成全年任务。

——规划建设稳步推进。完成产业布局和社会事业发展规划。路五金城二期开工建设，红星美凯龙等品牌商家签约入驻，举办中国北方五金博览会。光

电子产业园项目进入土地整理阶段。天拖地块完成规划。奥迪、福特、斯柯达3家品牌汽车4s店落户道，c92创意产业园一期企业入驻率达80%。筹资亿元建设路网，道、密云路、冶金路、临潼路等一批道路彻底改造。统筹社会事业发展，提升改造66中学等7所学校，启动黄河医院门急诊楼建设，一批重点工程带动建设呈现良好开端。

二、加强城市建设管理，城区环境发生明显变化

——基础设施建设进一步加强。完善区域路网、停车场、电力设施等专项规划。复康路综合立交桥竣工，快速路西北半环通车。改造、等市政道路27万平方米，新建改造排水管道12公里，改造29片小区低压电力设施和11片小区自来水旧管网，做好居民燃气管网维修养护。完成卧福里、拆迁，全区拆迁面积达11万平方米，建成还迁安置房万平方米，5318户中低收入家庭享受住房保障。一批社区配套用房投入使用，物业

服务管理面积达2474万平方米。完成内燃机厂等5宗地块土地整理。在建项目总面积达409万平方米，竣工135万平方米。http://

——市容环境管理水平明显提升。完成城市管理重点项目。奋战300天综合整治市容环境，32条道路、100个社区整治一新，整修建筑392万平方米，楼房“平改坡”104栋，新建提升绿地116万平方米，打造、青年路等精品道路和荣迁东里、莲安里精品社区，提升改造南苑公园。新建改造一批公厕和垃圾转运站，对路、道等9个地区及17条脏乱道路进行专项治理，拆除社区违法建设3万余平方米，封堵私开门脸处。完成生态城区建设行动计划，区域空气、水质等环境质量明显改善。贯彻落实《市城市管理规定》，建立运行监督管理机制，实行社区保洁承包责任制，推广市容环境路段负责制，城市管理效能不断提升。

三、着力改善民计民生，各项社会事业繁荣发展

——社会保障能力不断增强。实施社会保障和扶贫助困重点项目。积极开发就业岗位，安置就业万人，完成全年目标的%。投入万元对万低保户、低保边缘户和低收入困难家庭实施救助，为254户重残特困家庭免费安装暖气，实行临时救助、个人负担部分再保险等措施，减轻困难群众就医负担。社会保险参保居民达万人，保持全市领先。扶持建成康泰老年公寓和一批社区日间照料站，提供托老和居家养老服务，名困难老人享受政府补贴，为全区万岁以上老人发放公交乘车免费卡，荣获全国养老服务社会化示范区称号。积极开展红十字救济、慈善募捐活动，支援青海玉树、甘肃舟曲等灾区建设。社会保障工作卓有成效。

——和谐社区建设深入扎实。居委会、社工站工作机制不断健全，基础设施不断完善，完成“十百千”社工人才队伍建设规划目标。深入开展“五个一”创建活动，新建20个文明社区，基本完成

道街整街建制创建。社区教育网络不断健全，创建欣苑公寓等一批学习型社区，评为全国社区教育示范区。社区卫生服务体系进一步完善，建成妇儿保健中心，首创“国医堂”，评为首批全国中医药特色社区卫生服务示范区。新增体育健身路径63处，347个社区文化社团遍布全区，群众文化生活丰富多彩。发展社区便民商业，建成西湖道、烈士路标准化菜市场和一批连锁便民店。“同在一方热土、共建美好家园”活动深入人心。

——各项社会事业长足发展。优化义务教育资源配置，第二批7所中小学现代化标准建设全部达标，完成13所学校校舍加固工程。加强教师队伍建设，8名教师入选市未来教育家奠基工程。职业教育、特殊教育等各类教育协调发展，评为市教育工作先进区、全国学前教育先进区和阳光体育先进区。实施文化大繁荣大发展重点项目，举办第九届读书节、第五届中国·妈祖文化旅游节，首届谭派京剧艺术研讨展演活动引起强烈反

响，完成庄王府修缮并建成市非物质文化遗产博物馆，各类主题博物馆达15家。深化医疗卫生体制改革，实施药品零差价销售，完成百年水阁医院重建。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育成绩突出，获十二届市运会奖牌总数第一名，勇夺亚运会2枚金牌1枚银牌。完成第六次人口普查，人口和计划生育、侨务外事、民族宗教、双拥共建、人民武装、人民防空和档案管理等工作取得好成绩，国防教育经验在全国推广。

——社会公共秩序安全稳定。开展“法治”创建活动，通过“五五”普法检查验收，评为全国首批法治城区创建先进单位。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全年未发生重特大刑事案件。畅通社情民意反映渠道，区长热线、电子信箱、为民服务专线办理群众反映问题5320件。严格落实信访工作责任制，调处化解矛盾纠纷，坚持信访联席会制度，解决一批群众信访难点热点问题。深入开展“安全生产年”活动，加强对建筑工地、特种设备、危险化学品等领域的检查监管，及时消除各类安全隐患，“平安”建设扎实推进。

四、强化政府自身建设，依法行政水平不断提高

坚持依法行政，办理人大代表、政协委员议案、建议和提案193件，满意率100%。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，视察重点工程，自觉接受人大、政协的监督帮助。政务公开不断深化，行政权力透明公开运行取得实效。努力规范行政行为，清理规范性文件130项。政府机构改革顺利完成。加强公务员队伍建设，开展行政效能检查评估，加大政务督查和行政绩效考核力度，公开招聘处科级领导干部，干部队伍的整体素质和工作能力显著提高。落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系不断完善。加强审计监督，完成15名领导干部经济责任审计和8项审计调查、审计调研。厉行勤俭节约，严格执行政府采购制度，减少各项公务开支，有效降低行政成本。

去年，我们虽然取得了显著成绩，但是，还要清醒看到存在的差距和不足。一是产业结构尚不合理，转变发展方式的任务还十分艰巨。二是固定资产投资增长缓慢，重大项目建成见效不明显。三是部分地区脏乱现象仍然存在，城市管理长效机制还有待完善。四是部分群众生活比较困难，改善民计民生还需花更大气力。五是公共服务水平不够高，作风建设还有待加强。对上述问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

各位代表，过去一年经济发展形势虽然总体向好，但金融危机的影响尚未消除，全区上下克服困难，抢抓机遇，合力拼搏，取得了经济持续增长，社会繁荣发展的显著成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于市、区有关部门和社会各界的大力支持，得益于区人大、区政协和离退休老领导、老同志的监督帮助和支持。

在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持区发展的海内外朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！