做好施工安全管理八大建议

第一篇：做好施工安全管理八大建议

对做好施工安全管理几点建议

建议一：要围绕建筑施工的特点开展安全施工管理

建筑施工具有生产的流动性强、很难实现标准化作业、对施工组织和施工技术管理的要求较高、露天和高处作业多、机械化程度低等特点。其中最突出的特点就是人员流动性大、作业场所的不固定性和作业环境的不确定性。尽管近年来，建筑施工行业整体素质有较大的提升，但由于种种原因，生产安全事故居高不下，已成为建筑业发展的巨大障碍。因此，做好施工安全管理，首先要提高施工科技化水平，科学采用施工工艺及合理地安排作业工序，使用新技术、新工艺、新材料，减少环境的不确定因素。其次，应加强对作业区域的协调管理，减少交叉作业，实施标准化作业，控制人员的不规则流动。同时，应当借鉴其他行业以及国外建筑施工安全管理的一些行之有效的经验和做法，建立施工现场安全生产预测评价体系，加强过程中的检测和监控，提高抗风险能力，从而保证安全施工。

建议二：要构建安全责任体系，把安全责任落实到实处

要围绕施工现场建立安全生产责任区域，将安全生产责任落实到施工现场每个点，形成网架式的责任体系。施工区域的划分可以按作业区域区分，也可按事故防范类别划分，如：高空作业组、施工用电组、机械设备组、防火防爆组等，并在施工现场的各个责任区域内张挂责任人牌。通过区域的划分，施工现场的对比一目了然，促使管理人员更积极主动地抓好现场的安全管理。只要施工现场任何地点出了问题，可以马上找到这个区域的直管项目负责人、专业项目部负责人、班组长和管理人员，立即查出管理不到位的原因，从源头上制定防范措施实施控制。

建议三：要科学安排工艺工序，减少环境的不确定性

建筑施工现场环境的不确定性有时是由工序安排不合理造成的。例如：一块安装预留孔洞盖板，如果谁也不去动它的话，它就是静态的，也是安全的。如果施工过程中总需要掀开，就变成了动态的危险源，需要及时恢复盖板并采取挂网或设置栏杆等措施。如果工序安排合理，这样的不确定因素就会减少很多。施工过程中，应确保到达每一个工作区域都有顺畅的安全通道，施工作业点要有安全可靠的工作平台。合理布局工序是建立在施工现场实践的基础上，单靠某个技术人员无法完成，需要各专业技术管理人员、安全管理人员、工程管理人员共同讨论和研究，按照首先采用先进的工艺、设备、材料完全消除危险源，其次采用技术和管理措施降低风险级别，最后对作业人员进行屏蔽和对个体进行防护的步骤，制定有针对性的方案和措施，控制危险源和不利环境因素的影响。

建议四：要编制专业性、操作性强的安全防护方案

工程项目要结合工程特点，编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和安措时，首先应熟知相应的技术标准和规程，安全防护设施

1不仅要有计算、材料、规格和制作样图，还应有现场布置详图和验收标准，并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序，编制人员应进行安全技术交底，特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。由技术、安全、工程管理人员现场督促严格按照方案和措施组织实施，现场验收并签字确认，保证安全技术措施落实到位。施工过程中对安全防护设施应加强维护和检查，管理人员应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和施工工法，提高施工的安全性。

建议五：做好安全教育，规范人员作业，控制人员流动

安全教育是人的管理的重中之重，应随教育对象不同、时间不同因材施教、因人施教。安全教育也应与时俱进，在提高教育的趣味性、实效性上多下功夫，对工人的教育要从他们感兴趣的话题入手，改说教式的教育为案例分析，改坐着听课为现场的实际操作讲评，开展安全技能比拼，调动作业人员积极参与其中。一些安全管理人员对于得不到其它系统管理人员的支持很是困惑，究其原因就是没有做好管理人员的安全教育。对管理人员的安全教育需要从其切身利益的关注点入手，如告知在大临及活动房工作的管理人员注意掌握防火和防坍塌的相关知识；进行案例教育时应着重分析事故存在哪些管理缺陷，讲解管理人员应承担的法律责任，这样受教育者才能主动关注安全，安全管理职责才能履行到位，安全生产工作才能抓好。

建议六：要做好班组的安全控制

施工安全管理是围绕施工现场展开的，各项安全管理制度和措施如果失去了班组这个落脚点，都将变成空中楼阁。项目经理部应与班组签订安全生产责任书，召集班组长参加每天的工程例会，准确掌握各个班组的施工动态。各个施工阶段，项目经理部应对班组长进行经常性的安全教育，推行班组作业标准化，并对施工班组进行考核。项目经理部在对施工现场进行总体协调时，应全面掌握施工区域的动态和班组的流动性，落实责任人员和监控人员，加强危险作业的监控和交叉作业的防护，使杂乱无序的施工班组作业变成可控范围内的有序流动，最大限度地减少施工现场的作业风险。除此之外，还应加强对作业人员的教育培训，增强定点作业、规范作业的意识，限定人的行为在动作标准之中。当施工班组超出作业范围施工前，应提前上报至项目经理部，由项目经理部审核批准后方能施工。

建议七：安全检查的目的重在根除隐患

安全检查的重点不在于每天查出多少隐患，最重要的是要意识到安全检查是事前预防，通过检查发现隐患，要分析原因并总结管理上的薄弱点，从源头上采取措施进行治理，改进管理方式方法，避免类似隐患的再度发生，有效地根除隐患。项目经理部应定期对隐患进行统计和分析：如果单纯的由于工人违章操作造成的，应对操作人员进行教育；如果有的队伍出现多次违章，就应当从管理上查找漏洞；有的隐患是由于工序安排不合理引起的，应对工序进行调整；有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题，有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。项目经理部对待隐患应保持至始至终的关注态度，在通报事故隐患

2的同时，可以通报隐患发生的原因，触犯的法律法规、规定和章程，分析管理上存在的缺陷，提出改进的方向。只有这样才能促使管理逐步走向正轨，隐患才会逐渐减少。

建议八：抓好关键时期的安全施工管理

大型项目施工工期较长，应抓住个几个关键时期，依据各阶段的施工特点和规律，采取有针对性的管理措施，不仅能有效避免事故的发生，还能起到促进管理、事半功倍的效果。一是工程项目开工时，项目管理层一定要做好整个项目的安全生产策划；创建具有本项目特色的施工现场安全文化，制作、张挂一些投入不多但效果较好的宣传画和安全标语。二是春节过后，这个时期分包方会重新雇佣大量民工，同时还有一些新工人加入到建筑行业中来，一定要重新对工人进行安全教育和交底，施工现场防护设施、机械设备也要全部重新验收，施工作业环境重新确认后，方可复工。三是季节性施工，每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。应依据自然规律，对人员进行有针对性的安全交底，做好季节施工前的专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生，减少不利自然环境因素对现场带来的影响。四是分包队伍入场。大批量的分包队伍进场时，安全管理人员要了解劳动力使用计划，提早制定好安全教育培训计划，一定要保证作业人员进行教育后再进场。五是收尾阶段。处在这个阶段的施工人员较少、作业区域较分散、现场的管理力量不足、工人的思想也有所放松，但是安全生产不能松懈。

第二篇：做好现场施工安全管理八大建议

建议一：要围绕建筑施工的特点开展项目安全生产管理

建筑施工具有生产的流动性强、很难实现标准化作业、对施工组织和施工技术管理的要求较高、露天和高处作业多、机械化程度低等特点。其中最突出的特点就是人员流动性大、作业场所的不固定性和作业环境的不确定性。尽管近年来，建筑施工行业整体素质有较大的提升，但由于种种原因，生产安全事故居高不下，已成为建筑业发展的巨大障碍。

笔者认为，做好工程项目的安全管理，首先要提高施工科技化水平，科学采用施工工艺及合理地安排作业工序，使用新技术、新工艺、新材料，减少环境的不确定因素。其次，应加强对作业区域的协调管理，减少交叉作业，实施标准化作业，控制人员的不规则流动。同时，应当借鉴其他行业以及国外建筑施工安全管理的一些行之有效的经验和做法，建立施工现场安全生产预测评价体系，加强过程中的检测和监控，提高抗风险能力，从而保证安全生产。

建议二：构建网架式的安全生产责任体系，把安全责任落实到施工现场各个区域

如何才能形成一个全过程、全方位、立体的安全生产责任体系呢？就是要围绕施工现场建立安全生产责任区域，将安全生产责任落实到施工现场每个点，形成网架式的责任体系。施工区域的划分可以按作业区域区分，也可按事故防范类别划分，如：高空作业组、施工用电组、机械设备组、防火防爆组等。并在施工现场的各个责任区域内张挂责任人牌。

通过区域的划分，施工现场的对比一目了然，促使管理人员更积极主动地抓好现场的安全管理。只要施工现场任何地点出了问题，可以马上找到这个区域的直管项目负责人、专业项目部负责人、班组长和管理人员，立即查出管理不到位的原因，从源头上制定防范措施实施控制。

建议三：科学安排工艺工序，减少环境的不确定性

建筑施工现场环境的不确定性有时是由于工序安排不合理造成的。例如：一块安装预留孔洞盖板，如果谁也不去动它的话，它就是静态的，也是安全的。如果施工过程中总需要掀开，就变成了动态的危险源，需要及时恢复盖板并采取挂网或设置栏杆等措施。如果工序安排合理，这样的不确定因素就会减少很多。

施工过程中，应确保到达每一个工作区域都有顺畅的安全通道，施工作业点要有安全可靠的工作平台。合理布局工序是建立在施工现场实践的基础上，单靠某个技术人员无法完成，需要各专业技术管理人员、安全管理人员、工程管理人员共同讨论和研究，按照首先采用先进的工艺、设备、材料完全消除危险源，其次采用技术和管理措施降低风险级别，最后对作业人员进行屏蔽和对个体进行防护的步骤，制定有针对性的方案和措施，控制危险源和不利环境因素的影响。

建议四：编制专业性、操作性强的安全技术方案和措施，强化落实，提高防范能力

工程项目要结合工程特点，编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和安措时，首先应熟知相应的技术标准和规程，安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图，还应有现场布置详图和验收标准，并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序，编制人员应进行安全技术交底，特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。项目计财部应保证安措费用的专款专用，工程管理人员应督促现场严格按照方案和措施组织实施，由技术、安全、工程管理人员现场验收并签字确认，保证安全技术措施落实到位。施工过程中对安全防护设施应加强维护和检查，管理人员应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和施工工法，提高施工的安全性。

建议五：班组的安全管理是直管项目安全生产管理的落脚点，做好流动区域的安全控制

工程项目的安全生产管理是围绕施工现场展开的，各项安全管理制度和措施如果失去了班组这个落脚点，都将变成空中楼阁。项目经理部应与班组签订安全生产责任书，召集班组长参加每天的工程例会，准确掌握各个班组的施工动态。各个施工阶段，项目经理部应对班组长进行经常性的安全教育，推行班组作业标准化，并对施工班组进行考核。项目经理部在对施工现场进行总体协调时，应全面掌握施工区域的动态和班组的流动性，落实责任人员和监控人员，加强危险作业的监控和交叉作业的防护，使杂乱无序的施工班组作业变成可控范围内的有序流动，最大限度地减少施工现场的作业风险。除此之外，还应加强对作业人员的教育培训，增强定点作业、规范作业的意识，限定人的行为在动作标准之中。当施工班组超出作业范围施工前，应提前上报至项目经理部，由项目经理部审核批准后方能施工。

建议六：做好安全教育，规范人员作业，控制人员的流动

安全教育是人的管理的重中之重，应随教育对象不同、时间不同因材施教、因人施教。安全教育也应与时俱进，在提高教育的趣味性、实效性上多下功夫，对工人的教育要从他们感兴趣的话题入手，改说教式的教育为案例分析，改坐着听课为现场的实际操作讲评，开展安全技能比拼，调动作业人员积极参与其中。

一些安全管理人员对于得不到其它系统管理人员的支持很是困惑，究其原因就是没有做好管理人员的安全教育。对管理人员的安全教育需要从其切身利益的关注点入手，如告知在大临及活动房工作的管理人员注意掌握防火和防坍塌的相关知识；进行案例教育时应着重分析事故存在哪些管理缺陷，讲解管理人员应承担的法律责任，这样受教育者才能主动关注安全，安全管理职责才能履行到位，安全生产工作才能抓好。

建议七：安全检查的目的重在根除隐患

安全检查的重点不在于每天查出多少隐患，最重要的是要意识到安全检查是事前预防，通过检查发现隐患，要分析原因并总结管理上的薄弱点，从源头上采取措施进行治理，改进管理方式方法，避免类似隐患的再度发生，有效地根除隐患。项目经理部应定期对隐患进行统计和分析：如果单纯的由于工人违章操作造成的，应对操作人员进行教育；如果有的队伍出现多次违章，就应当从管理上查找漏洞；有的隐患是由于工序安排不合理引起的，应对工序进行调整；有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题，有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。

项目经理部对待隐患应保持至始至终的关注态度，在通报事故隐患的同时，可以通报隐患发生的原因，触犯的法律法规、规定和章程，分析管理上存在的缺陷，提出改进的方向。只有这样才能促使管理逐步走向正轨，隐患才会逐渐减少。

建议八：抓好关键时期的安全生产管理

大型项目施工工期较长，应抓住个几个关键时期，依据各阶段的施工特点和规律，采取有针对性的管理措施，不仅能有效避免事故的发生，还能起到促进管理、事半功倍的效果。

一是工程项目开工时，项目管理层一定要做好整个项目的安全生产策划；创建具有本项目特色的施工现场安全文化，制作、张挂一些投入不多但效果较好的宣传画和安全标语。

二是春节过后，这个时期分包方会重新雇佣大量民工，同时还有一些新工人加入到建筑行业中来，一定要重新对工人进行安全教育和交底，施工现场防护设施、机械设备也要全部重新验收，施工作业环境重新确认后，方可复工。

三是季节性施工，每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。应依据自然规律，对人员进行有针对性的安全交底，做好季节施工前的专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生，减少不利自然环境因素对现场带来的影响。

四是分包队伍入场。大批量的分包队伍进场时，安全管理人员要了解劳动力使用计划，提早制定好安全教育培训计划，一定要保证作业人员进行教育后再进场。

五是收尾阶段。处在这个阶段的施工人员较少、作业区域较分散、现场的管理力量不足、工人的思想也有所放松啊，但是安全生产不能松懈。

第三篇：浅谈如何做好施工安全管理

浅谈如何做好施工安全管理

一：要围绕建筑施工的特点开展项目安全生产管理

建筑施工具有生产的流动性强、很难实现标准化作业、对施工组织和施工技术管理的要求较高、露天和高处作业多、机械化程度低等特点。其中最突出的特点就是人员流动性大、作业场所的不固定性和作业环境的不确定性。尽管近年来，建筑施工行业整体素质有较大的提升，但由于种种原因，生产安全事故居高不下，已成为建筑业发展的巨大障碍。

笔者认为，做好工程项目的安全管理，首先要提高施工科技化水平，科学采用施工工艺及合理地安排作业工序，使用新技术、新工艺、新材料，减少环境的不确定因素。其次，应加强对作业区域的协调管理，减少交叉作业，实施标准化作业，控制人员的不规则流动。同时，应当借鉴其他行业以及国外建筑施工安全管理的一些行之有效的经验和做法，建立施工现场安全生产预测评价体系，加强过程中的检测和监控，提高抗风险能力，从而保证安全生产。

二：构建网架式的安全生产责任体系，把安全责任落实到施工现场各个区域

如何才能形成一个全过程、全方位、立体的安全生产责任体系呢？就是要围绕施工现场建立安全生产责任区域，将安全生产责任落实到施工现场每个点，形成网架式的责任体系。施工区域的划分可以

按作业区域区分，也可按事故防范类别划分，如：高空作业组、施工用电组、机械设备组、防火防爆组等。并在施工现场的各个责任区域内张挂责任人牌。

通过区域的划分，施工现场的对比一目了然，促使管理人员更积极主动地抓好现场的安全管理。只要施工现场任何地点出了问题，可以马上找到这个区域的直管项目负责人、专业项目部负责人、班组长和管理人员，立即查出管理不到位的原因，从源头上制定防范措施实施控制。

三：科学安排工艺工序，减少环境的不确定性

建筑施工现场环境的不确定性有时是由于工序安排不合理造成的。例如：一块安装预留孔洞盖板，如果谁也不去动它的话，它就是静态的，也是安全的。如果施工过程中总需要掀开，就变成了动态的危险源，需要及时恢复盖板并采取挂网或设置栏杆等措施。如果工序安排合理，这样的不确定因素就会减少很多。

施工过程中，应确保到达每一个工作区域都有顺畅的安全通道，施工作业点要有安全可靠的工作平台。合理布局工序是建立在施工现场实践的基础上，单靠某个技术人员无法完成，需要各专业技术管理人员、安全管理人员、工程管理人员共同讨论和研究，按照首先采用先进的工艺、设备、材料完全消除危险源，其次采用技术和管理措施降低风险级别，最后对作业人员进行屏蔽和对个体进行防护的步骤，制定有针对性的方案和措施，控制危险源和不利环境因素的影响。

四：编制专业性、操作性强的安全技术方案和措施，强化落实，提高防范能力

工程项目要结合工程特点，编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和安措时，首先应熟知相应的技术标准和规程，安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图，还应有现场布置详图和验收标准，并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序，编制人员应进行安全技术交底，特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。项目计财部应保证安措费用的专款专用，工程管理人员应督促现场严格按照方案和措施组织实施，由技术、安全、工程管理人员现场验收并签字确认，保证安全技术措施落实到位。施工过程中对安全防护设施应加强维护和检查，管理人员应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和施工工法，提高施工的安全性。

五：班组的安全管理是直管项目安全生产管理的落脚点，做好流动区域的安全控制

工程项目的安全生产管理是围绕施工现场展开的，各项安全管理制度和措施如果失去了班组这个落脚点，都将变成空中楼阁。项目经理部应与班组签订安全生产责任书，召集班组长参加每天的工程例会，准确掌握各个班组的施工动态。各个施工阶段，项目经理部应对班组长进行经常性的安全教育，推行班组作业标准化，并对施工班组进行考核。项目经理部在对施工现场进行总体协调时，应全面掌握施工区域的动态和班组的流动性，落实责任人员和监控人员，加强危险作业的监控和交叉作业的防护，使杂乱无序的施工班组作业变成可控范围内的有序流动，最大限度地减少施工现场的作业风险。除此之外，还应加强对作业人员的教育培训，增强定点作业、规范作业的意识，限定人的行为在动作标准之中。当施工班组超出作业范围施工前，应提前上报至项目经理部，由项目经理部审核批准后方能施工。六：做好安全教育，规范人员作业，控制人员的流动

安全教育是人的管理的重中之重，应随教育对象不同、时间不同因材施教、因人施教。安全教育也应与时俱进，在提高教育的趣味性、实效性上多下功夫，对工人的教育要从他们感兴趣的话题入手，改说教式的教育为案例分析，改坐着听课为现场的实际操作讲评，开展安全技能比拼，调动作业人员积极参与其中。

一些安全管理人员对于得不到其它系统管理人员的支持很是困惑，究其原因就是没有做好管理人员的安全教育。对管理人员的安全教育需要从其切身利益的关注点入手，如告知在大临及活动房工作的管理人员注意掌握防火和防坍塌的相关知识；进行案例教育时应着重分析事故存在哪些管理缺陷，讲解管理人员应承担的法律责任，这样受教育者才能主动关注安全，安全管理职责才能履行到位，安全生产工作才能抓好。

七：安全检查的目的重在根除隐患

安全检查的重点不在于每天查出多少隐患，最重要的是要意识到安全检查是事前预防，通过检查发现隐患，要分析原因并总结管理上的薄弱点，从源头上采取措施进行治理，改进管理方式方法，避免类

似隐患的再度发生，有效地根除隐患。项目经理部应定期对隐患进行统计和分析：如果单纯的由于工人违章操作造成的，应对操作人员进行教育；如果有的队伍出现多次违章，就应当从管理上查找漏洞；有的隐患是由于工序安排不合理引起的，应对工序进行调整；有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题，有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。

项目经理部对待隐患应保持至始至终的关注态度，在通报事故隐患的同时，可以通报隐患发生的原因，触犯的法律法规、规定和章程，分析管理上存在的缺陷，提出改进的方向。只有这样才能促使管理逐步走向正轨，隐患才会逐渐减少。

八：抓好关键时期的安全生产管理

大型项目施工工期较长，应抓住个几个关键时期，依据各阶段的施工特点和规律，采取有针对性的管理措施，不仅能有效避免事故的发生，还能起到促进管理、事半功倍的效果。

一是工程项目开工时，项目管理层一定要做好整个项目的安全生产策划；创建具有本项目特色的施工现场安全文化，制作、张挂一些投入不多但效果较好的宣传画和安全标语。

二是春节过后，这个时期分包方会重新雇佣大量民工，同时还有一些新工人加入到建筑行业中来，一定要重新对工人进行安全教育和交底，施工现场防护设施、机械设备也要全部重新验收，施工作业环境重新确认后，方可复工。

三是季节性施工，每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。

应依据自然规律，对人员进行有针对性的安全交底，做好季节施工前的专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生，减少不利自然环境因素对现场带来的影响。

四是分包队伍入场。大批量的分包队伍进场时，安全管理人员要了解劳动力使用计划，提早制定好安全教育培训计划，一定要保证作业人员进行教育后再进场。

五是收尾阶段。处在这个阶段的施工人员较少、作业区域较分散、现场的管理力量不足、工人的思想也有所放松，但是安全生产不能松懈。

第四篇：如何做好外委施工队伍安全管理

外委施工是指委托本单位以外的单位完成某项施工。有些企业本身不具备条件开展某项工程施工，所以需要外委给专业队伍来建设；也有些企业将部分难度大，技术要求高的检修、保运工作及零星工程，采取外委方式交付给一些外委施工单位承担，这样可节约本企业用工成本和运营成本。但由于外委施工队伍对企业危险危害因素辨识不足、人员素质参差不齐，加上赶工期抢进度等原因，时常导致外委施工队伍伤亡事故的发生。

主要问题分析

企业方对外委施工单位安全管理主要问题如下：

企业方以包代管。企业方只注重对资料部分审查，而忽视对施工单位的人员素质、技术力量、施工设备、技术方案等其他因素审查和管理。资质审查流于形式，导致很多小型承包单位采取挂靠有资质的单位来招标，或有资质的单位中标后层层转包、分包的现象。

对施工队伍管理主体不清晰。一些合同委托部门待合同签订后就只管抓进度、不管安全，甚至安全环保管理部提出整改要求，还有些部门出面“说情”或搬出领导来强调“进度”重要性，给安全管理带来了阻碍。

安全培训流于形式。一些企业认为，外委施工单位劳动者并非本企业员工，没必要过多投入安全培训，致使入厂安全培训走过场。

作业现场监管不到位。一是项目所在单位安全管理缺失，如总公司设备部外委了某生产车间设备检修工程，那么施工单位人员未必会听从生产车间的安全管理，在此情况下，生产车间发现违章行为就需报告设备部或安全管理部门进行协调，导致安全管理执行力大打折扣。二是企业安全管理人员按企业正常情况下配置，在大型项目施工期间多家施工单位同时进厂，安全管理人员不足就尤为突出。三是施工单位与企业方的特种作业审批程序不一致，致使施工过程安全管理难度很大。

外委施工单位内部安全管理主要问题如下：

安全投入不足。一些施工单位为节约成本，导致作业现场一些老化、损坏的安全用具仍继续使用，甚至使用不合格的个人防护用品。

安全管理人员不具备专业资格和素质。设置兼职安全管理人员在施工单位是普遍现象，部分现场安全管理人员不具备专业管理能力，当企业方提出整改要求时，有的兼职安全管理人员站在施工单位角度百般狡辩。

作业人员专业素质低。施工队伍对部分技术工人采用临时招聘补充，而使用最多的是大量流动性大、文化低甚至是文盲的劳务工，这样的劳务工群体即使突击安全培训，效果也微乎其微。

工程转包、分包现象严重。有的单位通过工程招标后，将中标项目分解成若干子项目，然后分包给多家单位施工，或转包给其他无资质单位，转包、分包后就撒手不管。

现场管理考核力度不够。一般企业方安全管理人员不会对施工单位人员直接管理或进行经济考核，只能通过施工单位自主管理。而施工单位为抢进度，有些现场管理人员对企业方的处罚采取自掏腰包了事，导致违章屡禁不止。

对策与措施

首先，应规范合同管理。对外委施工单位要严格依据现行的法律法规，从合同立项、招标、资信调查、合同条款拟定到合同履行、立卷归档实行全过程的规范管理，重点做好以下三点：

资质审查。一是招投标阶段要着重审查有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书、机构代码证、安全生产许可证（年检材料）等，如果合作过的单位，企业相关方还需提供之前的资信记录。施工人员的信息采集表，包括施工负责人、工程技术人员和作业工人的自然情况、资质证书、安全培训记录等，特种作业人员、监理人员及安全管理人员需提供资质证明复印件，以及从业人员工伤保险缴费凭证等。施工单位配备的主要施工器械设备、安全设施一览表及检验合格证。组织机构及技术人员配备与招标的工程量配置是否合理，是否按规定设有持证上岗的专职或兼职安全员。危险性较大或规模较大项目，要求施工单位提交《安全技术措施方案》进行审查。二是施工阶段资质跟踪审查，主要审查是否设立固定的项目部或办公场所，并制定相应的安全管理制度。如安全检查制度、隐患排查治理制度、事故报告制度等，审查安全检查、隐患整改等制度履行情况，是否按照《安全技术措施方案》组织施工。设立的管理组织机构及配备的技术人员、安全管理人员是否与申报招标时的内容相符。主要施工器械设备、安全设施是否已按报备清单到位。施工人员是否与报备名单一致，并抽查作业人员安全教育培训情况。

合同签订。通过合同条款明确企业方与施工单位双方各需承担的安全管理职责，也可以通过签订《安全管理协议》作为合同附件，明确、具体地写清双方在合同履行过程中为确保安全生产需承担的权利和义务。通过合同及《安全管理协议》的签订，将安全管理重心转移到施工单位的自身完善上。

实行动态管理。企业可由合同管理部门（招标办公室）组织企业相关部门，定期对施工单位进行综合实力、工程质量、文明施工、合同履约情况及安全环保工作等考评打分。安全环保部分除了日常违章违纪查处情况外，还应将隐患整改完成率和事故控制指标作为否决项，通过综合考评建立施工单位资信档案。另外，企业可预留部分合同款作为安全保证金，待工程竣工验收后，视施工过程中的安全考核情况进行奖惩。

第二，成立联合安全管理体系。一是由企业安全管理部门联合合同委托单位、专业技术管理部门及施工单位成立联合安全管理体系，明确合同委托单位是施工组织的责任部门，施工单位负责施工过程的安全管理；专业技术管理部门负责施工单位《安全技术措施》的审核、交底及工程质量验收；安全管理部门负责施工全过程监督管理，协调、落实施工过程中的安全管理要求。二是应建立联合检查制度，联合检查组由企业安全管理部门、合同委托单位、专业技术管理部门、项目所在单位及施工单位人员组成，检查内容主要包括施工单位安全管理状况、安全措施落实、施工组织及现场作业人员违章行为、隐患整改完成情况等。三是由合同委托单位定期组织召开施工安全例会，主要听取施工单位施工进度、安全工作开展及隐患整改完成情况的汇报，由企业方提出安全管理要求，通报安全检查中发现的问题，提出整改要求及措施。四是统一安全管理要求，施工单位进入企业后的部分管理可按企业方《危化品管理制度》《特殊作业安全管理制度》《票证管理制度》《重大危险源管理制度》等制度来执行，这样可统一特殊危险性作业的办票流程，了解现场作业的危险危害因素及防护措施。但是，由于施工单位特种作业人员对企业现场不熟悉，易导致误操作造成危险。所以涉及部分特种作业，还应由企业方人员完成。如临时用电的接线与拆除，还有动用企业方的行车吊装设备时，都应由企业方来承担。

第三，加强安全培训并强化作业现场管理。一是严格审核外来用工培训情况，要求施工单位提供从业人员教育培训记录和考试成绩登记表，并将相关培训记录与资质审查材料一同备案。企业方要联合施工单位对施工作业进行危险危害因素辨识，开展相应培训。项目施工前，应向施工人员做好《安全技术措施》交底工作，对施工方案进行细化和补充，并讲清楚安全注意事项。二是强化作业现场管理，应做好施工全过程监控，建立隐患整改档案，建立安全信息互通渠道，规范现场特种作业管理。

第五篇：浅谈如何做好路桥施工企业安全管理

浅谈如何做好路桥施工企业安全管理

前

言

作为重要的基础设施建设企业,路桥施工企业的规模、技术实力在近年来均得到了长足的进步,无论从何种角度,发展模式、生产方式以及历史实际来看,路桥施工企业一定程度上已成为我国交通施工行业的领军队伍,尤其是在2008年汶川大地震、2009年国家三保方针(保增长、保民生、保稳定)的促进下,国家基础设施建设投入加大，路桥施工企业正面临着新一轮的良好发展机遇。但在路桥施工产值得到有效提高的同时,应清楚认识到的是,尽管企业在“安全就是效益”、“以人为本、安全第一”等理念的指导下,不断应用了诸多安全技术及手段,职业健康安全管理、GB/T28001-2001标准也得到了切实的应用,但在施工业务急剧膨胀的状况下,路桥施工生产过程中的安全事故仍是时有发生,安全生产管理正面临着前所未有的巨大压力。毫不讳言,安全生产管理工作也成为解决当前路桥施工企业发展瓶颈的关键性课题。

摘要

文章针对安全生产管理中的漏洞问题,从路桥施工管理措施、安全监督检查等多方面详细地阐述了如何做好安全生产管理

工作。

关键字

路桥施工企业，安全生产，安全监督

一、路桥施工企业安全生产管理中存在的问题

纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中约90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的,很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏、安全意识淡薄与安全生产管理需求间巨大差距造成的,更深层次的原因则是实际的工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下,较长时间内路桥施工企业更加重视于企业经济效益的提升,较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法,不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系,尤其是人力资源存量、安全意识培养与施工管理尤其是安全生产管理需求间的差距逐步拉大,更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。

具体而言,这些安全生产管理中存在的隐患主要包括:其一,安全生产管理人员配置有职无位,无实质上的职责权利，安全生产制度的落实往往是“雷声大、雨点小”,说得多、执行时理会的人很少；其二,安全生产管理还处于传统的计划经济管理状态,“安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动;其三,有些路桥施工企业未单设相应的安全管理机构,而是将其职能分摊

于劳动人事部门,在人员配备也以兼职人员居多,很难做到细致全面地开展相应管理工作;其四,安全规章制度更新速度慢,缺乏指导性与可操作性,致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用;其五,路桥施工企业大量采用农民工作为劳动力主体,以尽可能地获取最大化的施工产值,但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。其六，重视书面规定,轻视现场管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。其七，重视前线工地,轻视后方保障。错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度。其八，重视资历经验,轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。其九，在安全管理制度和标准与现实施工中进度、产值、成本相冲突时，安全管理往往被迫妥协于这些因素。就此而言,要有效地解决路桥施工企业安全生产管理存在的诸多缺陷,应从路桥施工管理与安全监督检查等多方面着手。

二、路桥施工管理中的安全管理措施

1结合施工项目实际,增强技术保障

路桥建设工程点多线长,施工工艺与工序复杂繁复,人员、机械设备的投入量巨大,且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业,因此,施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计,优化工序环节。在依据具体施工合同要求的基础上,尽可能地考量施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件,合理组织施工计划,并由线至点地将其以横道图或网络图等形式加以表示,确保任一分项工程均在受控范围内。二是安全管理人员必须熟悉每一项工程施工过程，具有分析、识别每项工程施工环节中的危险因素的能力，有根据经验和制度标准制定出相应的有效的整理隐患措施。三是强化技术储备。由高素质的技术管理人员和安全管理人员共同实施有组织、有梯次的培训与技术交底计划,帮助具体施工技术人员、工长及工人熟悉新施工工艺与材料特性,以有效地掌控施工环节中的每一工序步骤,并针对各种潜在突发情况准备应急处置方案。四是建立健全质检制度。路桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关设计与规范标准,更要利用科学完善的质检制度与质检手段对路桥工程作定期检查,以及时发现处理工序中的安全隐患,兼顾工程质量与施工安全。

2、全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。

具体做法: 一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

二是坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。

三是积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。

四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。

3、明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。

4、注意物资材料管理,解决材料问题

路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大,除钢筋、钢绞线、水泥及外加剂等常规建材外,更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题,在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理,主要应从以下几方面着手:一是要妥善处理现场材料供应,针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算,避免由于材料问题引发安全问题;二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单,在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目,科学组织招投标,保证材料质量,杜绝因材料订购不符引发的安全事故;三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检,依次进行抽样检验、归类堆放,并及时清退不合格建材;四是到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作,针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。

5、抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

5.1、做好施工前的准备工作。

工程施工安全的准备工作要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究，针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。

5.2、施工过程中的监督管理

在施工过程中要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

6、做好机械设备管理工作,杜绝设备安全隐患

路桥施工工程所需的机械设备繁多,包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等,其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此,做好机械设备管理工作,杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下最佳经济效益的重要途径。首先是应健全现行机械使用维修保养制度,针对路桥施工机械设备投入较多的情况,合理调度机械配置,在提升设备利用率的同时,注意加大设备维修、保养力度,随坏随修、决不带病作业,在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养,确保其正常运转。其次，对于特种设备的管理必须加强。特种设备在施工中危险系数较大，发生事故的机率较高，并且事故后果比较严重，所以在管理上必须严格执行国家特种设备安全管理条例，执行安装告知、国家相关机构

检验、使用报审制度，完善档案管理，做好日常保养维护和监督检查，有效的控制事故的发生。再次,机械设备使用计划应做到有的放失,合理编制,依据现场施工状况制定配件购置使用计划,力争做到设备进场即可施工,杜绝闲置浪费现象,有效降低施工成本。

三、安全监督检查中关于安全生产的若干措施

1、严查施工隐患,确保安全施工

路桥工程项目的安全管理,关键是要协调好安全与项目施工管理过程中的质量监控、进度调整和成本利益之间的关系。做好这项工作与领导的支持密不可分。其一,在施工进度方面,原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长,且属于露天作业,受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况,应避免模式化运作,须依据实际情况进行合理安排、动态调整,确保施工安全。其二,施工质量是安全生产管理的重要检查内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目,应严格贯彻“三检”制(自检、互检、交接检),层层检查,层层把关。其三，对于施工过程中违反安全操作规程，私自减少施工工序，图方便习惯性违章的情况，必须给予有力的打击，及时制止违章行为，现场进行说服教育；必要时可以给予一定的经济处罚甚至停工整顿，让操作人员紧记不能违章操作。其四，各级人员都必须支持安全管理工

作，当生产活动与安全管理发生冲突时，必须服从安全，有效确保路桥施工工程的安全无事故。

2、发现安全隐患及时制定整改措施。

路桥施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。

3、开展施工安全管理事后总结工作

安全管理要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法: 第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。

第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。

第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全

管理中的问题及经验教训。

结 论

路桥施工中的安全管理工作作为一项复杂、细致的长期化工作，是确保路桥施工生产得以顺利开展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。

首先，建立或健全安全管理制度,设置独立主管机构,完善相应管理机制,明晰安全管理岗位职责,扎实地做好相应的安全防范措施,杜绝人浮于事的不良现象,落实安全管理奖惩制度,这每一项工作都不能少；安全监督检查应做到例行检查与并重,并及时地开展不定期安全突击检查,切实地将安全生产隐患扼杀在萌芽中;安全培训与安全交底工作不容忽视,施工进场后,应有针对性地进行安全培训工作,保证不违章作业、不违章指挥,及时纠正处理安全生产隐患,有力保证路桥施工工程的顺利开展。

其次，除了要扎实处理好工程中的施工过程管理、内页资料管理、安全投入管理、体系运行管理、隐患排查治理、教育培训管理、外界社会因素条件等环节外,最重要的是安全生产管理人员在思想上要绷紧一根弦,认真踏实地完成落实每项制度任务,克服侥幸、马虎心理,积极有效地处理好工程安全管理工作,这样才能确保路桥施工工程在零事故、零伤亡的情况下按质按期完

工。

参考文献

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