浅谈如何做好站场施工作业安全管理

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第一篇:浅谈如何做好站场施工作业安全管理

站场施工作业安全管理浅谈

随着公司管道业务的发展,各类基建项目和施工作业在站场逐渐增多,如何履行好属地职责,做好施工作业安全管理,避免事故发生,是我们站场管理者经常思考的问题。下面是我在***工作期间的几点体会,与大家分享。

一、落实属地管理、直线责任

做好站场施工作业安全管理,首先要在施工作业管理过程落实好属地管理和直线责任两项制度。“我的属地我做主”,“我的地盘我负责”。在加强施工现场管理中,属地责任人要把岗位职责和属地责任融为一体,对属地范围内的岗位区域安全环保负责,对作业活动及承包商的安全环保负责,切实履行属地责任,安全监护不空位、不缺位。

在站场负责人履行好直线责任时,要落实负责人对作业承包商的安全环保全面负责的机制,形成负责人对专业工程师,专业工程师对作业承包商的管理,层层抓落实;谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。

责任清晰,属地明确,形成对作业安全管理和承包商的全面而有效的管理。

二、严格执行承包商HSE管理规定

《HSE九项原则》要求承包商管理要执行统一的健康、安全、环境标准。在站场作业管理过程中,就是要严格按照公司体系文件有关规定对施工作业单位进行管理,例如认真履行施工队伍进站安全教育、签订《HSE施工协议书》收取作业风险抵押金、组织作业安全分

析会和开展开工前安全检查,定期组织现场安全检查和审核、对作业后承包商进行评估等内容。

通过严格履行上述内容,使施工承包商的安全管理达到制度化、规范化、标准化。

三、开展施工作业危害因素辨识

站场施工作业有其自身的特点,往往有影响站内人员、施工人员、生产安全的各项危险作业,这就需要在施工前认真开展人员、设备、环境风险识别和评估,确认跟踪控制措施落实,将施工作业对人的危害、对生产的危害、对环境的危害降到最低。

随着施工的进展,当出现新的危害因素时要组织相关方开展辨识工作,辨识结果和控制措施要及时定期更新和落实。

四、落实各种隔离防护措施

在一些改建扩建施工作业中,有的施工区域往往在运行中的装置区或设备附近,甚至有的就在装置区或设备上,很容易发生施工人员误碰、误操作、损伤设备,影响正常的生产的情况,这需要在生产区与施工区,设备装置与施工人员间设置硬隔离,将施工与运行设备彻底分开,避免误碰、误操作、损伤设备的情况发生。

通过设置隔离墙、拆除阀门手柄、锁定设备、增加禁止标示等手段,确实为运行中的设备提供一个安全无扰的运行环境。

以上是本人在***工作期间施工作业安全管理总结出的菲薄经验,其中必有不足和幼稚之处,还请指正。

第二篇:浅谈如何做好施工安全管理

浅谈如何做好施工安全管理

一:要围绕建筑施工的特点开展项目安全生产管理

建筑施工具有生产的流动性强、很难实现标准化作业、对施工组织和施工技术管理的要求较高、露天和高处作业多、机械化程度低等特点。其中最突出的特点就是人员流动性大、作业场所的不固定性和作业环境的不确定性。尽管近年来,建筑施工行业整体素质有较大的提升,但由于种种原因,生产安全事故居高不下,已成为建筑业发展的巨大障碍。

笔者认为,做好工程项目的安全管理,首先要提高施工科技化水平,科学采用施工工艺及合理地安排作业工序,使用新技术、新工艺、新材料,减少环境的不确定因素。其次,应加强对作业区域的协调管理,减少交叉作业,实施标准化作业,控制人员的不规则流动。同时,应当借鉴其他行业以及国外建筑施工安全管理的一些行之有效的经验和做法,建立施工现场安全生产预测评价体系,加强过程中的检测和监控,提高抗风险能力,从而保证安全生产。

二:构建网架式的安全生产责任体系,把安全责任落实到施工现场各个区域

如何才能形成一个全过程、全方位、立体的安全生产责任体系呢?就是要围绕施工现场建立安全生产责任区域,将安全生产责任落实到施工现场每个点,形成网架式的责任体系。施工区域的划分可以

按作业区域区分,也可按事故防范类别划分,如:高空作业组、施工用电组、机械设备组、防火防爆组等。并在施工现场的各个责任区域内张挂责任人牌。

通过区域的划分,施工现场的对比一目了然,促使管理人员更积极主动地抓好现场的安全管理。只要施工现场任何地点出了问题,可以马上找到这个区域的直管项目负责人、专业项目部负责人、班组长和管理人员,立即查出管理不到位的原因,从源头上制定防范措施实施控制。

三:科学安排工艺工序,减少环境的不确定性

建筑施工现场环境的不确定性有时是由于工序安排不合理造成的。例如:一块安装预留孔洞盖板,如果谁也不去动它的话,它就是静态的,也是安全的。如果施工过程中总需要掀开,就变成了动态的危险源,需要及时恢复盖板并采取挂网或设置栏杆等措施。如果工序安排合理,这样的不确定因素就会减少很多。

施工过程中,应确保到达每一个工作区域都有顺畅的安全通道,施工作业点要有安全可靠的工作平台。合理布局工序是建立在施工现场实践的基础上,单靠某个技术人员无法完成,需要各专业技术管理人员、安全管理人员、工程管理人员共同讨论和研究,按照首先采用先进的工艺、设备、材料完全消除危险源,其次采用技术和管理措施降低风险级别,最后对作业人员进行屏蔽和对个体进行防护的步骤,制定有针对性的方案和措施,控制危险源和不利环境因素的影响。

四:编制专业性、操作性强的安全技术方案和措施,强化落实,提高防范能力

工程项目要结合工程特点,编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和安措时,首先应熟知相应的技术标准和规程,安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图,还应有现场布置详图和验收标准,并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序,编制人员应进行安全技术交底,特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。项目计财部应保证安措费用的专款专用,工程管理人员应督促现场严格按照方案和措施组织实施,由技术、安全、工程管理人员现场验收并签字确认,保证安全技术措施落实到位。施工过程中对安全防护设施应加强维护和检查,管理人员应经常深入现场,了解和掌握现场施工中存在的问题,不断改进施工方案和施工工法,提高施工的安全性。

五:班组的安全管理是直管项目安全生产管理的落脚点,做好流动区域的安全控制

工程项目的安全生产管理是围绕施工现场展开的,各项安全管理制度和措施如果失去了班组这个落脚点,都将变成空中楼阁。项目经理部应与班组签订安全生产责任书,召集班组长参加每天的工程例会,准确掌握各个班组的施工动态。各个施工阶段,项目经理部应对班组长进行经常性的安全教育,推行班组作业标准化,并对施工班组进行考核。项目经理部在对施工现场进行总体协调时,应全面掌握施工区域的动态和班组的流动性,落实责任人员和监控人员,加强危险作业的监控和交叉作业的防护,使杂乱无序的施工班组作业变成可控范围内的有序流动,最大限度地减少施工现场的作业风险。除此之外,还应加强对作业人员的教育培训,增强定点作业、规范作业的意识,限定人的行为在动作标准之中。当施工班组超出作业范围施工前,应提前上报至项目经理部,由项目经理部审核批准后方能施工。六:做好安全教育,规范人员作业,控制人员的流动

安全教育是人的管理的重中之重,应随教育对象不同、时间不同因材施教、因人施教。安全教育也应与时俱进,在提高教育的趣味性、实效性上多下功夫,对工人的教育要从他们感兴趣的话题入手,改说教式的教育为案例分析,改坐着听课为现场的实际操作讲评,开展安全技能比拼,调动作业人员积极参与其中。

一些安全管理人员对于得不到其它系统管理人员的支持很是困惑,究其原因就是没有做好管理人员的安全教育。对管理人员的安全教育需要从其切身利益的关注点入手,如告知在大临及活动房工作的管理人员注意掌握防火和防坍塌的相关知识;进行案例教育时应着重分析事故存在哪些管理缺陷,讲解管理人员应承担的法律责任,这样受教育者才能主动关注安全,安全管理职责才能履行到位,安全生产工作才能抓好。

七:安全检查的目的重在根除隐患

安全检查的重点不在于每天查出多少隐患,最重要的是要意识到安全检查是事前预防,通过检查发现隐患,要分析原因并总结管理上的薄弱点,从源头上采取措施进行治理,改进管理方式方法,避免类

似隐患的再度发生,有效地根除隐患。项目经理部应定期对隐患进行统计和分析:如果单纯的由于工人违章操作造成的,应对操作人员进行教育;如果有的队伍出现多次违章,就应当从管理上查找漏洞;有的隐患是由于工序安排不合理引起的,应对工序进行调整;有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题,有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。

项目经理部对待隐患应保持至始至终的关注态度,在通报事故隐患的同时,可以通报隐患发生的原因,触犯的法律法规、规定和章程,分析管理上存在的缺陷,提出改进的方向。只有这样才能促使管理逐步走向正轨,隐患才会逐渐减少。

八:抓好关键时期的安全生产管理

大型项目施工工期较长,应抓住个几个关键时期,依据各阶段的施工特点和规律,采取有针对性的管理措施,不仅能有效避免事故的发生,还能起到促进管理、事半功倍的效果。

一是工程项目开工时,项目管理层一定要做好整个项目的安全生产策划;创建具有本项目特色的施工现场安全文化,制作、张挂一些投入不多但效果较好的宣传画和安全标语。

二是春节过后,这个时期分包方会重新雇佣大量民工,同时还有一些新工人加入到建筑行业中来,一定要重新对工人进行安全教育和交底,施工现场防护设施、机械设备也要全部重新验收,施工作业环境重新确认后,方可复工。

三是季节性施工,每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。

应依据自然规律,对人员进行有针对性的安全交底,做好季节施工前的专项检查,提前将各项防范工作做在前面,重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生,减少不利自然环境因素对现场带来的影响。

四是分包队伍入场。大批量的分包队伍进场时,安全管理人员要了解劳动力使用计划,提早制定好安全教育培训计划,一定要保证作业人员进行教育后再进场。

五是收尾阶段。处在这个阶段的施工人员较少、作业区域较分散、现场的管理力量不足、工人的思想也有所放松,但是安全生产不能松懈。

第三篇:如何做好案场管理

其实每个案场都有不同的情况存在,正所谓"家家有本难念的经",我从他口中了解到的情况或许都是他个人片面的看法,所以说真正想要改善现状,还是要他自己剖析症结所在好对症下药.

在这里想跟大家提出几个案场管理的常见情况,有经验的朋友可以发表一下高见(比如如何改善)

没有经验的朋友也可以借鉴、学习。

让现场管理者头疼的问题:

1、现场考勤等小问题层出不穷,业务员对你的管理似乎不屑一顾

*如果问题在业务员,那么可能是:A、抱着侥幸心理以身试法;B、自由散漫习惯了,不思进取;C、对管理者或对现场制度

不满;D、仰仗自己是“皇亲国戚”,就不把制度放在眼里。

*如果问题在管理者,那么可能是:A、制度的条款本身有问题;B、制度明确,执行方式、方法不正确,造成业务员逆反心

理;C、管理者没有建立良好的威信,凡事总有商量,丧失原则;D、日常管理有失公平。

2、业务员之间明争暗斗,拉帮结派,争单的事屡屡发生。

*如果问题在业务员,那么可能是:A、自私自利,惟利是图,有过利益冲突的话,就不再当对方是同事而是敌人;B、自以为

了不起,赞同自己观点的就拉拢过来,不赞同的就跟对方对着干;C、性格、爱好方面物以类聚,形成自己的小圈子,久而久之

连工作方面也开始形成对立。

*如果问题出在管理者,那么可能是:A、没有经常组织全体销售部开展各种互动活动,自身也不具备凝聚力;B、在成交单有

争议的情况下,没有及时按照规定处理或处理不当,造成业务员之间矛盾激化;C、没有经常与业务员单独沟通,在现场也没有

留意业务员的一些小动作,结果没能提前发现问题并提早预防;D、培养务员只注重销售能力,轻视了个人素质,奖励只注重个

人业绩,忽略了团结互助。

3、业务员接待客户大、小事全找你,或从来不找你,只有出了事扔给你擦“屁股”。

*如果问题出在业务员,那么可能是:A、无应变能力,遇事就慌,不适合做销售;B、平时不注意自我提高,遇事就想反正有

领导帮忙;C、凡事不分大小,一律自己死扛,不懂得使用“销售道具”(现场经理);D、对现场管理者不信任,觉得凭自己的能力可以搞定。

*如果问题出在管理者,那么可能是:A、无阶段性培训、考评,没有培养好业务员的综合能力;B、什么事都大包大揽,业务

员看任何时候都有领导帮他卖房,何乐而不为呢?C、管理者在洽谈客户方面能力表现不足,业务员不屑于请教求助;D、动辄

批评、训斥,业务员畏惧接触。

4、关于销售方面销控、说辞等等传达过的东西还总有人一再犯错。

*如果问题出在业务员,那么可能是:A、当每日例会是形式,没有认真听。B、听过就忘,固守旧的东西难以转换思维;C、为了达到个人销售目的,不择手段;D、休息的第二天不认真看会议记录,犯了错还觉得自己很无辜。

*如果问题出在管理者,那么可能是:A、传达不清晰,让业务员产生误解;B、没有监督好会议记录内容,更没有定期检查每天值日生的传达情况与会议记录上被传达人的签字;C、都是有事临时口头传达,每日例会只做形式,听者昏昏欲睡。

5、销售业绩上不去,业务员各个没精打采,接待客户不积极。

*如果问题出在业务员,那么可能是:A、现在剩的房子都不好,价格还一直提,让我们怎么卖?接了客户也不会成交,浪费精

力与口舌;B、听说XX公司业务员一个月可以赚¥¥¥,我卖一套房子才¥点钱,还要做那么多事,先混着,有机会就跳槽;

C、上个星期接待了那么多组客户都没有成交,现在看到客户就没信心;D、最近客户好少,大家也都没卖房子,一整天坐在控

台无聊死了,都打瞌睡了;…………等等心理问题

*如果问题出在管理者,那么可能是:A、没有积极的带动业务员的情绪,视时给予激励;B、没有在滞销的时候及时象公司提

出促销方案;C、没有把握好业务员的心理,了解人员心里波动;D、对业务员的没精打采视而不见,觉得这是滞销期的正常表

现,自己无力改变现状;E、觉得销售业绩上不去与业务员无多大关系,是因为开发商%#%¥……;F、等等不作为或无为。

6、现场经常出现问题,楼书用完了才知道、墙上的看板突然掉下来了、卫生工临时请假,现场卫生没人打扫、空调外机铜管让

人偷了、复印机又坏了、电话线又断了、月底做支出预算表才发现电话费、A4纸、卫生纸等等大大超出上个月的预算、月底查

电表老板还没吐血自己就先晕倒、售楼部保安两天没来上班没有人知道、晚上12点老板到工地视察顺便看看售楼部,结果所有

空调、影碟机、饮水机、电脑、复印机只要是带电的除了电灯泡全开着………………(夸张了点,但确实有可能发生)

不用找原因了,现场经理自动下岗回家带孩子吧,太没有责任心了

其实案场的管理问题太多了,实在没有办法一次说完,希望看过的朋友继续补充或聊聊感受或支支高招,

第四篇:站场安全管理

天然气输气站场安全管理思路探讨

随着中国对能源需求的迅速增长,天然气在中国能源战略中的地位也在不断提升。天然气这种优质能源得到迅猛发展,天然气长输管道及输气站场则是连接天然气产地与消费地的运输通道。天然气输气站场作为长输系统的重要组成部分,承担着保障输气运行和管道安全平稳的任务,发挥至关重要的作用,但输气站场点多、面广、环境偏远、人员结构复杂、工作任务重要,所以,天然气输气站场的安全管理,是天然气输送行业安全生产最基本的需要。

目前输气站场安全体系管理运行中存在的主要问题: 1.体系管理意识还比较淡薄

从中层领导干部到输气站基层站队长对国家强制实施的安全生产管理的重要性和必要性认识不够,对安全运行管理监控不力,安全生产的意识不够强,安全生产管理水平有待进一步提高。

2.培训工作开展不够,各个层面的人员的安全生产知识,安全操作能力有待进一步增强

3.文件与实际运行存在脱节的现象,HSE各项文件无法做到彻底贯彻实施。在今后的安全生产工作中可以从以下几个方面认真开展: 1.加强各个层面的人员的承诺和责任

通过管理人员与操作人员的安全承诺与责任,强调员工的主动性,强调以人为本,注重培养员工的HSE意识,让每个员工关注身边的HSE潜在事故并及时报告,同时还可以通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺。

2.岗位责任制与安全岗位责任制全面结合

根据公司“管生产必须管安全”的思路,将安全岗位责任制充分融合到岗位责任制,将这两个责任制合并为一个文件。

3.加强员工HSE培训工作

对员工进行不间断的滚动式的HSE培训。主要内容包括:建立培训基地,加快培养专职HSE培训师资队伍,落实培训时间,保证培训效果。同时,提高培训的针对性和操作性,注重模拟练习和实战操作,分专业,分岗位,分工种进行培训,提高职工自我保护意识,掌握正确的自我保护方法。对于操作人员,主要培训在工作中必须执行的文件,让他们明白如何去做、何时去做,如何去记等。要重视培训的效果,站队的HSE学习,要克服原来习惯性的“一人读文件、大家听文件”的学习方式,引导大家按照文件的流程思考问题、开展工作,并且注重培训的持续性。

4.完善HSE管理机构

站场HSE专职管理人员力量不足,而且权限不明确,权利不够,及时发现有明显违反HSE管理规定的行为,却无权制止。很多情况下,HSE管理工作仅被看作一种辅助性管理工作。“安全第一,生产第二”的方针没有得到彻底贯彻。

5.完善基础安全管理制度

建立完善的规章制度,用制度约束员工行为,坚持安全事故的处理原则,把预防为主的安全工作落到实处。

6.严格执行HSE程序和标准

HSE程序和标准是HSE管理体系实施和运行的关键。公司的HSE管理体系中包括详细的安全操作手册,它提供了最基本的安全指导,包括作业过程中可能存在的风险及相应的防范措施,必需的检查事项,以及从长期实践中提炼出的推荐做法等。HSE作为科学化、系统化的管理体系,文件化管理是其明显标志。但程序文件只是载体,HSE思想才是重点,因此不能只是把精力放在空洞的文件标准的制定上,过于重视体系的外在形式,做不到严格执行,是无法达到HSE管理效果的。

7.加大安全检查监控力度

建立和完善安全检查监控与约束激励机制,加入到绩效考核内容中去,发挥好经济杠杆在安全检查监控中的促进作用,激励和督促站队将安全管理责任落实到位。

8.加强体系文件的可操作性

站队体系文件在制定时就应切实考虑到其可操作性,防止体系文件与实际操作脱节。在实施过程中,不断进行修订,通过实践来不断持续改进体系文件的可操作性。

9.建立科学有效的事故处理体系 安全生产管理的一个重要内容就是风险识别与分析。加强对站场基层的风险识别,对未遂事故进行统计分析,以期找出潜在的联系和规律,提出相应的对策,进行有效改进。之前国内事故的发生往往与处罚相联系,而且这种思想的影响层面很大,为了避免或减轻处罚,造成了一些漏报或谎报的现象,导致了一些事故的重复发生。淡化事故与处罚的联系,注重寻找事故发生的真正原因及相应对策,甚至可以对上报未遂事故进行奖励。

随着我国天然气行业迅猛发展,新技术,新材料,新设备层出不穷,站场的安全生产管理工作将不断出现新问题,这需要不断去探索发现新的解决办法。但是提高安全生产意识,建立科学、合理的安全管理体系是颠扑不破的真理,因为“一切事故的根源都应归于管理的失误”。

第五篇:如何做好外委施工队伍安全管理

外委施工是指委托本单位以外的单位完成某项施工。有些企业本身不具备条件开展某项工程施工,所以需要外委给专业队伍来建设;也有些企业将部分难度大,技术要求高的检修、保运工作及零星工程,采取外委方式交付给一些外委施工单位承担,这样可节约本企业用工成本和运营成本。但由于外委施工队伍对企业危险危害因素辨识不足、人员素质参差不齐,加上赶工期抢进度等原因,时常导致外委施工队伍伤亡事故的发生。

主要问题分析

企业方对外委施工单位安全管理主要问题如下:

企业方以包代管。企业方只注重对资料部分审查,而忽视对施工单位的人员素质、技术力量、施工设备、技术方案等其他因素审查和管理。资质审查流于形式,导致很多小型承包单位采取挂靠有资质的单位来招标,或有资质的单位中标后层层转包、分包的现象。

对施工队伍管理主体不清晰。一些合同委托部门待合同签订后就只管抓进度、不管安全,甚至安全环保管理部提出整改要求,还有些部门出面“说情”或搬出领导来强调“进度”重要性,给安全管理带来了阻碍。

安全培训流于形式。一些企业认为,外委施工单位劳动者并非本企业员工,没必要过多投入安全培训,致使入厂安全培训走过场。

作业现场监管不到位。一是项目所在单位安全管理缺失,如总公司设备部外委了某生产车间设备检修工程,那么施工单位人员未必会听从生产车间的安全管理,在此情况下,生产车间发现违章行为就需报告设备部或安全管理部门进行协调,导致安全管理执行力大打折扣。二是企业安全管理人员按企业正常情况下配置,在大型项目施工期间多家施工单位同时进厂,安全管理人员不足就尤为突出。三是施工单位与企业方的特种作业审批程序不一致,致使施工过程安全管理难度很大。

外委施工单位内部安全管理主要问题如下:

安全投入不足。一些施工单位为节约成本,导致作业现场一些老化、损坏的安全用具仍继续使用,甚至使用不合格的个人防护用品。

安全管理人员不具备专业资格和素质。设置兼职安全管理人员在施工单位是普遍现象,部分现场安全管理人员不具备专业管理能力,当企业方提出整改要求时,有的兼职安全管理人员站在施工单位角度百般狡辩。

作业人员专业素质低。施工队伍对部分技术工人采用临时招聘补充,而使用最多的是大量流动性大、文化低甚至是文盲的劳务工,这样的劳务工群体即使突击安全培训,效果也微乎其微。

工程转包、分包现象严重。有的单位通过工程招标后,将中标项目分解成若干子项目,然后分包给多家单位施工,或转包给其他无资质单位,转包、分包后就撒手不管。

现场管理考核力度不够。一般企业方安全管理人员不会对施工单位人员直接管理或进行经济考核,只能通过施工单位自主管理。而施工单位为抢进度,有些现场管理人员对企业方的处罚采取自掏腰包了事,导致违章屡禁不止。

对策与措施

首先,应规范合同管理。对外委施工单位要严格依据现行的法律法规,从合同立项、招标、资信调查、合同条款拟定到合同履行、立卷归档实行全过程的规范管理,重点做好以下三点:

资质审查。一是招投标阶段要着重审查有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书、机构代码证、安全生产许可证(年检材料)等,如果合作过的单位,企业相关方还需提供之前的资信记录。施工人员的信息采集表,包括施工负责人、工程技术人员和作业工人的自然情况、资质证书、安全培训记录等,特种作业人员、监理人员及安全管理人员需提供资质证明复印件,以及从业人员工伤保险缴费凭证等。施工单位配备的主要施工器械设备、安全设施一览表及检验合格证。组织机构及技术人员配备与招标的工程量配置是否合理,是否按规定设有持证上岗的专职或兼职安全员。危险性较大或规模较大项目,要求施工单位提交《安全技术措施方案》进行审查。二是施工阶段资质跟踪审查,主要审查是否设立固定的项目部或办公场所,并制定相应的安全管理制度。如安全检查制度、隐患排查治理制度、事故报告制度等,审查安全检查、隐患整改等制度履行情况,是否按照《安全技术措施方案》组织施工。设立的管理组织机构及配备的技术人员、安全管理人员是否与申报招标时的内容相符。主要施工器械设备、安全设施是否已按报备清单到位。施工人员是否与报备名单一致,并抽查作业人员安全教育培训情况。

合同签订。通过合同条款明确企业方与施工单位双方各需承担的安全管理职责,也可以通过签订《安全管理协议》作为合同附件,明确、具体地写清双方在合同履行过程中为确保安全生产需承担的权利和义务。通过合同及《安全管理协议》的签订,将安全管理重心转移到施工单位的自身完善上。

实行动态管理。企业可由合同管理部门(招标办公室)组织企业相关部门,定期对施工单位进行综合实力、工程质量、文明施工、合同履约情况及安全环保工作等考评打分。安全环保部分除了日常违章违纪查处情况外,还应将隐患整改完成率和事故控制指标作为否决项,通过综合考评建立施工单位资信档案。另外,企业可预留部分合同款作为安全保证金,待工程竣工验收后,视施工过程中的安全考核情况进行奖惩。

第二,成立联合安全管理体系。一是由企业安全管理部门联合合同委托单位、专业技术管理部门及施工单位成立联合安全管理体系,明确合同委托单位是施工组织的责任部门,施工单位负责施工过程的安全管理;专业技术管理部门负责施工单位《安全技术措施》的审核、交底及工程质量验收;安全管理部门负责施工全过程监督管理,协调、落实施工过程中的安全管理要求。二是应建立联合检查制度,联合检查组由企业安全管理部门、合同委托单位、专业技术管理部门、项目所在单位及施工单位人员组成,检查内容主要包括施工单位安全管理状况、安全措施落实、施工组织及现场作业人员违章行为、隐患整改完成情况等。三是由合同委托单位定期组织召开施工安全例会,主要听取施工单位施工进度、安全工作开展及隐患整改完成情况的汇报,由企业方提出安全管理要求,通报安全检查中发现的问题,提出整改要求及措施。四是统一安全管理要求,施工单位进入企业后的部分管理可按企业方《危化品管理制度》《特殊作业安全管理制度》《票证管理制度》《重大危险源管理制度》等制度来执行,这样可统一特殊危险性作业的办票流程,了解现场作业的危险危害因素及防护措施。但是,由于施工单位特种作业人员对企业现场不熟悉,易导致误操作造成危险。所以涉及部分特种作业,还应由企业方人员完成。如临时用电的接线与拆除,还有动用企业方的行车吊装设备时,都应由企业方来承担。

第三,加强安全培训并强化作业现场管理。一是严格审核外来用工培训情况,要求施工单位提供从业人员教育培训记录和考试成绩登记表,并将相关培训记录与资质审查材料一同备案。企业方要联合施工单位对施工作业进行危险危害因素辨识,开展相应培训。项目施工前,应向施工人员做好《安全技术措施》交底工作,对施工方案进行细化和补充,并讲清楚安全注意事项。二是强化作业现场管理,应做好施工全过程监控,建立隐患整改档案,建立安全信息互通渠道,规范现场特种作业管理。

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