你如何看待我国社会主义市场经济体制发展的现状？

第一篇：你如何看待我国社会主义市场经济体制发展的现状？

一、你如何看待我国社会主义市场经济体制发展的现状？

从毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课本中，我们大概可以得知我国社会主义市场经济体制的现状：我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，宏观调控体系更为健全，我国经济发展已经处在一个新的起点上。但是我过得社会主义市场经济在运行中还存在着很多问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；市场规则不同意，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整；等等。

而另一个值得我们关注的是，2013年，十八届三中全会明确提出，要是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，即党的十八届三中国全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性”作用。从“基础性作用”到“决定性作用”，虽只有两字之差，但实质上反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化，是理论和时间上的重大推进。

此外，纵观我们的党对我国的经济改革历程，从党的十四大经济改革加速推进，到十四届三中全会明确基本框架，再到20世纪末，社会主义市场经济体制初步建立，再到十六届三中全会进一步完善，十七大提出更大的要求，再到此上提到的十八大，可以看出，我们党对市场经济体制进行了大量的探索与总结，而其中最重要的便是，要进一步完善我国社会主义市场经济体制，管实施处理好政府和市场的关系，进一步来

说，处理好政府和市场关系，实际上就是处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。根据社会主义市场经济理论，我们也可得知，经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。而且，理论和时间都证明，市场配资资源师最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济，发展社会主义市场经济，就是让市场在资源配置中发挥决定性作用。当然，强调市场不是不要政府，让市场在资源配置中起决定性作用，不是起全部作用。

从以上分析我们大致可以看出，虽然目前我国的社会主义市场经济体制还存在诸多问题，但我们党对这些问题都已经充分的认识到，并且采取了相关的政策来完善改正等等，我们大概可以得出这样的结论，党在社会主义市场经济体制中已经有了相当成熟的经验与系统的理论，总结下来可以为以下几个方面:发展社会主义市场经济，纪要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的智能是不同的。政府的责任和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监督，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。作为当代的大学生，我们应该在党的领导下，努力学好相关理论知识，支持党的有关社会主义市场经济的政策，为我国的社会主义市场经济体制建设和完善出一份力，尽一份心。

第二篇：你如何看待我国社会主义市场经济体制发展的现状

1、你如何看待我国社会主义市场经济体制发展的现状？社会主义市场经济理论,是邓小平理论体系中极具创新意义的组成部分,是对马克思主义经济理论的重大发展,建立和完善社会主义市场经济体制是中国经济制改革的总体目标,也是今后一个时期中国经济社会发展的战略任务。

进入新世纪，随着社会主义市场经济体制的初步建立和逐步完善，我国经济发展迅速，充满活力，日益开放。我们坚持着引进来和走出去详解和，不断地发展着我国的经济。然而，在发展社会主义市场经济的过程中，不可避免的出现一系类的问题，这样，与此同时，也要求我们进一步认识和掌握社会主义市场经济的特点和内在规律，以使我们制定和实施方针政策时符合客观经济规律，有利于国民经济的健康发展。

根据中国当前的实际，我们需要很好掌握的社会主义市场经济的特点和内在规律，主要有以下几个方面。

一、企业是市场经济活动的主体，真正实现政企分开政资分开

选择社会主义市场经济，使市场在资源配置中发挥基础性作用，就必须使企业成为独立的市场主体和利益主体，自主经营、自负盈亏、自担风险。对于非国有企业来说做到这一点较为容易，尽管政府的行政干预至今还不少，需要逐步解决。而对于国有企业来说，就不容易了。由于政企、政资存在的缺陷，给一些企业走后门提供了机会，这也促使我国的一些政府工作人员贪污腐败。混乱了市场经济的自身规律调节。

二、国家宏观调控主要是落实科学发展观，促进国民经济平稳、较快发展现代市场经济并不是完全放任由市场机制调节的，而是有国家的宏观调控。社会主义市场经济也是这样。在社会主义市场经济中，要搞好宏观调控，就要树立和认真落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展。这是我国发展社会主义市场经济经验的重要总结。科学发展观的基本内容是以人为本，五个统筹，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。做到五个统筹，就既能有效地保持经济稳定，又能不失时机地促进经济增长，从而实现国民经济的平稳较快发展。在市场经济条件下，宏观经济调控主要采用经济和法律手段。

三、科学评价市场经济活动效果，保证社会主义市场经济的可持续发展我国的社会主义市场经济是政府主导型的市场经济，政府在市场经济中扮演着重要的角色。因此，政府要科学的对市场进行评价，从而促使市场有目的，有方向的进行努力和改造，进而促进我国经济蓬勃发展。

要想使我国社会主义市场经济经济更好更快的发展，必须认识到已经取得成绩和自身仍然存在的不足，在吸取经验和总结教训中，保证我国经济地繁荣。

2、你如何正确理解加强生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的关系？

十八大报告中胡锦涛总书记重要讲话全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，高屋建瓴地描绘了未来的发展蓝图，内涵博大精深，是一个科学、系统、严谨的理论体系。经济、政治、文化、社会、生态文明建设，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，使中国特色社

会主义更加生机勃勃。

将生态文明建设融入国家建设的全过程 要强化党和国家在生态文明建设中的政治领导力;大力推动经济绿色转型，实现绿色发展;建立公民社会，创新社会管理模式;将生态文明等重要的生态价值观纳入社会主义核心价值体系;环保部门要在生态文明建设中发挥主力军和主阵地作用。将生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设是一项庞大、复杂的系统工程，需要把生态文明理念和政策落实和具体化到相关领域。

一、政治领域:强化党和国家在生态文明建设中的政治领导力

进一步加强党对生态文明建设的政治领导力，以强有力的政治领导力保障生态文明政策创新，是目前的紧迫需要。加强党在生态文明建设中的核心领导作用，强化党在生态文明建设中的科学决策作用。将生态文明建设的重大议题作为党中央决策的重大问题，给生态文明建设指明未来发展方向。加强党对生态文明建设等一系列重大决策的执行力度，将生态文明建设作为干部考核的重要内容。

二、经济领域:大力推动经济绿色转型，实现绿色发展 推动经济绿色转型、实现绿色发展是生态文明建设在经济领域的核心体现。实现绿色发展，需要进一步调整和优化产业布局，淘汰落后产能，提升产业技术水平，促进经济结构转型。

三、社会领域:建立公民社会，创新社会管理模式

将公民环境权明确确立在宪法中，提高公众在生态文明建设中的参与程度，使社会公众成为生态文明建设主体。

四、文化领域:将生态文明等重要的生态价值观纳入社会主义核心价值体系逐步完善建设生态文明的道德文化制度，形成广泛、持久的社会意识形态，将生态价值观纳入社会主义核心价值体系，形成资源节约和环境友好的执政观、政绩观。将生态价值观纳入社会主义核心价值观之中。大力促进生态文化研究与实践，推进中国社会主义核心价值体系的成熟与完善。

五、环境领域:以提高生态文明水平为主题，以加快建设“两型”社会为主线，在生态文明建设中发挥主力军和主阵地作用

只有在这几方面相结合，才能使各个方面都能发挥到最大的限度，是各个方面都全面发展。

第三篇：社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制

内涵

社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。具体地说是使经济活动遵循价值规律要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调；针对市场自身的弱点和消极方面，国家对市场进行有效的宏观调控。形成1984年十二届三中全会上通过了《中共中央关于改革经济体制的决定》，这个决定提出，社会主义经济是公有制基础上的商品经济，商品经济和资本主义没有必然联系，那么社会主义发展商品经济也是可行的。从而以“放权让利”为起点，开始了城市经济体制的改革。

到十三大的时候经济体制改革已经开始取得重大突破了，特别是认为市场和计划是内在统一的，计划和市场只是经济调节的方法，只要对经济发展有好处都可以利用，利用市场调节不等于是资本主义，应该建立国家调节市场，市场引导企业的经济运行机制，这时市场经济与经济制度之间的关系已经开始变得清晰了，这为社会主义市场经济体制的建立开始扫清了道路。1992年，经过邓小平“南巡讲话”后，很多改革的成果得到认可，十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制，但是具体措施并不明确，建立的方向也是不很明确，总体来说，需要探索着前进。但是这次提出标志着社会主义市场经济理论的正式提出和形成。从这里开始，我国的市场经济体制开始正式建设和完善。

内容

1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对社会主义市场经济体制的基本框架作了规定。

归纳起来，包括三个“制度”和三个“体系”。

三个“制度”是：

一、建立现代企业制度。以公有制为主体，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是社会主义市场经济体制的中心环节。

建立社会主义市场经济体制，其中心环节是国有企业改革，改革的方向是建立现代企业制度，使企业真正成为与行政机构在经营管理方面切断一切联系的独立的商品生产者和市场竞争主体。（参考自中国社会主义市场经济研究P230；胡钧著；山东人民出版社出版）

二、建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度。这是社会主义经济体制的动力机制。

三、建立多层次的社会保障制度。这是社会主义市场经济体制的安全阀和稳定器。三个“体系”是：

一、建立全国统一开放的市场体系。这是社会主义市场经济的核心。

二、建立以间接手段为主，完善的客观调控体系。这是社会主义市场经济体制的调节器。

三、健全和完善法律体系。这是社会主义经济体制的一项重要内容和组成部分。

特征

社会主义市场经济具有的一般市场经济的共性主要表现在以下几个方面：一是经济关系市场化；二是企业行为自主化；三是宏观调控间接化；四是经济管理法制化。

社会主义市场经济具有的特性，是指作为社会主义基本制度具有的规定性，也就是社会主义市场经济体制同社会主义基本制度的结合而形成的制度性特征。这是社会主义市场经济体制特有的，也是社会主义市场经济体制区别于资本主义市场经济体制的根本特征。主要表现在以下几个方面：

第一，在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。这里有两点必须明确：一是必须坚持公有制的主体地位；二是多种所有制经济长期共同发展。公有制占主体，并不意味着公有制企业与其他企业处于不平等的竞争地位，公有制企业和其他企业都进入市场，在平等竞争中共同发展。

第二，在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。社会主义市场经济中占主体地位的公有制经济决定了劳动者的个人收入分配必须以按劳分配为主体。同时，多种所有制经济和多种经营方式的存在，又在客观上产生了多种分配方式。在市场经济的活动中，劳动者的个人收入都会受到市场的调节。这样的分配制度所贯彻的基本原则是：把提高效率放在优先地位，但要兼顾社会公平；既要合理拉开收入差距，又要防止产生两极分化；既要让一部分人、一部分地区先富起来，又要逐步实现共同富裕。

第三，在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。社会主义制度优越性的重要表现之一，就是能够做到全国一盘棋，集中力量办大事，能够更好地处理中央与地方、全局与局部的关系。国家计划是宏观调控的重要手段之一，必须更新计划观念，转变计划管理职能，改进计划方法。国家计划要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。计划工作的重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力、物力进行重点建设，综合运用经济杠杆，促进经济更好更快地发展。

社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别

第一，从经济上看，我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。既要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。

第二，从政治上看，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国共产党的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。

第三，从奋斗目标上看，我国社会主义市场经济要以实现共同富裕为根本原则。资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人占有必然导致私人资本的无限扩张和社会的两极分化。而我国实行市场经济，虽然允许合理的收入差距，鼓励一部分人先富起来，但最终是要达到共同富裕，不至于导致两极分化，“富的越富，贫的越贫”。这是因为：１公有制经济为主体会使私人资本的膨胀受到制度的限制，凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围，避免私人资本的扩张。２经济技术的发展，劳动力市场的形成，劳动力的自由流动，有助于贯彻按劳分配原则，减少不同地区、不同企业之间的非劳动因素造成的个人收入差距。３政府为了确保市场经济社会主义性质，会通过各种宏观调控手段，来防止和纠正收入差距的过分扩大，保证共同富裕目标的实现。

社会主义市场经济体制的完善

十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

1.推动政府角色调整和转变。这是完善社会主义市场经济体制的关键。政府务必要将自己的经济角色定位在公共物品提供者、财产收入调节者、经济安全管理者、宏观经济调控者、市场秩序维护者、国内外市场培育者六个方面。

2.搞好宏观调控。在我国社会主义市场经济运行过程中,同样具备经济危机发生的基本要素。要避免危机发生,政府必须从规范市场,平衡供求,调整产业结构,改革金融体制,控制两极分化等方面把握好宏观调控,实现经济社会的平稳发展。

3.加快国有企业发展。市场经济不改变国有经济主导地位,只改变其发挥主导作用的方式。必须纠正包括国有企业低效论、国有企业垄断论、国有企业退出论等片面观点,不断完善国有经济的结构、体制和机制,增强国有经济活力、控制力和影响力,提高国有经济竞争力,发挥出国有经济的优势。

4.建立现代产权制度。随着社会主义市场经济的发展,产权制度改革已被提到核心位置。建立现代产权制度,要严格界定各类财产权的归属;要保障国有资本出资人权益;要推动产权交易,健全交易规则;要完善产权保护的法律法规,确保各类财产权不受侵犯。

5.切实解决“三农”问题。要进一步强化法律对农民土地产权的保护,增强农民在市场竞争中的话语权;完善国家对农业和农民的支持,增强国家对农民经济利益的保护力度;积极发展农民新型合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度;建立城乡统一的劳动力市场,逐步缩小城乡社会保障水平的差距。

6.加强法治建设。中国的经济改革取得了巨大成就,但改革中积累的问题也越来越多,已影响到人们对改革的整体评价。要使经济改革成果得到巩固和进一步深化,就必须用法治来规范市场经济,保障市场经济。

7.加强精神文明建设。应该构建适应社会主义市场经济需要的新的真正的集体主义,即是注重个人、完善集体的集体主义。必须加强诚信体系建设。诚信是社会主义市场经济得以建立的道德基础和不断发展的主要条件,但我国诚信发展状况不容乐观。

8.加强理论创新。基于我国发展新要求,在经济学的理论研究中应该总结当代的实践经验,深化对市场经济的理论认识。比如,面对当前的收入差距扩大、所有制结构调整、政府职能转变等问题,必须推进社会主义市场经济理论的不断创新。（参考自《国内理论界关于社会主义市场经济体制研究述略》；毛胜；党的文献2010年第5期）

第四篇：浅谈我国行政监察体制现状

浅谈我国行政监察体制现状

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（„大学 管理学院10级..管理„.）

【摘要】：伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也越来越强烈。本文浅谈我国行政监察体制的现状以及其特点要求，做出结合现实行政事务的发展来进行浅析；同时结合现状，对我国行政监察体制存在的问题进行浅析，并提出改革措施建议，从而建立更加健全的行政监察体制。【关键词】:我国行政监察体制 发展现状 存在问题 措施 【正文】：

伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。行政机关在从事大量社会经济活动的同时，表现出广泛性、主动性的特点。因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。

一、浅析我国行政监察体制发展现状

行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。

我国正处于从计划经济体制转向社会主义市场经济体制的社会转型时期，行政腐败是一个比较突出的政治现象。一方面政府作为社会发展的主导力量，在很大程度上掌握着资源的垄断权，拥有广泛而实际的权力，对社会经济事务的某些方面仍习惯于计划经济体制下的管理模式。另一方面由于经济体制尚在转型过程中，难免在体制上出现“漏洞”，客观上也为行政腐败提供了机会。在此情况下，通过加强行政监督对政府行政活动进行监控以抑制行政腐败。促进行政活动规范化，就成为了一个更为必要的任务。

[1]

行政监督分为外部监督和内部监督。

（一）外部监督分为：权力监督；政党监督；社会监督。

（二）内部监督分为：

1，上级监督，即上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督；2，审计监督，即专门的国家审计机关通过行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为3，监察监督，即专门的国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。

二、浅析我国行政监察体制存在问题——中外比较

就西方发达国家的行政监督制度来看，西方行政监督是政治权力监督的重要组成部分，与我国现行的行政监督制度进行对比，能够更好地发现我国行政监督体制现存问题产生的本质原因，进而找到解决的方法。

我国行政监督的制度化、体系化发展在促进政府机关及其工作人员廉政勤政，提高行政效能，促进国家的政治稳定和经济的发展等方面，发挥了不可或缺的作用。[2]但是，我国现行行政监督体制仍然不够健全和完善，行政监督缺位、滞后和监督不力的问题大量存在，这在很大程度上影响了我国社会、经济发展。具体来看，有以下几点：

（一）监督主体多元化、难协调

西方国家在注重行政监督形式的多元化同时，用相关法律明确赋予了各监督主体的权限范围，在监督实施的具体程序上进行了细化和各职能分配，西方国家的行政监督审批权和使用权是相分离的，确立新闻媒体的具体监督权力，使各个监督主体多元而有序地进行地监管。

就当前我国行政监督体系来看，我国有着一个复杂的行政监督系统。在权责细分上却缺乏更明确的规定，或者虽然有明确的规定，但在实践中却无法整合，要么交叉重复，要么监督缺位，以至于越权行事、滥用权力、互争管辖权或互相推诿的现象屡屡发生，这种现象严重影响了我国行政监督应有的效率和功能的正常发挥。

（二）行政监察法制化程度低

西方各国建立了比较完备的律法制度。把各种监督主体的地位、职责、权限、权力行使的方式、程序等用明确的法律规定下来，增强行政监督的权威性、明确性，这样大大增强了行政监督的可预见性，从而达到威慑犯罪分子、规范监督行为、政府行为的目的。

建立和完善行政监督的法律和法规，是我国行政监督制度创新的重要内容。从总体上看来，我国行政监督的法律和法规还不够健全，各种法律法规之间相互匹配性较差。另外，行政监督相关法律法规制度的缺乏或者执行不力，进一步加剧了我国行政监督的随意性，致使有法不依、执法不严、违法不究等现象屡见不鲜。

（三）专门监督机构受限，无法做到完全监督 西方国家的监督权已经从行政权力中独立出来，在实际中发挥了较好的监督效果。西方国家议会的权力虽然并不高于行政机关的权力，但有明确的法律保障了其拥有的权力，在议会中还有专门设立的行政监察专员，形成了独特的对行政机关及其公务员的监督，使它能真正起到牵制和平衡作用。

在当前的内部行政监督制度中，行使监督权的专门机构如监察部门大都设置在政府机关内部,在领导体制上,这些部门受双重领导,既受同级行政机关的领导,又受上级业务部门的领导。

[4][3]

这种监督体制严重影响了监督主体的独立性,阻碍监督员执行监督权利，使得监督机构形同虚设。

（四）监督程序建设不健全，人员素质低

西方国家行政监督体制注重预防，已经从被动监督转向了主动监督。美国国会在1977年制定了“置政府于阳光之下法”，要求联邦政府属下的50多个委员会和机构的会议公开举行，而瑞典的由申诉专员提交的案子或报告，新闻界能够及时获悉，并将此详细刊载。

我国当前行政监督的程序化建设严重落后，导致在我国当前的行政监督过程中，一直存在着“事后追究”的被动做法，我国当前在事前监督和过程控制中还存在着很大的漏洞，成克杰、胡长青等一批高官的落马更加深刻地验证了这一点。

（五）民主监督缺乏主动性

西方国家通过多种方式增加并保证了自下而上监督的方式和效能。如在瑞士，国家通过制定各种规章制度、法律，促进公民直接参政。新闻媒体能与掌握着政治权力的三个部门相抗衡，对行政官员具有一种无形的约束力。

但是目前，我国自上而下的监督在很大程度上代替了自下而上的监督和平行制约的监督，造成了不少监督环节的空档，显得苍白无力。现实生活中，人民群众的监督作用并未真正发挥出来，投诉无门，上访无道。政务公开的选择性和封闭性，使得公民掌握信息的有限，增添了公民参与行政监督的难度。

三、针对我国行政监察体制问题提出改革措施

要有效解决我国行政监督体制现存的弊端，进而提高行政监督的效能，以适应社会主义市场经济发展的需要。需从以下几个方面对行政监督体制进行改革。

（一）加强总体协调，充分发挥整体监督效能

要使国家行政机关及其工作人员的行政行为和职务行为切实受到上下左右各方面的有效监督，使不同主体的监督体系各司其职、各负其责，使整个行政监督体制坚强有力，就必须明确规定各种监督体系之间的职能界限和层次关系，加强监督的总体规划和避免不同监督机制间的重叠、冲突和制肘，增强和突出行政监督的整体合力和效能。

[5]

有学者提出可以设立“全国监督联席机构”，以共产党为首，形成纪委、人大、政协和国家监察部门四大监督机构的合力，并领导和协调全国行政监督工作。

（二）加快行政监督立法

行政监督是一种法制监督，这不仅意味着行政监督是对行政机关及其工作人员依法行政情况的监督，也意味着行政监督应依法进行。有关监督的法律既是对行政监督权力及其行使的规范，又是这种权力及行使的保障。从我国目前行政监督法规不完善，监督缺乏可操作性的现状来看，首要工作是加快行政监督立法进程，制定一系列专门监督法律、法规。依法强化监督、细化监督、增强可操作性的目的。只有完善监督法制，才能为健全行政监督法律机制，依法实行行政监督提供基本的规范程序和保障。

[6]

（三）保障监督主体的独立性 有效的监督必须以监督客体切实处于监督主体的监督之下为前提，并且监督主体的监督活动不受监督客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督权，保证监督的独立性与权威性。

（四）提高行政监督人员素质

保证监督人员的政治社会地位和经济待遇，使之能全身心地投入到监督事业中去，自行杜绝参与腐败的意念。行政监督人员的素质主要包括政治思想素质、道德作风素质、业务技术素质和文化智能素质等。有了高素质的监督队伍，监督水平的提高就有了基础。不过也不能完全依赖道德素质的力量在行政监督中的作用，同时也要有法律约束。

（五）强化权力机关监督

强化权力机关监督是制约行政权力、完善行政监督体制的重要保障。在实践中，强化权力机关监督制约机制，首先应加强权力机关的自身建设，此外，行政监督体制的改进，需要进一步加强人大的监督权威。要加强行政人员和人民群众的监督意识，提高政府行政行为的公开性和透明度，创造条件使社会各界能切实参与行政监督活动。应进一步提倡媒介舆论监督，努力发挥大众传媒监督时效性强、威慑力大和辐射面广的优势。

总之，健全、有效的行政监督制度对发展民主政治与建设市场经济起着至关重要的作用，建国后，历经几十年曲折，所形成的具有中国特色的行政监督制度在政治建设中发挥了积极作用，但是随着社会的发展，也逐渐凸显出所存在的一系列问题，结合国外先进的行政监督制度与中国基础国情以及未来发展趋势，本文提出了完善我国行政监督制度的几点要求，已期待依法行政早日实现。

【参考文献】：

[1] 傅明贤，行政组织理论[M]，南京：高等教育出版社，2000：3（1），129.[2] 崔剑仑，论当代中国行政监督[D]，黑龙江：吉林大学，2004.[3] 浦兴祖，中华人民共和国政治制度[M]，上海：人民出版社，1999：34-45 [4] 李重，中国行政监督的现状分析与完善举措探讨[D]，河北：华中师范大学，2002.[5] 刘长江，论建立预防性的监督机制[J]，理论文萃，1999：27-29.[6] 陈奇星，中国公共行政监督机制现状分析与对策思考[J]，国家行政学院学报，2003：3.

第五篇：联系经济全球化,谈谈我国社会主义市场经济体制的发展就当前中国“三农问题”现状 谈谈你的相关意见

第一题、联系经济全球化，谈谈我国社会主义市场经济体制的发展

在市场经济的发展过程中，国家对经济的宏观调控与市场调节互相结合，互相补充，共同保证和促进经济的发展。由于这两种机制结合的具体情况颇不相同，从而形成不同的经济模式。我国作为一个发展中国家，在面对经济全球化进行经济体制改革的同时，如何既把握大好机遇，又沉着应付严峻挑战；既顺应全球化的历史潮流，又一切从本国实际出发，走中国特色的社会主义发展道路，推动经济全球化深入和有效地发展。

在经济全球化的背景下中国社会主义市场经济建设过程中应做好以下几个方面的工作：(一)社会主义市场经济建设以发展生产力为核心。中国参与经济全球化进程，必须以发展本国的经济为基础。科技的不断创新和进步，是经济全球化的基础和条件。中国将坚持科教兴国的战略方针，运用现代科技手段，科技兴贸，不断提高中国对外经济贸易的科技含量和国际竞争能力，参与经济全球化的发展。中国只有加速科技，中国将坚持科教兴国的战略方针，运用现代科技手段，科技兴贸，不断提高中国对外经济贸易的科技含量和国际竞争能力，参与经济全球化的发展。中国只有加速科技(二)不断完善社会主义市场经济体制。技术的进步和人才的培养必须有强有力的制度作为保障才能实现，所以应不断深化经济体制改革，推进国有企业改革，加强市场体系建设，加快政府职能转变和社会保障制度建设，从生产关系方面为中国生产力的发展创造更有利的条件。社会主义市场经济体制改革的方针应是效率和公平二者兼顾，建立以共同富裕和共同繁荣为目标的可持续发展的和谐社会。(三)不断加大对外开放，加强同世界各国之间的友好往来。随着近几年的经济发展，中国已经成为了一个世界贸易大国和加工生产大国，中国理应积极参与国际多边经济组织的活动和国际多边经济规则的制定，加强多双边经贸合作，在经济全球化的发展进程中发挥积极、稳定和建设性的作用。中国参与经济全球化进程，应提倡和遵循平等互利、共同发展的原则，承认不同国家间的差异，注意处理好发达国家与发展中国家在经济全球化中的利益关系。同时在与世界各国往来过程中，本着“平等互利，互相尊重”的原则与其他国家进行友好往来，互相取长补短，互通有无，最大限度地利用世界资源和平发展，这样才能真正意义上实现全球化

第二题、就当前中国“三农问题”现状 谈谈你的相关意见

最近几年，中央更是明显加大了“三农”工作的力度，提出了“统筹城乡发展”、“重中之重”、“多予少取放活”、“两个趋向”以及“工业反哺农业、城市支持农村”等一系列重要方针，实行了一系列强有力的支持“三农”政策措施。尽管如此我国的“三农”工作形势依然很严峻，将长期面临五个突出问题：

①钱：农民的收入增长问题；②粮：国家的粮食安全问题；③地：农民基本权益和农业生产能力问题；④人：提高农民素质和全面建设小康社会问题；⑤权：保障农民权利和巩固农村基层政权问题。

针对我国三农问题提出以下建议：鼓励农业发展，政策上向农业倾斜，加大对农业补助，对农民进行耕种知识和先进农机使用知识教育，避免农民流失，严禁滥用耕地，严惩非法占用耕地。例如：解决农业基础设备建设，补助农机购买和使用；给农民提高养老金保障，实行农工社保同步；帮助农民农产品出售问题。

第三题、就我国社会保障的现状，谈谈你对社会主义保障体系的建议

我国现行的农村社会保障制度还存在着许多不足和问题,成为社会主义新农村建设的瓶颈制约,主要体现在:(一)农民养老的形式与农民日益强烈的社会 养老需求不相适应。我国农村老年人口的晚年生活主要依靠子女或其他家庭成员供养。由于经济的发展与观念的转变,传统联合型的大家庭逐渐解体,家庭赡养功能大大弱化。农村剩余劳动力转移数量不断增加,，供养老人成为农村家庭的沉重负担之一。(二)农村养老保险缺乏必要的保障和激励机制。农村养老保险属完全储蓄型模式。在老农保制度设计中,主要是农民向账户存入保险费, 只有少数村集体有补贴, 政府在农村养老保险中承担的责任有限, 因此不具有通过国民收入再分配来实现社会保障的功能。农民养老金水平的高低只取决于其个人账户储存额的多少。

建议：1.将农村社会保障制度纳入立法体系。作为一项全国性的法律，不能仅面向城镇居民，而忽视我国广大的农民社会保障问题,应积极考虑如何保护广大农民的切身利益。为此我们可以根据国家对社会保障自治区、直辖的立法状况,各个地区以省、市为单位,针对本地区的农村实际情况制定一些实施细则,要包括农村居民享受社会保障的基本权利法案和关于最低生活保障、医疗保障、养老保障等方面的专门法案。农村居民享受社会保障的基本法案将对社会保障的对象的选择、范围、实施、资金筹集与应用及管理监督、农村社会保障机构的设立、农民享受社会保障的程序等做出规定。2.建立农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于生活保障标准的农村贫困人口按最低生活标准实行补助的制度,是社会主义制度的本质要求。针对我国幅员辽阔、各地生产力发展不平衡、不协调且不同地区农村集体和农民个人的经济状况相差悬殊的现实情况,各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平,经济发达、有条件的地方应积极使农村与城市接轨,以村为单位整体纳入当地的社会保障体系。各个地区或每一个农村居民所处的不同组织可以视具体情况合理发挥自己独具特色的社会保障功能以显示差别。3.顺应经济全球化的趋势作出调整。随着我国加入WTO,经济全球化对我国提出的挑战越来越大,我国包括社会保障法律在内的各项立法应不断适应这一要求。经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深,要求各国积极参加国际经济合作,按照平等互利原则处理双边甚至多边的国际经济关系,各国的法律也作出相应的调整。我国为了更好的参与世界经济的竞争必然要按国际规则办事,但我国的调整也一定要从我国国情出发,不可能与西方发达国家一较高低,只能站在一个发展中国家的立场上与国际接轨。

我国现行的农村社会保障制度还存在着许多不足和问题,成为社会主义新农村建设的瓶颈制约,主要体现在:(一)农民养老的形式与农民日益强烈的社会 养老需求不相适应。我国农村老年人口的晚年生活主要依靠子女或其他家庭成员供养。由于经济的发展与观念的转变,传统联合型的大家庭逐渐解体,家庭赡养功能大大弱化。农村剩余劳动力转移数量不断增加,，供养老人成为农村家庭的沉重负担之一。(二)农村养老保险缺乏必要的保障和激励机制。农村养老保险属完全储蓄型模式。在老农保制度设计中,主要是农民向账户存入保险费, 只有少数村集体有补贴, 政府在农村养老保险中承担的责任有限, 因此不具有通过国民收入再分配来实现社会保障的功能。农民养老金水平的高低只取决于其个人账户储存额的多少。

建议：1.将农村社会保障制度纳入立法体系。作为一项全国性的法律，不能仅面向城镇居民，而忽视我国广大的农民社会保障问题,应积极考虑如何保护广大农民的切身利益。为此我们可以根据国家对社会保障自治区、直辖的立法状况,各个地区以省、市为单位,针对本地区的农村实际情况制定一些实施细则,要包括农村居民享受社会保障的基本权利法案和关于最低生活保障、医疗保障、养老保障等方面的专门法案。农村居民享受社会保障的基本法案将对社会保障的对象的选择、范围、实施、资金筹集与应用及管理监督、农村社会保障机构的设立、农民享受社会保障的程序等做出规定。2.建立农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于生活保障标准的农村贫困人口按最低生活标准实行补助的制度,是社会主义制度的本质要求。针对我国幅员辽阔、各地生产力发展不平衡、不协调且不同地区农村集体和农民个人的经济状况相差悬殊的现实情况,各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平,经济发达、有条件的地方应积极使农村与城市接轨,以村为单位整体纳入当地的社会保障体系。各个地区或每一个农村居民所处的不同组织可以视具体情况合理发挥自己独具特色的社会保障功能以显示差别。3.顺应经济全球化的趋势作出调整。随着我国加入WTO,经济全球化对我国提出的挑战越来越大,我国包括社会保障法律在内的各项立法应不断适应这一要求。经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深,要求各国积极参加国际经济合作,按照平等互利原则处理双边甚至多边的国际经济关系,各国的法律也作出相应的调整。我国为了更好的参与世界经济的竞争必然要按国际规则办事,但我国的调整也一定要从我国国情出发,不可能与西方发达国家一较高低,只能站在一个发展中国家的立场上与国际接轨。

第三题、就我国社会保障的现状，谈谈你对社会主义保障体系的建议

当前社会保障存在的主要问题：城镇社会保障覆盖不全，农村社会保障体系建设严重滞后，部分流动就业人员的保险关系难以转续，相关立法建设缺失 为此，我们建议：

1.加快社会保险立法。在法律层次，建议国家尽快制定《社会保险法》；在行政法规层次，建议尽快制定养老保险条例、社会保险基金管理条例等。同时，劳动关系是社会保障关系的源头，建议《劳动合同法》及时出台，否则不仅直接影响从业人员和企业(雇主)的关系，有关权益无法保障，也影响了社会保险关系的规范。

2.进一步加大对社会保障体系建设的财政投入力度。建议中央财政在资金方面向困难省分倾斜，通过多渠道筹集资金，建立个人账户基金。同时加大对农民工社会保险补贴、社区医疗服务机构建设等启动资金的投入，促进城乡社会保障体系建设。

3.加快推进医疗保险配套改革。建议国家有关部门加快推进卫生体制、药品流通体制改革，使三项制度改革同步协调进行，彻底杜绝医疗保险基金的浪费和流失，加快卫生体制和药品流通体制改革的步伐，借助医药行业的自律和卫生主管部门的监督手段。

4.进一步完善参保的农民工社会保险关系转移、接续的政策措施。建议国家有关部门尽快研究相关政策，特别是重点研究养老保险关系转移的政策，使职工在劳务输入地的缴费尽量都能转移到劳务输出地，体现地区间的公平。5.妥善解决“三线企业”的离退休人员回原籍后与当地同类人员待遇差别过大的问题。6.改进社会保险经办工作经费保障机制，适应社会保险事业发展需要。建议恢复提管理费的办法，使工作任务增加的同时，人员、经费能够保障经办工作的发展需要。

第四题 如何认识和理解我国的政治体制改革现状

政治体制是一个国家政治制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排。政治体制改革是为了健全和完善国家政治制度而对其运行机制进行的调整和变革，它不是要根本改变政治制度，而是要通过优化政治制度的运行机制和实际功能，健全和完善国家政治制度，增强国家政治制度组织国家，治理社会，推动发展的能力。政治体制改革30年来，我国党政关系日益趋于规范化、制度化，一些社会主义民主政治制度得到了逐步完善和发展，选举制度改革取得重大进展，机构改革取得了一定成效，干部人事制度的改革取得一定成果，法制建设取得重要的进展，依法治国成为基本方略。政治体制改革30年来我们取得的经验：始终强调走自己的路，绝不照搬西方民主模式，突出民主政治发展的“中国特色”；始终坚持把政治体制改革与经济体制改革结合起来，突出经济建设这个中心，如果没有政治体制的改革，经济体制改革是无法取得成功的；始终把发展民主与健全法制结合起来，强调主要制度化、法律化，坚持依法治国，突出制度建设这个核心；始终坚持把政治体制改革与尊重和保障人权结合起来，突出人民民主这一社会主义民主的本质；始终坚持把执政党依法执政与参政党依法参政结合起来，把党内民主与人民民主结合起来，突出党内民主建设这个重点；始终坚持把党内监督、行政监督、法律监督与公民直接监督结合起来，建设和完善了公民舆论监督和信访制度，突出民主的监督职能。

尽管政治体制改革取得了很大的成就，但现行政治体制仍存在一些问题： 1.权利过分集中。在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用；政治协商在党政决策中的法律地位还不明确，政治协商的程序还不够规范，这就难免是协商流于形式；在政府与公民的权利配置上，政府占优势；在政府与市场的权力分配上，市场往往被权利过大的政府所吞没。

2.机构臃肿、官僚主义严重。是的办事效率下降，同时还增加了行政成本。

3.权利缺乏制约和监督。权利缺乏监督，是腐败的根本原因，现有的权力制约机制里，对“一把手”权利的制约往往处于缺位状态，因此，“一把手”往往有是腐败几率最高的一个群体。

对于政治体制改革的现状的成果、经验和问题，我们需要应用保护好成果，应用及经验，解决问题。确定“三清”“四权”的标准，排除既得利益集团干扰，铲除权利灰色地带阻隔，遏制政府特殊利益深化政治体制改革，第五题、谈谈中国特色社会主义基层民主的的现状，你有什么建议？

现状：(一)基层 民主进程不断提商。党的十一届三 中全会以后 , 以否定 政社合 一的人民公社高度集权化和实行家庭联产承包经 营责任制 为逻辑起点 的农 村改 革 , 使农村社会发 生 了历史 性的 变化 , 推动 了 民 主选举 和村 民自治为核心 的农村 基层 民 主政治 建设 的大 发展。首先表现在 法律 和法规的不断健全 和完普。广 大农村通 过经济体制改革 , 农 民不仅成 了生产经 营的 主体和相 对独立 的财 产主体 , 而且 广大农民的 民主 意识不断增强 , 要 求 有 知事、议 事和 决事的权 利 , 要求 直接参与村里大 事的决 策和 财务 的管 理。198 2 年 《宪 法》根据 我 国农村 的新变 化为广大村 民行使 自己 的 民主权利和进行新的实践 和 探 索提供了宪法依据。(二)我国现阶段基层民主政治还面临许多问题和困难。由于基层民主政治自身原因和现行 的政治体制、文化传统和社会环境等因素,我国基层民主政治还存在许多问题和困难。1.乡村关系紧张。由于传统的集权和官本位思想的影响,这就使得在农村基层民主政治的实践中,乡镇与村的关系较为紧张。在传统上讲,乡镇级政府机构对村是领导关系。但实行村民 自治以后,按照现行法律的规定,乡镇政府对村的领导变成了“ 指导 ”。这种新型关系很难为习惯于传统行为的乡镇政府所接受。

2． 选举制度方面。我国传统农村是以小农经济为主导的社会形态,社会的价值取向和思想意识形态以封建宗法伦理制度为标准,强调服从,抑制任何形式的主动参与。

3． 制度建设滞后于实践。在农村实行村民主治以来,农村的基层民主政治有了很大的发展。但是,在村民自治实践过程中缺乏必要的制度保障。最为重要的制度保障就是法制。虽然从 1982年以来,中央和地方为农村基层民主政治建设制订了不少法律法规,但目前农村基层民主政治的法律保障还是不足的。

建议：针对目前我 国基层 民主存在的问题和困难。我认为要加强我国基层民主的发展,就要“提高村民自治组织领导人的素质和管理能力, 同时还要培养农民的民主、法制意识和文化素质;要加强基层组织建设,提升其管理能力和服务能力;要加强农村法制建设

第六题、中共十八届四中全会于2014年10月在北京召开，会议发布了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题法的决定》，请谈谈你对该决定的看法。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。一是决定“十八届四中全会决定”把《宪法》真正提高到最高的地位而不是仅仅“供着”，突出了《宪法》的权威性，强调了治国理政的一切都要“合宪”；二是“决定”明确了党与法的关系。中国特色，最大的特色就是党的领导。党领导立法，人大主导立法。党是中华民族的先锋队，先锋队代表着人民的意志和利益，宪法就体现着人民的意志和利益。因此法治建设必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治；三是“决定”强调了司法独立性的重要，任何组织和个人不得干预司法独立，司法必须阳光化，独立审判，独立承担结果，强调司法公正是社会公正的最后一道防线；四是更加强调法治而不是法制。法治是个体系，包括法律制度和法律的执行。落实法治要靠全党全民的共同努力。

看法：中共历次四中全会多聚焦于党风建设，而此次召开的十八届四中全会主题则落脚于依法治国，以此作为全会主题，在中共党史上尚属首次，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。选择这一主题反映出执政党在全面深化改革关键时期的重大政策考量。这是三中全会做出全面深化改革部署的一个必然要求，是保证全面深化改革顺利进行的重要条件。

1.全面推进依法治国，就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。2.全面推进依法治国，反映了我国经济社会发展的要求和人民群众的愿望，符合我国法治建设的趋势，必将为我国法治建设注入新的强大动力，也必将使社会主义中国行稳致远、走向繁荣昌盛，让中华民族实现伟大复兴、永远屹立于世界民族之林。3.依法治国新举措的推行将规范政府行为，为经济发展“保驾护航”：“这次全会主题是依法治国，将会在重大法制建设方面有重大突破，这对经济发展和改革来说，会进一步厘清政府和企业、权利和市场关系，这对未来释放改革红利、提升市场效力、提升治理能力现代化有重大意义，这将是非常值得期待和鼓舞的全会。”4.党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域，进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。