第一篇：监狱干警清廉诗歌
有一种旋律弹奏出公平之音
是你用是非之尺将案情度量
是你用诚挚之爱将坚冰融化
让真切的爱渗透高高的铁墙
有一种旋律弹奏出正义之音
是你将法律的威严明镜高悬
是你将真善的美德洗去尘埃
让身陷沉疴的人们展望曙光
有一种旋律弹奏出忠诚之音
是你在偏僻的山坳耕耘天堂
是你在平凡的岗位播散仁爱
让朴实无华的警徽肃然起敬
有一种旋律弹奏出奉献之音
是你在为监狱事业披肝沥胆
是你在为监狱发展呕心沥血
而你却从青年变成步履蹒跚
是你弹奏这激扬奋进的旋律
是你在洞庭之畔将清正歌唱
是你在赤山之下将廉洁践行
让清正廉洁的旗帜高高飘扬
是你弹奏这铁面无私的旋律
是你止息权与利的不正之风
是你垒筑起拒腐防变的堡垒
让平凡的警察事业熠熠发光
是你弹奏这以人为本的旋律
是你与时俱进谱写盛世华章
是你高瞻远瞩描绘新的航标
让幸福的歌声在廉政中回响
正是这不朽旋律唱响的号角
促使监狱警察不断开拓辉煌
正是这不朽旋律吹响的天籁
彰显监狱警察人生的高与长
第二篇：监狱干警咨询师事迹材料
**单位关于**同志的心理咨询事迹材料
**，男，现年28岁，2001年参加工作，2004年11月来到教育改造罪犯一线，现任许昌监狱九监区科员。按照上级安排，**同志积极接受教育，认真学习，考试并取得了心理咨询师资格证。在取得证书后的工作中，该同志坚持理论与实践相结合，边学习边实践，面监狱这个特殊环境，面对罪犯这些特殊对象，**同志积极大胆摸索，卓有成效地开展心理咨询工作。
一、牢牢打实心理咨询工作的基础。**同志在参与培训后认为，从事这一职业必须要具备相适应的“底子”，除了参加正常的培训学习，在平时工作中要注重培养这部分素质，咨询师应该具备的素质。
（一）练就较强的语言理解和表达能力。拥有这种能力的显著表现就是善解人意，这一点很利于达到“共情”，为以后的咨询进展打下了良好的基础。因为在心理咨询的过程中，咨询师主要靠言语技术开展工作，如果没有极强的语言能力，想要顺利的开展工作则是很难想象的。**同志本来比较内向，语言理解能力方面还能适应，但是语言表达能力相对较差，该同志为了不辜负上级的期望，在学习培训中认真倾听，不仅是倾听讲话的内容，更是分析专家们地讲话技巧，在生活中也注重从电视、广播中学习相关的语言表达技巧，并主动多与他人沟通，语言理解能力和表达能力大大提高，能够顺利的开展咨询工作。
（二）注重学习多方面、多领域的知识，积累丰富的社会经验。**同志深刻认识到，心理问题并不是孤立的，它会牵涉到很多知识领域，因为求助罪犯的生活经历、捕前职业不尽相同，学历背景也参差不齐，他们身上的问题也形形色色。只有拥有了广博的知识，才能更好的介入，为求助者解疑答惑。**同志在工作时间之余，积极借助各种书籍、借助网络平台，浏览了大量的相关知识，纵观到历史、横向到外国，了解了丰富的心理咨询案例、基础知识等。
（三）拥有较强的的心理容积和承受力。在咨询工作中，咨询师要接受到大量的心理垃圾，如果自己不具备极强的心理承受能力和自我调节能力的话很容易把自己陷进去。**同志在与求助罪犯交流中，面对很多人性的阴暗和扭曲时，自己能够始终保持一颗乐观向上的心，不受“垃圾”的感染；监区平时日常管理事务繁忙，各种材料繁琐，在工作压力较大的情况下，**同志能够做到主动释放压力，缓解疲劳和急躁的情绪，根据所学的知识，自我进行调解，对下一步更有效地开展工作很有帮助。
（四）养成对问题的高度敏感性和洞察力。从事心理咨询师工作，思维要有如猎狗的般高度的敏感性，这样会极大的影响咨询师发现问题的速度，从而影响咨询质量，因为有的时候求助罪犯会因为情绪异常、文化程度不同而语无伦次。**同志在咨询工作中，有机地结合了几年来从事一线工作中对罪犯个别谈话教育方面的经验，在求助罪犯无法或者无法完整表达的时候，敏锐地发现求助罪犯内心的问题，大大增加了工作效率。
二、大胆实践，积累经验，取得了较好成绩。
（一）该同志能做到善解人意，从而建立和谐的人际关系。该同志能从客观实际出发去理解他人，从而能够与各种不同文化程度、不同背景、不同性格的求助罪犯交流，能体谅求助罪犯的处境和困难并恰当地给予同情、支持和帮助。常言说，“智者知人”。理解别人是一个人智慧之所在，同时也和该同志自身具有比较宽广的胸怀分不开。在与求助罪犯李某某做咨询时，李某某在刚开始一直表现得很倔强，表达生硬，在家属不接见的情况下、在犯群中孤立的环境下，早就了该对象越发孤傲。**同志能够怀着一颗绝对的耐心，认真分析成因，并在咨询之余，在生活上帮助了该对象，自己为该对象购买了其急需的药品，这在当时起到了较大的促进作用。
（二）该同志在感情真挚的基础上，能做到头脑敏锐，有良好的心理素质。**同志在咨询当中，感情深沉、真挚，与求助罪犯的谈话，比较坦率和真诚，没有把求助罪犯当成罪犯，从不戴有色眼镜，而是把求助罪犯当成一般的平等的求助者。也就是凭借着坦率和真诚，快速有效地缩短距离，快速使求助罪犯产生信赖感，从而毫无保留地敞开自己的心扉。在此同时，通过敏锐的头脑在咨询过程中通过求助者的不完整的言语和表情甚至完全有悖于求助者内心的表达洞察他们的内心世界，从细微的表现中发现一般人不易发现或容易忽略的东西。在与监区求助罪犯张某某交流时，该对象由于情绪异常、压力过大而故意兜圈子，对自己的真正问题无法直接表达，而是采取了完全相悖于自己想法的表达，张某某称想要与妻子离婚，想要解脱。**同志对张某某的现状进行敏锐的观察和认真分析，感觉问题没有这么简单，于是在建立共情的基础上，通过旁敲侧击，终于引出了张某某的“实话”，改对象是由于对自己的妻子太过于深爱，而自己又身陷囹圄，造成唯恐失去妻子的压力一天比一天大，近半年来妻子不来接见，未有书信，该对象才会有了过激的表述，并且该同志还联系了该对象的妻子，弄清的缘由，随后咨询很成功，效果很好。若不是正确的分析并察觉问题，很可能造成家庭破裂的悲剧，紧接着就可能引发监管安全事故。
总之，咨询工作是一项极其复杂、对咨询师要求极高的工作，**同志不一定具备绝对的天赋，不一定符合苛刻的条件，但是该同志具备较好的品质和职业道德，并且能够在实际工作中对自己严格要求，反复锤炼，大胆探索，认真总结，遇到坎坷和困难时从不退缩，勇敢面对。作为一名基层管教干警，作为一名心理咨询师，该同志在自己平凡的岗位上，兢兢业业，勤勤恳恳，作出了不平凡的成绩，通过他自己的不懈努力，有力维护了监区正常的改造秩序，有效稳定了罪犯思想，并在心理咨询的领域上继续无私奉献着。
年月日
第三篇：监狱干警核心价值观
监狱干警核心价值观
篇一：当代监狱人民警察的核心价值观
李瑞书精神与当代监狱人民警察的核心价值观
广东省武江监狱 陈瑜
加入时间：2010-12-17 9:57:11 来源：admin 访问量：1873
李瑞书是新的历史时期监狱人民警察队伍中的一个光辉典范。他的生命，仅仅走过40个年头，却把人生二分之一的时间奉献给了监狱事业。他一生为人低调、爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献、信念坚定，勤勤恳恳、任劳任怨，做到了生命不息、工作不停、奉献不止，为监狱工作，奉献自己全部的心血。他虽然匆匆地走了，但他留下的精神财富却永驻人间，他对工作、对人生、对岗位的坚守成为了我们监狱人民警察的一道伟大的标杆。
李瑞书同志先进事迹的突出特点，凝聚成了一种新的时代精神，其本质特征就是在平凡的岗位上默默奉献。李瑞书精神集中回答了在监狱事业发展过程中，每一名监狱人民警察应该具有的精神状态和价值追求问题，满足了党和人民对监狱人民警察的期盼，是社会主义核心价值体系和当代监狱人民警察核心价值观的生动体现，值得认真研究、倡导和发扬。
监狱人民警察核心价值观的内涵
党的十六届六中全会提出了社会主义核心价值体系这一概念，其基本内容包括马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等。监狱人民警察核心价值观属于社会主义核心价值体系和价值观的基本范畴，是监狱人民警察价值体系中最基础、最稳定、最本质的部分，它反映了监狱工作发展的内在要求，起着规范执法行为、稳定监管秩序、提供精神动力的作用，是科学发展推动监狱工作的精神源泉。
所谓监狱人民警察核心价值观，是指监狱人民警察对自身存在意义、价值追求的根本看法和态度。它是监狱人民警察在长期的执法实践中形成并信仰的对于各种价值关系的基本观点和理论，是监狱人民警察生活工作的基本思维模式和行为模式，也是处理各种问题和矛盾的基本态度和准则，它决定着监狱人民警察行为的目标和方向，是监狱人民警察的精神旗帜和生命之魂。笔者认为，它至少应包含以下几个方面的内涵：
政治坚定：这是监狱人民警察的基本准则，也是警察核心价值观的“灵魂”；
忠于职守：这是监狱人民警察的基石，也是完成工作任务的前提；
秉公执法：这是对监狱人民警察的基本要求，也是求得公平和法律之上的尊崇；
积极进取：这是监狱人民警察的精神面貌体现，也是党和人民的期盼所在；
廉洁奉公：这是监狱人民警察职业本质属性的规定，也是最基本的思想道德要求；
乐于奉献：这是对监狱人民警察性质的诠释，也是对人民警察社会责任的必然要求；
监狱人民警察核心价值观是一个动态的体系，其内容必将随着时代的变化而进一步发展和丰富。
李瑞书精神的内涵和特质
李瑞书精神包含着丰富的思想内涵和鲜明的精神特质，它围绕着立足平凡岗位，默默奉献这个极具普遍性和导向性的主题，表现出六个方面的精神品质，从而把践行当代监狱人民警察核心价值观的普遍要求典型化、个性化：
坚守信念的政治立场。只有拥有强烈政治信仰信念的人，才能够形成理性和自觉，才能够做到在任何情况下都敢于为自己的信念和追求付出代价，哪怕是生命。而缺少信念的人，任何的功利诱惑和挫折磨难都可以轻易改变其人生道路。从李瑞书身上，我们清楚地看出其坚守信念的政治品格。他二十年如一日，兢兢业业、孜孜不倦地投身于监狱事业之中，教育改造罪犯成了他人生奋斗的目标和生命的支柱。如果没有对党和国家的监狱路线方针政策的高度认同，这种超越单纯自我的热爱，绝不会那么持久，那么自觉。如果没有对党的事业的忠诚，没有对信仰信念的坚守，这种近乎本能的反应就不可能表现出来，更不会表现得那么自然而然。
忠于职守的执著精神。李瑞书认真履行职责是基于他对自己职责的理解，正如他所说：“那一天，当你举起手说：我自愿做一名人民警察。就在那一刻，你选择了一个特殊的职业，就永远不能回头了，只能把一切的一切都放弃，都放在监狱工作的后头。因为对于一名监狱警察来说，只有监狱安全稳定是最大的事情和头等大事，没有别的比这个更重要了，没有比这个更值得付出我们年轻的青春乃至终身的幸福，甚至是自己的生命。”这是他无悔终身的忠诚誓言。有了这种理解，也便有了他面对艰苦、封闭、单调、枯燥的高墙电网，二十年如一日，在一线工作岗位上默默坚守，甚至生命走到尽头。有了这种理解，也便有了他面对复杂尖锐的罪犯改造形势，仍然能怀着牛角一样坚硬和勇猛的意志和斗志，时刻为人民把好关、用好权。正是这种理解，让他把监狱工作当成自己人生甚至生命的重要组成部分，支撑他在履行使命任务时能够做到执著不懈。
公正执法的职业风范。公正是执法者核心价值观的灵魂，其应有之义是遵守法律面前人人平等的法治基本原则，坚持对同样情况一视同仁，依法按照同样程序、作出同样处理。不论出现什么样的干预，不论当事者是强势还是弱势，都要使其取得应得的利益，而不能获取不该得的好处。壁立千仞，无欲则刚。执法者如果能在法律与金钱、人情等诸多较量和考验面前，始终保持立场坚定、头脑清醒，就一定能够实现人生境界的提升，就一定能培养起良好的品质和高尚的职业操守，做到不负重托、不辱使命。从李瑞书的人生轨迹我们不难发现，李瑞书能始终依法、公正、公开、公平地开展执法工作，坚持按照法定程序办理罪犯的各项事务，从未有过乱作为、不作为的现象。这说明了在他的心中始终有“三个至上”，即党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；始终有“四个在心中”，即党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。更难能可贵的是在他办理的3800多件罪犯减刑假释案件中，没有发生一件差错，这说明他靠的主要不是外部约束，而是内心的坚守和自律。
廉洁奉公的崇高境界。在某些人看来，全心全意为人民服务和艰苦奋斗的传统价值观，不再是当今时代的时尚。为了填满物欲的深壑，他们唯利是图、投机取巧，甚至贪污受贿、丧失良知、纸醉金迷。这种精神追求的缺失，对世界观和人生价值观改造的长期忽视，使他们丧失了对腐朽思想的警惕和免疫力。李瑞书的事迹之所以得到了大家如此的敬佩，就是因为他先人后己、不谋私利，在与他人的关系上作出令人叹服的人生定位。这与时下人们所唾 弃的腐败之风形成鲜明的对比，集中体现了在新的历史条件下，一名监狱人民警察为党和人民的事业呕心沥血、不懈追求的精神风貌，唤起了人们对崇高精神的向往。一个人只有将自己的人生追求奠基于高尚的精神境界和坚定的信仰信念之上，人生才能够更加辉煌。对崇高精神境界追求的实质，就在于善于从平凡中找到伟大的情愫，在于不断提升自己的精神需求，在于将自己平凡的人生、琐碎的生活变得更有意义。李瑞书就是如此，他将自己的人生追求奠基于高尚的忠诚于党、忠于使命的崇高精神境界和坚定的信仰信念上，定位在完成好党所交给的平凡工作上，通过平凡的工作为党和国家贡献更多精神财富来实现伟大的人生价值。这也正是他能够将平凡的工作化作不平凡的道理。
积极进取的人生态度。积极进取是一种人生观，是一种做事的态度，也是一种为人的品格。人生价值目标一旦确立，就需要发扬百折不挠、坚韧不拔的精神，始终保持蓬勃朝气、昂扬正气，为他人谋福利、为社会作贡献，这里仰赖的是积极进取的人生态度。积极进取的人生态度能够调整人生道路的方向，它可保证主体将远大的理想寓于具体的行动中，始终以豁达的心态和务实的精神，脚踏实地、一步一个脚印地实现人生目标。李瑞书之所以能够感动那么多认识和不认识他的人，很重要的一点便是他积极进取的人生态度所具有的魅力和感染力。他不管遇到什么困难，包括工作上、家庭生活上，甚至是肉体上常人难以承受的重负，都能够以积极和乐观予以化解。他呈现给大家的永远是微笑，展现的是一种生命的尊严和共产党员坚强意志的力量。
乐于奉献的价值追求。奉献是一种优秀的品质，这种品质不是与生俱来的，而是长期不懈修养的结果。奉献也是一种高境界，是内在精神境界和价值追求的自然外化，当一个人修养到一定境界，奉献变成一种精神需要后，行为才能够自然而然。监狱人民警察是一支担负着维护国家长治久安，保障人民安居乐业的武装力量，时刻面临着血与火的考验。因此，特殊的工作性质也就决定了我们必须要具备无私奉献精神。把无私奉献作为警察事业的价值取向，就要求我们首先把奉献当成一种责任。随时献身使命，立足本职，敬业爱岗，履行人民警察的神圣职责，用我们不懈的工作去换取社会的安定和人民群众的安居乐业。面对监狱工作的超负荷性、工作条件的艰苦性、执法环境的恶劣性和执法对象的危险性等，我们必须发扬无私奉献的精神。同时，在关键时刻不怕困难和危险，英勇善战，能够挺身而出，甚至在国家和人民群众的生命财产安全受到严重危害之际，勇于牺牲自己的利益。李瑞书在日常工作中甘于奉献已经成为一种习惯，危难险重任务面前总少不了他的身影。在抗洪抢险的危急关头，他身先士卒，连续十天奋战在第一线；非典疫情肆虐，他坚守岗位，没有退却；监区警力不够，他主动顶班；二十年来，从未休过一次公休假，却毫无怨言„„所有这些，都不是一时一事上的体现，而是他的价值观的自然反映。尽管家庭环境不宽裕，可每当同事有困难时、发生重大自然灾害时，他总是毫不犹豫地慷慨解囊，从来没有半点吝啬，需要解决一些问题的，他也竭尽所能，给予关心和照顾——他的人生观、价值观在支撑着他去做那些未必应该由他承担的事情。
李瑞书精神的时代意义
李瑞书用忠诚和朴实，书写了爱岗的峥嵘，用热切与坚韧，履行了敬业的精忠，用坚定的信念、不悔的追求，诠释了新时期监狱人民警察的核心价值
观。他的事迹之所以感动人、激励人，正是因为平凡的他，身上体现着当今时代所需要和呼唤的敬业奉献精神。很显然，李瑞书的事迹所以能够凝聚成为一种精神，并被广泛接受，根本原因在于应合了当今时代的精神需求和社会脉动。
李瑞书精神应合了作为一名共产党员的价值追求和先进性要求。李瑞书的先进事迹说明，一名合格的共产党员，只有忠诚于党和人民，并努力通过为党增色添彩的行为来实践自己在加入组织时的承诺，才敢言自己是一个表里如
一、言行一致的人，一个无愧于共产党员称号的人。李瑞书就是在平凡的工作岗位上以默默无闻的工作，用自己的实际行动，模范地展现一名普通共产党员的先进性。
李瑞书精神应合了监狱事业发展过程中的精神需要和价值基础。新中国监狱事业取得的伟大成就表明：一个伟大的事业必须要有伟大的精神来支撑，方能走得更远，攀得更高。李瑞书立足平凡，坚韧执着，从而创造了非凡。当一个人具备了这样的品格特点，这个人将因此成就辉煌；而一个团体具备了这一特点，这个团体所为之奋斗的事业便能成就伟大。正是因为李瑞书的先进事迹反映和体现着监狱事业发展过程中的精神需要，响应着时代的呼唤，因而它能够产生强大的影响力和感召力。
李瑞书精神应合了当代监狱人民警察核心价值观的本质属性和职业要求。践行社会主义核心价值体系，对于监狱人民警察来说必须有更高的标准，这既是监狱人民警察职业本质属性的规定，也是党和人民的要求和期待。这种来自党和人民的道德判断和价值期待，必然规定着监狱人民警察的努力方向和价值追求，决定着每一名警察即便不能实现短期内的自我超越，但从精神追求上讲却是一定要有更高的标准。监狱工作，需要兢兢业业、默默奉献，这是职业特点，也是职业要求。能不能做出更大的成绩，取决于是否耐得住寂寞、守得住平凡。李瑞书做到了这一点，因而人们称他是以优良的职业操守践行当代监狱人民警察核心价值观的典范。
篇二：监狱政法干警核心价值观
监狱基层民警立足本职浅谈政法干
警核心价值观
***同志把政法干警的核心价值观概括为“忠诚、为民、公正、廉洁”，这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的价值取向。我们要深刻认识到：目前我们正面对着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等一系列的严峻考验，如何树立忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观，做好新形势下的群众工作，是摆在我们面前带有方向性、战略性的重大课题。始终保持政法干警与人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众、丧失民心的危险，这些变得比过去任何时候都更为紧迫，更为重要。只有把政法工作深深地根植于人民群众之中，才能赢得广大人民群众的拥护和支持，筑牢维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。
监狱机关是人民民主专政的机关，执法为民是监狱工作的目标，必须始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把维护最广大人民群众的根本利益和合法权益作为政法工作的出发点和落脚点，使监狱工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。“忠诚、为民、公正、廉洁”是政法干警核心价值观。“忠诚”，就是忠于党、忠于 祖国、忠于人民、忠于法律，这是政法干警的政治本色；“为民”，就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民，这是政法干警的宗旨；“公正”，就是公正司法、维护社会主义社会公平正义，这是政法干警的神圣职责；“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是政法干警的基本操守。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大监狱人民警察必须自觉坚持的价值取向。坚持执法为民是党的群众路线在监狱工作中的具体体现，身为一名监狱基层干警天天与服刑人员打交道，一举一动、一言一行，服刑人员都会看在眼里，记在心里，工作搞得好不好，就是用自己的言传身教，去感化和改造我们的敌对分子，能把这些破坏社会秩序、损坏人民利益的人改造成为守法公民是评判本职工作的最高标准。要立足本职、爱岗敬业，树立起强烈的执法信念，视监区如学堂、视监区如工厂，真正把自己当主人、当管理者，努力从灵魂深处解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务这个根本问题，真正做到在思想上忠于党和国家、感情上贴近人民群众、工作上公正执法、清正廉明。
这就是年轻的监狱基层民警所需拥有的政法干警核心价值观。
警衔培训班发出通知，要求我们深进学习政法干警核心价值观。此次学习是培训班的老师们深进掌控十七届六中全会精神要求，立足于进一步加强政法队伍建设，用正确的人生观、价值观武装政法干警的头脑，提出要组织展开“虔诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的深进学习。从中可以看出司法厅对此次活动重视程度，对增强政法干警综合素质的热切程度，对价值观在司法行政工作中的作用熟悉程度。
我努力往探求政法干警核心价值观的精神实质要求。通过一段时间的学习下来，我总结以为此次活动主要矛盾在于建立和增强政法干警的正确的价值观和人生观，而主要矛盾的主要方面则在于用正确的价值观和人生观指导展开工作，为工作提供智力支持和精神动力，起到一种掌控方向的作用。一句话：价值取向决定工作成败。
首先，唯物论告知我们物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。现实工作中更多夸大的是意识对物质的反作用，反作用的大小决定司法行政工作展开的程度。10年前的司法行政系统可谓一无所有，工资的发放多数都很困难。职员的配备形容为“杂牌军”也不为过。但就是在这类情况下，司法行政系统的先辈们为范文网
[]甚么能坚守岗位，为司法行政系统打开了春天的大门。靠的就是“虔诚、为民、公正、廉洁”的价值观，没有优厚的待遇，他们靠的是知己和职业道德，靠的是“虔诚”二字。因而可知，正确的价值观是工作的保证。
其次，正确的价值观对工作的决定作用还表现在对工作提供方法和方 向的指导。一件事情的成功不但在于你的出发点，更在于你的方向。“虔（本文来自范文家，转载请保留此标记。）诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观就是为政法系统工作掌方向的，用核心价值观武装头脑，政法干警可以做到“淡薄明志，宁静致远”，政法干警做好了，司法行政系统的明天才会更美好。具体来讲表现为：
第一，“虔诚”就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，是政法干警的政治本质。司法系统先辈们为甚么能在如此艰巨的处境下坚守岗位，靠的就是“虔诚”二字。心中有了虔诚，我们就会相信司法行政系同一定会有美好的明天。第二，“为民”就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民，是政法干警的执法理念。为人民服务是党的宗旨，也是政法干警的执法理念。他解决了政法干警工作为了谁，工作依托谁，工作相信谁的题目范文网[]。有了人民大众的支持，政法系同一定有春天。
第三，“公正”就是公正执法司法、维护社会公平正义，是政法干警的神圣职责。这是职业要求，是公平正义的最后防线。假如司法不公正，伤的是水源，后果不堪假想。可见“公正”作为政法干警的神圣 职责一点都不为过。
第四，“廉洁”就是清正廉明、无私奉献，是政法干警的基本操守。同时我以为，建立和增强正确的价值观在于增进政法工作更好的展开。理论不能置之不理，价值观更不能建“空中楼阁”，“虔诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观一定要与自己的工作密切结合起来。学习也要创新活动情势，把正确的价值观贯彻于工作的全进程，高标准、高质量的完成党和人民交给的任务，时刻接受党和人民的校阅阅兵。
监狱民警政法干警核心价值观心得体会
党的十七届六中全会明确指出，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，要以社会主义核心价值体系构建为根本任务。“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法领域的具体体现，是社会主义法制文化的精髓，而“公正”是政法干警的价值追求，是监狱执法的基石，更是监狱民警的“生命线”。
“人民”是一个历史的、政治的范畴，其主体始终是广大劳动群众。在人类历史的发展进程中，人民始终是推动历史前进的决定性力量。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律是人民通过严格、规范的程序制定、颁布、实施的。
监狱机关的刑罚执行权源于人民、属于人民，所以必须服务人民、篇三：对监狱警察核心价值观的一点认识
对监狱警察核心价值观的一点认识
宁夏司法行政网 发布时间:2010年7月12日
作者： 边东
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构建和培育新时期监狱警察核心价值观，对于永葆监狱警察政治本色，忠诚履行职责使命，提高队伍凝聚力、战斗力，具有重大的理论和实践意义。
核心价值观是一个民族、国家得以存在和发展的灵魂。监狱警察的核心价值观是监狱警察在实践中形成的对于各种价值关系的基本观点和理论，是处理各种价值问题基本态度和准则。对于一个集体一个团队，共同的价值信念是一种强大的精神力量，能够有力地支持和推动人们的实践活动。没有坚定的价值信念，就没有一往无前的勇气；有了坚定的价值信念，就有了成就伟业的动力。监狱事业是伟大而艰巨的事业，同样需要坚定的价值信念的引领和支撑。
树立共同价值信念的实践过程，是监狱管理者通过科学有效的富有人情味的教育和管理，在警察队伍中形成对监狱的正确思想理论、学说和理想所抱的坚定不移的观念和真诚信服与坚决执行的态度，营造人和氛围，树立团队精神，鼓起群体士气，增强向心力量，促使每个人自觉作出最佳表现，有了共同的价值信念，就能目标一致、步调整齐、精神振奋、克服困难，甚至生命受到威胁，也不轻易放弃内心信念。从而实现监狱宗旨目标及个人价值。培育共同价值信念是实践提出的课题，是监狱事业进步和发展的需要、是捍卫法律尊严的需要，从有监狱开始到现在的各个发展阶段都表明，只要有共同的价值信念，监狱事业就能得到巩固、发展和进步。
践行监狱人民警察核心价值观，必须体现在行动上，内化到工作中，即表现为用心工作。作为一名警察，我们应怀着一颗忠诚之心，在工作中始终保持责任心、廉洁心、平常心，公正做事，廉明律己，奉献事业。常怀忠诚之心，将忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民的理想信念印在警察这神圣的职业上。忠诚是信仰，是核心价值观的灵魂，是为崇高理想努力前进的源泉。穿上警服，不仅是一种职业的选择，更有份使命的担待。久存责任心，以决定、耐心和细心开展工作，监狱工作是一项长期且困难重重的事业，没的坚持不懈的毅力不可能把工作做到位。工作中，应勇于担起责任，做到公平、公正、公开。永保廉洁心，把淡泊明志，拒腐防变的一身正气作为正确的权力观和利益观的集中体现。作为警察，从踏上从警之路，就该树立正确的权力观和利益观，就该严守纪律，为警徽添光彩。恒立平常心，让甘于平淡、奉献事业的精神成为警察职业道德的最高境界。要看淡一切，不计得失，全情投入我们事业，去体现奉献和收获的快乐。
第四篇：青年监狱干警年终工作总结
青年监狱干警年终工作总结
从校门步入社会，人生天地开阔了许多，同时，随着社会的不断发展，思想活跃、价值观多元化趋势谁也无法阻挡，作为刚步入社会的青年，有许多幻想和抱负。在这种活跃思想的推动下，总想做出一番事业，至少得到人们认可的期望值相当高，由于社会阅历、人生经验、工作经历、理论与实践的距离，这一系列不利因素的困扰，会使青年人受到来自多方面的打击和不理解。由于人在个体上的差异性较大，有些人会始终不谕地坚持自己的人生目标，有些人会根据自己的判断，修正自己的航向，这都是十分正常的。对从事监狱工作的青年干警来讲，他们会遇到比社会上其他行业的青年,更为多的困惑，这一点，也是由于工作性质所致。从监狱工作来讲，虽经过二十几年的开放改革，其神秘性早已不存在，但，相对来说，总处在封闭和半封闭状态。
目前，监狱工作的封闭和半封闭状态，从实际发展来讲，一时无法有大的改观。这一工作，就时间上，使人们与社会整体发生脱勾，限制了你交往、交流的范围，使人们的思想处于封闭和半封闭状态；就工作内容上，虽罪犯出入监速度趋快，而对于干警来讲（特别是农业）年复一年的重复，易于消耗人的意志，也就是使人缺乏耐心，耐心的缺乏，会导致浮躁心理和情绪的产生，这一点，对深化工作，提高规范管理极为不利；就内部交流，随着管理体制的改革，运用权力的强制效力，来达到协调一致的目的，这种作法，使得上下间缺乏交流，易造成上下之间的情感背离，同时，短期行为流行，对长远发展构成威胁。监狱不是私人企业。
对于青年干警，如何在目前的状态下，把握住自己，并求得自身的发展，这一问题有必要进行深刻思考。
青年人具有无可比拟的优势，这种优势如何变成前进的动力，也就是如何变成实现自身价值的原动力，仍须加以深刻思考。人各有长短，如何在实际工作中运用自己的长处，也就是充分利用思维敏捷，易于接受新生事物，不服输，同时，也要避免青年易激动，好偏激，看问题浅层次等不成熟的缺点。当然，在实际工作中，无法十分恰当地把握，容易顾此失彼，同时，也过于谨慎，又会使自己走入左思右想，停止不前的两难境地。是人，就会出现错误和考虑不周，圣人毕竟是一种理想境界。但，如果我们认真对待，还是能够抓住主要方向的。
作为青年人，积累经验，增长阅历，只能在实践中才能完成，这种实践活动，特别是刚步入工作岗位的年轻人，想全部左右，那是不可能的，因为，你没有反驳和坚持的资本，这种资本，有时只能用时间的增加来积累。实际才干的增长积累，别人无法取代，同时，很少有捷径可走。日常工作是平凡而枯躁的，这谁都明白，但平凡的日常工作仍须付出较大代价。由于罪犯心理，上级的要求是动态的，并不是一成不变，这一点在平凡的日常工作中体现得相当深刻。
由于个体的差异性，看问题完全趋于一致是一种强迫，特别是在制度的执行中，这种强迫性体现的更本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/为充分。由于涉世不深，工作经历有限，对制度执行的自觉性就较差，这也是青年人的特点所致，是正常的。同时，在日常工作中，也易出现相左的看法，在工作时间较久的人看来是正常的，而青年干警就会产生疑问，这一点，除看问题的角度不同外，其主要原因仍是观念和思维方式不同所致。按部就班的工作，使人产生惰性心理，敏锐性下降，不以为然，加之受教育程度不同，接受的观念不同，使他们喜欢用老办法来解决新问题，用老模式来解决相近的问题，久而久之，这种差异性就会扩大，从根本上来讲，还是一个观念问题。
作为青年人，除积累必要的工作经验外，还应注重学习他人行之有效的长处，来充实自己欠缺的实践经验，在平凡的工作中，人们处理问题的方式、方法各不相同，其效果也不尽相同，青年人应从中结合自己新的观念，通过观察、分析、判断，找出既高效，又符合自己特点的处事方略，并坚持下去，走出一条自主之路，这也是十分重要的“棋精”。在未形成自己的习惯作法以前，多用开放的思路对各种问题加以思考和反思，努力克服易偏激，容易自卑，浮躁的不平衡心态。特别是要学会自我调解。那么，如何进行自我调解呢？在平凡枯躁、年复一年的工作中，谁也无法做到心理平衡，但确能做到相当平衡，世界上绝对的事很少，大多数只能相对而言。求得相对平衡的心态，除认真钻研工作心得外，还应努力接受新知识。我们处在知识爆炸的年代，各种新知识层出不穷，就是我们相关的知识更新速度也十分快。做工作中的有心人，需要付出更多精力，有时付出的精力，短期内没有回报，但，可以使人保持一种积极向上的心情。
青年人，最怕的是心死。无论做什么事情，应树立一个目标，有了目标，才能产生实现目标的动力。自身价值的实现并不
只有一条路可走，关键是保持一种乐观向上的心情。事业，特别是自己目前所从事的监狱工作并不是某一个人的事，而是每一个人都有份。从事这一职业，除履行家庭的职责外，更多的是一种社会和组织责任，对这一问题，要有清醒的看法，一旦社会和组织责任的履行出现问题，那么，会秧及到家庭责任的履行，毕竟除目前的职业外，我们大多数人能胜任什么职业，人人心知
肚明，所以，首要问题是履行社会和组织这两项职责。心浮气躁，使人短视；心死，使人失去一切前进的动力。保持乐观向上的心态，注重自身调解，这样，才能保持相对平衡的心态。
在平凡的日常工作中，由于缺乏有效的交流途径和方式，青年人难免对领导的讲话进行对号入座，甚至产生领导对自己不信任的错觉，这种情况在缺乏交流的情况下会更甚。人，本身就需要交流，没有交流，就无法沟通，思想就会产生隔阂，就会拉远领导和下属的距离，造成这种情形的原因并不复杂。一是导向问题，作为中层，没有起到下情上达，阻断了信息的畅通；二是领导缺乏深入实际的思想，对一些代有普遍性的问题，没有做深入的调查就轻易下结论；三是下属缺乏交流的勇气，或本身就对自己没有信心。在目前的情况下，最根本的是前二条，由于它们的存在，使得下属更没有信心和勇气进行交流，如果，再加上
一、两次的交流失败会更加重下属的不信任心理。如何克服？除领导努力外，作为青年干警，应有勇气展示自己，利用各种场合和机会加强交流、沟通，使领导从多个侧面了解自己，并运用坚韧、不服输的个性，来改变自己的形象。同时，也应注重在青年人中间，树立自己的形象。
人，都是会思维，懂感情的高级动物，只有在不断地交流与合作中，才能增加了解；在深入了解的基础上，才能增加信任感。自我封闭，只能使自己作茧自缚，不会产生开阔的思路。从交流来看，除与上级保持相互沟通外，青年人内部更应注重这一点。自立，才能自强。从自身来讲，过硬的基本功，正确的指导思想，是青年人必备的素质之一。就基本功来讲，不完全是书本上的东西，它只占很少一部分，而绝大多数直接来源于实践，特别是开始三、四年的工作经历，这期间是一个人工作习
惯以及方式、方法形成的重要阶段。由于刚参加工作，价值观、对工作性质的认识，工作习惯都具可塑性，它虽受到所学知识的限制，但根本的是开始工作的三、四年间。青年人，可塑性大，是优势，也是一种劣势，其主要是分清是非的能力不高，特别是对复杂局面的驾驭缺乏直观的经验，所以难免不发生偏差，加之，某些误导，更增加了判断的难度。面对可知以及不可知的因素，自立就显得更加重要。扎实的基本功，有利于提高判断的准确率，而正确的指导思想的确是导向问题。方向的正确与否，对青年人的一生影响极大，而正确的导向，来自于坚韧的信念，以及不断的实践。面对复杂曲折的路途，面对失败的挫折、责难，你能挺多久？这不但是对意志的考验，也是对自身信念的考验。如何应对，每个人都有不同的态度，这种选择能不对自己的今后产生影响吗？如果做出错误的判断，不但自身形象受损，而且会动摇你的信念。人的一生总要有几次需要自己做出选择，让别人替自己选择，会是什么结果。当遇到这种情况，对青年人来讲，要慎之又慎。因为，顺利总是暂时的，不顺心和困境时常伴随着所有的人。提高判断力，把握时机，对每一个人都十分重要。
挫折感一方面能加速人的成熟，一方面可以消磨人的意志，前者可以使自己避免发生同样的事情，后者可使人走向麻木。如何调整，外因是一个方面，内因是关键。走向麻木，会使人改变行动的轨迹，在判断问题上容易走向极端，从而阻碍今后的发展。成熟和年龄有关，但不是绝对的，而实践是走向成熟的必由之路。青年人渴望成熟，渴望别人的尊重和理解，实现这一切，需要自身付出较大的努力，这是包括体力和精力，这一点无可否认。付出是得到的前提，但，一味地追求它们之间的平衡，会使人走入怪圈，造成心理失衡，在处理这一点上，也应有一点阿q精神。
由于分工不同，也使人产生许多不平衡的心态，这是可以理解的，但人为造成的不平等，让青年人无法接受，这其中有待遇的不平等，特别是当别人用高人一等的眼光看自己，更使他们心灰意冷，这种感受，如果亲身经历过一次，会永世难忘，这和思想僵化是两个概念，使人心死的感觉，你能忘记吗？
在具体工作中，有时你也会遇到左右为难，六神无主的情形。大多是在你的想法和别人不同，而自己又
属于别人管辖，无论自己的想法正确与否，你都无法试一试，让人感到窝火。有时，甚至自己的想法要比他的想法效果好，更令人无法接受。怎么办？首先，在自己的管辖范围内，可以进行试一试，或和人比较，但不能产生：自己没有想法，你说怎样就怎样。久而久之，会使自己没有想法，实际想法很多，长此交往，就是他讲的十分正确，自己也不会尽力去执行。从这一工作来讲，群体智慧的运用是上策，是求得发展的根本，这一点谁也无法否认，但实际当中，往往与之相反，使许多人没有想法，也就是不用去思考问题，有时甚至不允许你思考。
现代管理，提倡人性化，运用群体智慧来规避风险，但不是相互推诿。它要求充分发动群体的思维能力，来谋求事业的发展。从目前来看，我们缺乏这种环境，你如何应对？这又是青年人面对的一道难题。它的滞后，使得各阶层都有怨气，干多干少一样，责任大小一样，风险高低一样，等等一系列不平衡都会出现。它的出现，使人们指导思想上发生偏离，一味追求即得利益。青年人正义感较强，随之而来的，就是牢骚满腹，相互攀比，不求上进。但归根到底，吃亏的还是青年人。因为，他们的人生道路还很长，不学无术，没有经历过考验，一旦责任落到肩上，会是什么情形，这一点不难想象，会影响下一层青年人，导致停步不前，或倒退。
青年人，首先要为自己负责，要有立身之本，这是生存的第一要旨。随着社会的不断发展，后续人才辈出，要想驾驭别人，要有驾驭人的本领，只靠权力的影响力，远远不能胜任本职工作，这是社会发展的必然结果。对自己负责，这一点始终不能忘却，无论如何变化，靠自己，行得万年船；靠别人，只能图一时之快，最后还得落个笑柄。争强好胜，是青年人的特点；有棱角，是青年人独有的个性。充分运用这一特点，正确把握这一优势，你不会永远默默无闻，麻木的感觉，只是暂时的一种心理，永远麻木，置身世外，谁也无法做到。脱离现实的想法，青年人会时常产生，而脚踏实地的做法才能百炼成钢。
人，都有不相同的地方，如果完全一致，那么，世界也缺乏色彩。奋斗，不是单打独斗，艰辛，也不是没有乐趣，摆正自己的心态，就会有所收获。目前最大的风险是：领导没有制度意识！作为一级领导，要十分明确：你事业的成功与进步，不是你一个人的能耐，必须众人参与；其原因是：工作不单是一种职业，而更是一种事业。更须明白，青年干警的要求并不高，想法也并不复杂：差不多就行。而更多的事实证明：只要你给我一流的管理，我就会做出一流的业绩。
当然，青年人还有许多烦恼，如缺乏与对象和家人的交流时间，一日三餐的不如意等，都会影响到其心情，而反作用于工作。
第五篇：监狱及干警不作为国家赔偿案
监狱及干警不作为国家赔偿案 姓名：温靖玉 学号：20055497 目录 前言
一、案情简述
二、案例分析
（一）监狱及其干警不作为行为是违法的。
（二）监狱及其干警不作为侵权的国家赔偿责任
（三）监狱及其干警不作为侵权赔偿责任的构成要件
（四）行政不作为赔偿案件举证责任的分配
三、结论
摘要：服刑人员在服刑期间遭受人身伤害的，服刑人员或其家属要求监狱管理部门承担国家赔偿责任的纠纷近年来明显增加。服刑人员是一个特殊的群体，由于他们特殊的身份，使得人们常常忽略了对服刑人员的人身权的保护。在监狱中，服刑人员在服刑期间遭受人身伤害的原因很多，在这里分析的是因监狱及其干警因不作为行为而导致服刑人员人身伤害，服刑人员提起国家赔偿。
关键词：行政不作为 国家赔偿 违法 监狱 服刑人员
前言：服刑人员在监舍或出工劳动时被其他服刑人员殴打后因监狱及其狱警不作为致使伤势未得到及时的救治而致残的案件屡有发生。此案就是这一类型，透过此案所要阐述的是监狱管理机关因不作为违法致服刑人员人身伤害的应属于国家赔偿的范围，并结合此案例分析了监狱管理机关的不作为违法致罪犯人身伤害的国家赔偿责任的构成要件。
一、案情简述
2000年1月20日，Y监狱一监区组织服刑人员清除鱼池淤泥。中午就餐时，值勤民警在距离服刑人员集中就餐现场100米处的工具室就餐，田间记工服刑人员周某，命令未完成挑泥任务的李某等十几名服刑人员站出队伍跪趴在地，周某持一根长约1米直径约0．03米的木棍（锄头柄）击打李某等十几名服刑人员的臀部，这些服刑人员被殴打后向值勤民警报告，下午民警未引起重视，仍让他们参加劳动。1月23日李某感觉臀部疼痛，请假在监内休息，25日李某的父亲探监，其父将李某被周某殴打的情况向监狱反映，监狱知情后即送李某去医院检查，其结果为李某的臀部有骨折及组织坏死，即行手术治疗。手术后，李某的受伤腿比另一条腿短3公分，造成伤残。
二、案例分析
在此案中，即使监狱干警存在不作为行为，但是真正致李某、田某伤害的是其他服刑人员，而不是监狱干警的不作为行为，因而监狱不应承担赔偿责任。但是李某致残的结果却与监狱干警的不作为有着密切的联系，因为监狱干警的不作为才使得李某的伤势没有得到及时的治疗而导致李某残疾的后果。所以对于李某可否提起国家赔偿存在不同观点。我认为李某可以向Y监狱要求其承担国家赔偿责任。
（一）监狱及其干警不作为行为是违法的。
所谓不作为违法是指行政机关或正处于履行行政机关职能过程中的行政机关工作人员,故意或过失地不履行行政法规定的作为义务,从而对行政管理关系造成侵害的行为是行政违法行为的一种。
要判断Y监狱干警的行为是否是违法的不作为。行政不作为与行政作为相对而言的，要确定二者之间的区分标准，有许多学者有不同的观点，我认同的观点是按照行为的意思表示和行为形式来划分行政作为与行政不作为，只要行政主体或工作人员消极的未有意思表示或未实施行政行为，即可视为行政不作为。行政不作为与行政作为一样，都存在着合法与违法的可能性，所以行政不作为也不必然是违法的。此案中李某要提起国家赔偿就应该要确定监狱干警的行为构成不作为侵权。只有当行政不作为违法是才构成行政侵权。显而易见，此案中的监狱干警的不作为是违法的，虽然服刑人员在监狱中是接受惩罚但是他们仍享有人身健康权，作为服刑人员的管理机关，监狱及其干警应该对服刑人员的人身权负有相应的义务。但是在李某向值班干警报告自己的伤势时，监狱干警采取不作为的行为没有履行其负有的义务，从而侵害了李某的权利造成了损害结果，所以Y监狱的行为是违法不作为。
（二）监狱及其干警不作为侵权的国家赔偿责任。
221 案例来源：中国法律信息网
《行政侵权研究》王世涛著 中国人民公安大学出版社 2005年 177页 在本案中的赔偿请求人是服刑人员，由于这一群体的特殊性使得很多人忽视了他们利益的保护。所以要求国家赔偿是对监狱服刑人员在监狱中受到侵害时的一种保障。对于本案中的情况有的人认为，侵权的主体是与李某同是服刑人员的周某，李某的伤势是由周某打伤的，所以应向侵权人周某要求赔偿，而监狱在此方面并无过错所以不用承担国家赔偿。对于这种观点我并不认同，虽然现行的《国家赔偿法》及1995年9月8日司法部发布的《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》，都只是对监狱的作为行为导致服刑人员人身伤害或者死亡的，规定了应负国家赔偿责任，而对监狱的不作为行为导致服刑人员的人身伤害或者死亡的则没有作出规定，但同时也正因为《国家赔偿法》并没有将国家工作人员不作为违法所致损害排除于国家赔偿范围之外，所以《国家赔偿法》颁布后，有关部门才针对客观实际情况作出补充规定。1995年司法部颁布的《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》对《国家赔偿法》第十五条的规定作了进一步的补充规定。《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》第五条规定的“纵容他人殴打服刑人员”中“纵容”的行为，根据司法部的批复，是指：“负有直接监管责任的干警处于监管现场，明知他人殴打服刑人员，应当制止而没有制止的行为”。在此案中，李某的伤虽然是由同监狱的周某打伤的，但是在遭到殴打后李某曾向值勤狱警报告却未引起重视导致伤势未能及时得到良好的医治使李某的伤势恶化导致骨折及组织坏死，造成伤残。监狱中服刑人员虽因罪行而接受惩罚，但是仍然享有人身权，国家应该保护他们的人身安全与健康。所以，根据司法部的批复，监狱干警在知道李某遭受殴打后并没有依职权做出相应的处理，监狱的不作为行为导致服刑人员人身伤害或者死亡的，应属于国家赔偿的范围。
（三）监狱及其干警不作为侵权赔偿责任的构成要件
Y监狱干警的不作为行为是否构成行政侵权，李某能否要求国家赔偿？国家对行政不作为违法负赔偿责任，必须具备相应的条件，即构成要件，这是分清赔偿责任的关键问题。所以要符合以下的不作为赔偿责任的构成要件：
1.行政主体所负有的行政作为义务。《监狱法》第七条规定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。”显然，服刑人员收监后，监狱负有确保服刑人员在监狱内的人身安全不受非法侵犯的义务。所以监狱及其干警员有法定的作为义务。李某、田某既然在监狱服刑，那么监狱就有责任确保其人身安全不受非法侵犯。作为专门的刑罚执行机关，监狱及其干警组织服刑人员出工，理应意识到服刑人员手中有劳动工具，有可能自伤或伤害别人。因此，组织服刑人员出工前，Y监狱及其干警应严格按照司法部等上级部门的规章精心组织，周密部署，制定应对突发事件的应急预案。只有在确保服刑人员人身安全的前提下，才能组织服刑人员出工；在劳动时应严密监视服刑人员的劳动，发现有异常情况，应及时处置，履行法定的作为义务。否则应承担不作为的法律责任。
2.行政不作为违法客观存在。此案中，在服刑人员周某殴打其他服刑人员时，干警不仅没有及时发现或制止，甚至在这些服刑人员被殴打后向该值勤民警报告时，他对被殴打的服刑人员既没有及时组织进行体检，也没有采取任何其他措施，而是让他们继续参加劳动。显然，该民警没有尽到保护服刑人员人身安全的职责，存在明显的不作为行为。所以，监狱及其干警存在不作为违法行为客观存在。
3.监狱及其干警的不作为行为使服刑人员遭受人身伤害。李某的臀部有骨折及组织坏死，即行手术治疗。手术后，李某的受伤腿比另一条腿短3公分，造成伤残。
4、行政不作为违法与公民、法人和其他组织的实际损害之间有因果关系。因果关系问题是个十分复杂的问题，国内外学者有不同的观点。在此案中，服刑人员遭受的身体伤害是由其他服刑人员的侵权行为直接造成的。所以，有人认为，上述案例中，即使监狱干警存在不作为行为，但是真正致李某、田某伤害的是其他服刑人员，而不是监狱干警的不作为行为，因而监狱不应承担赔偿责任。但是，对行政不作为引起赔偿责任的因果关系，不能简单从“外部条件”与“直接原因”来分析。“实践证明，人为地将„条件‟与„原因‟区别开来并非一种理想与现实的办法，对于确定侵权赔偿责任来说，造成损害的一切条件或要素都具有同等价值，因而都可以成为法律原因。
法律要求国家机关在某种情况下履行作为义务，来避免相对人的有害可能性向现实性转化（或帮助有利于相对人的可能性转化为现实性），如果当时条件下国家机关能够履行而不履行，导致危险状态变成现实危害，那不履行作为义务的
33黄杰等：《国家赔偿法释义与讲座》，中国人民公安大学出版社1994年版，第113页。
行为就是危害结果产生的原因力。作为刑罚执行机关，监狱应该意识到高危人群的潜在危险，因此，为确保服刑人员的人身安全，监狱及其干警应时刻警惕并采取措施避免服刑人员相互伤害的情况发生。Y监狱为生产劳动之目的，忽视对服刑人员人身安全的保障，违法使用服刑人员管理服刑人员，其不作为行为正好给侵权人实施侵权以可乘之机，因此Y监狱的不作为行为是造成李某身体伤害原因。
所以，在此案中不能简单的认为李某的伤害是由其他服刑人员造成的而认为不应由监狱承担国家赔偿责任，李某正是因为监狱及其干警的不作为而使其未及时获得应该的医治才使得伤势更加严重从而造成李某残疾的损害后果。可见，李某的损害与监狱的不作为存在因果关系。
（四）行政不作为赔偿案件举证责任的分配。
行政机关不作为也是一种具体行政行为，只不过是一种特殊表现形式的具体行政行为。但它既是具体行政行为，对其提起的行政诉讼，就必须遵循行政诉讼的一般举证规则。也就是说，在起诉被告不作为的行政诉讼中，被告对不作为行为的合法性负举证责任。作为被告的行政机关必须提供充分的证据和法律依据以证明其不作为行为的合法性，否则，承担败诉的法律后果。4 在本案中监狱应该承担举证责任，证明其没有不作为的行为。
三、结论
综上所述，我认为李某可以向Y监狱提起国家赔偿。监狱及其干警存在不作为违法行为，同时监狱负有保障服刑人员人身安全的法定义务是监狱及其干警不作为违法的前提。Y监狱严重忽视了对服刑人员的安全保障，组织服刑人员出工不仅未经周密部署，而且劳动时违法使用服刑人员管理服刑人员。在服刑人员周某殴打其他服刑人员时，干警不仅没有及时发现或制止，甚至在这些服刑人员被殴打后向该值勤民警报告时，他对被殴打的服刑人员既没有及时组织进行体检，也没有采取任何其他措施，而是让他们继续参加劳动。显然，该民警没有尽到保护服刑人员人身安全的职责，存在明显的不作为行为，同时也是因为这种不作为给李某造成了损害，如果没有这种不作为行为，李某的损害必定不会发生，4 人民法院报，作者：仇慎齐 所以我认为这二者之间存在因果关系。由于此案的情况是符合上述要件的不作为侵权，同时在我国，要求监狱管理机关对其干警的不作为行为负赔偿责任有利于保护服刑人员的合法权益。若将违法的行政不作为排除于国家赔偿范围之外，则无异于纵容行政主体不履行职责，所以在此案中监狱应该承担国家赔偿责任。
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