“作风建设年”活动总结大会上的讲话专题

第一篇：“作风建设年”活动总结大会上的讲话专题

在“作风建设年”活动总结大会上的讲话

红河州委党校校机关党委书记、副校长马连良

2011年10月15日

同志们：

根据州委统一部署，我校自4月下旬开展“抓作风建设、促工作落实”活动以来，在全校全体党员干部的共同努力下，顺利完成了动员学习、提高认识，查摆问题、集中整改，强化措施、完善制度，评议总结、巩固提高的工作任务，取得了明显成效，今天，我们召开“作风建设年”活动总结大会，既是一次作风建设总结，也是一次深化作风建设，以良好的作风学习、宣传、贯彻落实党的十七届五中全会精神的大会。刚才，刘虹桦同志认真总结了我校开展“作风建设年”活动情况，并对转入经常性轨道以后的作风建设进行了部署，我完全赞同。各科室要坚持以党的十七届五中全会精神为指导，结合自身实际，进一步加强和深化作风建设，以崭新的精神面貌和良好的作风狠抓工作落实，为创造我校各项事业的提供坚实保证。下面，我再强调三点意见。

一、进一步提高认识，坚持不懈地抓好作风建设

我州开展“作风建设年”活动以来，我校根据州委、州政府的统一部署，紧紧围绕“新班子、新形象、新局面”主题，将“作风建设年”活动作为一项重要的政治任务，作为党风廉政建设的重点工作，切实加强领导，精心组织实施，较好地完成了今年年初确定的主要工作目标，特别是在狠抓制度落实方面取得了明显的阶段性成效。经过“作风建设年”活动，我校党员干部的思想

认识有了提高，一些事关群众切身利益的难点问题得到了解决，党群干群关系趋于密切，机制制度建设更加完善，良好的作风进一步形成，广大群众和社会各界评价较高。

作为一项阶段性的重点工作，历时半年的“作风建设年”活动已经告一段落，但加强作风建设是永恒主题。作风建设既要集中进行，突出重点，解决存在问题；又要长期坚持，常抓不懈，不断引向深入。

（一）坚持不懈地抓好作风建设，是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的具体要求。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背。胡锦涛同志在党的十七大报告中对作风建设提出了新的要求，并强调优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，要切实改进党的作风，以求真务实的作风来推动各项工作。因此，各科室要继续把作风建设摆在突出位置，作为党的建设新的伟大工程的重要内容，作为全党面临的一项长期战略任务和重要政治任务常抓不懈、一抓到底、抓出成效。

（二）坚持不懈地抓好作风建设，是认真贯彻落实省委十一届八次全体会议李嘉昆书记提出的“三个干事”和“四个发展”要求的重要保证。前不久召开的省委十一届七次全体会议李嘉昆书记提出了“要建设团结干事的班子；要培养激情干事的队伍；要弘扬踏实干事的作风。”的要求。我校要争创“四个一流”目标能否实现，良好的作风是重要保障。因此，推动党校科学发展，实现创业创新，构建和谐党校迫切需要我校全体教职工有一种昂扬向上的精神状态，有一个风清气正的发展环境，有一支干净干

事的党员干部队伍。

（三）坚持不懈地抓好作风建设，是解决我校存在突出问题的现实需要。当前，我校在作风方面仍然存在一些问题和不足，我们不能寄希望于通过一、二次大的活动，就解决了作风上存在的所有问题。各科室一定要防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪，建立健全长效机制，持之以恒地抓好作风建设。

二、进一步把握重点，努力以作风建设新成效取信于民

“作风建设年”活动是一次从认识和行动上统一思想、改进工作、转变作风、凝聚力量的有益实践，为加强新形势下的作风建设提供了新思路、探索了新途径、积累了新经验。在今后作风建设中，我们要结合实际，把握重点，认真借鉴，创造性地开展工作。

（一）围绕科学发展要有新的成效，着力解决党校发展中的重点问题。始终把加强作风建设，与“三个干事”和“四个发展”要求结合起来；与正在开展的“创先争优”活动结合起来，通过广大党员干部作风的进一步转变推动科学发展、促进社会和谐。一要以作风建设促进工作落实。努力在全校形成干事创业、真抓实干的大气候，使党员干部始终面向教学、科研主战场，脚踏实地地把各项工作向前推进。二要以作风建设优化服务质量。积极推行公用事业单位办事公开制度，加强内部管理，规范工作程序，切实优化后勤服务措施，为举办各级种类主体班创造更加良好的环境。

（二）围绕干部队伍要有新的形象，着力解决党员干部作风

建设中的突出问题。一要特别重视对领导干部作风建设的教育、监督和管理，实现领导干部的率先垂范。要把作风建设贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。领导干部自身要坚持高标准、严要求，始终保持良好、均衡和健康的心理状态，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为，用实际行动，树立为民、务实、清廉的新形象。二要加强对权力运行的制约和监督，坚决贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严肃查处收送礼金、参与赌博以及生活作风等问题，促进党员干部的干净干事。三要深化对党员干部的思想教育，切实把干部群众的思想和行动统一到校委提出的目标任务上来，把干部群众创业创新的积极性、主动性激发出来，形成加快党校发展的强大动力。

（三）围绕长效机制要有新的突破，着力解决制度建设中的执行力问题。各科室要及时总结作风建设好经验、好做法，进一步把作风建设的要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，同行为准则结合起来，着力推动作风建设经常化、制度化。同时，要加强制度执行力和约束力，建立健全督办机制，保证各项制度落到实处，用制度巩固和扩大活动成果。

三、进一步加强领导，确保作风建设持久深入开展

作风建设能否持久深入开展，本身就是对我们作风的一次检验。各科室一定要齐心协办，形成作风建设强大合力，确保取得

新的实效。

（一）加强组织领导。作风建设政治性强、涉及面广、工作要求高，各科室负责人要切实担负起作风建设第一责任人的职责，要履行“一岗双责”，在抓好本职工作的同时，抓好作风建设，要把作风建设的情况纳入年度考核。

（二）形成工作合力。更好的建立起校委统一领导、各科室各负其责和党员干部群众积极参与、共同监督的作风建设领导体制和工作机制，以形成作风建设的强大合力。

（三）起好表率作用。校委各成员和各科室负责人要以身作则、率先垂范，要充分发挥作风建设中的强大导向和风向标作用。当前，我校进入加快发展的关键时期，以良好的精神状态和优良的作风推进创业创新。要身体力行，率先垂范，团结进取，讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的高尚情操和良好作风。

同志们，加强作风建设既是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务，必须立足于行，重在实践。各科室要高度重视，按照州委的统一部署和要求，以求真务实的精神进一步明确任务、落实措施，把作风建设抓深抓细抓实，为富裕、文明、和谐新红河建设提供有力保证。

第二篇：在全市作风建设年活动总结大会上的讲话

在全市作风建设年活动总结大会上的讲话

各位领导、同志们：

根据会议议程安排，我就全市作风建设年活动作以简要总结，并对转入经常性工作以后的作风建设提几点要求。

一、充分肯定作风建设年活动取得的成效

我州开展作风建设年活动以来，各县市、各部门和各单位严格按照州委、州政府的总体要求，高度重视，精心组织，统筹部署，有序推进，有效解决了一些党组织和党员干部中存在的“懒、混、乱、绕、拖、卡、浮、散”等突出问题，广大党员干部的政策意识、服务意识、责任意识、公正意识和效率意识有了明显增强，达到了转变工作态度、规范工作程序、提高工作效率、提升工作质量、加强工作纪律的目的。总结起来，主要有五个方面的特点和成效：

（一）坚持把教育引导贯穿始终，深化了党员干部的思想认识。各级党组织按照建设学习型党组织和学习型机关的要求，从加强思想作风建设入手，在强化理论武装上下功夫，深入开展集中学习和教育培训活动，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果，学习三代中央领导和胡锦涛总书记关于加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的一系列重要论述，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风廉政建设规定，学习现代经济、文化、科技、社会管理及法律法规等方面的知识。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕本县市、本部门、本单位工作实际和个人思想实际，把学习同解放思想结合起来，同经常性的对照反思结合起来，同解决具体问题结合起来，使各级党员干部的理论水平、政策水平和运用理论指导实践的能力有了明显提高。

（二）坚持把解决突出问题贯穿始终，密切了党群干群关系。各级党组织把查找和解决突出问题作为作风建设的首要任务，结合县市、部门和单位实际，面向基层、面向群众，深入查摆和整改班子和党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，使一批社会关注、群众关心的热点、难点、焦点问题得到有效解决。一是惠民政策全面落实到位。在巩固扩大“惠民政策落实年”活动成果的基础上，把工作的重点放在加大核查力度、健全完善制度机制上，大力推行民主评议、张榜公示制度，合理确定享受对象，实施动态管理，建立健全了公开公正、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，有效保障了各项惠民政策的及时落实。二是矛盾纠纷得到有效化解。深入推进重大矛盾纠纷化解工作，严格落实领导包案、接访、干部下访和责任追究等制度，使一批社会关注、久拖不决的矛盾纠纷得到有效解决，促进了社会的和谐稳定。州委、州政府主要领导坚持对群众信访件逐一审阅，认真回应网民诉求，去年共批办上访信件2110件，并督促有关部门和领导干部限期办理，做到了件件有结果、事事有回音。特别是去年9月份，临夏市南关大寺与东乡西寺信教群众发生矛盾纠纷后，有关县市和部门在州委、州政府的坚强领导下，直面矛盾，沉着应对，各级党员干部深入一线，走村串户，苦口婆心做群众工作，使这一涉及全市多数县市信教群众的矛盾得到及时有效化解。三是就业渠道更加宽敞。把就业作为民生之本，在全力争取省上增加大中专毕业生考录指标、尽最大努力开发公益性岗位的同时，继续实施转移就业工程，仅去年组织转移了2443人。特别是通过加大政府资助，加强技能培训和择业观念引导，鼓励大中专毕业生到沿海发达地区转移就业，使大中专毕业生异地就业这一难

度很大的工作打开了局面。自州上启动转移就业工程以来，全市已有910名大中专毕业生勇敢地走出去，经过沿海地区职业学校技能培训后，在外地实现了就业，仅苏州工业园区就有300多名我州大中专毕业生就业。四是民生工程建设力度进一步加大。坚持把更多的财力物力向农村倾斜、向民生倾斜、向弱势群体倾斜，全市安全饮水、危旧房改造、农村道路建设等民生工程建设以前所未有的力度向前推进。先后开工建设了广河县中南部、积石山县北部、永靖县西山、临夏县西北片等一批人饮工程项目，解决了30万人的饮水困难问题。多渠道筹措资金，新改造了2.5万户困难群众的住房，建房补助户均达到6000元，困难户户均达到2万元，特困户达到3万元以上，减轻了困难群众的经济负担。积极实施易地搬迁工程，永靖县西山罗家沟、临夏县榆林乡东沟村等一批易地搬迁工程得到农民群众的广泛赞许。加快农村道路建设步伐，新建改建农村公路940公里，全市124个乡镇全部实现了通水泥（油）路的目标，55%以上的行政村通了水泥路。

（三）坚持把制度建设贯穿始终，健全完善了保障科学发展的长效机制。各级党组织按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、立下一个规矩、形成一项制度”的要求，在健全完善岗位责任制、责任追究制、限时办结制、公开公示制、工作记实制等制度的同时，把制度建设的重点放在提高制度的执行力上，着力推进各方面工作的规范，有效提高了各项工作的科学化水平。一是推进了决策和办事程序的规范。建立健全了党委（党组）议事决策规则和各种会议制度，各级领导班子严格按制度、按程序、按规矩办事，对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大事项，充分发扬民主，广泛展开讨论，集体研究决定。尤其是各级领导干部自觉按政策办事、依法办事，运用民主方法开展工作，一些同群众利益密切相关的决策，在较大范围内展开协商讨论，进一步提高了决策的科学性和透明度。二是推进了城镇土地市场管理的规范。针对城市建设中土地市场不规范、拆迁标准混乱，引发诸多社会矛盾的突出问题，州上制定了规范城镇建设的意见，采取政府主导、统一征迁、市场运作的方式，严格控制土地一级市场，合理确定征地拆迁补偿标准，妥善解决被征地农民的养老保险和生计问题，使城镇建设逐步走上了良性循环的轨道，规范城镇土地市场管理的效应开始逐步显现。三是推进了项目管理的规范。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对政府投资和使用国有资金项目的督促检查，及时纠正和解决了项目实施和管理中的各种违规问题。严把政府投资项目的申报审批关，加强对上报项目的审核把关和实施中的监督管理，严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制等制度，对投资较大的重点项目引入有实力、高资质的建筑单位进行承建，既加快了工程建设的进度，又保证了工程建设的质量，使项目运作和管理水平得到明显提高。四是推进了干部人事管理的规范。州上制定出台了加强干部管理的意见，从编制、进人、档案、工资、监督及责任追究等多环节加强规范管理，使干部管理中的一些突出问题得到解决。坚持行政事业单位凡进必考，并从编制审批、增资审批、档案管理等方面形成了一系列制度，堵住了乱进人的口子，消化了一些单位超编人员，干部人事管理呈现出新气象。五是推进了财务管理的规范。全面落实“一把手”不直接分管财务、“一支笔”审签制度，进一步健全和完善财经、财务管理各项规定，实行会计人员委派制度，加大对财务人员的培训力度，努力提高财会人员素质，各县市、各部门和各单位的财务管理工作进一步规范。

（四）坚持把创先争优贯穿始终，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。各级党组织把作风建设与创先争优活动有机结合起来，根据农村、机关、社区及“两新”组织党建工作的实际，在不同领域分别开展了不同载体的创先争优活动，增强了活动的针对性和实效性。特别是各级党组织把领导点评、群众评议作为转变作风、创先争优的有效途径，党员领导干部利用会议、下乡调研、检查工作等机会对下级党组织和党员干部的工作进行点评，服务对象、人大代表、政协委员、离退休干部代表通过多种方式开展群众评议活动，有效促进了工作作风的转变和各项工作的落实。通过整体推进两项活动，达到了在改进作风中创先争优、在创先争优中改进作风的目的，使两项活动相互结合、相互促进。

（五）坚持把加强领导贯穿始终，保证了活动的健康顺利开展。各级党组织按照州委的统一部署，把作风建设作为加强党的建设的主要内容，制定方案，健全机构，明确职责，有序推进，保证了活动的深入开展。一是强化组织领导。州委成立了由主要领导任组长，州政府主要领导、州委相关领导任副组长的领导小组，下设办公室，定期研究部署工作。州委、州人大、州政府、州政协主要领导亲自抓作风建设，特别是州委主要领导多次在有关县市、部门、单位的简报信息上作出重要批示，为活动开展提出了针对性很强的指导意见。各级领导干部结合联系点制度，深入基层，认真开展调查研究，督促、检查、指导作风建设，帮助基层解决发展难题3100多项，协调解决矛盾纠纷9200多起，切实起到了示范带头作用。各县市、各部门、各单位都成立了由党组织主要负责人为组长的领导小组，设立办公室，加强了对活动的领导和指导工作，保证了活动的有序开展。二是强化督促检查。州委作风建设年活动领导小组及办公室采取重点检查、随机抽查等方式，定期不定期到县市、部门和单位进行检查指导，及时发现和解决活动中存在的问题和不足，使活动的力度始终保持不减，活动的环节始终紧密相扣。去年9月中旬，州上在东乡县召开了全市作风建设年活动推进会，观摩了东乡县部分乡镇、村、机关单位开展作风建设年活动的做法，交流了东乡县、永靖县、州公安局、州国税局等县市和部门的经验，有力地推动了活动的深入开展。三是强化舆论宣传。组织、宣传部门采用“组工通”、“宣传通”手机短信、信息简报等形式，各新闻媒体充分发挥报刊、广播、电视等媒介作用，多角度广泛宣传活动的重大意义、目标任务、方法步骤及措施要求，及时宣传报道活动动态，为作风建设年活动营造了良好的舆论氛围。四是强化典型引导。州委十分注重先进典型的示范带动作用，把选树培育和宣传推广典型作为一项重要工作，结合创先争优活动，在全市范围内大张旗鼓地开展典型选树培育和表彰奖励工作。去年“七一”前夕，州委对50个先进基层党组织、100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者进行了表彰，命名了“十佳共产党员岗位标兵”、“十佳共产党员服务明星”、“十佳共产党员双强能人”。各县市和州直有关部门、单位也开展了表彰奖励活动，使各级干部在实践中学有榜样，赶有目标，起到了激励作用。

尽管我州作风建设年活动取得了比较显著的成效，但与新形势、新任务的要求相比，与各族群众的期待相比，仍然存在一些差距和不足。一是一些部门和单位对作风建设的重要性认识不足。个别单位对活动重安排轻落实，没有很好地结合党员干部的思想实际，没有很好地结合本职工作，创新不够，形式不活，走了过场。有些单位和党员干部对作风建设的认识没有上升到新的高度，常抓不懈的思想树得还不牢。二是在解决突出问题方面还有一定差距。有些单位把作风建设视同一般的集中教育活动，停留在学文件、记笔记、写心得上，没有严格按照州委提出的八个方面的问题对照检查，也没有结合自身实际，深入查找解决突出问题，使一些影响和制约科学发展的突出问题仍然存在。三是在推动重点工作突破上还有较大差距。有些单位存在就活动抓活动的情况，没有真正按照“五个紧盯”抓作风，致使工作始终处于一般化状态，发展中的一些难题没有得到有效化解。四是规范工作程序、提高制度执行力方面需要进一步加强。部分单位存在着制度写在纸上、挂在墙上、讲在口头上，没有落实在行动上的问题。一些县市和部门、单位决策程序不规范，民主集中制、政务公开等制度坚持得不够好。五是政策意识、服务意识不强的问题仍然存在。一些党员干部群众观念淡薄，没有把群众的安危冷暖挂在心上，服务态度生硬，服务理念、服务方式不能适应形势发展的需要。对以上这些问题，需要各级、各部门、各单位高度重视，采取得力措施，切实加以改

进。

二、大力推广作风建设年活动的做法和经验

在开展作风建设年活动中，全市各级、各部门和各单位结合各自实际，突出主题，扎实推进，在一些方面有各自的特色和亮点。永靖县突出在调查研究、改善民生、优化环境、规范管理、惠农政策落实五个方面抓作风，实实在在地解决了一些干部作风方面存在的突出问题，惠农政策落实等工作创造了自己的经验特色。广河县围绕“六个方面”抓作风，开展“六项活动”树形象，增强“六种意识”求实效，解决“八个方面”突出问题促发展，丰富了活动内容，增强了活动实效。积石山县着力把作风建设的要求体现到重点工作任务的落实上，将工作重心“向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜”，努力夯实基础，增强发展后劲，项目建设、教育“三包”、特色产业培育等工作取得了显著成效。东乡县针对县直机关单位、乡镇、村级组织的工作特点，分别部署开展“六讲六比”、“六抓六促六创建”、“三比三议三促进”活动，使作风建设更具针对性。康乐县在县直和乡镇机关广泛开展“五抓五看五创建”和“八访八问”活动，使活动更具实效性。和政县按照“自主创新、全县推行”的办法，重点推行首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等工作制度，促进了各项工作的制度化、程序化和规范化。临夏县提出“明确一个主题、划分四个阶段、围绕五个紧盯、严格五项措施、强化六种意识、解决八个问题”的工作要求，突出了活动主题，保证了活动实效。临夏市开展创建“五型机关”和建设“一流队伍”活动，积极推行党组织、党员服务承诺制和党员示范岗制度，形成了人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。州直各部门、各单位着眼于解决突出问题、推动科学发展，积极规范各方面的工作，用制度管人、按制度办事的良好局面正在形成。这次会议上作书面经验交流的广河县、积石山县和州法院、州财政局、州水电局、州广电局、州气象局等单位，在作风建设年活动中从各自的实际出发，切实加强和改进工作作风，努力推动各项工作任务的落实，他们的经验和做法，值得大家学习借鉴。

一年来的实践充分证明，州委、州政府加强作风建设的决策完全符合实际，符合民心民意，符合临夏跨越式发展的需要，特别是作风建设年活动中积累的一些做法和经验，需要我们长期坚持，不断推广。

一是作风建设必须围绕密切党群关系这个核心来开展。加强和改进作风，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我州各级、各部门、各单位和广大党员干部，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。我们只有始终如一地做到这一点，才能把作风建设提高到一个新的水平。

二是作风建设必须以党员领导干部为重点。加强作风建设，党员干部特别是领导干部是重点，各级领导干部的作风好坏直接影响着党风、政风和民风。在作风建设年活动中，我们有一个深切的体会，就是我州各级、各部门特别是县市的工作更加务实，各县市和各单位主要领导率先垂范、身体力行、务实工作，对广大干部的作风建设起到了强大的导向和风向标作用。

三是作风建设必须坚持与推动工作相结合。解决突出问题和推动工作是改进作风的关键。我们在作风建设过程中，一方面采取多种方式，广泛征求干部群众和社会各界的意见建议，深入查找干部作风方面存在的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希

望办、能够办好的事情作为整改的重点，通过突出问题的整改，不断扩大作风建设的成效；另一方面更加注重真抓实干，以更大的决心和力量，加大项目建设和产业培育力度，加快城镇开发和园区建设步伐，加强社会事业建设和社会管理，以作风建设推动经济社会的发展，以经济社会的发展检验作风建设的成效。

四是作风建设必须抓好干部的经常性管理。干部管理是加强作风建设的基本措施。我州一些部门和单位不作为、乱作为等问题存在的一个重要原因，就是没有严格落实干部管理制度。从这次作风建设年活动情况来看，只要我们加强教育、严格管理，干部的作风就会有大的转变，工作就会有新的起色。

五是作风建设的成效必须依靠机制制度来保证。加强作风建设，重在建立长效机制，贵在持之以恒。我们要推进作风建设，必须建立健全长效机制，坚持常抓不懈，既要积极探索实践，又要经常总结经验，把一些好的做法用制度的形式固定下来，才能推动作风建设的常态化，才能使各项工作规范运行，才能使按制度办事成为各级组织和党员干部的自觉行动。

三、坚持不懈地推进作风建设

作为一项阶段性的重点工作，历时一年的全市作风建设年活动已经告一段落，但加强作风建设是永恒的主题。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上对加强基层干部队伍作风建设提出了新的要求，我州广大干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，继续把作风建设摆在突出位置，作为一项长期战略任务和重要政治任务常抓不懈，继续推进。

（一）进一步发挥领导干部的表率作用。实践证明，领导干部的作风建设好了，就能在人民群众中产生积极影响；领导干部的作风不好，就会严重影响人民群众的积极性，就会使人民群众与党产生距离。当前，我州正处在跨越式发展的关键时期，需要各级领导干部，特别是主要领导干部以自身的一言一行去影响、带动和教育广大干部进一步搞好作风建设，以良好的精神状态和优良的作风推进工作创新。各级领导干部要带头倡导和践行良好作风，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好风气。尤其是各级党政主要负责同志要切实担负起抓班子、带队伍的职责，认真抓好本县市、本部门、本单位的作风建设，多想事、多干事、干成事，多做服务群众的事，多做促进发展的事，多做维护稳定的事，努力形成风正气顺、上下同心、真抓实干的工作局面。

（二）进一步提高制度的执行力。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，良好的作风必须要有好的制度来保障。目前，我州各级、各部门和各单位已经制定出台了一系列务实管用的制度机制，使一些方面的工作逐步走上了规范有序的轨道。现在的问题是，要切实提高制度的执行力，凡是建立了的制度、定下了的规矩，就要不折不扣地抓好落实。要坚持民主集中制原则，严格落实各项议事规则，着力提高决策的科学化水平。要大力推进党务、政务、村务公开，积极推行司法公开，凡是不涉及国家秘密的事项，都要通过一定的方式向群众公开，对涉及党员干部和群众利益、社会影响较大的干部任用、职称评审、公务员考录等情况都要进行公示，对项目招投标、土地招拍挂、重大案件进展及结果等情况及时向社会公开，增强工作的透明度。要提高对制度执行的监督检查，畅通群众反映问题、建言献策、投诉举报的渠道，把各项工作的运行置于干部群众的监督之下。

（三）进一步树立服务理念，提高服务水平。作风建设的成效，一个很重要的方面，就是要体现在工作水平和服务质量的提高上，这也是检验作风建设成效的重要标准。围绕这个标准，州委、州政府决定在全市开展规范化机关和示范性乡镇创建活动，通过创建活动，把各级机关建设成为政治坚定、行为规范、依法行政、清正廉洁、与时俱进的工作集体，努力塑造党性强、业务精、服务优、作风硬的干部队伍；积极整合各类资源，集中力量进行扶持，逐步实现乡镇联片发展，把农村建设成为经济实力增强、人民生活富裕，基础设施完善、产业优势明显，民族团结进步、宗教和睦和顺，群众精神振奋、社会事业较快发展的新农村。各县市、各部门、各单位要结合实际，按照州上制定的标准，扎实开展创建工作，真正使各级机关和乡镇的工作水平、服务质量有一个新的提高。

（四）进一步破解影响改革发展稳定的难题。实现“十二五”跨越式发展，是州委十届六次全委扩大会议提出的总目标，是大局所需、大势所趋、群众所盼。要实现跨越式发展，必须集中力量攻坚克难，下功夫研究解决一批影响和制约我州经济社会发展的突出问题，以重点工作、难点问题的突破带动整体工作上水平。州委、州政府部署开展的破解难题年活动，是对作风建设年活动的延续和拓展。全市各级、各部门和各单位要把这项活动作为转变作风、锻炼干部、推动工作的一次难得机遇，在破解难题中转变作风，以好的作风破解难题，严格按照州委提出的“六个围绕、六个着力”的要求，谋划、实施和推进破解难题年活动的深入开展。通过破解发展难题，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，努力推动全市经济社会实现跨越式发展。

（五）进一步推进创先争优活动深入开展。创先争优活动是加强和改进党的建设的一项重要工作，也是巩固扩大我州作风建设年活动成效的有力抓手。各县市、各部门、各单位要切实加强对创先争优活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，强化舆论宣传，加强督促检查，确保创先争优活动的各项要求落到实处。要结合创先争优活动，进一步健全抓作风的长效机制，抓好作风建设年活动中查找出问题的整改落实工作，确保承诺的事项都能得到全面落实。要以良好的作风，进一步促进机关效能建设，提升干部服务水平，努力推动创先争优活动的深入开展。

同志们，作风建设是一项极为重要、影响深远的工作，也是一项长期而艰巨的任务。我们一定要持之以恒，长抓不懈，努力把我州作风建设提高到一个新水平，为实现“十二五”经济社会跨越式发展提供强大动力和有力保障。

第三篇：“作风建设年”活动动员大会上的讲话

**中学“作风建设年”活动动员大会上的讲话

老师们：

作风建设始终是党的建设、学校建设的重要内容。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上，对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话，提出了倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。按照中央的要求，为推进教育科学和谐发展，我校将开展以“转变作风、狠抓落实、提速增效、优化环境、服务学生”为主题的“作风建设年”活动。下面，我讲几个问题。

一、充分认识转变作风的重要意义，强化开展“作风建设年”活动的自觉性。

加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强教师队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的教育事业的重要组成部分。

作风建设事关党的教育事业的兴衰。党的形象，很重要一个方面是通过党员、干部和广大教职员工的行为和作风反映出来的。学生看教师、教师看党员、党员看干部，即人民群众看党首先是从身边和周围的具体事例来看的，是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个教师虽然仅仅是党的一分子，但我们的一言一行，我们的一举一动，在他们眼里，都是党的行为。好的作风形成好的形象，好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力，是克服和战胜一切

困难的传家宝。作风建设事关人心向背，事关党执政地位的巩固，事关国家的建设大业，事关教育事业的兴衰。我们每一名教师必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。

作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率，良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前，我们的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段，各项任务非常繁重。实现这些转变，促进教育事业的科学和谐发展，推进教育公平，办好让党放心、人民满意教育，必须加强作风建设，切实解决在思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，用良好的作风保障学校教育工作又好又快地发展。

二、充分认识作风建设中存在的问题，增强开展作风建设年活动的针对性。

近年来，按照中央和各级党和政府的部署，我们始终比较重视作风建设。从开展“三讲”教育（“讲学习、讲政治、讲正气”）、“三个代表”重要思想的学习，到保持共产党员先进性教育等活动，多形式加强和改进了学校工作作风。广大教职工的工作作风总体上是好的，团结向上，求真务实，勤勤恳恳，兢兢业业，有力地促进了我校教育事业的健康发展。

对学校作风建设的成绩必须充分肯定，对好的优良传统要不断地发扬光大。同时，也要清醒地看到，与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照，我们在作风建设上也存在着不少问题，有些问题甚至比较突出。

学习不努力。有的同志推托工作忙，不想读书、不愿读书，甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解；年复一年，日复一日，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。

工作缺少主动性。有的同志满足于现状，循规蹈矩，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪，不问他人瓦上霜，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高，听不得不同意见，更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时，只考虑个人利益，过分强调个人理由，拈轻怕重，挑三拣四，不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。

艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场，大手大脚，铺张浪费现象时有发生。

还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上，并不构成我们作风和行为的主流，但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍，损害教师的形象以至党和政府的形象，进而影响到我们教育事业的发展。

三、明确作风建设总体要求，提高开展作风建设年活动的有效性

开展“作风建设年”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，逐一查找和整改作风建设中存在的问题，努力建设和形成思想作风唯实、学习作风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌，为教育科学和谐发展提供有力保障。思想作风唯实，就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义，坚持实事求是，倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效，一切从实际出发，按照客观规律、教育规律、成才规律，推动教育改革与发展。

学习作风踏实，就是要注重学用结合。既要坚持学习，通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用，以学习指导实践，以实践深化学习。

工作作风扎实，就是要深入实际，扑下身子做工作。少说多做，凡是确定的事，都要认真负责地做好。

生活作风朴实，就是要严于自律，慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做个谦虚谨慎的人，艰苦朴素的人，品德生活情趣高尚的人。

老师们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个学校的作风，是学校全体教职工工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动，全体教师都要积极参与，包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个人都从自我做起，从身边的事情做起，以共同的行动，践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，把教育办成人民满意的教育，把学校切实打造成让人民群众满意的学校。

第四篇：作风年建设活动讲话材料

作风年建设活动讲话材料

干部作风建设年活动时间过半，目前处于攻坚阶段，中央和省委对此提出了明确要求。8月17日下午，省委又召开“河北省干部作风年建设活动再动员再部署会议”，对干部作风年建设活动进行再动员再部署。为贯彻好这次会议精神，扎实推进总队作风建设年活动工作开展，强调以下几点意见：

一、要站在新的高度，掀起活动新高潮

从年初开始，总队干部作风建设年活动取得阶段性成效。一是领导重视，率先垂范，强力推动。党组高度重视干部作风建设年活动，抓住突出问题、难点问题，集中进行攻坚。班子成员深入基层蹲点调研，帮助基层和群众解决实际问题。二是强化责任，狠抓各项措施落实。总队作风办和各个处室明确分工和责任，根据方案逐一落实活动各个阶段的工作。三是围绕保增长、保民生、保稳定，出实招解难题，集中开展“为企业解难题、为群众送服务”活动。围绕提高数据质量、搞好咨询服务、强化系统管理、创新tj体系、转变工作作风，出台了一系列具体措施，取得了显著成效。四是强化宣传引导，保持浓厚的舆论氛围。以科学发展为主旋律，以转变作风为切入点，全方位、多视角、多形式反映活动进展和成效。

但是，我们也应清醒地看到活动中存在的问题。主要表现在有的单位和干部存有一定的厌战情绪，有的对活动开展的长期性和艰巨性认识不够，等等。对此，必须引起高度重视警觉，并按照中央和省委要求，站在新的高度，勇于克服困难，强力攻关，务求实效，善始善终，掀起活动新高潮，为“保增长、保民生、保稳定”提供有力保障，为国庆60周年创造良好社会环境。

二、进一步明确要点，全力把活动向广度和深度推进

中央和省委对活动进展情况高度重视，省委召开了再动员再部署会议，下发了“下一步工作的安排意见”。为此，总队制定了“再掀新高潮实施方案”，我们要坚决落实中央和省委精神，以更大的决心、更大的力度、更大的声势，把干部作风建设年活动推向深入。总队机关和各职能单位要按照省领导的要求，进一步强化政治意识和责任意识，牢牢把握好“四个必须”：一是必须打好攻坚战和持久战；二是必须紧紧围绕中心工作，切实提高干部的执行力；三是必须把群众和市场主体作为活动好坏的评判标准；四是必须从实际出发，突出特色，力求实效。当前要着力抓好以下几项具体工作：

（一）突出工作重点，在破解难题上狠抓落实。结合落实学习实践活动整改方案，抓住强化系统管理、提高咨询水平和提升tj能力等方面的难题，进行集中攻坚。紧紧围绕调整结构、节能减排、农民增收、城镇化建设等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题，加强数据tj和分析研究工作，积极为全省开展集中攻坚活动提供优质tj信息和咨询服务。实行破解难题责任制，由总队领导分工负责，明确工作目标、责任人和完成时限，一抓到底。对涉及面广的重大问题，要上下联动，左右沟通，合力破解。为使这项活动卓有成效，组织开展“我为干部作风建设献一策”活动，鼓励广大干部为加强机关作风建设出点子，想办法，营造良好氛围。

（二）深入开展好“两为”和“两包一保”活动。“两为”，就是为企业解难题、为群众送服务。要结合总队工作实际，为社会公众提供信息咨询，为基层tj队在工作指导、业务培训、经费等方面提供支持和服务，为帮扶对象送服务。一是为广泛征求意见。通过发征求意见函、调研走访等多种形式，广泛征求群众的意见和建议，对反映的问题进行梳理，逐步解决。二是组织干部下基层。认真执行“联系点”制度，进行对口帮扶，真正帮基层解决一批问题和困难。三是完善相关制度，形成为基层服务的长效机制。

“两包一保”活动，就是包点、包案、保稳定，这是我省为发挥首都“护城河”作用，确保国庆60周年安全保障工作，所采取的一项重要措施。总队机关和市县tj队要积极配合活动开展，加强思想政治工作，及化解各种矛盾和问题，确保全系统思想稳定、工作稳定。为国庆60周年安全保卫工作提供有力保障。

（三）加大落实“十条禁令”监督检查力度。一是继续深入宣传“十个严禁”，强化“高压线”意识，使每个干部都入脑入心，做到严格自律。二是加大接明察暗访力度，进行经常性的监督检查。每周至少抽查一次，强化随机抽查。三是加大通报力度，抓住反面典型，严肃查处。四是做好党风廉政建设方面重点问题的治理工作。严格执行中央和省委今年以来发布的关于治理“小金库”，厉行节约。五是建立落实作风建设责任制。明确分工，分清责任。既要严肃追究违纪干部，又要追究主要负责人责任。

（四）建立健全干部作风建设长效机制，巩固作风建设成果。认真总结前二个阶段的活动成果，好的经验和做法要及时转化为制度，成为经常性工作。一是研究制度干部作风建设长效机制，做好创新体制机制、强化监督机制，形成有力的制度保障，确保制度实在、管用。二是落实好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，发挥问责在干部作风建设和党风廉政建设中的积极作用，对贯彻落实情况进行“回头看”。

（五）有针对性地抓好干部学习和教育，继续保持舆论宣传强势。一是积极参加全省为迎接国庆60周年组织的“十佳典型人物”和“十佳窗口服务人员”先进典型的评选和宣传活动。二是深入开展向姜瑞峰、王彦生、张春海等先进模范人物学习活动，组织收看有关的演讲宣传、教育片等。三是对开展作风建设年活动中好的经验和做法及时进行总结、宣传、报送。四是加强思想道德和职业道理教育，安排时间组织机关干部收听收看有关的教育课件。

三、进一步强化督导力度，强力推进干部作风年建设

加大工作力度，保持强力推进态势。一是强化组织推动。8月中下旬，总队各单位要召开“干部作风建设年”活动再动员再部署会议，学习传达全省会议精神，总结前期活动情况，对下一步活动进行安排部署。二是强化主要领导责任。把开展“干部作风建设年”活动作为应对危机、实现“三保”、加强干部队伍建设的重要抓手，主要领导亲自谋划、亲自指挥调度、亲自解决重大问题。三是加强督导检查。采取多种形式，对总队机关和市、县tj队活动开展情况进行督导，检查工作落实情况，保证活动的深入开展。检查的重点主要是承诺事项的落实情况、检查重点主要是承诺事项的落实情况、“三依”tj理念强化情况，基层基础工作规范情况、重点工作任务完成情况、各项制度执行情况、“十条禁令”落实情况等。四是统筹安排，作好工作调度。按照“再掀新高潮”的要求，及时对重点环节、重点任务的实施作出具体安排，认真tj研究，把握进度，深入分析出现的突出问题和倾向性问题，有针对性的提出意见和建议。

第五篇：全州作风建设年活动总结讲话

全州作风建设年活动总结讲话

州委副书记 吴家白（2011年2月18日）

各位领导、同志们：

根据会议议程安排，我就全州作风建设年活动作以简要总结，并对转入经常性工作以后的作风建设提几点要求。

一、充分肯定作风建设年活动取得的成效

我州开展作风建设年活动以来，各县市、各部门和各单位严格按照州委、州政府的总体要求，高度重视，精心组织，统筹部署，有序推进，有效解决了一些党 组织和党员干部中存在的“懒、混、乱、绕、拖、卡、浮、散”等突出问题，广大党员干部的政策意识、服务意识、责任意识、公正意识和效率意识有了明显增强，达到了转变工作态度、规范工作程序、提高工作效率、提升工作质量、加强工作纪律的目的。总结起来，主要有五个方面的特点和成效：

（一）坚持把教育引导贯穿始终，深化了党员干部的思想认识。各级党组织按照建设学习型党组织和学习型机关的要求，从加强思想作风建设入手，在强化理 论武装上下功夫，深入开展集中学习和教育培训活动，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果，学习三代中央领导和胡锦涛总书记关于加 强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的一系列重要论述，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风廉政建设规定，学习现 代经济、文化、科技、社会管理及法律法规等方面的知识。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕本县市、本部门、本单位工作实际和个人思想实际，把学习同解放思 想结合起来，同经常性的对照反思结合起来，同解决具体问题结合起来，使各级党员干部的理论水平、政策水平和运用理论指导实践的能力有了明显提高。

（二）坚持把解决突出问题贯穿始终，密切了党群干群关系。各级党组织把查找和解决突出问题作为作风建设的首要任务，结合县市、部门和单位实际，面向 基层、面向群众，深入查摆和整改班子和党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，使一批社会关注、群众关心的热点、难点、焦点问题得到有效解决。一是惠民政策全面落实到位。在巩固扩大“惠民政策落实年”活动成果的基础上，把工作的重点放在加大核查力度、健全完 善制度机制上，大力推行民主评议、张榜公示制度，合理确定享受对象，实施动态管理，建立健全了公开公正、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机 制，有效保障了各项惠民政策的及时落实。二是矛盾纠纷得到有效化解。深入推进重大矛盾纠纷化解工作，严格落实领导包案、接访、干部下访和责 任追究等制度，使一批社会关注、久拖不决的矛盾纠纷得到有效解决，促进了社会的和谐稳定。州委、州政府主要领导坚持对群众信访件逐一审阅，认真回应网民诉 求，去年共批办上访信件2110件，并督促有关部门和领导干部限期办理，做到了件件有结果、事事有回音。特别是去年9月份，临夏市南关大寺与东乡西寺信教 群众发生矛盾纠纷后，有关县市和部门在州委、州政府的坚强领导下，直面矛盾，沉着应对，各级党员干部深入一线，走村串户，苦口婆心做群众工作，使这一涉及 全州多数县市信教群众的矛盾得到及时有效化解。三是就业渠道更加宽敞。把就业作为民生之本，在全力争取省上增加大中专毕业生考录指标、尽最 大努力开发公益性岗位的同时，继续实施转移就业工程，仅去年组织转移了2443人。特别是通过加大政府资助，加强技能培训和择业观念引导，鼓励大中专毕业 生到沿海发达地区转移就业，使大中专毕业生异地就业这一难度很大的工作打开了局面。自州上启动转移就业工程以来，全州已有910名大中专毕业生勇敢地走出 去，经过沿海地区职业学校技能培训后，在外地实现了就业，仅苏州工业园区就有300多名我州大中专毕业生就业。四是民生工程建设力度进一步加大。坚 持把更多的财力物力向农村倾斜、向民生倾斜、向弱势群体倾斜，全州安全饮水、危旧房改造、农村道路建设等民生工程建设以前所未有的力度向前推进。先后开工 建设了广河县中南部、积石山县北部、永靖县西山、临夏县西北片等一批人饮工程项目，解决了30万人的饮水困难问题。多渠道筹措资金，新改造了2.5万户困 难群众的住房，建房补助户均达到6000元，困难户户均达到2万元，特困户达到3万元以上，减轻了困难群众的经济负担。积极实施易地搬迁工程，永靖县西山 罗家沟、临夏县榆林乡东沟村等一批易地搬迁工程得到农民群众的广泛赞许。加快农村道路建设步伐，新建改建农村公路940公里，全州124个乡镇全部实现了 通水泥（油）路的目标，55%以上的行政村通了水泥路。

（三）坚持把制度建设贯穿始终，健全完善了保障科学发展的长效机制。各级党组织按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、立下一个规矩、形成一项制度”的 要求，在健全完善岗位责任制、责任追究制、限时办结制、公开公示制、工作记实制等制度的同时，把制度建设的重点放在提高制度的执行力上，着力推进各方面工 作的规范，有效提高了各项工作的科学化水平。一是推进了决策和办事程序的规范。建立健全了党委（党组）议事决策规则和各种会议制度，各级领 导班子严格按制度、按程序、按规矩办事，对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大事项，充分发扬民主，广泛展开讨论，集体研究决 定。尤其是各级领导干部自觉按政策办事、依法办事，运用民主方法开展工作，一些同群众利益密切相关的决策，在较大范围内展开协商讨论，进一步提高了决策的 科学性和透明度。二是推进了城镇土地市场管理的规范。针对城市建设中土地市场不规范、拆迁标准混乱，引发诸多社会矛盾的突出问题，州上制定 了规范城镇建设的意见，采取政府主导、统一征迁、市场运作的方式，严格控制土地一级市场，合理确定征地拆迁补偿标准，妥善解决被征地农民的养老保险和生计 问题，使城镇建设逐步走上了良性循环的轨道，规范城镇土地市场管理的效应开始逐步显现。三是推进了项目管理的规范。扎实开展工程建设领域突 出问题专项治理工作，加强对政府投资和使用国有资金项目的督促检查，及时纠正和解决了项目实施和管理中的各种违规问题。严把政府投资项目的申报审批关，加 强对上报项目的审核把关和实施中的监督管理，严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制等制度，对投资较大的重点项目引入有实力、高资质的建 筑单位进行承建，既加快了工程建设的进度，又保证了工程建设的质量，使项目运作和管理水平得到明显提高。四是推进了干部人事管理的规范。州 上制定出台了加强干部管理的意见，从编制、进人、档案、工资、监督及责任追究等多环节加强规范管理，使干部管理中的一些突出问题得到解决。坚持行政事业单 位凡进必考，并从编制审批、增资审批、档案管理等方面形成了一系列制度，堵住了乱进人的口子，消化了一些单位超编人员，干部人事管理呈现出新气象。五 是推进了财务管理的规范。全面落实“一把手”不直接分管财务、“一支笔”审签制度，进一步健全和完善财经、财务管理各项规定，实行会计人员委派制 度，加大对财务人员的培训力度，努力提高财会人员素质，各县市、各部门和各单位的财务管理工作进一步规范。

（四）坚持把创先争优贯穿始终，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。各级党组织把作风建设与创先争优活动有机结合起来，根据 农村、机关、社区及“两新”组织党建工作的实际，在不同领域分别开展了不同载体的创先争优活动，增强了活动的针对性和实效性。特别是各级党组织把领导点 评、群众评议作为转变作风、创先争优的有效途径，党员领导干部利用会议、下乡调研、检查工作等机会对下级党组织和党员干部的工作进行点评，服务对象、人大 代表、政协委员、离退休干部代表通过多种方式开展群众评议活动，有效促进了工作作风的转变和各项工作的落实。通过整体推进两项活动，达到了在改进作风中创 先争优、在创先争优中改进作风的目的，使两项活动相互结合、相互促进。

（五）坚持把加强领导贯穿始终，保证了活动的健康顺利开展。各级党组织按照州委的统一部署，把作风建设作为加强党的建设的主要内容，制定方案，健全 机构，明确职责，有序推进，保证了活动的深入开展。一是强化组织领导。州委成立了由主要领导任组长，州政府主要领导、州委相关领导任副组长 的领导小组，下设办公室，定期研究部署工作。州委、州人大、州政府、州政协主要领导亲自抓作风建设，特别是州委主要领导多次在有关县市、部门、单位的简报 信息上作出重要批示，为活动开展提出了针对性很强的指导意见。各级领导干部结合联系点制度，深入基层，认真开展调查研究，督促、检查、指导作风建设，帮助 基层解决发展难题3100多项，协调解决矛盾纠纷9200多起，切实起到了示范带头作用。各县市、各部门、各单位都成立了由党组织主要负责人为组长的领导 小组，设立办公室，加强了对活动的领导和指导工作，保证了活动的有序开展。二是强化督促检查。州委作风建设年活动领导小组及办公室采取重点 检查、随机抽查等方式，定期不定期到县市、部门和单位进行检查指导，及时发现和解决活动中存在的问题和不足，使活动的力度始终保持不减，活动的环节始终紧 密相扣。去年9月中旬，州上在东乡县召开了全州作风建设年活动推进会，观摩了东乡县部分乡镇、村、机关单位开展作风建设年活动的做法，交流了东乡县、永靖 县、州公安局、州国税局等县市和部门的经验，有力地推动了活动的深入开展。三是强化舆论宣传。组织、宣传部门采用“组工通”、“宣传通”手 机短信、信息简报等形式，各新闻媒体充分发挥报刊、广播、电视等媒介作用，多角度广泛宣传活动的重大意义、目标任务、方法步骤及措施要求，及时宣传报道活 动动态，为作风建设年活动营造了良好的舆论氛围。四是强化典型引导。州委十分注重先进典型的示范带动作用，把选树培育和宣传推广典型作为一 项重要工作，结合创先争优活动，在全州范围内大张旗鼓地开展典型选树培育和表彰奖励工作。去年“七一”前夕，州委对50个先进基层党组织、100名优秀共 产党员、50名优秀党务工作者进行了表彰，命名了“十佳共产党员岗位标兵”、“十佳共产党员服务明星”、“十佳共产党员双强能人”。各县市和州直有关部门、单位也开展了表彰奖励活动，使各级干部在实践中学有榜样，赶有目标，起到了激励作用。

尽管我州作风建设年活动取得了比较显著的成效，但与新形势、新任务的要求相比，与各族群众的期待相比，仍然存在一些差距和不足。一是一些部门 和单位对作风建设的重要性认识不足。个别单位对活动重安排轻落实，没有很好地结合党员干部的思想实际，没有很好地结合本职工作，创新不够，形式不 活，走了过场。有些单位和党员干部对作风建设的认识没有上升到新的高度，常抓不懈的思想树得还不牢。二是在解决突出问题方面还有一定差距。有 些单位把作风建设视同一般的集中教育活动，停留在学文件、记笔记、写心得上，没有严格按照州委提出的八个方面的问题对照检查，也没有结合自身实际，深入查 找解决突出问题，使一些影响和制约科学发展的突出问题仍然存在。三是在推动重点工作突破上还有较大差距。有些单位存在就活动抓活动的情况，没有真正按照“五个紧盯”抓作风，致使工作始终处于一般化状态，发展中的一些难题没有得到有效化解。四是规范工作程序、提高制度执行力方面需要进一 步加强。部分单位存在着制度写在纸上、挂在墙上、讲在口头上，没有落实在行动上的问题。一些县市和部门、单位决策程序不规范，民主集中制、政务公 开等制度坚持得不够好。五是政策意识、服务意识不强的问题仍然存在。一些党员干部群众观念淡薄，没有把群众的安危冷暖挂在心上，服务态度生 硬，服务理念、服务方式不能适应形势发展的需要。对以上这些问题，需要各级、各部门、各单位高度重视，采取得力措施，切实加以改进。

二、大力推广作风建设年活动的做法和经验 在开展作风建设年活动中，全州各级、各部门和各单位结合各自实际，突出主题，扎实推进，在一些方面有各自的特色和亮点。永靖县突出在调查研究、改善 民生、优化环境、规范管理、惠农政策落实五个方面抓作风，实实在在地解决了一些干部作风方面存在的突出问题，惠农政策落实等工作创造了自己的经验特色。广 河县围绕“六个方面”抓作风，开展“六项活动”树形象，增强“六种意识”求实效，解决“八个方面”突出问题促发展，丰富了活动内容，增强了活动实效。积石 山县着力把作风建设的要求体现到重点工作任务的落实上，将工作重心“向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜”，努力夯实基础，增强发展后劲，项目建设、教育 “三包”、特色产业培育等工作取得了显著成效。东乡县针对县直机关单位、乡镇、村级组织的工作特点，分别部署开展“六讲六比”、“六抓六促六创建”、“三 比三议三促进”活动，使作风建设更具针对性。康乐县在县直和乡镇机关广泛开展“五抓五看五创建”和“八访八问”活动，使活动更具实效性。和政县按照“自主 创新、全县推行”的办法，重点推行首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等工作制度，促进了各项工作的制度化、程序化和规范化。临夏县提出 “明确一个主题、划分四个阶段、围绕五个紧盯、严格五项措施、强化六种意识、解决八个问题”的工作要求，突出了活动主题，保证了活动实效。临夏市开展创建 “五型机关”和建设“一流队伍”活动，积极推行党组织、党员服务承诺制和党员示范岗制度，形成了人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。州直各部门、各单 位着眼于解决突出问题、推动科学发展，积极规范各方面的工作，用制度管人、按制度办事的良好局面正在形成。这次会议上作书面经验交流的广河县、积石山县和 州法院、州财政局、州水电局、州广电局、州气象局等单位，在作风建设年活动中从各自的实际出发，切实加强和改进工作作风，努力推动各项工作任务的落实，他 们的经验和做法，值得大家学习借鉴。

一年来的实践充分证明，州委、州政府加强作风建设的决策完全符合实际，符合民心民意，符合临夏跨越式发展的需要，特别是作风建设年活动中积累的一些 做法和经验，需要我们长期坚持，不断推广。

一是作风建设必须围绕密切党群关系这个核心来开展。加强和改进作风，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我州各级、各部门、各单位和广大党员干部，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。我们只有始终如一地做到这一点，才能把作风建设提高到 一个新的水平。

二是作风建设必须以党员领导干部为重点。加强作风建设，党员干部特别是领导干部是重点，各级领导干部的作风好坏直接影响着党风、政风和民风。在作风 建设年活动中，我们有一个深切的体会，就是我州各级、各部门特别是县市的工作更加务实，各县市和各单位主要领导率先垂范、身体力行、务实工作，对广大干部 的作风建设起到了强大的导向和风向标作用。

三是作风建设必须坚持与推动工作相结合。解决突出问题和推动工作是改进作风的关键。我们在作风建设过程中，一方面采取多种方式，广泛征求干部群众和 社会各界的意见建议，深入查找干部作风方面存在的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、能够办好的事情作为整改的重点，通过突出问题 的整改，不断扩大作风建设的成效；另一方面更加注重真抓实干，以更大的决心和力量，加大项目建设和产业培育力度，加快城镇开发和园区建设步伐，加强社会事 业建设和社会管理，以作风建设推动经济社会的发展，以经济社会的发展检验作风建设的成效。四是作风建设必须抓好干部的经常性管理。干部管理是加强作风建设的基本措施。我州一些部门和单位不作为、乱作为等问题存在的一个重要原因，就是没有 严格落实干部管理制度。从这次作风建设年活动情况来看，只要我们加强教育、严格管理，干部的作风就会有大的转变，工作就会有新的起色。

五是作风建设的成效必须依靠机制制度来保证。加强作风建设，重在建立长效机制，贵在持之以恒。我们要推进作风建设，必须建立健全长效机制，坚持常抓 不懈，既要积极探索实践，又要经常总结经验，把一些好的做法用制度的形式固定下来，才能推动作风建设的常态化，才能使各项工作规范运行，才能使按制度办事 成为各级组织和党员干部的自觉行动。

三、坚持不懈地推进作风建设

作为一项阶段性的重点工作，历时一年的全州作风建设年活动已经告一段落，但加强作风建设是永恒的主题。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上对加强基层干 部队伍作风建设提出了新的要求，我州广大干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，继续把作风建设摆在突出位置，作为一项长期战略任务和重要政治任务常抓 不懈，继续推进。

（一）进一步发挥领导干部的表率作用。实践证明，领导干部的作风建设好了，就能在人民群众中产生积极影响；领导干部的作风不好，就会严重影响人民群 众的积极性，就会使人民群众与党产生距离。当前，我州正处在跨越式发展的关键时期，需要各级领导干部，特别是主要领导干部以自身的一言一行去影响、带动和 教育广大干部进一步搞好作风建设，以良好的精神状态和优良的作风推进工作创新。各级领导干部要带头倡导和践行良好作风，要求广大干部做到的、领导干部要首 先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好风气。尤其是各级党政主要负责同志要切实担负起抓班子、带队伍的职 责，认真抓好本县市、本部门、本单位的作风建设，多想事、多干事、干成事，多做服务群众的事，多做促进发展的事，多做维护稳定的事，努力形成风正气顺、上 下同心、真抓实干的工作局面。

（二）进一步提高制度的执行力。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，良好的作风必须要有好的制度来保障。目前，我州各级、各部门和各单 位已经制定出台了一系列务实管用的制度机制，使一些方面的工作逐步走上了规范有序的轨道。现在的问题是，要切实提高制度的执行力，凡是建立了的制度、定下 了的规矩，就要不折不扣地抓好落实。要坚持民主集中制原则，严格落实各项议事规则，着力提高决策的科学化水平。要大力推进党务、政务、村务公开，积极推行 司法公开，凡是不涉及国家秘密的事项，都要通过一定的方式向群众公开，对涉及党员干部和群众利益、社会影响较大的干部任用、职称评审、公务员考录等情况都 要进行公示，对项目招投标、土地招拍挂、重大案件进展及结果等情况及时向社会公开，增强工作的透明度。要提高对制度执行的监督检查，畅通群众反映问题、建 言献策、投诉举报的渠道，把各项工作的运行置于干部群众的监督之下。

（三）进一步树立服务理念，提高服务水平。作风建设的成效，一个很重要的方面，就是要体现在工作水平和服务质量的提高上，这也是检验作风建设成效的 重要标准。围绕这个标准，州委、州政府决定在全州开展规范化机关和示范性乡镇创建活动，通过创建活动，把各级机关建设成为政治坚定、行为规范、依法行政、清正廉洁、与时俱进的工作集体，努力塑造党性强、业务精、服务优、作风硬的干部队伍；积极整合各类资源，集中力量进行扶持，逐步实现乡镇联片发展，把农村 建设成为经济实力增强、人民生活富裕，基础设施完善、产业优势明显，民族团结进步、宗教和睦和顺，群众精神振奋、社会事业较快发展的新农村。各县市、各部 门、各单位要结合实际，按照州上制定的标准，扎实开展创建工作，真正使各级机关和乡镇的工作水平、服务质量有一个新的提高。

（四）进一步破解影响改革发展稳定的难题。实现“十二五”跨越式发展，是州委十届六次全委扩大会议提出的总目标，是大局所需、大势所趋、群众所盼。要实现跨越式发展，必须集中力量攻坚克难，下功夫研究解决一批影响和制约我州经济社会发展的突出问题，以重点工作、难点问题的突破带动整体工作上水平。州 委、州政府部署开展的破解难题年活动，是对作风建设年活动的延续和拓展。全州各级、各部门和各单位要把这项活动作为转变作风、锻炼干部、推动工作的一次难 得机遇，在破解难题中转变作风，以好的作风破解难题，严格按照州委提出的“六个围绕、六个着力”的要求，谋划、实施和推进破解难题年活动的深入开展。通过 破解发展难题，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，努力推动全州经济社会实现跨越式发展。

（五）进一步推进创先争优活动深入开展。创先争优活动是加强和改进党的建设的一项重要工作，也是巩固扩大我州作风建设年活动成效的有力抓手。各县 市、各部门、各单位要切实加强对创先争优活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，强化舆论宣传，加强督促检查，确保创先争优 活动的各项要求落到实处。要结合创先争优活动，进一步健全抓作风的长效机制，抓好作风建设年活动中查找出问题的整改落实工作，确保承诺的事项都能得到全面 落实。要以良好的作风，进一步促进机关效能建设，提升干部服务水平，努力推动创先争优活动的深入开展。

同志们，作风建设是一项极为重要、影响深远的工作，也是一项长期而艰巨的任务。我们一定要持之以恒，长抓不懈，努力把我州作风建设提高到一个新水平，为实现“十二五”经济社会跨越式发展提供强大动力和有力保障。