小学生减负十条规定

第一篇：小学生减负十条规定

小学生减负十条规定（2013年8月21日征求意见稿）

2013-08-22教育部

小学生减负十条规定

（2013年8月21日征求意见稿）

一、阳光入学。各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。

二、均衡编班。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。

三、“零起点”教学。一年级新生入学后,要严格按照课程标准从“零起点”开展教学,不得拔高教学要求,不得加快教学进度。

四、不留作业。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

五、规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

六、等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

七、一科一辅。教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。

八、严禁违规补课。学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

九、每天锻炼1小时。按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。

十、强化督查。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

第二篇：小学生减负十条规定

《小学生减负十条规定》

1、入学政策 1.2 作业规定 1.3 考试要求 1.4 补课现象 1.5 其它要求

2、主要目的

3、规定细则 3.1 阳光入学 3.2 均衡编班3.3 “零起点”教学

3.4 不留作业具体内容入学政策

“十条规定”要求各地要严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生；同时，要对学生和老师进行随机均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。

作业规定

“十条规定”对于作业量也作出了严格的要求，小学阶段不能留书面作业，要在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动；同时指出，一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

考试要求

对于考试，“十条规定”要求，小学一至三年级不举行任何形式的统一考试，从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过两次。考试内容严禁超出课程标准；同时实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

[1]补课现象

对于违规补课现象，“十条规定”要求学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习；对于教辅材料的购买要遵循“一科一辅”和家长自愿的原则，学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。

其它要求

另外，“十条规定”还要求学校按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

2主要目的教育部相关负责人指出，减轻学生过重课业负担是一项复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。《小学生减负十条规定》（征求意见稿）面向社会公开征求意见，就是要充分听取社会各界对减负工作的意见建议，集思广益，切实把小学生过重课业负担减下来，避免出现“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”的现象。

[1]3规定细则小学生减负十条规定 阳光入学

各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。

[2]均衡编班

按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。[2]“零起点”教学

一年级新生入学后,要严格按照课程标准从“零起点”开展教学,不得拔高教学要求,不得加快教学进度。[2]不留作业

小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

[2]规范考试

一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

[2]等级评价

实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

[2]一科一辅

教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。[2]严禁违规补课

学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。[2]保持体育锻炼

按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。

[2]强化督查

各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

[2]4引发争议家长担心跟不上

为了可以进入一所优秀中学，从课业到特长，加班加点学习成了家常便饭。看到孩子这么小就这么忙碌，家长也心疼。但孩子们现在轻松了，到了升初中的时候怎么办，这代表了大部分家长的担忧。

有的家长根据之前的实际经验来看，减负的结果是换汤不换药。过去一直喊减负，结果孩子一个班也没少学，无论是哪个升学阶段，都得拿考试成绩说话。减负让人轻松不起来。

在减负十条出台之前，有的学校就实行“快乐教育”，每天没有纸本上的作业。但家长担心孩子初中跟不上，就天天自己给孩子留作业。即使减负规定出台，也没多少人遵守。面对如此尴尬的局面，许多家长也表示无奈。

老师担心成空谈

能不能减下来，规定能不能落实，是许多一线教师对于减负规定的疑问。当高考的指挥棒牢牢掌握着孩子的命运时，减负似乎真的成了空谈。

减负十条出台后，这确实是这么多年减负工作中，步子迈得最大的一次。长春东北师大附中教师蒋礼说，希望教育部门能真正加强监督，把措施落到实处，还孩子们一个快乐无忧的童年。

在蒋礼看来，不促进义务教育学校均衡发展，不推进中高考制度改革，学生还是会“每分必究”，负担仍然减不下来。“从小学到高考，这是一个连续性非常强的教育过程，小学减负了，中学课程仍然不变，家长怎么能让孩子放下负担？”

校长担心砸招牌

长春市一位小学校长直言，现在很多学校追求升学率违反“减负令”，校长担心“减负”把学校的牌子砸了，负不起这个责任。同时有的学校里学生成绩与教师绩效工资密切相关，老师负担减不下来，学生的负担又怎能减下来？

长春市一位基础教育处处长坦言，其实中小学减负是个顽症，年年都在抓，年年都抓不好。按道理来说，应该中小学一起减负，但是现在“减负”十条只针对小学，是不是就给人一种错觉，中学就可以“不减负”，可以加量作业了？当问到是否会按照“减负”十条去落实时，这位处长表示，各省都不出头，但各省也都不会落后。

专家担心无效果

“在目前教育资源分配不均衡情况下，减负不可能一蹴而就。”东北师范大学教授杨卓说，“减负缺的不是形式主义的口号目标，而是有真实效果的实际行动。”

“负担过重，不仅让处在发育期的孩子身体劳累，还会引发一些心理问题。”台湾中国文化大学儿童心理研究所教授董青华说，“不论是家长还是学校，更多偏重的都是儿童的认知层面的成绩，而对于儿童心理层面的关注长期缺位。”董青华说，现在的孩子通过各种渠道接触的事物要比过去复杂很多，波及心理层面的影响更加深刻，巨大的压力和关注缺位，非常不利于孩子健康成长。

专家们认为，减负是个“一揽子工程”，不仅仅是学校一方的事情，需要家庭和全社会的共同努力，不然这个规定可能和过去的许多减负政策一样最终被架空。

第三篇：教育部小学生减负十条规定

教育部小学生减负十条规定

针对小学生课业负担仍然存在过重现象，教育部在其官方网站就《小学生减负十条规定》公开征求意见。据了解，该规定从入学、编班、教学、作业等十个方面对小学生减负作出具体规定。对于教育部拟定的小学生减负对策，不少家长表示欢迎，但也有一些教育界人士对其操作性提出了质疑。

1、阳光入学。

各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。

2、均衡编班。

按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。

3、“零起点”教学。

一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

4、不留作业。

小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

5、规范考试。

一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

6、等级评价。

实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

7、一科一辅。

教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。

8、严禁违规补课。

学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

9、每天锻炼1小时。

按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。

10、强化督查。

各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

第四篇：小学生减负十条规定

小学生减负十条规定

(2013年9月4日再次征求意见稿)

一、阳光入学。各地要均衡配置义务教育资源，切实缩小校际差距，严格实行免试就近入学，招生不依据任何获奖证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用公告、网站等多种方式向社会公开每所小学、初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行网上报名招生。

二、均衡编班。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。编班过程要邀请家长和相关人员参加，接受各方监督。禁止以各种名目分重点班和非重点班。

三、“零起点”教学。一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学。不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

四、减少作业。一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。要积极与家长互动，指导好学生的课外活动。

五、每天锻炼1小时。开足、上好体育课。安排好大课间活动或课间操、眼保健操，确保学生体育锻炼时间。

六、规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容不超出课程标准。教育质量监测不公布学生成绩与排名。

七、等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。八、一科一辅。每个学科可选择一种经省级有关部门评议公告的教辅材料，购买时遵循家长自愿原则。学校和教师不得再向学生推荐、推销其他教辅材料。

九、严禁违规补课。学校和教师要努力提高课堂教学质量，不得在节假日和双休日组织学生集体补课或上新课，不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

十、严加督查。各级教育督导部门要落实督学责任区制度，对减负工作定期进行专项督导，每学期公布督导结果。各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查，并受理群众举报，严格责任追究。

小学生减负调查:书包重6斤多 辅导班爆满

8月22日，教育部新拟定的《小学生减负十条规定》征求意见稿，在全社会公开征询意见，9月5日起第二次公开征求意见，至9月18日结束。数据显示，有97.1%的公众对教育部拟出台的减负十条规定表示支持。被网友称为史上最严的《小学生减负十条规定》（征求意见稿），共包括以下十条内容：阳光入学，均衡编班，零起点教学，不留作业，规范考试，等级评价，一科一辅，严禁违规补课，坚持体育锻炼，强化监督。9月5日，教育部称“小学不留书面式家庭作业”修订为“减少作业”。

据了解，第二次征求意见和第一次相比，意见总数下降了79.7%，此次征求意见中，社会公众对阳光入学的支持率为95.7%；均衡编班支持率为94.9%；“零起点”教学支持率为93.5%；每天锻炼1小时支持率为95.9%；一科一辅支持率为95.5%；严禁违规补课支持率为96.6%；严加督查支持率为95.7%；“减少作业”支持率为69.1%，另有24%的公众对作业问题发表了笼统评论；对于“等级评价”的规定，支持率为89.3%。反对意见主要是担忧等级评价不好操作，可能会影响评价客观性。

对此，刚工作了两年的山东枣庄市民孙女士不以为然地说：“减负从我上小学的时候就已经开始提了，到现在也没看出减到哪去了，而且我觉得有种越减越‘富’的感觉，就像减肥一样，一开始确实能瘦一点儿，但没过多久就会反弹，而且会反弹到比之前更胖的地步。就拿我来说吧，我上小学的时候，尽管作业多，每次都写到晚上11点多，但是从来没有做过课外习题，也没上过补习班，都是学校发的基础训练之类的。可是，你看现在的书店里那么多名目的小学课外辅导书，又是讲解类的，又是纯习题类的。各种各样的补习班也是多得数不清，就连小餐桌之类的也都开始辅导小学生课外作业了。不少家长望子成龙、望女成凤，把孩子往各种各样的兴趣班里送，钢琴、画画、小提琴、珠算、舞蹈，能学的都学了。现在的孩子，减负减得还没有我们那个时候过得轻松呢！”

小学生书包重6斤多，试卷还得自己买

减负十条中，最惹争议也最令人关注的莫过于家庭作业的布置了，经调查发现，虽然学生们的作业量有所减少，但是不少一到三年级的学生每天回家仍要做作业。16日下午，记者来到立新小学，正值放学，学校门口围满了等待接孩子的家长。各年级的小学生们排着整齐的队伍，从校门口陆续地出来了。有些高年级学生的书包仍是鼓鼓囊囊，有的学生还用起了拉杆式书包。

宋女士的女儿今年上小学二年级，她表示开学以来，老师基本没布置过多少家庭作业。“老师基本上都不布置作业了，就是布置也是让孩子读读课文、念念字词。我女儿的书包不重，也就是四五斤吧。”宋女士说。随后，记者又采访了几名一到三年级的小学生，他们普遍表示作业少了很多，但并不是完全没有。

18日下午，记者又来到鑫昌路小学，见到了上二年级学生园园，称重后发现，园园的书包足有6.78千克。“我把所有的书和好多个习题本都带着了，还有一个大大的铅笔盒、削笔刀什么的。我有时候还会把画画用的水彩笔和纸也带着，所以书包就比较沉。”园园说。经观察，园园的书包内并不是只有课本，还有两套试卷。

“这试卷是老师给我们布置的作业，开学的时候要把试卷交上的。”不等园园说完，她的母亲陈女士紧接着说：“应该不只是我们园园的老师让买试卷，我带孩子去书店买的时候，人特别多，都靠抢的。现在好像不允许考试，所以老师会要求学生自己买试卷上交，然后到该考试的时候再把试卷发下来让学生做。”

说起家庭作业，陈女士说，今年的作业确实少了许多，“以前，老师一布置就是把一个字词抄上个三行、五行的，看着孩子写作业那么累，我们做家长的也特别心疼。今年开学之后，这种情况就再没有了，都是抄上三四遍就可以了。”在该校上六年级的学生悦悦也说，他们的作业也不多，每天差不多1个小时就可以完成，即使是中秋节期间，老师也没布置多少作业。

第五篇：小学生减负十条规定[最终版]

《小学生减负十条规定》昨起征求意见———

小学所有年级都不留书面式家庭作业；一二三年级不举行任何形式的统一考试；取消百分制，考试只能用“等级加评语”的评价方式„„教育部拟定的《小学生减负十条规定》(征求意见稿)昨天公布，向全社会征求意见，比今年初北京出台的“减负八条规定”更加严格。

《十条规定》对小学招生、编班、作业、考试等多个方面进行了规定。最引人瞩目的规定包括：县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果；小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业；一二三年级不举行任何形式的统一考试；考试评价全面取消百分制，实行“等级加评语”的方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价。

今年初，北京市教委施行中小学减负8项措施，对小学的规定有：只能在每学期期末举行语数外三科统考，小学一二年级不留家庭作业(包括电子作业、网页作业)，三四年级每天作业总量不超过30分钟，五六年级每天不超过1小时等。而教育部的《十条规定》比北京市更进了一步，要求小学所有年级都不留书面作业，一二三年级干脆不准考试。

记者昨天就《十条规定》采访了部分北京的小学生家长，赞成和反对者各执一词。赞成者认为，小学生本来就不该有很多作业，或用100分和95分来区别所谓的好学生、差学生。反对者认为，完全不留作业的规定不符合现实，“我也不愿意孩子每天晚上写作业到很晚，周末还上辅导班，但如果北京的小升初政策不改，说‘减负’都是白说。”一位小学5年级学生的父亲这样告诉记者。

内存

减负十条规定

阳光入学。各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。

均衡编班。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。“零起点”教学。一年级新生入学后,要严格按照课程标准从“零起点”开展教学,不得拔高教学要求,不得加快教学进度。

不留作业。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

一科一辅。教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。

严禁违规补课。学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

每天锻炼1小时。按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。

强化督查。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。