花塘乡作风建设实施方案（共5篇）

第一篇：花塘乡作风建设实施方案

花发„2011‟21号

关于印发《2011年花塘乡作风建设工作

实施方案》的通知

各村支两委、乡直机关各单位：

《2011年花塘乡作风建设工作实施方案》已经花塘乡党下联席会议研究同意，现印发给你们，请认真实施。

中共花塘乡委员会

2011年4月20日

2011年花塘乡作风建设工作实施方案

为深入贯彻《2011年临武县作风建设工作要点》的通知的要求，为扎实搞好我乡的作风建设，结合实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以活动为载体，以人民满意为最高价值取向，以思想建设为重点，以制度建设为根本，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决党员干部作风建设中的突出问题，促进我乡党风政风和社会风气的进一步好转，为我乡经济社会快速健康和谐发展提供有力保障。

二、主要任务：

（一）解放思想，推动创新。按照解放思想，实事求是，与时俱进和“两个务必”的要求，坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，重点解决领导班子和领导干部深层次的思想问题。每一个干部要做到“八个不”：不让一天闲过；不让一事拖拉；不让一项工作失误；不让一种恶习上身；不让一笔不义之财进袋；不让一些群众不满；不让一些亲属朋友干扰；不让一些黑恶势力靠近。要破除骄傲自满、固步自封思想，树立谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风，把“追兵”当标兵，把“对手”当老师；破除安于现状、因循守旧思想，树立敢为人先、创新务实的进取精神；破除享乐主义思想，树立艰苦

奋斗、励精图治、勤俭办事的优良作风。通过思想的解决和观念的更新，牢固树立与时俱进的动力观，更加开放的发展观，海纳百川的人才观，不进则退的风险观，大力推进观念创新，为作风建设的顺利推进，实现我乡经济社会快速健康和谐发展奠定坚实的思想基础。

（二）转变职能，加快发展。围绕发展这个第一要务，进一步转变政府职能，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决革除一切影响发展的体制弊端。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。进一步推进干部人事制度改革，加大推进公开选拔和竞争上岗的力度，坚持用好的制度和好的作风用人。

（三）深入群众，服务基层。围绕保持党同人民群众的血肉关系这个核心，树立正确的权利观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群关系的形式主义、官僚主义问题。健全和完善干部联系群众的各项制度，拓宽反映社情民意的渠道；下决心解决基层群众反映强烈的热点、难点问题；进一步加强廉政建设，规范从政行为，切实解决不给好处不办事，给了好处乱办事的“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，在人民群众中塑造领导机关执政为民的良好形象。

三、主要内容

认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委、省政府关于作风建设的指示精神，进一步加强思想作风建设，着力解决一些干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题；进一步加强学风建设，着力解决一些干部不愿学、不善学，理性思维不强和联系实际不够的问题；进一步加强工作作风建设，着力解决一些干部形式主义，急功近利、追名逐利的问题；进一步加强作风建设，着力解决少数干部不求实际、作风霸道的问题；进一步加强生活作风建设，着力解决干部荣辱不分、情趣低下，铺张浪费、贪图享受的问题。

（一）反对铺张浪费、降低行政成本。认真执行公务接待有关规定；严格执行“四条禁令”；坚决制止公款请客，游山玩水等挥霍公款行为，严禁党政领导干部违反规定驾驶公车。降低行政运行成本，努力建设节约型政府。

（二）畅通群众利益诉求渠道。建设上网代理点、村级廉情监督站，坚持开展每月一次的“访民情、解民忧、促和谐”为主题的恳谈日活动，对群众反映的问题做到“事事有着落，件件有回音”。建立同普通群众、农村干部、农村党员交朋友的制度，听取意见、建议，掌握实际情况，营造和谐的党群干群关系。

（三）深化机关效能建设。推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，健全完善花塘乡绩效综合考

核制度，加大效能监察和行政问责制度，严肃查处行政不作为、乱作为现象，优化经济发展软环境。

（四）深化政务公开，实施重大行政决策事项公示制度，落实政府政务信息发布制度，增强政府决策的透明性和科学性；加强对村务公开和厂务公开工作的指导落实；实现办事程序、服务内容、办事结果和重要信息全方位的公开。

（五）开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。根据县政府的安排，在乡领导班子中开展以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

（六）加强值班，杜绝“走读”现象。花塘乡是近城乡镇，离城近干部思想活跃，为全面完成上乡安排的各项工作和任务，特别是在防汛、抗旱、防火、维稳等关键时期和两会、两节、国庆和清明等特护期，我乡严格加强值班，并由书记不定时的进行值班督查，杜绝“走读”现象。

（七）加强公务用车管理，严禁违规违章驾驶行为。花塘乡实行公务用车审批制度，杜绝公车私用及其他非公务用车行为。乡政府还与每位司机签订责任状，严禁无证驾驶和酒后开车行为，杜绝违规违章驾驶行为。

四、组织要求

（一）加强领导、精心组织。为切实加强对作风建设的领导，乡党委、政府成立作风建设活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由党委书记黄会国同志担任，副组长由王志坚、黄红丽、陈送军同志担任，领导小组办公室设在乡办公室，办公室主任由郭文龙同志兼任，负责日常工作。

（二）明确分工，强化责任。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓作风建设活动的落实，党委书记要负总责，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么。领导干部要以身作则，带头解决作风建设上的突出问题。年底，要对我乡活动开展情况进行一次自查，向县领导小组办公室作出书面报告。

第二篇：作风建设实施方案

作风建设实施方案

为全面加强党员干部作风建设，提高执行力、促进农村信用社经营目标实现和持续稳健发展，根据市委《关于在市直机关开展“作风建设年”活动的实施意见》和《湖北省农村信用社开展“作风建设年”活动方案的通知》（鄂农信党发„2009‟9号）要求，结合实际，市联社决定，今年在全市农村信用社开展以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题的“作风建设年”活动。特制定本方案。

一、指导思想

开展“作风建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，着力加强全市农信社党员干部党性党风党纪教育，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，通过抓党风促作风带社风，推动全市农信社又好又快发展。

二、主要目标

（一）增强党性修养。使全市农信社党员干部特别是各级领导干部进一步增强党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，自觉遵行农村信用社核心价值体系，牢记“两个务必”，发扬党的光荣传统和 优良作风，始终保持共产党人的政治本色。

（二）弘扬新风正气。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导“八个方面良好风气”，使刻苦学习之风、求真务实之风、联系群众之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风在农信社党员干部中得到全面树立和弘扬，形成正确的作风导向。

（三）解决突出问题。努力解决全市农信社领导干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，解决影响和制约农信社科学发展的突出问题，以解决突出问题的实际成效来检验作风建设的质量和水平。

1.整治精神状态不佳问题。主要解决“四不”的问题。一是不愿干，缺乏工作积极性和主动性，缺乏事业心和责任感；二是不敢干，缺乏结合本社实际创造性开展工作的决心和勇气，遇到困难绕着走，碰到矛盾就退缩；三是不会干，不善于学习和借鉴，不认真调查研究，应对各种困难和风险的能力欠缺；四是不实干，热衷于做表面文章，搞形式主义，不面对实际，不解决问题。

2.整治慢作为、不作为问题。主要解决“懒散飘浮”的问题。一是懒。在思想上产生惰性、工作拖拉，不思进取；二是散。实干精神不强，扑下身子抓工作少，没有实效；不敢负责，怕得罪人，对存在的不良现象听而不闻；三是飘。工作中不是比贡献、比效率，而是讲条件、讲报酬；四是浮。对工作敷衍塞责，安于现状，满足吃大锅饭，缺乏忧患意识和进取意识。

3.整治纪律观念淡薄问题。一是政治观念淡薄，纪律性不强。不认真学习政治理论，政治观念、政治立场不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；纪律观念不强，不严格遵守财经及信贷纪律，小金库、账外账、冒名贷款禁而不绝，工作疲沓，劳动纪律松懈，迟到、早退现象严重；思想涣散，自由主义严重。二是宗旨观念淡薄，责任意识不强。公仆意识不强，深入群众不够，帮助群众解决实际困难和问题少；布臵工作多，应付上面多，抓落实少。三是狠刹铺张浪费现象。惩治大吃大喝、先斩后奏等不正之风，厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,倡导艰苦朴素,反对奢靡之风。

4.整治文山会海及抹牌赌博等群众反映强烈的问题。一是以会议落实会议，以文件落实文件，不注重深入基层调查研究解决实际困难；二是无视纪律，违规私驾公车和公车私用；三是生活情趣低下，热衷于抹牌赌博等。

（四）完善体制机制。健全和完善党员干部教育学习、培养锻炼、选拔任用、考核评价、行为约束、监督检查等方面的规章制度，促进体制机制创新，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境，构建长效机制。

（五）促进科学发展。把贯彻落实科学发展观作为作风 建设的出发点和落脚点，努力把良好的作风转化为推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神、促进科学发展的良好环境。

三、主要原则

为保证“作风建设年”活动深入开展，在实践中要坚持“三结合”的原则：

（一）作风建设与业务工作相结合。要紧密联系工作实际，结合本单位、本部门、本岗位的工作职责开展作风建设，把作风建设融入到农信社具体业务中，与支农、增存、贷款营销、清收盘活和增收创效紧密结合起来，着力强化各级农信社党员干部贯彻执行意识、岗位责任意识和真抓实干意识，着力完善农信社员工能力建设的体制机制，实现“执行能力有提升、本职工作上水平、业务发展见成效”的目的。

（二）上下联动相结合。全市农信社在深入开展作风建设年活动中，要层层抓落实，各司其职，各负其责，整体联动，形成抓作风建设的合力。要抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带干部，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。

（三）内容和形式相结合。“作风建设年”活动要取得实实在在的成效，必须在解决突出问题上下功夫，而要解决突出问题必须结合具体内容才能找到抓手。市联社以科室为平台，全系统以今年准备开展的重点工作内容为活动载体，通过教育、检查、监督等多种形式深入扎实开展作风建设年活动。

四、活动内容和分工

为促使“作风建设年”活动深入开展并取得实效，要重点做好以下几个方面的工作：

（一）开展党风廉政教育，严肃查处各类违规违纪违法行为。一是开展警示教育。要求全市农村信用社组织员工学习，针对省联社汇编的典型案例，举一反三，解决责任心不强，警惕性不高等问题。各县级联社要采取请劳动模范讲传统、组织员工参加监狱、请犯罪人员现身说法等方式，提升警示教育的质效。活动期间，市、县联社要检查学习笔记。二是开展案件防范专项治理。深入开展案件风险排查，落实案防责任，严格实施问责，落实整改，消除案件风险隐患，帮到陈案见底，新案得到有效控制，确保不发生新的冒名贷款、不私设“小金库”，不发生挪用、侵占等案件。三是做好信访工作，着力解决来信来访中普遍反映强烈的突出问题。来信来访要逐笔登记，对受理、调查、处理情况要进行记录。四是加大查处力度，坚决纠正不正之风。重点查防五个方面的违规行为，在选拔任用干部、招录信用社员工工作中的违规违纪行为，利用婚丧嫁娶敛财行为（市联社稽核监察科负责）。

（二）推广使用新办公自动化系统，改进和提高全市农 信社信息传导效率。加强全市农信社上下的信息沟通和交流，将市联社的各项规章制度和工作要求迅速传达到基层信用社，增强信息工作的时效性，提高工作效率；开展网上督办，确保各项工作得到有效落实，提高全市农信社的执行力。省联社已在5月份开展业务培训，将新办公自动化系统推广到市、州、县信用联社，6月份开始使用，通过新办公自动化系统开展网上督办，重点对县联社文件收发、信息报告、工作落实等进行检查，定期通报各地执行情况，确保各项工作得到有效落实，提高全市农信社执行力（市联社办公室负责）。

（三）加强优质服务培训检查，提升窗口形象。一是加强学习培训。各级联社要建立学习制度，组织一线员工认真学习优质服务规范手册；要组建优质服务演讲团，利用辖内的优质服务明星进行巡回演讲和培训。市联社将组织一次优质服务演讲竞赛活动，促进学习培训活动的深入开展。二是加强检查督办。市联社要加强对辖内优质服务工作的抽查，发现问题督促及时整改。市联社每月至少组织一次暗访。各级农信社要向社会公布服务监督电话，在营业大厅设立意见簿，向客户发送征求意见表，还可向外聘请关心农信社发展、热心为农信社服务的忠诚客户担任义务监督员，参与农信社优质服务的监督。三是加强舆论宣传。通过《简报》和网站对活动开展情况及正面典型进行宣传，报道先进事迹，曝光 反面典型，弘扬新风正气，抨击歪风邪气，营造良好的活动氛围（市联社办公室负责）。

（四）加强信贷管理作风建设，解决制约业务发展的矛盾和问题。一是加强调查研究。通过调查研究，理清和创新发展思路，提出和制定促进业务发展措施，推动信贷业务又好又快发展。二是加强培训指导。通过培训让每个干部员工掌握金融政策、规章制度，使合规经营、按章操作成为每个员工的自觉行为，要把员工业务培训作为一项长期工程来抓，建立“四种制度”，即：每周定期学习制度，省、市、县三级培训制度，专家授课制度，现场指导制度。三是加强检查督办。今年全市农信社在5月份开展一次新增贷款和制度落实情况的检查。重点检查贷款业务操作、信贷管理、信贷优质服务情况。同时，各级信贷部门要开展“四个一”的信贷检查和新增贷款、贷后检查、信贷风险管理系统检查等常规检查（市联社信贷管理科负责）。

（五）加强财务管理，深入治理各种浪费行为。各县级联社要完成营业网点三年改造达标任务，提高农信社营业形象和市场竞争力；市联社机关各科室部（中心）要为县级联社提供信息牵线搭桥，引导县级联社用好用活富余资金，提高盈利水平；加强增收节支，考核县级联社费用开支，严格控制固定资产投资规模，提倡厉行节约，反对铺张浪费，严查重处设立“小金库”行为（市联社财会统计科负责）。

（六）加强对人事管理和作风建设情况的监督检查，解决用人方面和党风党纪存在的突出问题。根据市联社党委安排，市联社及县联社党委在2009年8至9月，以深入学习实践科学发展观、加强作风建设为主题，召开民主生活会。重点解决党风党纪方面存在的突出问题。民主生活会要扩大列席人员范围，领导班子要述职述廉，并进行民主测评。市联社班子成员要参加下一级联社领导班子民主生活会，指导、督促开好民主生活会，确保民主生活会质量。2009年9至10月组织对全市农信社人事管理制度全面检查，严格规范，严格程序，坚持“德才兼备，以德为先”，做到选拔任用干部重党性、重品德、重才能、重实绩，形成正确的用人导向（市联社人事教育科负责）。

（七）加强安全保卫检查，解决硬软件易脱节的问题。随着全市农信社安防设施建设达标的完成，避免人为依赖物防，各级安全保卫部门要进一步提高思想认识，明确安保工作职责，结合当地实际，对安全保卫制度进行细化，构建长效机制，坚持“人防”为主，“物防技防”为辅，开展安全检查，对“守、押、管”三个重点环节，严格检查，严肃查处，确保安全（市联社安全保卫科负责）。

（八）积极争取政策，强化清收措施，解决不良贷款制约全市农信社发展问题。一是积极争取政策，为全市清收盘活创造良好的外部环境，争取市、县、区政府出台进一步支 持农信社清收盘活不良资产的政策，在资产臵换、市场化方式化解不良资产方面实现突破。二是向内使劲，以清收2005年至2008年发放到期未收回贷款为重点，提高到期贷款收回率，严控新增贷款风险。全市以信用社为单位，锁定基数，逐笔逐户进行认真分析，测算每笔到期未收回贷款收回的可能性，建立清收台账，制定清收方案，将清收目标任务分解到月、到季，责任到人，同时，采取员工集中清收、领导包户清收、清收部专人清收、责任清收、激励清收等多种措施，加大清收力度，加强考核问责，力争今年实现清收60%的目标（市联社风险管理科负责）。

五、时间安排

（一）5月15日至5月31日为宣传发动阶段，市联社机关各科室部（中心）及县级联社要精心组织，制定活动方案，层层动员，安排部署“作风建设年”活动。

（二）6月1日至11月30日活动实施阶段，开展多种形式的作风建设活动，查找作风方面存在的突出问题，有针对性的制定整改方案，落实整改措施，逐一进行整改，确保活动收到实效。

（三）12月1日至12月25日为总结验收阶段，市联社各科室部（中心）及各县联社要对开展“作风建设年”活动情况进行总结，并在此基础上建章立制，规范巩固整改成果，向市联社作出专题报告，同时抄送市联社稽核监察处。

六、组织领导

开展“作风建设年”活动，是市联社深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的建设的一项重要部署。市联社机关各科室部（中心）及县级联社要自觉把这项活动放在总体工作布局中去把握，加强领导，狠抓落实。市联社成立理事长任组长、其他班子成员任副组长，各科室部（中心）负责人为成员的领导小组，负责“作风建设年”活动的组织领导工作。领导小组下设办公室。办公室设在市联社稽核监察科。各县联社要高度重视“作风建设年”活动，成立相应班子，切实加强对“优质服务年”活动的组织领导。领导班子负责人要主抓，班子成员要分工负责抓，什么问题突出就着力解决什么问题。

七、有关要求

（一）要坚持统筹兼顾。各地要把“作风建设年”与业务发展和当前的各项工作结合起来，用良好的作风推进农信社工作，进一步增强全体干部员工的责任意识，提高履职履责的执行能力。

（二）要注重分类指导。推进作风建设必须坚持因地制宜，搞好分类指导。在实际工作中，要注意区分地域和社情差异，区别领导班子、领导干部和普通党员干部的不同职责，明确作风建设的具体要求，落实不同的作风建设措施。

（三）要加强督促检查。“作风建设年”活动要取得实 效，就必须在督导、监督、检查上下功夫。各地要采取多种形式，督促扎实推进活动的开展，防止搞形式主义、走过场。

干部职工队伍作风整顿要着力开展“五清理五整顿”。即一是清理农村信用社员工对群众的感情，整顿门柜人员、信贷人员对客户冷淡生硬、麻木不仁的问题；二是清理干部职工的纪律作风，整顿行风社纪，尤其是贷款过程中吃拿卡要问题；三是清理干部职工的工作态度和工作方法，整顿有令不行、有禁不止、执行不力、执行水平不高的问题；四是清理干部职工违规经商办企业和干部职工及家属违规违纪贷款，整顿干部职工利用资金平台，谋取个人私利问题；五是清理巧立名目、大手大脚开支费用，整顿干部奢侈浪费、追求享乐，致使费用开支超标问题。

第三篇：加强作风建设实施方案

加强作风建设实施方案

为贯彻落实党委关于机关加强作风建设的意见，按照机关的总体部署，结合本部门工作实际，制定作风建设实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习中央和市委关于加强作风建设、狠抓工作落实的要求，以创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型部门为目标，围绕加强作风建设、提高服务能力和业务水平这一中心，增强全局意识和大局观念，全面提升全体人员思想素质和工作能力，切实解决好本部门在机关作风建设中存在的突出问题，切实把工作水平、整体形象提高到一个新的高度。

二、基本要求

全面贯彻落实作风建设要求，着力于增强全体人员的学习意识、责任意识、效能意识和法纪意识，切实提高工作效率、服务质量，不断改善工作环境、工作作风。

采取有效措施，解决存在的不足和问题；健全完善本部门各项工作制度，建立作风建设长效机制；精通本单位各项工作，努力提高办事效率和服务水平，提升部门整体工作水平。

三、活动步骤

1、（月

日—

月 日）学习宣传发动阶段。采取集中学习和自学的方法，组织全体人员学习胡锦涛总书记在×××× 全体会议上的讲话，学习胡锦涛总书记提出的××××的要求，学习机关加强作风建设的意见和要求。通过学习，统一全体人员的思想认识，切实增强机关作风建设的责任感和坚持原则、严守纪律、文明服务的自觉性。

2、（月

日—

月 日）查找问题阶段。

个人通过自我解剖、同志帮助等各种方式，认真查找自身在学习、思想、工作、生活等各方面存在的问题。采取发放征求意见表、座谈会、个别谈话等形式，征求联系单位、机关其他部门对本部门的意见，力求查找意见广泛、深入、真实。通过多种形式，诚恳接受各方面监督；认真梳理作风建设方面存在的不足和问题。

3、（月

日—

月 日）整改提高、建章立制阶段。针对查找出的问题，明确整改的重点和方向，制定整改措施。结合学习教育活动，按照边学边改的要求，认真进行整改落实。在改进中工作，在工作中改进，自觉落实整改措施。整改情况要及时向机关作风建设领导小组汇报。

针对存在问题和薄弱环节，结合本部门实际，进一步健全规章、完善制度，建立考核奖惩机制，不断巩固整改成果。对此次活动中好的经验和作法，用制度的形式固定下来，建立长效机制，把作风建设的目标任务落到实处。

四、具体措施

一要全面落实机关作风建设责任制。要强化责任意识，狠抓组织落实，保证作风建设取得实实在在的效果。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终。以思想政治教育带动理论学习，以学习贯彻党章推进思想建设，以开展××××学习教育，树立社会主义××观，带动和促进作风建设。

二要着力解决存在的矛盾和问题。作风建设要在机关作风建设领导小组的统一领导和部署下有序进行。要本着实事求是的态度，结合各自实际，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。要紧密结合经常性工作开展调查研究，把调查研究作为改进作风的重要内容，作为查找问题的重要手段，作为检验本部门作风建设成果的重要依据，贯穿活动全过程。

三要统筹安排，使作风建设和本部门工作相互促进。要总揽全局，妥善安排好各项工作，把本部门作风建设引导到完成各项工作任务上来，贯穿于工作的全过程。在实际工作中要加快工作节奏，提高××××工作实效，切实增强工作的主动性、积极性和服务创新意识，认真履行好本部门的各项职责。四要坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。制度建设是作风建设取得实效和建立作风建设长效机制的根本保证，必须贯穿始终。在立足当前，着力解决本部门作风建设突出问题的同时，要着眼长远，用创新的精神来抓作风建设，加强制度建设和制度创新，探索建立新形势下本部门作风建设长效机制。

五、组织领导

为确保本部门作风建设活动扎实有效地开展，成立本部门作风建设领导小组，负责本部门作风建设的全面工作。×××同志为组长，×××、×××同志为副组长。办事机构设在×××办公室。

××年××月××日

第四篇：作风建设实施方案

中枢镇中心学校作风建设实施方案

为切实加强学校作风建设，进一步提高工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，树立勤政廉洁、务实高效的良好形象，根据省、州、县的相关部署，按照泸中党发【2012】59号《中共中枢镇委员会

中枢镇人民政府关于印发〈关于在全镇开展以“机关树形象

服务新发展”为主题的机关作风建设活动实施方案〉的通知》和泸中党发【2012】53号《中共中枢镇委员会

中枢镇人民政府关于印发〈泸西县从严管理干部实施细则（试行）〉的通知》精神，中枢镇中心学校结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

组

长：俞雁平

中心学校校长

党总支书记 副组长：张双才

中心学校办公室主任 成员：赵发青

中心学校工会主席

毛树荣

中心学校支部书记

何永芝

中心学校人事专干

李

萍

中心学校总报账员 王云梅

中心学校德育专干

周乔林

新华小学校长

胡

红

中枢小学校长

赵云宏

胜利小学校长

赵云美

中枢镇幼儿园园长

武椿森

瓦窑小学校长

李双喜

桃笑小学校长

徐小六

糯布小学校长

黎永军

西华小学校长

王立书

石洞小学校长

张绕林

立岗小学校长

饶树东

阿勒小学校长

戚闹林

新寨小学校长

马思成龙甸小学校长

马才高

逸圃小学校长

曹红能

固白小学校长

马小平

大兴小学校长

赵其碧

挨来小学校长

王云红

阿平小学校长

赵永富

既比小学校长

二、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以提高队伍素质和改进工作作风为重点，以进一步严肃工作纪律为着力点，从解决思想作风和工作作风方面存在的突出问题入手，强化学习，整顿作风，严肃纪律，教育和引导党员干部在保持党性纯洁上下功夫，切实解决作风方面阻碍推动中枢教育发展的突出问题，进一步提高工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，锤炼一支党性纯洁、作风优良、纪律严明、富有活力、德高业精的教 职工队伍，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强，树立全镇学校勤政廉洁、务实高效的良好形象，凝聚民心，汇聚力量，强化服务，推动发展。

三、目标任务

作风建设活动以“学校树形象

服务新发展”为主题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步强化教职工的“八种意识”，着力解决八方面的突出问题，树立学校的良好形象，切实提高工作效率和服务水平，为推动中枢跨越发展提供坚强有力的政治保障。

——“八种意识”：

一要强化大局意识。要严格贯彻执行中央和省、州、县、镇的重大决策部署，自觉站在全面推动中枢跨越发展的战略高度和全局高度，抓好贯彻落实。

二要强化责任意识。要尽职尽责，敢于负责，教书育人，尽心竭力做好本职工作，为服务中枢跨越发展积极努力。

三要强化服务意识。要牢固树立宗旨观念，自觉关心群众疾苦，关爱学生，增强为群众服务的自觉性和主动性。

四要强化公正意识。要办事公道，切实维护社会的公平正义。五要强化效率意识。要快捷高效，办事雷厉风行，提高工作效能。六要强化法规意识。要加强学习，养成按法律、按政策、按制度、按规矩办事的良好习惯。

七要强化廉洁意识。要勤政廉洁、克己奉公，规范从教行为。八要强化纪律意识。要严明纪律、遵守纪律，坚守工作岗位。——解决八个方面的突出问题：

一要解决“庸”的问题。“庸”是能力问题，主要表现就是不学习、不思考、不研究，对政策、法律、法规和上级决策部署不了解，教改前沿理论和业务水平不高，教书育人能力不强。

二要解决“懒”的问题。“懒”是态度问题，主要表现就是精神状态差，事业心和责任心不强；不思进取，得过且过；墨守成规，安于现状。

三要解决“散”的问题。“散”是纪律问题，主要表现就是作风松弛，纪律涣散；政治意识、大局意识不强，有令不行、有禁不止；自由散漫，各行其是，不遵守纪律，不按时上下班，上班期间擅离职守。

四要解决“乱”的问题。“乱”是管理问题，主要表现就是执行民主集中制不力，议事决策程序不健全，独断专行；办事不按政策，工作不讲程序；不依法从教，不依法行政，执行政策观念差；内部管理机制不健全，相关规定落实不到位。

五要解决“滑”的问题。“滑”是责任问题，主要表现就是怕承担责任，怕担风险，怕动真格，贪功诿过，遇到困难和矛盾投机取巧、耍滑溜奸；对工作拈轻怕重，挑肥拣瘦；“老好人”思想严重，不坚持原则，对不良现象不敢管、不敢抓。

六要解决“拖”的问题。“拖”是效率问题，主要表现就是对工作推诿扯皮、说干不一，办事敷衍塞责；对损害群众利益问题和群众诉求解决不力，久拖不决；对交办和布置的工作不及时办理，能推就 推，能拖就拖。

七要解决“卡”的问题。“卡”是廉洁问题，主要表现就是吃拿卡要，服务意识差，门难进、脸难看、人难找、事难办；对群众和服务对象态度生硬，故意刁难；个人和单位利益至上，不给好处不办事，给了好处乱办事。

八要解决“浮”的问题。“浮”是务实问题，主要表现就是作风浮躁，不看实际、不重实效，不以维护人民群众的根本利益和服务中枢发展为出发点，重形式主义，做表面文章；不按客观规律办事，好大喜功、急功近利；不深入群众和学生，不察实情、不做实事，工作浮在面上，以会议落实会议，以文字落实文件。

四、方法步骤

活动贯穿2012年、2013年两个，具体分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2012年7月至2012年8月）

1、召开作风建设活动动员会议和专题学习，进行动员和部署。

2、结合学校实际，制定切实可行的实施方案，进行具体安排部署，深入开展工作。

3、重申工作纪律，严格执行考勤制度。

（二）查找整改阶段（2012年9月至2012年12月）

1、重点围绕“八种意识”和“八个问题”，进一步查找和梳理单位和个人在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律方面存在的突出问题。针对征求到的意见建议和查找出的问题，深入剖析原因，制定整改措施，集中进行整改，务求取得实效。

2、采取自己找、相互提、领导点、组织查、社会评等方式，通过问卷调查、设立意见箱、职代会、家长会等方式，广泛征求社会各界的意见建议。

3、对存在的问题，在学校教职工大会上予以通报；分层次反馈给本人。

4、认真制定整改措施，扎实进行整改。

（三）健全完善阶段（2013年1月至2013年5月）

1、进一步健全和完善规章制度，进一步加强和改进作风建设，梳理单位良好形象，切实提高工作效率，建立健全作风建设的长效机制。

2、按照解决问题、堵塞漏洞、形成制度的原则，对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。

3、继承创新，将形成的好经验、好做法以制度形式固定下来；同时，加大制度执行力，加强制度落实情况的监督检查，确保各项制度有效落实。

（四）总结提高阶段（2013年6月至2013年7月）

1、召开内部职工会议，对本单位深入开展“机关树形象

服务新发展”主题作风建设活动进行满意度测评，认真总结。

2、召开作风建设活动表彰会，树立典型，弘扬优良作风，健全 长效机制。

五、工作要求

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好管辖范围内的作风建设。

2、高度重视，把主题作风建设活动列入重要议事日程，根据本方案，结合实际，制定学校具体的实施方案，及时召开会议，周密安排部署，精心组织实施，务求取得实效。

3、领导干部要以身作则，率先垂范，发挥模范带头作用。

4、严格执行考勤制度，考勤与年终考核紧密结合，教育、警示、引导广大党员及非党员教职工，增强改进作风的自觉性。

5、自觉接受上级党内监督和行政监督，遵守党纪国法，做到廉洁从政、廉洁从教。

6、对组织不力、流于形式的要通报批评，限期整改；上级检查发现违反纪律、存在作风问题的学校领导和教师，将视情节按规定进行问责。

7、将活动开展情况的材料整理存档，以备检查。

泸西县中枢镇中心学校

2012年8月

第五篇：作风建设实施方案

新党发〔2011〕14号

中共新邵县委 新邵县人民政府

关于进一步开展作风建设年活动的 实

施

意

见（2011年3月23日）

为认真贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委九届八次、市纪委九届七次全会精神，巩固2010年作风建设年活动成果，确保省、市、县委重大决策部署的贯彻落实，县委、县政府决定，2011年在全县范围内继续开展作风建设年活动，根据我县实际，特提出如下意见：

一、总体要求

2011年是建党90周年，“十二五”规划开局之年，省市县乡四级党委集中换届之年，是我县实现后发赶超目标的关键之年。全县作风建设年活动要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕推动“二重点三主要”工作的全面推进，坚持把解决作风建设的表象问题与解决深层次问题结合起来，把普遍号召、道德提倡与动真碰硬结合起来，把查处个案与完善机制结合起来，认真贯彻邵市发〔2011〕4号文件精神，努力实现党政机关及其工作人员作风进一步转变，着力打造“学习型机关、廉洁型机关、服务型机关、文明型机关、和谐型机关”。要在全面落实2010年“七治”工作目标的基础上，重点解决“服务不优、责任不担、工作不力、效果不佳”四大问题，切实为我县经济社会持续平稳快速发展提供政治和纪律保证。

二、主要任务

2011年作风建设年活动，坚持与全省正在开展的“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题活动相结合，坚持与党风廉政建设工作部署相结合，坚持与党的建设、创先争优活动等工作相结合，坚持与加强干部队伍建设相结合，在深化落实好近年来加强作风建设有效举措的基础上，突出抓好五大活动：

（一）围绕加快发展提振信心，开展“大讨论”活动。（3月初-4月初）重点抓好三项工作： 1．开展学习教育。各单位主要领导干部要建立1个工作邮箱，开展1次专题讲座，全年精读2本党史和加强执政能力的书籍，写1万字的读书笔记。

2．开展走访调研。各单位领导干部要围绕本单位本系统突出问题并结合实际开展调研，主要领导干部要安排一周的时间深入基层蹲点调研，其它领导干部根据实际适时开展调研，并按要求形成报告和成果。

3．开展大讨论。全县各级各单位要在全县开展“解放思想、转变作风、加快发展”大讨论。牢固树立发展是最大的政治、优化环境是最大的绩效和不抓发展环境就是失职、抓不好发展环境就是不称职理念，增强加快发展的危机感和紧迫感。

（二）围绕化解重点难点工作，开展“大整改”活动。（4月中旬-6月中旬）重点抓好两项工作： 1．开展“回头看”活动。党员干部特别是领导干部要结合本地、本部门工作实际，对照“软、懒、散、贪、乱、奢、推”七方面问题认真进行自查。主要围绕干部思想教育、机关效能建设、政务公开、依法行政、为民办实事、廉洁自律和党风廉政建设责任制落实等情况，采取召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求服务对象、职能部门的意见，对征求到的意见进行认真梳理汇总，形成分析检查报告，并结合本单位的实际，制定整改落实方案，建立整改台帐，认真进行整改。在6月30日前将整改方案报送县作风建设年活动领导小组办公室备案。

2．开展集中攻坚活动。各单位要围绕党委、政府重大决策和工作部署，围绕群众关注的急、难、愁问题，通过落实一线工作联系、一线工作联动等制度，进一步健全、优化机关干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，推动本单位工作人员尤其是领导干部进一步转变作风，重心下移，深入一线推动工作、深入一线为民服务、深入一线定点帮扶、深入一线解决问题。

（三）围绕优化经济发展环境，开展“大承诺”活动。（6月下旬-7月下旬）重点抓好三项工作：

1．完善修订承诺。各单位根据实际，认真对照去年公开承诺的内容，结合今年的工作任务和目标，对承诺内容进行修订完善，力求承诺内容更加贴近实际，更加符合经济发展要求。在6月30前将公开承诺书报送县作风建设年活动领导小组办公室备案。

2．实行限时办结。各级各部门承诺的实事，承诺的服务发展、服务群众的具体措施，面向社会办理的事项，都要有明确的时限要求，做到急事急办、特事特办。具备条件的行政管理事项实行超时默认制，凡超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

3．落实追究问责。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，因干部作风原因，如行政不作为、乱作为、缓作为，以及行政许可、行政审批和行政执法方面的问题导致群体性事件和重大事故的，对下属单位、下属股室发生严重问题负有领导责任的，或在民主评议、综合测评和考核打分处于本行业末位的，给予效能追究或问责追究；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（四）围绕提升管理服务效能，开展“大提效”活动。（8月初-10月初）重点抓好三项工作： 1．实行首问首办责任制。各单位全面推行首问首办负责制，对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。

2．实行目标倒逼管理。各单位要通过流程再造、进度分解，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任人、以督查倒逼落实、以社会倒逼部门，形成对重点工作的全程倒逼管理，保证各项工作阶段目标的完成。

3．切实规范权力运行。加速规范化管理，全面推行精细化管理、程序化管理、标准化管理和绩效考核，切实提高管理效率。各级各部门要重点围绕职权法定、公开透明、绩效评估、查究问责四个方面建立健全规范权力运行的各项规章制度，确保权力规范运行。

（五）围绕保障落实政令畅通，开展“大执行”活动。（10月中旬-年底）重点抓好三项工作：

1．树立“五化”理念。引导全县领导干部树立全局化执行理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满；树立效能化执行理念，雷厉风行，只争朝夕，分秒必争；树立精细化执行理念，精打细算，精雕细刻，精益求精；树立实效化执行理念，对结果负责，以结果论能力，凭结果选人用人；树立人本化执行理念，激发干部热情，发挥团队精神，形成执行合力。

2．开展考核评议。根据民主、公开、竞争、择优的原则，积极试行干部竞争上岗。结合考核，对机关干部作风情况进行评议定档，纳入干部考核的重要内容，树立正确的用人导向。研究探索对各单位领导班子及其成员进行综合考核的办法。3．实行项目销号制。一是要推行重点项目建设销号制，对重点项目推进过程中出现的问题实行“滚动推进、挂牌销号”落实责任单位，倒排计划表，落实一个销号一个，确保重点项目顺利推进。二是要推行信访维稳工作销号制，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，落实信访维稳责任单位和责任人，实行包片、包项目、包案工作制度，解决一个销号一个，切实维护社会稳定。三是要推行县委、县政府临时性重大工作和领导批示批办件销号制，完成一个销号一个，做到件件有回音，事事有结果。

三、保障措施

1．加强组织领导。全县各级各部门“作风建设年”活动领导小组继续履行工作职责，负责活动的组织、实施、指导和调度。县作风建设年活动领导小组由黄席华同志任常务副组长。县委常委要带头在主管的部门和单位办点示范。

2．创新活动载体。要坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，在搞好结合上下功夫，形成推动作风建设不断深化的整体合力。要把机关干部作风建设与平时思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展有针对性的教育，不断提高机关干部的思想水平；要与党委换届结合起来，确保换届工作的风清气正；要与创先争优活动结合起来，切实提升党员领导干部自身素质；要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为自律行为；要与党的建设其他各项活动结合起来，把专项建设贯穿各项工作的始终。

3．强化监督检查。各级各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓作风建设年各项活动的落实。单位领导班子要负总责，主要领导亲自抓，班子成员分工负责，切实担负起自己分管范围的作风建设责任，形成齐抓共管的工作格局和工作机制。县作风建设年活动领导小组要派出指导检查组，通过明察暗访、走访群众、实地察看等形式，对镇乡和县直单位活动开展情况进行指导检查，推动各项活动任务的落实，确保作风建设活动取得实实在在的效果。4．认真搞好总结。各单位要认真总结本地本单位加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，经主要领导批准后，及时报县作风建设年活动领导小组办公室。

5．建立长效机制。深化作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈，要深入贯彻县委、县政府《关于进一步开展作风建设年活动的实施意见》，对去年各地各单位加强作风建设和今年作风建设年活动中形成的好做法、好经验，要认真总结，及时推广，不断建立和完善作风建设的长效机制。（此件发至副科级）

主题词：作风建设

2011年

通知

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中 共 新 邵 县 委 办 公 室

2011年3月23日印发 —————————————————————————

（共印305份）