第一篇：作风建设年意见
XX镇中心小学
关于在全镇小学开展作风建设年活动的意见
中心小学、各村完小：
根据《区教育局关于在全区教育系统开展作风建设年活动的意见》（淮教发【2009】11号）的工作部署，今年从2月开始至年底结束为全区“作风建设年”。为贯彻落实区教育局文件精神，结合本校工作实际，决定在全镇小学开展作风建设年活动，现提出如下意见：
一 指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府提出的“优化发展环境，促进经济发展”的总体要求，立足本镇小学实际，内强素质，外树形象，认真查找在作风建设上存在的问题，整肃纪律，标本兼治，长效管理，为进一步优化教育环境，办人民满意的教育，推动全镇教育现代化的尽快实现而奋斗。
二、目标任务
（一）全面发动，全员参与。通过召开动员大会，发动全镇小学全体干部职工积极参与作风建设年活动，确保全镇小学全覆盖。
（二）上下联动，人人反思。中心小学及村完小按镇统一部署开展工作，从个人、科室、年级组、班子等方面摆问题，特别是班子成员要人人反思，找出自己、教职工、学生、家长不满意的地方，并正确对待。
（三）扬长避短，整肃纪律。发扬长处，纠正短处，重点对查
找出来的问题，从制度纪律等层面上加以整改，特别是对区出台的“五条禁令”、局出台的“十不准”严格执行到位。
（四）落实措施，长效管理。中心小学村完小要以继续建设学习型、创新型、服务型、和谐型、高效型和廉洁型“六型”单位为目标任务，落实措施，纠偏纠错，建设长效管理的新机制。
三、方法步骤
全镇小学作风建设年活动分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2月—3月）：中心小学召开动员大会，广泛宣传发动，提高认识，明确方向，增强全体职工参与作风建设年活动的自觉性和主动性。期间，要做好有关活动的组织和开展。一是集中学习活动。根据学校的工作性质，选择性学习《淮阴区领导干部及工作人员问责办法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法规制度。二是组织干部培训。学校要加强对校级干部和中层干部的培训，将干部作风建设作为主要培训内容，安排好理论学习和主题教育。三是开展警示教育。要通过典型案例开展一次警示教育，上一堂廉政党课，撰写一篇心得体会文章。
（二）对照检查阶段（4月—6月）：一要明确查什么。就是查找干部职工在思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的问题，重点查找联系基层、联系师生、联系群众、真抓实干、办事效率、廉洁自律等方面存在的突出问题。二要清楚怎么查。要调查研究、召开讨论会、组织师生评议、召开民主生活会、公开投诉电话、设立投诉箱、公开投诉事项办理情况、组织领导干部公开接访、下访，利用校长接待日等多种形式畅通征集意见的渠道。三要掌握查找效果。领导班子对查找出来的问题要通过召开一次民主生活会进行认真讨论研究，并邀请负责联系工作的同志参加，对查找问题不深入、不彻底、马虎应付走过场，群众师生意见大的，要进行通报并责令补课。
（三）整改提高阶段（7月—9月）：坚持查、改、建相结合。中心小学领导要深入到班，围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈事关群众切身利益的热点难点问题，通过多种途径广泛征求各方面的意见和建议，要对群众公开办事程序，学校也要在暑假中安排时间，针对个人，集体存在的问题，通过座谈会等形式听取整改意见和建议，并制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施。
（四）总结评比阶段（10月—12月）：各学校要对这项活动进行一次自评和总结。认真总结形成的新做法、新经验，注重从制度上巩固整改成果，及时完善各项制度，发挥长效作用。总结报告在10月底报中心小学作风建设年活动领导小组办公室，中心小学将组织有关人员检查验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。中心小学成立作风建设年活动领导小组及其办公室，并内设综合组、督查组、宣传组，具体负责对活动的组织协调、督查指导等日常工作。领导班子成员实行联系到校、到年级组制度。各学校也要成立领导小组，主要领导人亲自抓，负总
责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。
（二）加强监督检查。中心小学将对活动全过程监督检查，督查组将不定期督查督办，通报情况；领导班子联系到校到年级组的人员既要接受区教育局督查，还要经常性地督促联系点的工作，做到“一岗双责”两不误；各学校也要建立相应的督查小组，确保各阶段工作得到有效落实。
（三）加大问责追究。中心小学要严格执行《淮阴区领导干部及工作人员问责办法（试行）》等制度，强化对党员干部的监督管理和问责追究，对那些作风差、工作不力、整改不到位或被区明查暗访到的单位和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究。
二00九年三月
第二篇：作风建设年实施意见
双发„2011‟
号
中共双柏县委
关于开展“作风建设年”活动的实施意见
（2011年3月27日）
近年来，通过开展团结干事教育、保持共产党员先进性教育、“一气二心三力”、解放思想大讨论等活动，全县各级领导班子思想政治素质明显提高，整体功能明显增强，领导干部精神状态明显改善，工作作风明显转变。但也还存在不少问题，主要表现在：少数领导干部和领导班子理想信念不坚定、宗旨意识淡化、思想不够解放、领导科学发展的能力和水平不高；民主集中制执行不好、班子团结意识不强；学风不浓、玩风盛行、工作作风不实；腐败等违纪违法行为时有发生等，加强领导班子和领导干部思想作风建设的任务仍
—1— 显得十分迫切。为切实解决各级领导班子和领导干部思想作风建设方面存在的突出问题，经县委研究，决定用一年左右的时间，在全县各级领导班子和领导干部中开展“作风建设年”活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合正在开展的创先争优活动，以增强党性修养为关键点，以治庸治懒治散为切入点，以强化监督管理为着力点，着力强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、政治坚定、思想解放、作风务实、执政为民的领导班子，建设改革创新、真才实学、求真务实、勤政廉洁的干部队伍，营造真抓实干、风清气正的政治生态环境。
二、总体目标
开展“作风建设年”活动，本着“重在建设，重在实效”的原则，从思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律入手，着力解决各级领导班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，进一步严肃纪律、端正作风，把广大干部的心思、精力和智慧凝聚到推动全县科学发展上来，达到思想作风有新提高、学习风气有新变化、领导作风有新转变、工作作风有新改进、廉政意识有新增强的目标。
（一）思想作风有新提高。通过开展“作风建设年”活动，努力把各级领导班子和领导干部的思想认识统一到县委的决策部署上来，统一到县委的发展思路上来，坚持解放思想、—2— 实事求是，科学发展。
（二）学习风气有新变化。通过开展“作风建设年”活动，努力使各级领导班子和领导干部把学习当做一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯来对待，牢固树立终身学习的思想，坚持学以修身，学以养德，学以增智，学以致用，形成全县各级党员领导干部热爱学习的良好氛围。
（三）领导作风有新转变。通过开展“作风建设年”活动，进一步树牢各级领导班子和领导干部的宗旨意识，责任意识，提高领导干部执政能力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（四）工作作风有新改进。通过开展“作风建设年”活动，推动各级领导班子和领导干部大兴调查研究之风，坚持求真务实，注重解决问题。真心实意为群众办实事、办好事，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。
（五）廉政意识有新增强。通过开展“作风建设年”活动，努力使各级领导班子成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政、清正廉洁的领导集体，努力使领导干部成为责任意识强化、尽职尽责、严守纪律、令行禁止的模范。
三、方法步骤
开展“作风建设年”活动的范围是：全县各级领导班子和领导干部，重点是科级以上领导班子和领导干部。
开展“作风建设年”活动主要围绕宣传发动、学习教育、剖析问题、整改提高四个阶段、十五个环节的工作进行，从2011年4月开始，到2012年4月基本结束。
—3—
（一）宣传发动阶段（2011年4月1日至4月30日）。这一阶段是“作风建设年”活动能否取得实效的基础和关键，主要抓好两项工作。
1.制定实施方案（2011年4月1日至4月15日）。各级领导班子要按照县委的要求，深刻分析领导班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，结合实际，研究制定具体的实施方案，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于2011年4月15日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。实施方案要做到目标明确、任务具体、措施可行。
2.召开动员会议（2011年4月16日至4月30日）。各级领导班子要在充分准备的基础上，于2011年4月30日前召开全体干部职工参加的动员会议，并邀请县级联系或分管领导、联系本单位的县纪委派出纪工委领导、县“作风建设年”活动指导组领导到会作指导。动员会上，党组织书记要亲自作动员讲话，要做到“五个讲清楚”，即讲清楚开展“作风建设年”活动的重要意义、讲清楚本单位在作风建设方面存在的突出问题、讲清楚开展“作风建设年”活动的总体目标、讲清楚开展“作风建设年”活动的方法步骤、讲清楚开展“作风建设年”活动的具体措施。
（二）学习教育阶段（2011年5月1日—2011年10月31日）。围绕“作风建设年”活动的总体目标，开展内容丰富、形式多样的学习教育活动，打牢党员干部的思想政治基础，主要抓好两项工作。
1.组织学习讨论（2011年5月1日至5月31日）。组织
—4— 全体干部职工认真学习党的三代领导集体关于加强党性修养和党风建设的重要论述，学习党的十七大和十七届四中、五中全会以及十七届中央纪委六次全会精神，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，学习“八个坚持，八个反对”、“八个方面良好风气”等文章，学习州委副书记李兴顺同志在双柏县干部大会上的讲话及县委张书记在全县党建工作会议上的讲话精神，特别要重点学习《双柏县“作风建设年”活动学习读本》。同时，要采取召开座谈会、讨论会、学习心得交流会等形式，认真组织开展讨论，进一步深化对开展“作风建设年”活动重要性的认识，把广大党员和干部职工的思想统一到县委的要求上来。
2.开展专项教育活动（2011年6月1日至2011年10月31日）。在认真组织学习的基础上，各级党组织要组织开展系列内容丰富、形式多样的专项教育活动，把“作风建设年”活动不断引向深入，重点要开展好“四个一”活动。一是上好一堂主题党课。各级党组织书记要以作风建设为主要内容，为单位全体党员和干部职工上一堂党课。二是开展一次学先进活动。把开展“作风建设年”活动与深入学习杨善洲同志先进事迹结合起来，内化于心，外化于行，在全县各级党组织和党员干部中形成比学习、比工作、比奉献，学先进、当先进、赶先进的局面。三是开展一次警示教育活动。由县纪委牵头，组织编写近年来我县领导干部违纪违法的反面典型案例，并组织各级党员领导干部和干部职工认真开展警示教育，从中吸取惨痛教训。组织全县实职副科级以上领导干
—5— 部到楚雄州党员领导干部廉政教育基地开展一次警示教育活动，进一步增强各级领导干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。四是撰写一篇心得体会文章。在认真组织学习，开展体验式、互动式学习活动的基础上，全体参学对象要结合自身实际，撰写一篇“作风建设年”活动心得体会文章。实职副科以上领导干部的心得体会文章要经单位党组织书记把关，并报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于2011年10月25日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。
（三）剖析问题阶段（2011年11月1日至2011年12月31日）。突出找准问题这个重点，主要抓好六项工作。
1.开展一次民意调查（2011年11月1日至2011年11月10日）。围绕领导班子和领导干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等内容，开展一次民意调查，进一步找准领导班子和党员领导干部在作风建设方面存在的突出问题。
2.开展专项整治活动（2011年11月11日至2011年11月19日）。针对广大基层干部群众反映强烈的问题，重点搞好六项整治，一是以公务外出、公务招待、公务用车等为重点，对机关公务活动进行专项整治；二是对党政机关和职能部门干部职工在职不在岗、在岗不履职行为进行专项整治；三是对妨碍发展环境的“不作为、乱作为”行为进行专项整治；四是对党员干部私驾公车、聚众赌博、酗酒闹事的行为进行专项整治；五是对领导干部插手项目招投标行为进行专项整治；六是对乱告状、乱编造、乱议论、乱猜测、乱
—6— 传播等歪风邪气进行专项整治。科级以上领导班子要将开展专项整治活动的相关情况形成专题报告，于2011年11月19日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。
3.开展上下级组织谈话活动（2011年11月20日至2011年11月30日）。结合创先争优领导点评活动，在坚持领导干部任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、发展对象谈话、党组织与党员群众谈话制度的同时，针对下级党员干部作风中存在的突出问题，开展上级党组织书记约谈下级党组织书记、党组织书记约谈领导干部工作。
4.深入分析查找问题（2011年12月1日至2011年12月9日）。根据民意调查结果、专项整治活动和约谈活动，采取自己找、群众帮、领导点等措施，围绕理想信念、党性观念、宗旨意识和作风建设的要求，查找领导班子和党员领导干部自身存在的问题，重点开展“四查”，即查党员干部对人民群众的感情、查党员干部队伍的纪律作风、查党员领导干部工作落实的能力、查领导干部遵守民主集中制情况。在查找问题的过程中，要采取发放征求意见表、召开座谈会、入户恳谈等形式，广泛征求人大代表、政协委员、服务对象、干部群众的意见，切实找准领导班子和领导干部作风建设方面存在的突出问题。
5.召开专题民主生活会（2011年12月10日至2011年12月20日）。各级领导班子要以作风建设为主题，于12月20日前召开一次专题民主生活会，结合征求到的意见建议，深入查找班子和领导干部在作风建设方面群众反映强烈
—7— 的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。县级党员领导干部要参加所联系乡（镇）党委和县级部门的专题民主生活会，县纪委、县委组织部、县开展“作风建设年”活动指导组要加强对各级领导班子专题民主生活会的指导。
6.撰写剖析材料（2011年12月21日至2011年12月31日）。领导班子要统一撰写作风建设分析检查报告，报告要充分反映班子作风建设的实际情况，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出加强领导班子作风建设的具体措施。党政主要领导要全程主持报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开会议充分讨论，并以适当方式听取党代会代表、人大代表、政协委员和人民群众的意见建议，反复修改完善。实职副科级以上领导干部要针对自身存在的问题，结合征求到的意见和建议，深刻剖析原因，明确努力方向，形成作风建设剖析材料。领导班子分析检查报告和实职副科级以上领导干部剖析材料要经单位党组织书记把关，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于12月31日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。
（四）整改提高阶段（2012年1 月1日至2012年4月30日）。各级领导班子和领导干部根据征求意见、查找自身在作风建设方面存在的突出问题等情况，认真抓好整改落实，主要抓好五项工作。
1.制定整改方案和整改措施（2012年1月1日至2012年1月31日）。各级领导班子要针对存在的问题，制定整改方案，为抓好整改落实提供依据。实职副科级以上领导干部
—8— 要针对存在的问题，制定整改措施。整改方案和整改措施要明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任和整改时限，经单位党组织书记把关，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于2012年1月31日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。
2.建立完善长效机制（2012年2月1日至2012年2月29日）。把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善。活动基本结束时，要将活动中行之有效的做法、切实管用的举措用制度形式固定下来，形成一整套务实、管用、长效的作风建设工作机制。
3.办一批好事实事（2012年3月1日至2012年3月31日）。各级领导班子和领导干部要按照整改方案和整改措施的要求，集中力量、集中时间，在2011年3月份，集中解决一批作风建设方面存在的突出问题。各乡（镇）和县级各部门要公开承诺办理1至2件实事，重点解决干部作风、工作方式以及改善民生等方面存在的突出问题，以实际行动取信于民。承诺事项要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。
4.开展群众满意度测评（2012年4月1日至2012年4月15日）。由县委组织部牵头，在2012年4月上旬，对全县各级领导班子和实职副科级以上领导干部开展“作风建设年”活动的情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。群众满意度测评低于80%的单位和个人，要重新进行“补 —9— 课”，按照规定的环节和步骤继续开展“作风建设年”活动，并对相关责任人进行问责。
5.搞好总结表彰（2012年4月16日至2012年4月30日）。“作风建设年”活动基本结束时，各级领导班子要对开展活动的基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题和下步工作意见进行认真总结，于2012年4月25日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室。同时，县委将根据各级领导班子“作风建设年”活动开展情况，适时召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进单位和优秀个人进行大张旗鼓的表彰，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。县委成立县委书记任组长的双柏县“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。各级党组织要切实加强对“作风建设年”活动的组织领导，各级领导班子负总责，“一把手”是“作风建设年”活动的第一责任人，领导班子其他成员对分管范围内的作风建设负直接责任。各乡（镇）、各部门、各单位都要层层落实责任，做到责任主体明确，工作措施具体、任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保“作风建设年”活动顺利推进。
（二）严格督查，有序推进。县委将从县纪委、县委组织部等部门抽调“作风建设年”活动指导组，加强对全县各级领导班子和领导干部“作风建设年”活动的领导和指导。县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门要切实履行职责，加强对活动的督促检查和指导。对敷衍塞责、走形式的，要通报
—10— 批评；对完不成阶段任务的，要责令推倒重来，确保“作风建设年”活动扎实有效开展。
（三）明察暗访，务求实效。在开展“作风建设年”活动期间，县委将从县纪委、县委组织部、公安等部门抽调双柏县“作风建设年”活动督查组，采取定期抽查与不定期抽查相结合的方式，对各级领导班子和领导干部遵守工作纪律、生活纪律等情况进行明察暗访。对顶风违纪的单位和个人将根据有关党政纪条规进行从严处理。
（四）强化宣传，营造氛围。各级各部门要把“作风建设年”活动作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，结合“作风建设年”活动的特点和进度，充分运用报刊、广播、电视、网络和简报等媒体，多渠道多形式宣传开展“作风建设年”活动的重大意义和涌现出来的先进典型，把活动不断引向深入。
（五）注重统筹，抓好结合。要统筹安排、协调推进“作风建设年”活动。要把学习教育、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把专项教育活动与创先争优活动紧密结合，与当前各项工作紧密结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
主题词：党建工作
作风建设年
实施意见
中共双柏县委办公室
2011年3月29日印发
（共印110份）
—11—
第三篇：2014年深化作风建设年活动意见
一、总体要求
以党的十八大精神为指导，认真贯彻中央八项规定，以“为民务实清廉”为主题，紧紧围绕发展第一要务，凝聚发展正能量，推动又好又快发展；深入开展党的群众路线教育实践活动，落实党员干部直接联系群众制度，加强监督检查，确保政令畅通，促进干部工作作风有明显转变、精神状态有明显提振、推动落实能力有明显增强、党群干群关系进一步密切、发展环境进一步优化，正风肃纪，凝心聚力，为全面深化改革，推进工业经济提速发展提供有力保证。
二、主要内容
（一）加强学习教育，提高队伍素质
1、扎实开展群众路线教育。充分运用第一批党的群众路线教育实践活动成果，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真开展第二批群众路线教育实践活动，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节，突出作风建设，贯彻整风精神，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”突出问题，解决群众反映强烈的切身利益问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力。使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。把开展教育实践活动与当前各项工作紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保我局党的群众路线教育实践活动取得实效。
2、强化勤政廉政教育活动。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，树立社会主义核心价值观。弘扬谷文昌精神，传承毛泽东同志所肯定的“四对比、五算账”群众工作方法，开展廉政勤政教育活动，即：比理想信念，看谁践行宗旨的责任感和使命感更强；比精神状态，看谁艰苦奋斗的精神和干劲更好；比工作本领，看谁公平公正和廉洁履职的能力更高；比工作作风，看谁贴近群众的感情态度和服务水平更优。算一算“政治帐”，不廉洁可能误了进步、甚至毁了前程；算一算“经济帐”，不廉洁可能丢失饭碗、甚至人财两空；算一算“名誉帐”，不廉洁可能伤害尊严、甚至身败名裂；算一算“健康帐”，不廉洁可能担惊受怕、甚至性命难保；算一算“家庭帐”，不廉洁可能失去自由、甚至妻离子散。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪宣传教育等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，传承党的优良作风，保持清廉本色，凝聚干事创业的正能量。
3、加强业务知识学习培训。根据本单位工作实际，定期组织工作业务和政策法规的学习，引导干部正确处理好学习与工作的关系，适时组织业务测试，坚持考用结合，制定相应的考试奖惩办法，以考促学，不断提高干部队伍业务素质。同时以“走访职工听民声、深入企业解难题”为主线，全局所有干部职工深入实际、深入企业、深入职工，转作风增才干，察民情办实事，解难题促发展，践行以人为本、执政为民理念，积极采取各种有效措施，努力提高工作效率和服务水平，推动市经贸工作上新台阶。
（二）落实八项规定，改进干部作风
1、持之以恒落实八项规定。认真学习贯彻中央《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁全局干部到私人会所活动、变相公款旅游，严禁干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受有利害关系的单位或个人礼金的行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严格按照《市党政机关公务用车配备使用管理办法》规定要求，坚持谁主管、谁负责的原则，强化公务车辆日常管理。领导干部带头做到公车不私用、公车不私驾，并教育好身边工作人员和家属，以优良的党风带政风促民风。切实精简各类文件，尽量少发文，发短文，积极推进电子政务建设，减少文件传递环节和成本。严格控制会议规模和数量，提倡开短会、少开会，节约行政成本，集中更多的精力、物力、财力办实事、办好事。
2、持之以恒拓展效能建设。继续推行岗位责任制，首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务责任制、同岗替代制、失职追究制等机关效能制度，努力构建系统完善且操作性较强的效能保障机制，推进机关效能建设标准化、制度化、规范化。广泛宣传活动中的好做法、好经验、好典型，展示广大干部在作风建设上的新行为、新形象；及时曝光反面典型，鞭挞“庸懒散、虚假浮”不良现象，为加快发展营造良好的舆论氛围。
（三）严明组织纪律，坚持正确方向
全局党员干部要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。
1、增强大局意识。党员干部要始终保持政治清醒，对中央作出的决策部署要坚决贯彻，对大是大非问题要坚定立场，对背离党性的言行要坚决制止，确保在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，确保中央决策部署不折不扣贯彻落实，确保省委省政府、市委市政府和我市市委市政府决策部署及时、准确、全面地落到实处，抓出成效。
2、增强组织意识。领导干部要严格执行民主集中制，认真落实党章规定的“四个服从”，自觉遵守领导班子议事规则，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用，都必须经过集体讨论决定。
3、增强公开意识。健全党务政务和办事公开制度，依法公开权力运行流程，全面推行“四位一体”党务政务公开标准化，运用固定公开栏、手机信息、电脑网络和有线电视四种平台进行党务政务公开，对于权力运行、优惠政策等进行网上公开，让广大干部群众随时随地实时监督，保证权力正确运行。
（四）推进“三访三促”，推动加快发展。
为落实市委市政府组织开展的“三访三促”活动，我局将牵头开展近年来我市规模较大的一次工业企业调研活动。具体活动方案如下：
1、调研对象
全市工业企业，要求规模以上工业企业全部纳入，不遗漏；规模以下工业企业尽量纳入。
2、调研内容 深入了解企业发展现状以及项目建设中存在的困难问题，重点了解工业企业、产业、项目发展现状以及当前我市工业发展的竞争优势及发展潜力、工业发展制约因素、对策措施等。
3、组织领导
为保障本次调研活动有效实施，决定成立全市工业调研领导小组。领导小组下设办公室，负责方案制定、工作协调、情况汇总、调研报告撰写等。同时组成三个调研小组，由局领导带队分头深入各乡镇场及企业调研。
4、调研方式
调研活动由经贸局与各乡（镇）场联合，采取表格调查与实地调查相结合、召开座谈会与个别走访相结合的方式进行。
5、时间安排
（1）4月16日―4月24日，各乡（镇）场认真做好调查表格填报工作，并于4月24日前汇总报送各调研小组；
（2）5月1日―6月30日，各调研小组根据调查表填报情况深入企业调研，并做分析汇总；
（3）6月15日-6月30日，形成调研报告提交市经贸委、市委市政府。
（五）优化服务提高效率。
全面推行行政审批规范化、行政服务标准化建设，进一步简政放权，建立审批项目动态清理工作机制，削减审批事项，减少审批层级，压缩审批时限，实现“三集中、三到位、三个百分百”。延伸一次性联合告知、联审联办、联合踏勘等审批工作机制，推行网上审批和电子监察，规范许可依据、范围、条件、流程、时限、收费等，解决审批“梗阻”等问题。全面提升政务服务水平，践行“马上就办”承诺，创新审批机制，促进服务水平提升，让办事群众少跑路、少受累。
（六）深化党建工作机制。发挥党的工作优势，加大党建服务发展、服务基层、服务企业、服务群众工作力度。按照机关党建走前头“一个目标”，坚持服务中心、建设队伍“两大任务”，抓好一岗双责、促进履职、思想作风、党内监督、文明和谐、基层组织等“六个重点”，现亮点，培育典型，以点带面，推动全局，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，为优化我市发展环境提供坚强的组织保证。
三、保障措施
要明确责任，优化服务，加强监督，狠抓落实，切实把理论学习、党性锻炼贯穿始终，把问计于民、服务为民贯穿始终，把查找问题、边整边改贯穿始终，确保作风建设活动取得实实在在的成效。
（一）加强领导，强化部署。为切实加强对作风建设效能督查活动的领导，本局成立市“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。各科室要按照责任分工，切实履行职责。各科室科长要身体力行、率先垂范，带头查摆剖析问题，带头落实整改措施，以自己的模范行动为局干部作出表率。相关科室负责人要结合工作实际定期接访、巡访、下访，着力消化重要信访事项和疑难信访积案。
（二）明确责任，推动落实。各科室要根据“作风建设效能督查活动的部署要求，明确目标，落实责任，抓出新成效，展现新作为。要围绕提升服务效率这一目标，突出解决项目审批、办事效率、服务态度等方面存在的问题，加大整改落实力度，推动机关作风明显转变，并在年底对活动开展情况进行全面总结。配合市作风办根据我局情况做好“十佳实事”、“十佳载体”、“十佳制度”参选活动，依托《作风建设网》及时反映开展作风建设活动情况，让群众参与，让社会监督。
（三）强化监督，力求实效。
根据市委、市政府的部署，结合各个科室的实际和岗位职责，量化工作目标，建立科学的目标管理体系。按照权责一致、简明实用、易于操作、便于考核的要求，细化分解目标任务，明确责任分工，建立健全内部管理制度，提高执行力。做好干部作风的考评工作。把“作风建设年”活动开展情况纳入绩效考评的重要内容，注重日常过程跟踪和督促检查，对机关干部的作风建设情况作出全面的评价。
第四篇：市政府关于作风建设年实施意见
市政府关于作风建设年实施意见
市政府关于作风建设年实施意见
各县委、人民政府，市直属各单位：
为认真贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和《中共浙江省委浙江省人民政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》精神，市委、市政府决定在全市开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委书记习近平在省纪委十次全会上的讲话精神，全面加强干
部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，构建有效机制，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为建设“三个温州”、实现“三次跨越”提供组织上和政治上的保证。
二、目标要求
围绕省委提出的注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求，促使领导干部争做解放思想、开拓创新的表率；勤奋好学、学以致用的表率；心系群众、真抓实干的表率；顾全大局、民主和谐的表率；艰苦奋斗、廉洁从政的表率。切实把加强作风建设落实到学习贯彻市第十次党代会精神、实现第三次跨越的总体目标上；落实到推进市委、市政府各项工作决策的重大部署上；落实到为民办实事、为民解难题的根本要求上；落实到树立干部队伍新形象、优化创业发展软环境的
实际行动上。
三、主要内容
按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，根据省委、省政府的部署，努力在大兴学习之风，深化机关效能建设，改进工作作风，改进和规范公务接待，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，厉行节约、反对铺张浪费等六个方面取得明显成效。并结合温州实际，着重解决五个方面的问题：一是“学风不浓”的问题。重点解决有的干部在学习上“不想学、不愿学、不善学”等问题，克服有的干部在学风上浅尝辄止、断章取义、照抄照搬、本本主义等现象。二是“工作不实”的问题。重点解决有的干部作风漂浮、精神不振、因循守旧、不思进取、事不关己、高高挂起等现象。三是“干劲不足”的问题。重点解决有的干部服务意识不强，工作主动性不够，工作推诿扯皮、效率低下，给群众造成“办事难”等问题。四是“落实不力”的问题。重点解
决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是“形象不佳”的问题。重点解决少数干部荣辱不分、情趣低级、铺张浪费、贪图享受等问题。
四、主要措施
组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动
1、组织一次解放思想大讨论。在全市各级干部中开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。
责任单位：市委宣传部
2、开展一次主题实践活动。在市、县、乡镇和市、县直属单位领导班子及其成员中开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主要内容的主题实践活动。特别要集中一段时间开展“三级四联”活动，组织市、县、乡三级干部下基层、下农村、下企业，实行联乡、联村、联户、联项目，破难题、攻难关、克难点，帮助基层解决实际问题。
责任单位：市委组织部
组织各个部门开展倾听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”
1、开展“阳光投诉”。通过组织广场接待日活动、开通阳光投诉热线、接受网上投诉等形式，广泛征询社会各方面的意见，特别是接受对涉及企业发展创业软环境、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并注重媒体联动，实行全程监督。同时，在“阳光投诉”的基础上，督促各地各部门各司其职、分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。
牵头单位：市府办、市审改办、市纪委；责任单位：各有关部门
2、推出一系列政务公开措施。开展一次自上而下的以“勤政、务实、高效、廉洁”为主题的公开承诺活动。以各部门为单位，将涉及为企业、群众办事的环节向社会公开政务信息，接受全社会的监督。
牵头单位：市府办、市审改办、市
人事局、市直机关工委、市纪委；责任单位：各有关部门
3、开展一次效能再提升活动。进一步深化“效能革命”，继续清理行政许可事项，下放审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造机关服务品牌，提高工作效能和服务水平。同时，出台一批便民、利民、惠民的服务措施，废止一批越位、错位、过时的红头文件。
责任单位：市直机关工委、市审改办、市纪委
健全党风、政风、行风建设长效机制
1、出台一系列相关规定。市委将研究出台关于加强作风建设的意见，市政府研究制定系列建设效能政府、法治政府、责任政府、服务政府、节约型政府的若干意见，各相关职能部门也要就加强政风行风建设研究制订具体措施。
牵头单位：市委办、市府办、市审改办、市法制办、市纪委；责任单位：
各有关部门
2、开展行政问责。要针对当前一些部门在工作环节中存在的政令不畅、执行不力，推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失，行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话。落实诫勉等一系列制度。
责任单位：市纪委、市法制办
3、组织一次社会化的评议。进一步完善社会化的评议机制，深化满意不满意单位的评议活动，将评议对象向重要部门、重要岗位、重点环节、服务处室、基层站所延伸，开展一次自下而上的评议活动。那一世范文网
责任单位：市直机关工委、市纪委
五、实施步骤
开展“作风建设年”活动，从3月开始至12月结束，具体分四个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识
市委、市政府召开全市“作风建设
年”活动动员会议，制订工作实施方案，进行一次全面深入的再动员。各新闻媒体要广泛开展舆论宣传活动，加大宣传力度，努力为开展“作风建设年”活动营造良好的氛围。
第二阶段：查找问题，边整边改
各级领导机关和领导干部要结合从社会各界征询到的领导干部作风方面存在的突出问题，对照本单位、本岗位和自身的实际，积极查找问题，认真开展整改，要针对特别突出的问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任。那一世范文网
第三阶段：建章立制，总结提高
进一步健全和落实相关制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为，使干部作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时，要注重总结经验，善于发现、培养和树立典型，及时推广好做法、好经验。
第四阶段：开展督查，接受评议
邀请党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻媒体和群众代表对“作风建设年”活动进行监督和评议，帮助查找问题，明确今后努力方向。
六、组织领导
为切实加强对“作风建设年”活动的领导，市委、市政府成立市“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组办公室设在市纪委，所需工作人员从有关单位抽调。
市委、市政府将把“作风建设年”活动作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，明确责任，落实分工，形成合力，确保“作风建设年”活动的有效开展。市“作风建设年”活动领导小组办公室要按照市委、市政府的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。各县和市直各单位要成立相应的领导小组和工作班子，并结合实际制定具体的实施办法。“作风建设年”活动结束后，各地各部门要对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。
年底，各地各部门要对活动开展情况进行总结，并向市“作风建设年”活动领导小组作出书面报告。
第五篇：作风建设年
“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动实施方案
yqdsczhy 发表于 2007-4-28 14:14:00 按照区委要求，为切实解决党员领导干部在作风方面存在的突出问题，进一步加强领导干部作风建设，以良好的作风落实科学发展观，构建和谐校园，形成“聚精会神抓教育，一心一意谋发展”的良好氛围。学校党支部决定，从二00七年三月份开始，集中半年时间，在全校干部、党员中开展“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动。
一、指导思想和目标要求
在全校开展“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中纪委七次全会精神，紧密结合全校干部的思想工作实际，着力解决作风方面存在的突出问题，全面加强思想作风，学风，工作作风，领导作风和干部生活作风建设，大力弘扬革命优良传统和胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，进一步密切党群、干群关系，推动各项工作有效落实，为实现打造全市“经济发展首富之区，社会和谐首善之区，资源转型首创之区”贡献我们的力量。
开展这次活动的目标是：组织党员干部特别是领导干部，认真学习党章和中国共产党有关作风建设的重要文件，学习三代领导人对党的作风建设的重要论述，特别要精于研读胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话内容，深刻把握科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大理论成果的内涵与实质等。在学好文件，领会精神的基础上，结合我校和干部党员的思想工作实际，对照胡锦涛总书记倡导的八种良好风气，进行自我剖析和检查，认真解决作风方面存在的突出问题。通过开展“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动，促进各级干部思想进一步解放，干部精神状态进一步改变，干部作风进一步转变，进而形成求真务实，干事创业，狠抓落实的良好氛围。开展“作风建设年，狠抓落实年”活动要突出重点，切实解决好以下三个方面的问题：一是切实解决立党为公，执政为民的问题；二是切实解决人民群众最关心，最现实，最直接的切身利益问题；三是切实解决用心想事，用心谋事，用心干事的问题。
二、指导原则
㈠、坚持开展活动与教育教学工作相结合。确保两不误，两促进，以开展活动来促进教学，以更好的工作来体现作风建设的成效。
㈡、坚持解决重点问题和全面推进相结合，既要抓住重点问题，采取果断措施加以认真解决，又要针对干部队伍的倾向性问题进行全面整改，使全体干部、党员经受一次党性党风的锤炼和教育。
㈢、坚持教育与整改提高相结合。要把学习贯穿始终，坚持边学边改，立说立改，使学习的过程变成解决问题的过程，变成整体提高的过程。
㈣、坚持自查自纠与发扬民主相结合。各级干部既要放下思想包袱深刻剖析自身存在的问题，敢于揭短亮丑，又要注重发动群众，广开言路，帮助各级干部找准向题，使作风建设活动成为密切党群干群关系的过程，进而增强党组织和干部的凝聚力和感召力。
三、总体安排和方法步骤
开展“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动，从现在开始，到8月底结束，集中半年时间，分四个阶段推进：
第一阶段（3月1日——4月30日）：宣传发动，学习教育阶段
全体党员干部要积极行动，提高认识，统一思相。开好动员会，深入宣传发动群众。党支部要精心组织，认真抓好作风建设的专题学习，并确保学习质量和效果。
第二阶段（5月1日——5月31日）：查摆向题，自我剖析阶段
这一阶段要着重对照弘扬八个方面良好风气的要求，认真搞好自查自纠，切实找准领导班子，领导干部以及每个党员在作风方面存在的突出问题。全体干部、党员，要结合各自实际深入开展“五查五看”；一查“学习”情况，看是否真学真懂，学以致用，用有所成；二查“亲民”情况，看是否心系民事，关注民生，解决民困；三查“落实”情况，看是否敢抓敢管，敢为人先，勇于开拓；五查“自律”情况，看是否要求严格，清正廉洁，品行高尚。在自查自纠的基础上，召开好作风建设专题民主生活会。围绕影响教育教学发展的突出问题，本部门群众反映十分强烈的问题，涉及民生的重大问题，进行对照检查，开展批评和自我批评，深刻剖析原因，找准症结，专题民主生活会前，要广开渠道，采取多种方式，征求和听取方方面面的意见和建议，还要开展交心谈心等活动，把召开民主生活会的准备工作做好做实。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。
第三阶段（6月1日——7月31日）：制定措施，集中整改阶段
全体干部、党员，都要针对查找出的问题，结合各自岗位职责要求，逐一研究制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。要把整改的重点放在解决一到两个突出问题上，让人民群众看到实实在在的效果，以实际行动取信于民。要搞好规章制度的健全完善工作，要把已有的各类制度进行重新修订完善，建立加强作风建设的长效机制。使各项工作和领导干部的行为逐步纳入规范化、制度化轨道。
第四阶段（8月1日——8月31日）：总结提高，巩固成果阶段
全体干部党员，要对“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动的开展情况进行认真的回顾总结，总结经验，汲取教训，不断引深“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动。活动结束后，学校党支部要将活动开展情况，书面向区委报告。
四、组织领导
干部作风，事关党群干群关系，事关教育教学发展大业。加强干部作风建设，是当前的一项重大政治任务，必须高度重视，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，务求实效。
加强干部作风建设，关键在领导，重点在落实。我们要认真按照区委作出的部署，分阶段，分步骤进行，规范程序，严格标准，时间服从质量，确保不走过场。
学校办公室要把活动的情况，每个阶段以简报形式上报区委办公室。
开展好全校的“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动，要明确指导思想，严格目标要求，解决实际问题，推动工作落实。通过切实改进全校广大党员干部的思想作风、学风、工作作风，领导作风和生活作风，全面增强领导班子的创造力，凝聚力、战斗力，保证区委部署的各项任务顺利完成，全力开创工作新局面，推进我校教育教学发展的新跨越，以卓有成效的工作业绩向阳泉建市60周年献礼，以求真务实的作风，狠抓落实的行动和群众满意的效果，迎接党的十七大胜利召开。
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