市政务服务中心作风建设年活动实施方案

第一篇：市政务服务中心作风建设年活动实施方案

根据××发20077号文件精神，现就作风建设年活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二届四次全会精神，以解决干部和机关作风方面存在的问题为重点，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部作风

和机关作风建设，尤其是党政领导干部作风建设，实现干部和机关作风的进一步转变，为切实加强和改进中心建设，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平提供有力保证，为池州加快发展、奋力崛起、实现跨越服务。

二、目标和原则

（一）目标要求：

1、领导班子有新形象。中心党政班子带头践行八个方面的良好风气，自觉按照为民、务实、清廉的要求，解决作风建设中存在的突出问题，进一步提高执策水平和执政能力。

2、工作效能有新提升。工作人员认真执行机关效能建设的各项制度，认真执行党风廉政建设的各项规定，使中心机关效能建设有新加强，公务接待、文风会风得到改进，节约意识进一步增强。

3、优化服务有新进展。认直履行“限时办结”和“服务承诺”，完善“保姆式”服务工作机制，提升“保姆式”服务质量和水平；建立健全统一招投标交易规则，使招投标交易活动更能体现公平、公正、公开的原则。

4、推动发展有新成效。市政务服务中心作为政府综合性行政服务的平台，承担着行政许可、审批“一站式”服务职责，同时又是“保姆式”服务的牵头单位，如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真履行职责，事关投资环境、发展环境的优化问题。为此，应不断探索和创新工作方法和服务机制，提高服务功效、服务水平，为促进招商引资、全民创业搞好优质服务。

（二）指导原则

1、坚持围绕中心、服务发展。以作风的转变推动各项工作，推动经济和社会又好又快的发展。

2、坚持分类指导、突出重点。要以领导干部为重点，发挥领导干部带头作用，广大党员干部积极参与，共同提高，增强工作针对性。

3、坚持联系实际、注重结合。找准作风建设的结合点和切入点，力求取得好的成效，做到作风建设和各项工作“两不误、两促进”。

4、坚持动真碰硬、务求实效。切实解决干部和机关作风中的突出问题，真抓实干，使干部受教育、群众得实惠。

三、时间安排和方法步骤

开展作风建设年活动，主要在中心各级干部中进行，重点是领导班子和领导干部。从2007年4月开始到12月底集中时间进行，分三个阶段：

第一阶段：“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动（4-5月）

（一）根据市委、市政府的统一安排，开展三项教育。一是开展廉洁自律教育，组织学习廉洁从政有关规定；二是开展先进典型示范教育，组织学习先进模范人物事迹；三是开展典型案例警示教育，认真剖析我市发生的典型案例，集中观看警示教育片。

（二）中心负责同志给党员干部上一堂廉政党课。

（三）组织党员干部参加一次党纪条规知识测试。

（四）领导干部撰写一篇心得体会。

第二阶段：“改进作风、优质服务”主题实践活动（6-9月）

（一）开展一次自查自纠。对照胡锦涛总书记在中纪委七次会议上就领导干部作风建设提出的八个方面要求，认真查找问题与不足，联系实际，提出解决问题、改进工作的具体办法和措施，切实加以整改。

（二）着力抓好“三项创建”。一是创建学习型机关，大力弘扬理论联系实际的作风；二是创建效能型机关，认真落实效能建设各项制度；三是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施。

（三）切实解决四种突出问题。一是切实解决执行政令“中梗阻”问题；二是切实解决服务承诺不兑现问题；三是切实解决公车使用管理不规范问题；四是切实解决会风不正问题。

（四）扎实办好两件实事。一是在方便企业和为群众办事、优化服务方面办一件实事；二是在解决基层群众生产生活困难方面办一件实事。

第三阶段：“建章立制、检验成果”检验评议活动（10-12月）

（一）查。一是查专题教育活动和主题实践活动的内容是否落实。查找突出问题是否解决；二是查2005-2007年惩防体系建设任务是否落实；三是查党风政建设责任制的领导职责是履行。

（二）评。结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考评、政风评议等，对干部和机关作风状况进行民主测评和群众评议。

（三）建。联系领导干部作风建设和机关作风建设的实际，有针对性地建立1-2项切

实管用的制度。

四、保障措施

（一）统一思想、提高认识。开展作风建设年活动，是切实加强新形势下领导干部作风建设和机关作风建设的一项重要举措，是创建学习型机关、效能型机关和节约型机关的一个重要步骤，是加强与改进中心建设的一次重要契机。各直属机构、中心上下应统一思想，引起重视，尤其是各直属机构和各科室负责人应高度重

视，做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式，真正在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。

（二）建立组织、强化领导。成立作风建设年活动领导小组及其办公室，加强对作风建设年活动的领导，精心组织开展。

（三）明确分工、强化责任。党政班子主要领导亲自抓，班子成员分工负责，各司其责，密切配合，形成合力。

（四）典型引路、强化宣传。定期编发简报，宣传开展作风建设年活动的重大意义，交流心得，总结经验和成效，营造浓厚氛围，推动作风建设年活动有效开展。

（五）结合大讨论活动，促进各项工作。将作风建设年活动与“落实科学发展观”大讨论活动有机结合起来。加强学习，提高素质，联系个人思想和工作实际，强化科学发展意识，转变思想观念和工作作风，立足本职岗位，努力工作，为投资者、创业者提供优质、高效的服务。

第二篇：市政务服务中心作风建设年活动实施方案（xiexiebang推荐）

根据××发XX7号文件精神，现就作风建设年活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二届四次全会精神，以解决干部和机关作风方面存在的问题为重点，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部作风和机关作风建设，尤其是党政领导干部作风建设，实现干部和机关作风的进一步转变，为切实加强和改进中心建设，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平提供有力保证，为池州加快发展、奋力崛起、实现跨越服务。

二、目标和原则

（一）目标要求：

1、领导班子有新形象。中心党政班子带头践行八个方面的良好风气，自觉按照为民、务实、清廉的要求，解决作风建设中存在的突出问题，进一步提高执策水平和执政能力。

2、工作效能有新提升。工作人员认真执行机关效能建设的各项制度，认真执行党风廉政建设的各项规定，使中心机关效能建设有新加强，公务接待、文风会风得到改进，节约意识进一步增强。

3、优化服务有新进展。认直履行“限时办结”和“服务承诺”，完善“保姆式”服务工作机制，提升“保姆式”服务质量和水平；建立健全统一招投标交易规则，使招投标交易活动更能体现公平、公正、公开的原则。

4、推动发展有新成效。市政务服务中心作为政府综合性行政服务的平台，承担着行政许可、审批“一站式”服务职责，同时又是“保姆式”服务的牵头单位，如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真履行职责，事关投资环境、发展环境的优化问题。为此，应不断探索和创新工作方法和服务机制，提高服务功效、服务水平，为促进招商引资、全民创业搞好优质服务。

（二）指导原则

1、坚持围绕中心、服务发展。以作风的转变推动各项工作，推动经济和社会又好又快的发展。

2、坚持分类指导、突出重点。要以领导干部为重点，发挥领导干部带头作用，广大党员干部积极参与，共同提高，增强工作针对性。

3、坚持联系实际、注重结合。找准作风建设的结合点和切入点，力求取得好的成效，做到作风建设和各项工作“两不误、两促进”。

4、坚持动真碰硬、务求实效。切实解决干部和机关作风中的突出问题，真抓实干，使干部受教育、群众得实惠。

三、时间安排和方法步骤

开展作风建设年活动，主要在中心各级干部中进行，重点是领导班子和领导干部。从XX年4月开始到12月底集中时间进行，分三个阶段：

第一阶段：“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动（4-5月）

（一）根据市委、市政府的统一安排，开展三项教育。一是开展廉洁自律教育，组织学习廉洁从政有关规定；二是开展先进典型示范教育，组织学习先进模范人物事迹；三是开展典型案例警示教育，认真剖析我市发生的典型案例，集中观看警示教育片。

（二）中心负责同志给党员干部上一堂廉政党课。

（三）组织党员干部参加一次党纪条规知识测试。

（四）领导干部撰写一篇心得体会。

第二阶段：“改进作风、优质服务”主题实践活动（6-9月）

（一）开展一次自查自纠。对照xx在中纪委七次会议上就领导干部作风建设提出的八个方面要求，认真查找问题与不足，联系实际，提出解决问题、改进工作的具体办法和措施，切实加以整改。

（二）着力抓好“三项创建”。一是创建学习型机关，大力弘扬理论联系实际的作风；二是创建效能型机关，认真落实效能建设各项制度；三是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施。

（三）切实解决四种突出问题。一是切实解决执行政令“中梗阻”问题；二是切实解决服务承诺不兑现问题；三是切实解决公车使用管理不规范问题；四是切实解决会风不正问题。

（四）扎实办好两件实事。一是在方便企业和为群众办事、优化服务方面办一件实事；二是在解决基层群众生产生活困难方面办一件实事。

第三阶段：“建章立制、检验成果”检验评议活动（10-12月）

（一）查。一是查专题教育活动和主题实践活动的内容是否落实。查找突出问题是否解决；二是查XX-XX年惩防体系建设任务是否落实；三是查党风政建设责任制的领导职责是履行。

（二）评。结合干部考核、党风廉政建设责任制考评、政风评议等，对干部和机关作风状况进行民主测评和群众评议。

（三）建。联系领导干部作风建设和机关作风建设的实际，有针对性地建立1-2项切实管用的制度。

四、保障措施

（一）统一思想、提高认识。开展作风建设年活动，是切实加强新形势下领导干部作风建设和机关作风建设的一项重要举措，是创建学习型机关、效能型机关和节约型机关的一个重要步骤，是加强与改进中心建设的一次重要契机。各直属机构、中心上下应统一思想，引起重视，尤其是各直属机构和各科室负责人应高度重视，做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式，真正在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。

（二）建立组织、强化领导。成立作风建设年活动领导小组及其办公室，加强对作风建设年活动的领导，精心组织开展。

（三）明确分工、强化责任。党政班子主要领导亲自抓，班子成员分工负责，各司其责，密切配合，形成合力。

（四）典型引路、强化宣传。定期编发简报，宣传开展作风建设年活动的重大意义，交流心得，总结经验和成效，营造浓厚氛围，推动作风建设年活动有效开展。

（五）结合大讨论活动，促进各项工作。将作风建设年活动与“落实科学发展观”大讨论活动有机结合起来。加强学习，提高素质，联系个人思想和工作实际，强化科学发展意识，转变思想观念和工作作风，立足本职岗位，努力工作，为投资者、创业者提供优质、高效的服务。

第三篇：政务服务中心作风建设讲话稿

在政务服务中心作风建设会议上的讲话

下面，我就进一步加强政务服务中心机关作风建设，全面提升服务水平和服务质量，提高群众满意度，讲三个方面的意见。

一、提高认识、深刻觉悟，切实增强机关作风建设的自觉性

（一）从中心的自身职责看，开展作风建设意义重大。

政务大厅是一个十分特殊的单位，是联系政府与群众的纽带，是展现机关工作人员形象的重要窗口。全县多个部门在这里集中办公，肩负着全县多项行政审批、非行政审批及服务事项的重大使命，掌握着行政执法和为民服务的多重管理服务职能权力。我们的政治素质、思想作风，关系到县委、县政府在人民群众中的形象和威信，关系到各单位部门在社会上的声誉和口碑。

（二)从关心爱护干部的角度看，整顿机关作风非常必要。

整顿机关作风对我们来说，既是纪律上的约束，也是工作上的激励，对于机关干部个人的发展来讲，有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好，不仅损害机关的形象，如果造成了严重的后果，个人还必须承担相应的责任。县上近期成立了作风办，下一步将对各个单位作风情况进行全面督查，严肃惩处作风不实、纪律散漫的情况。站在这个角度看，整顿机关作风，是给全大厅工作人员打“预防针”，利在当前，惠及长远。

（三)从机关干部作风现状看，整顿机关作风迫在眉睫。

通过群众举报反映和6月20日早我们纪委对大厅纪律情况突击检查情况来看，大厅在工作纪律、工作作风、工作水平等方面还存在着一些不容忽视的问题。如个别同志工作态度不太认真，服务态度不够好，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”和冷、推、横、硬现象，引起办事群众的不满；个别同志纪律观念淡薄，签到后随便串岗、外出，有的工作日中午喝酒，上班时间玩游戏、上网聊天、打牌、逛淘宝；有的同志工作作风漂浮，不细心，不扎实，个别新来的人员对大厅的制度规定不熟悉，业务不熟练，又不能自觉学习业务和大厅规章制度，企业和群众来办事不能做到一次性书面告知，导致群众来回跑冤枉路，办事效率不高等。以上问题的存在，都严重损害了窗口的形象，损害大厅的形象，损害了政府的形象，导致群众投诉举报频发。在这里，请相关同志对号入座，认真反思，深刻觉悟，切实转变作风，提高服务质量。

二、抓住重点、对症下药，及时解决机关作风突出问题

（一)要解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的机关形象。

目前，部分窗口部门依然存在所属单位授权不够充分，大厅和部门两头受理的“双轨制”现象；少数单位对应纳入中心集中受理的项目拖着不办，或者是象征性地进一部分，不完全纳入。针对这些问题，要做好“两集中、两到位”工作，保证部门向科室集中、科室向大厅集中，审批权限授权到位、工作人员进厅到位。要有“进了大厅门，就是大厅人”的理念，党员干部下一步要将党组织关系转到大厅，正常开展组织生活，干部职工要积极参加中心组织的各项集体活动，维护集体荣誉，要在各自的岗位上履行好职责，抓好工作，窗口之间要加强理解，窗口内部要树立起分工负责、协作有序、团结紧张的机关作风。

（二）要解决好执行制度不严的问题，切实打造一流的职工队伍。

政务大厅要进一步完善制度发送到各单位，明确要求大厅定岗定人，抽调精通业务的精干力量到大厅工作，杜绝实行轮流坐岗的“车轮战”，将窗口责任靠实到各单位。在制度面前，要一视同仁，谁违反了制度，谁就应受到相应的惩罚。近段时间，有些单位和个人在执行制度上，又有些松劲。有的工作人员上班迟到早退，精神状态不振，不坚守工作岗位，不假而走。针对这些问题，大厅办公室要严格落实请销假制度，实事求是搞好记录，该通报的通报。工作人员要结合这次整顿机关作风的要求，牢固树立“两带”的服务观念，即带着感情服务、带着责任服务，切实提高群众的满意度。

（三）要解决好服务不优的问题，营造热情、高效服务的工作氛围。

近几年来，我们在建设服务型机关方面取得了明显成效，但与部门职能转型的要求相比，与人民群众的要求相比，还有一定差距。有的部门人员公仆意识不够强，优越感比较强，看待群众习惯于居高临下；有的责任心不够强，对工作被动应付，推一推，才动一动；有的对自己应当承担的服务职责，身在其中却置身事外，不思不想，不闻不问，服务的积极性不高；有的在服务的问题上只讲套话，对当前的、具体的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去抓；在这次整顿机关作风中，我们要采取有力的措施，切实把这些突出问题解决好。要公开办事程序，明确所需材料，公开政务内容，公开服务标准，增强部门工作的透明度。要坚持和完善政务公开、首问负责等对外服务的一系列制度，提高服务质量和效率。

三、强化督查、奖惩并举，形成人人自觉争当工作模范的局面

一是要严肃纪律要求。

工作人员要严格遵守考勤制度、请销假制度、工作日中午禁酒制度和工作纪律，盯住岗位，履行职责，不允许出现上班串岗、聊天、玩游戏、睡觉等现象。希望各窗口单位带队领导更要自觉带头遵守大厅的各项规章制度。二是要强化监督检查。中心办公室要加强对作风整顿情况督查工作，除落实好考勤制度以外，还要运用多种形式进行督查，做到善于发现问题，敢于指出问题，勇于纠正问题。凡是被群众投诉的，明察暗访被曝光的，一律要追查到底；要及时将每月考勤考核情况、请销假情况、外出派遣情况、执行大厅规章制度情况、查岗记录等情况书面发送到单位主要负责人。

最后，希望大家能够认清当前全面从严治党的高压态势，不断转变作风，做到思想上更紧，纪律上更严，作风上更优，责任上更明，以一流的纪律作风，一流的服务质量，在服务人民的工作岗位上贡献自己应有的力量。

第四篇：市国家税务局“作风建设年”活动实施方案

??市国家税务局“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻省局关于在全省国税系统开展“作风建设年”活动的意见，进一步加强和改进领导班子和干部队伍作风建设，推动国税事业跨越发展，根据《市国家税务局作风建设年活动方案》的要求，结合我局实际，特制定本活动方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神、省纪委九届七次全会精神和市纪委三届七次全会精神，以“服务科学发展，共建和谐税收”为主题，以增强责任心、强化纪律性、提高执行力为核心，不断强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，大兴勤为善事的政风、重学会用的学风、创新创业的税风、诚信友善的行风、风清气正的党风，着力加强党性党风党纪教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，通过抓党风促政风带行风，充分发挥税收职能作用，推动！国税事业又好又快发展。在活动中，必须坚持服务大局的原则，始终围绕税收中心工作来开展；必须坚持教育为本的原则，把思想道德教育作为作风建设的基础性工作来抓；必须坚持实事求是的原则，紧密结合国税部门、国税工作和国税队伍的实际，以解决突出问题的实际成效来检验作风建设的质量和水平；必须坚持扶正祛邪的原则，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。努力建设团结务实、奋发有为、干事创业的领导班子，建设勤政廉洁、服务优良、作风一流的干部队伍，为推动我局国税事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过深入开展“作风建设年”主题活动，进一步加强政风、学风、税风、行风、党风建设，严肃组织纪律、工作纪律、劳动纪律和廉政纪律等四项纪律。着力克服十大问题，形成十大风气。

克服理论学习不刻苦、不求甚解、不联系实际的问题，努力形成加强学习、勤奋钻研的风气。

克服不深入基层、不调查研究、不解决实际问题以及热衷作表面文章、报喜不报忧、应付上级的问题，努力形成重实际、说实话、办实事、求实效的风气。

克服文山会海、工作只布置不检查不落实的问题，努力形成狠抓落实的风气。

克服因循守旧、不思进取、不求创新、怕困难、怕艰苦的问题，努力形成解放思想、求真务实、克难攻坚、勇于创新的风气。

克服工作标准不高、办事效率低下的问题，努力形成雷厉风行、优质高效的风气。

克服小团体主义、只顾科室分局利益、科室间互相推诿、争权夺利的问题，努力形成顾大局、服从集体、相互协调、主动配合的风气。

克服门难进、人难见、脸难看、话难说、事难办的问题，努力形成热心为基层服务、诚心为群众服务的风气。

克服不给好处不办事，给了好处乱办事和以权谋私的问题，努力形成依法行事，遵章守纪，克己奉公的风气。

克服精神不振、纪律松弛、自由散漫的问题，努力形成讲党性、讲纪律、讲奉献、高标准、严要求的风气。

三、实施步骤

第一阶段：强力启动、形成氛围（2月—4月底）。

基本要求：谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成“领导干部沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。着力抓好三项工作：

1、搞好动员部署。成立领导小组和工作机构，制定活动实施方案，明确任务目标，提出具体举措。召开动员大会，广泛进行宣传发动，通过创办活动简报、悬挂宣传条幅、设置宣传长廊、在电脑屏幕滚动播出宣传标语、网站开辟活动专栏等形式，营造浓厚的活动氛围。

2、组织集中学习。及时组织全体干部，认真学习十七届中央纪委六

次全会精神、省纪委九届七次全会精神和市纪委三届七次全会精神及关于加强干部作风建设的一系列文件精神。采取中心组学习、分组讨论、撰写学习体会文章等多种方式，强化学习效果，切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性。集中学习讨论时间不少于一周，每名干部要撰写一篇体会文章，择优在学习园地、网站上进行交流。

3、进行公开承诺。领导班子及各科室要围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，明确组织税收收入、坚持依法治税、优化纳税服务等方面的具体措施，包括解难题，办实事、创新机制制度等，通过网站作出公开承诺。

第二阶段：全面展开、整体推进（5月初—7月底）。

基本要求：通过调研走访，自查自纠，深入实践，着力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。

(一)调研走访。5月，由局领导带领分管科室到分局调研，广泛深入基层分局、党政机关和社会团体，向有关单位发放征求意见函和调查问卷，开展“问计、问需、问效”的“三问纳税人”大走访活动，加强与纳税人沟通，真诚倾听纳税人的意见，准确了解纳税人意愿，查找各分局作风建设和思想建设中存在的问题，了解各分局在完成重点工作、重点项目和特色项目方面存在的困难及问题，检验税收管理和服务成效。

(二)自查自纠。6月，在深入调查了解、广泛听取意见的基础上，认真对照活动内容和目标要求，开展“五查五看”活动（即查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等影响税务部门形象的问题；查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、慢作为以及敷衍塞责、推诿扯皮等问题；查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；查执行规定、完成任务，看是否存在执行规定不到位、工作任务没有按要求完成等问题），切实找准本单位（科室）以及党员干部在思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等方面存在的薄弱环节和问题，形成自查报告，并于6月底前将自查报告报送监察室。

（三）深入实践。创新工作思路，全面落实广安市局年初国税工

作会议提出的目标任务，努力推进各项工作的圆满完成。结合我局工作实际，积极开展各种服务为民活动，为群众办好事办实事。主要开展以下十项活动，充分展示作风建设成效，全面推进作风建设。

1、开展“解放思想大讨论”活动。开展新一轮解放思想大讨论，开展“全员读书活动”，并以内部网站、报刊杂志为阵地，开展读书心得征文评比、读书体会交流、读书笔记展示等活动，引导国税干部职工广泛参与。

2、开展“恳谈日”与“征求意见会”活动。领导班子每两个月确定一个“恳谈日”，对拟出台的重要文件、政策、办法，以及每年确定的1至3个涉及全局工作的恳谈专题，广泛征求基层干部意见，推进决策的科学化、民主化；每半年要组织召开一次纳税人“征求意见会”，广泛听取纳税人各方面的意见与建议。要注意参加对象的代表性和广泛性，努力提高公开性和透明度。要建立征求意见建议的网络平台，认真研究办理纳税人的意见建议。

3、召开以作风建设为主题的民主生活会和科务会。层层召开以作风建设为主题的民主生活会和科务会，领导班子成员要参加分管科室的科务会，主要采取批评与自我批评的方式，认真剖析自己存在的问题，指出别人的不足。

4、开展党员干部警示教育。围绕深刻吸取企业税收违法税案的惨痛教训，在机关党员干部中进行警示教育，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失等问题，明确今后努力方向。

5、举办先进事迹演讲。要善于发现、培养和宣传先进典型，树立一批具有国税特色、体现先进思想和时代精神的先进典型。“七一”前后，组织敢抓敢管、爱岗敬业等方面的先进个人演讲，充分发挥先进典型的示范带动作用。

6、坚持文明执法，营造公平公正税收环境。按照行政执法体制改革的要求，坚持热情、文明执法，坚决反对冷漠、粗暴执法；坚持规范、公正执法，坚决反对越权、随意执法；坚持严格、廉洁执法，坚决反对执法不作为、慢作为、乱作为或以权谋私。对税收检查实行归口管理、计划控制，避免随意检查、多头检查、重复检查。严格控

制涉企评比达标、培训、考核等活动。

7、开展“五项清理”工作。清理现有的规章制度，对不合要求的，尽快废、改、立；清理税务行政审批和备案项目，该取消的取消，能下放的下放；清理收费项目，不合规定的坚决取缔，收费标准要尽快规范；清理纳税人报送的资料，最大限度地为纳税人减负；清理基层单位的报表，凡征管系统数据库能够查询生成的，不再要求上报，切实减轻基层负担。

8、进一步深化政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，凡是国税机关办理的相关事项，坚持以公开为原则，以不公开为例外，除涉及国家秘密和依法应受保护的商业秘密及个人隐私外，都按照法律法规的规定，利用网站和其它有效载体向社会公开。

9、推进纳税服务创新。一是服务措施上做加法，增加便民服务措施，进一步落实好预约服务、提醒服务、咨询服务、承诺服务等多元化、个性化的办税服务措施。二是降低纳税人办税负担和成本做减法。开展一次减轻纳税人负担大清理，并将清理结果向纳税人公告。三是提高办税效率用乘法。真正实现纳税人找税务机关申请办理涉税事项，一律由办税服务厅受理和出件；税务机关找纳税人调查核实事项，一律由税收管理员完成。四是转变作风，革除不良风气用除法。认真落实税务人员“五要十不准”守则，深入开展效能监察，开展“最佳”纳税服务人员评选活动，形成褒优贬劣的竞争态势。

10、开展作风建设“明查暗访”活动。对各单位上班工作纪律情况，纳税服务情况和廉洁自律情况采取不打招呼的检查，通过“摄”即携带数码相机对各单位上班工作情况进行摄像、“访”即走访部分个体户和企业收集意见、“听”即深入基层和纳税人听取他们关于作风建设方面的意见，真实掌握基层第一手行风作风情况，汇总整理后在全局进行通报，督促各单位认真、自觉、扎实落实好各项规章制度和工作安排。全年开展2次，时间不定。

第三阶段：督办整改，建章立制（8-9月）。

基本要求：坚持上下联动、左右沟通，建立健全制度机制。同时，集中力量破解影响和制约国税科学发展的难点问题、广大群众关心的热点问题以及党建中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。

重点抓好四项工作：

1、建立健全作风建设工作制度。把制度建设贯穿活动始终，从一开始就要认真研究、精心设计，边建设、边运行、边完善。对制定的制度和运行情况进行回头看，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

2、开展破解难题集中攻坚活动。结合整改落实方案、巩固扩大学习实践活动成果，把影响制约科学发展的关键问题，群众反映强烈的热点难点问题，作为攻坚行动的重点，集中时间，集中力量，尽快解决。实行破解难题责任制，由领导分工负责，明确责任科室，各单位要至少破解一个难题，办成一件实事，务求见到成效。

3、组织精英开展“大企帮扶”活动。在全市选择10家重点企业，组织精干人员，深入企业送政策、送信息、送服务，帮助办实事、解难题、促发展，提高企业的市场竞争力。

4、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。加大内部监督力度，加强对行政管理权和税收执法权的监督，特别是对重点部门和重点环节加强日常监管和重点检查，发现问题，及时处理。对不作为、乱作为的，给予组织处理和纪律处分。

第四阶段：总结提高，评估考核（10-11月）。

基本要求：认真全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，全力迎接考评。

各单位认真回顾“作风建设年活动”情况，对作风建设年活动中取得的好经验、好作法，和存在的问题及下一步努力的方向要认真总结，形成经验，归结为文字材料，做好上下沟通，及时宣传，营造浓厚的“作风建设年”氛围，进一步提升社会满意度，提升国税形象。11月，市局组织对“作风建设年”活动情况开展全面检查评估，市局各责任科室就所负责的项目落实情况写出专题报告，完成情况纳入综合绩效考核。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。“作风建设年”的活动内容多，要求标准高，要切实加强组织领导。我局成立以局党组书记、局长为组

长，其他党组成员为副组长，机关各科室和分局、稽查局主要负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组。领导小组下设办公室在人教科、监察室，主要负责活动的具体组织实施，办公室、党办要积极配合，搞好协助。各分局也要成立工作专班。全局要形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任科室各司其职的整体合力，推动活动顺利有效开展。

（二）统筹兼顾，扎实推进。把“作风建设年”与税收中心工作、“两化推进年”等有机结合起来，统筹部署，运用行之有效的活动载体和方式，丰富活动内容，强化活动效果。以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平，形成良性互动、相得益彰的局面。

（三）明确任务，严格问责。各科室要按照要求，制定推进落实的工作计划，明确具体内容、时限要求和落实措施。活动领导小组及办公室要通过定期检查、重点抽查、民意调查、明查暗访等多种形式加强对作风建设情况的监督检查，实行跟踪问效，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。设立专项举报电话、电子举报信箱，对群众投诉的作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等问题，要认真调查了解，凡经查证属实的要追究责任，严肃处理。

（四）加强宣传，营造氛围。要切实加强宣传引导工作，充分发挥！国税网站、报纸杂志、简报和各类新闻媒体的作用，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，增强宣传效果，营造活动氛围。

第五篇：龙山县政务服务中心机关效能年建设实施方案

“机关效能建设年”优质服务活动实施方案

龙山县政务服务中心

为进一步提高政务服务中心的整体服务水平，强化工作人员的服务质量意识，加快推进政务服务中心规范化、标准化、制度化建设，全力打造我县政务服务品牌，充分展示服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的良好形象。根据全县“机关效能建设年”活动要求，结合本中心实际和年初工作安排，决定开展“机关效能建设年”优质服务质活动。现制定以下实施方案。

（一）总体要求

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“树立窗口形象，创建形象窗口”为主题，以建设服务型政府为主线，以争先创优为主要内容，以窗口建设和强化中心职能为重点，以提高机关行政效能为核心，进一步强化服务意识，规范服务行为，改善服务环境，提升服务质量，提升服务效能，充分展示政务服务中心良好形象。

二、活动步骤

政务服务中心“机关效能建设年”优质服务质活动分三个阶段实施：

第一阶段（2010年5月10日-5月20日）：为活动准备阶段。组建工作班子，明确责任分工，制定活动方案，建立工作机制，开展宣传发动，进行安排部署。

第二阶段（5月21日-11月30日）：为活动实施阶段。一是认真组织学习。通过各种形式，组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》等法律法规，开展职业道德、党性党风党纪教育和廉政教育，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识和科学发展的理念。二是广泛征求意见。采取各种形式，广泛听取意见和建议，找准中心存在的突出问题，深入分析原因找出症结根源，制定整改措施并进行整改。三是开展系列活动。结合全县“机关效能建设年”、“讲党性、重品行、作表率”和“建设学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”等活动，大力开展“创先争优”和 “文明单位”、“ 文明窗口”、“ 党员示范岗”创建活动，规范服务行为，提升服务质量和水平，积极营造爱岗敬业、争创一流的氛围，树立良好政务服务形象。四是整章建制。建立和完善各项规章制度，并提高制度执行力，实现窗口管理常态化和中心工作的长效机制。

第三阶段（2010年12月1—2011年1月31日）：为活动总结阶段。对“机关效能建设年”优质服务活动进行认真总结。

三、活动内容和目标

（一）进一步增强服务意识。树立服务意识，坚持以依法、公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质服务为目标，做好政务服务中心各项工作。端正服务态度，做到文明用语，微笑服务，办事耐心细致、热情周到。杜绝“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

（二）进一步规范服务行为。严格按照《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规规定，严格规范办事操作流程；建立和完善各项规章制度，并着力提升其执行力；实行办事大厅值班制、挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制。

（三）进一步加强服务纪律。严格执行考勤制度，按时上下班，不迟到，不早退，有事做到请假，坚守工作岗位，不随意串岗、离岗，上班时间不利用电脑从事炒股、游戏和其它娱乐活动，不在工作岗位上吃东西；进一步贯彻党风廉政建设责任制，坚决做到廉洁自律，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的不正之风。

（四）进一步改善服务环境。积极创造条件，不断改善办公条件和环境，办公场所、办事大厅绿化、亮化、美化，环境整洁卫生，舒适优美；办事大厅有供休息、饮水、信息查询、复印等便民设施及人性化服务措施；不断加强政务服务中心电子化建设，提高政务中心电子化水平，及时更新完

善行政许可项目和非税收入项目电子数据库并实行电子化动态目录管理，积极推行行政审批网上办理业务。

（五）进一步完善服务项目。按照“人进、事进、权进”的原则和工作目标，加强政务中心办事大厅窗口建设，不断完成中心功能。具有行政许可职能的单位在政务中心办事大厅设立了窗口达80%、且常驻单位窗口达15个以上；县市直部门整合内部职能，将具有审批职能的股室及其工作人员成建制新移入政务服务中心，启用行政审批专用章，做到本级权限内的行政许可事项“一个窗口对外、一站式审批、一票制收费、限时办结”；完成行政许可项目和非行政许可项目清理，并编制相应办事指南；具有行政许可职能单位的行政许可项目和非行政许可项目纳入政务服务中心窗口办理达80%以上；在办事大厅设立非税收入征缴窗口，并将本级非税收入票据和非税收入项目全部纳入政务服务中心管理；将招投标、政府采购、公物拍卖等项目纳入政务服务中心集中公开办理，工作成效明显。全面完成乡镇政务服务中心建设，并制定了相关管理制度，开展了实质性工作

（六）进一步提升服务效能。开展业务知识的培训和岗位练兵，不断提高队伍素质；严格操作流程，简化审批程序，不断提高工作效率。开辟“绿色通道”，全面推行联合审批，对涉及两个或两个以上部门审批的建设项目，实行牵头单位负责制、全程代理制或并联审批制，做到“一站式”审批、“一票制”统收；即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退回件限时办结制，办结率达到100％且无差错。

四、组织领导

为确保“服务质量年”活动落到实处，成立活动领导小组，县政府办副主任、政务服务中心主任向邦平任组长，政务服务中心副主任黄超、何伟任副组长，各窗口负责人为成员。下设办公室，由何伟兼任主任，具体负活动日常工作。

二O一0年五月二十日