偏关心得体会

第一篇：偏关心得体会

偏关学习质量标准化心得体会

在偏关驻矿跟班学习了8天质量标准化，感受颇深，现将学习期间所看、所听、所想做一总结。

一、偏关质量标准化特点

1、基础扎实。首先是通过8天的跟班学习，在井下看到的现场是动态的，每天都保持同一状态，可见在管理方面已经形成动态标准化，不是应付性的，不是突击性的。这一点还明确地反映在科队级干部及矿领导的思想中、言行上。其次，凡施工作业都拉尺拉线，不依靠作业人员的个人水平、经验。以掘进队为例。掘进队割煤时在迎头画出巷道轮廓线，掘进机司机严格按轮廓线割煤，一次成型；割完煤先拉线，找准巷道中心，架棚、打锚杆横向、纵向均上尺上线，严格按线施工。

2、干工作严谨、细致。不论是巷道内清浮煤，还是工作面

施工时上尺上线，干部职工都严肃认真，没有任何人认为没必要或嫌麻烦，从上到下都高度认同此种工作思路、方法。矿、科领导均严肃对待，强力推行；队干部有力执行；在作业现场，所有职工都认真按要求作业施工，没有丝毫走样、打折扣。

3、标准统一。不论是矿级领导，还是科队级干部及现场施

工人员对工作面的施工工艺、方法均熟记于胸且说法一致，任何人没有任何偏差。就是对各项验收标准及要求，上下均一致认同，所有人都知道每项工作、每道工序应该干到什么标准。

4、严格考核。矿、科、队组的考核很严格，举一个例子，发现工作面割煤、架棚或打锚杆未拉线，队长交500元现金，队长再落实到人。不论矿领导还是科级干部到现场，从上到下均执行这项制度，久而久之就养成了好的习惯。

5、矿领导高度重视检查工作，且亲自参与。我专门参与了

一次矿组织的旬检，专管质量标准化的矿领导带队，六大生产科室负责人全部参与检查，各受检队组的队长陪同，边走边检查，发现问题现场制定出整改方案，并落实到科队干部，限定时间处理。

二、从管理层次看

1、从矿井管理来说，矿领导层管理细致，标准高，考核

严格，且管理理念一致，并能持续严格执行。

2、从科级干部这一层来说，矿领导层的管理理念、管理

重点、管理决心、管理方式、方法及要求清晰可见且严肃认真，科级干部做的就是执行、落实。因此科级干部执行起来得心应手且不打折扣，完全贯彻、落实到队组、现场。

3、从队组来说，矿科领导的要求严格且统一、持续，执

行起来毫不走样，也不敢走样，能有效地落实到现场，落实到每个岗位、每到工序、每个职工。

三、我公司现状

我公司领导提出的“安全第一、正规循环、标

准作业、精细管理”理念切中煤矿管理要害，是很先进的管理理念、方法，比偏关的管理理念、方法先进的多，但科队级干部未能深刻理解其内涵、实质，抓不住工作重点，未能找出有效且可操作性强的工作方式、方法来充实、支撑起先进的工作理念，未能将先进工作理念持续有效地贯输、落实到队组、现场。

四、我的思考及措施

1、基于以上认识，我首先要深刻理解“安全第一、正规循环、标准作业、精细管理”的理念，并找出自己的工作方法，持之以恒地向队组灌输“安全第一、正规循环、标准作业、精细管理”的理念，在日常工作中严格要求、考核，将“安全第一、正规循环、标准作业、精细管理”理念切实落实到队组，落实到现场，落实到每到工序、每个岗位、每个职工。在日常工作中遵循循序渐进的原则，先从落实“安全第一，正规循环”理念开始，争取用3个月的时间形成自己的一套执行、落实“安全第一，正规循环”理念的工作方法。

2、措施：（1）学习理论书籍，深刻理解、掌握“安全

第一、正规循环、标准作业、精细管理”理念的内涵、精髓，并结合自己的日常工作从中找出自己的工作方法；（2）在下午生产调度会上讲解“安全第一、正规循环、标准作业、精细管理”理念，

第二篇：偏关县委组织部2009年工作总结

偏关县委组织部2009年工作总结

及2010年工作思路

2009年，全县组织工作在县委的坚强领导和上级组织部门的精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，按照中央、省、市组织工作会议部署，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，统筹兼顾，开拓创新，不断提升组织工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、围绕“五个发展”，扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动

按照省、市统一安排部署，我县第二批深入学习实践科学发展观活动于9月份全部结束，第三批学习实践活动从9月下旬开始,现我县学习实践活动有续推进,本着两个批次学习实践活动按规定步骤走、拿实践特色穿、以主题活动带、用发展成果验的总体要求，以“科学发展，强县富民”为主题，以“八个建设，八个推进”为实践载体，精心组织，周密部署，压茬推进,确保两个批次学习实践活动上下联动,帮学帮扶,结队共建,取得实效。一是强化领导机构。成立了学习实践活动领导小组和办公室，深入研究制定了两个批次学习实践活动实施方案，建立了处级领导联系点活动制度，全面加强对学习实践活动的组织、指导工作，及时提出每个批次、每个阶段、每个环节的指导意见，适时进行检查指导，了解情况，发现问题，纠正偏差。二是注重分类指导。根据第三批学习实践活动的各单位类型不同、行业不同和层面不同的情况，对不同情况提出新的要求，有针对性地成立新经 济组织、中小学校、卫生系统三个学习实践活动系统指导组。科学安排内容，科学把握进度，因地制宜开展活动。三是加强舆论引导。在县电视台等新闻媒体开辟了“科学发展在偏关”专题栏目，累计播发专题新闻200多条（次）；县委学习实践活动领导小组办公室先后编发简报112期，指导全县工作，并上报信息200余条，被省、市学习实践活动办公室采用26条（篇），《忻州日报》等新闻媒体报道了我县学习实践活动的做法。四是规范科学程序。各参学单位坚持严格程序不走样，执行标准不变通，扎实学习，深入调研，广泛征求意见，形成了科学、准确的领导班子分析检查报告，确保了学习实践活动质量。五是创新实践载体。先后组织开展了对县直单位副科级以上领导干部进行一次集中授课，组建宣讲团到第三批参学单位进行一次巡回宣讲，开展一次“偏关科学发展”大讨论活动，举办一次“科学发展在偏关”大型图片展活动，深入“结对共建”村开展一次主题实践活动等“八个一”活动，丰富了活动内容。六是严格检查督导。坚持抽强人、组强队，抽调优秀党员干部，组成专门指导检查组跟踪督导，县学习实践活动办公室定期督导，促进了学习实践活动扎实、顺利、健康开展。总的来看，通过开展活动，切实提高了广大党员干部谋发展、快发展的责任感和使命感，促进了全县经济社会更好更快发展。

二、围绕提高领导和推动科学发展的能力水平，全面加强领导班子和干部队伍建设

1、以提高素质为根本，加强党员干部教育培训工作。一是健全干部教育培训机制。制定了《进一步加强干部党员教育培训意见》，明确了各单位干部党员教育培训职责，完善了分级负责的培训机制。二是创新了教育培训形式。制定 了《2009年干部教育培训计划》。今年以来，共选派了74名各级干部参加了上级组织的培训班次；组织190多名乡镇干部和农村支部书记赴山东寿光、本省大寨等地进行了参观学习，进一步开阔了视野，提高了教育培训的实效。组织全县238农村支部书记参加全县十七届三中、四中全会精神培训班，10名乡镇党委书记参加全市乡镇党委书记培训班，选派2名乡镇长到山东进行挂职学习，增强了基层党员干部领导和服务科学发展的能力。

2、以完善功能为重点，加强各级领导班子建设。进一步深化干部人事制度改革，研究制定了《进一步深化干部人事制度改革的实施意见》和《2009年科级领导班子和领导干部实绩考核方案》，对乡科级领导班子和领导干部全面开展测评和跟踪考察工作，进一步激发领导班子争先创优的积极性。

3、以《干部任用条例》为指导，进一步完善干部监督管理机制。一是加强了对干部选拔任用工作的监督。加强了与执法执纪、信访、计生等部门的联系，及时掌握和了解干部违法违纪情况，有效防止和避免了用人上的失察失误和干部“带病上岗”。二是加强了对领导干部的监督。严格执行落实了领导干部经济责任审计、诫勉谈话和函询、述职述廉、个人重大事项报告等各项制度；做好了信访问题的受理和查处工作，对群众举报、上级批转和领导批办的案件，及时进行了调查核实，做到了事事有回声，件件有结果。三是加强了干部队伍的宏观管理。进一步规范了县委管理干部的职责任务、考察干部任免和备案工作；切实加强干部人事管理，防止违规进人；做好了实施《公务员法》的有关工作，对我县党群系统参照公务员管理单位公务员变动情况进行了变 更登记。同时认真做好了干部调配、出国（境）人员政审备案、档案整理等工作。

4、以激发活力为目的，进一步加强人才队伍建设。一是着力加强人才储备工作，公开选聘了89名大学生村干部，基本实现了“一村一名大学生”的目标。二是切实搞好农村实用人才开发。紧紧围绕新农村建设要求，集中对生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠等农村实用人才进行了认真筛选，进一步调整完善了县、乡、村三级农村实用人才库。

三、围绕增强活力，巩固和发展基层组织和党员队伍建设

1、着力加强村干部队伍建设。2008年村级组织换届后，及时对村党支部书记进行了登记造册，加强管理。把村党支部书记的教育培训纳入全县整个干部培训规划及干部培训计划，举办了农村党支部书记学习十七届三中、四中全精神培训班，培训村干部238人。出台了《关于建立健全村干部激励保障机制的意见》，落实了村主要干部岗位报酬和养老保险两项制度，进一步完善村干部正常离任管理机制，保护和调动村级干部的工作积极性。认真做好大学生村官的培养管理和服务工作，引导和支持其创业创新。

2、积极推进村级组织活动场所建设工作。切实做好已建好村级组织活动场所的管理和使用工作，充分发挥其党员教育培训、村民参政议事、干部便民服务、群众文体娱乐等活动主阵地的功能和效用。对全县无活动场所村的情况进行详细的调查摸底和排查筛选，上报无活动场所村的各类信息、资料、图片和表格，做好两年建设的总体规划，加快村级活动场所建设步伐。

3、加强和改进党员教育管理工作。一是做好了党内信息库建库工作。今年已建成党内信息库，并建立了“流动党员信息库”和“老党员信息库”，实现了党员管理信息化。二是加强党员教育培训管理。坚持党委和领导班子成员上党课制度、“三位一体”教育培训制度，充分利用党校、科技示范基地及农村农村远程教育网等载体举办各类培训班。做好《活动证》发放工作，为124名外出流动党员发放《流动党员活动证》。开通了“12371”党员咨询服务电话，向基层党组织和党员广泛宣传“12371”电话的受理范围和拨打方式，确保党员能及时反映情况和表达诉求。三是切实做好发展党员工作。加大入党积极分子培养力度，把农村乡土人才和致富带头人作为重点培养对象，把非公党组织技术骨干、生产一线职工和管理人员中优秀分子作为发展党员工作重点，各基层党委建立了入党积极分子信息库，全县现有入党积极分子572名。健全发展党员工作制度，制定了发展党员“两票制”实施办法，进一步规范发展党员工作，目前已发展新党员152名。

4、不断加强机关、学校、“两新”组织党建工作。在机关党建方面，扎实组织开展学习实践科学发展观活动，继续开展县直单位党（总）支部与农村党支部“共学共建”活动，促进了机关干部作风的转变，有效提升了机关工作效能，优化了发展环境，提高了基层群众满意度。在社区党建工作方面，以服务社区居民、提高居民生活质量为党建工作重点，探索建立融党建工作、经济发展、社区管理、社区服务为一体的社区党建工作新机制。在学校党建工作方面，重点抓好教师的思想政治工作和中学生入党积极分子的培养工作。在“两新”组织党建方面，不断扩大“两新”组织党的工作覆 盖面，在5家规模以上非公企业全部建立了党组织，加强了对“两新”组织党建工作的领导。

5、加强农村党员干部现代远程教育工作。按照“五防”、“七有”的标准，严格落实站点建设任务，明确了站点管理人员职责，健全完善了站点各项制度，不断强化规范管理。全县共建立了10个远程教育工作站、100个远程教育点，初步形成了乡镇有工作站、村有教育点的远程教育网络体系。同时，本着“硬件建设好、服务队伍好、设备管理好、教学组织好、学用效果好 ”等“五个好”的工作思路，在全县开展了打造“党组织+远程教育点+党员干部”的“教育培训链”，提高农村党员的思想政治素质，打造“党组织+远程教育基地+种养大户”的“科技致富链”，提高农民的科技素质，打造“党组织+远程教育基地+专业协会或合作社”的“市场服务链”，提高农民进入市场的组织化程度的“三链三提”活动，切实强化了远程教育成果的转化运用，进一步扩大了远程教育工作的影响力。

6、探索构建城乡统筹的基层党建新格局。一是健全各级机关和企事业单位党组织对口帮扶农村基层党组织建设的工作机制，在全县各级党组织中开展“干部下基层、党员结对子”活动，全县124个县直单位党支部结对帮扶全县81个村（居）委会，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。

四、围绕“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，切实加强组织部门和组工队伍自身建设

县委组织部把开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”和“万名组织部长下基层”学习教育活动相结合, 坚持以作风建设为本,以“论学习、谈作风、树形象”为 主题，采取多种方式，积极开展学习教育和作风教育活动,着力提高组织部门自身建设, 为打造过硬队伍奠定基础。

1、“创建学习型机关、争当学习型组工干部”活动严谨有序。一是制定活动方案。按照中组部深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动和“万名组织部长下基层”活动有关要求，制定了两项活动的实施方案，部署开展活动。二是落实例学制度。坚持每周一学习，制定学习计划，明确学习重点，每月召开一次例会，对当月工作进行回顾总结，议定下月重点工作，每年开设4次以上的专题评议讲座，进行一次理论考试。三是落实促学制度。鼓励干部业余自学，参加各类学历教育和公开选拔考试。抓好干部学习书籍的发放工作，今年免费为每位干部职工发放各类学习书籍4套。四是落实考学制度。树立“学习工作化、工作学习化”理念，采取业务考试和技能竞赛等形式，增强干部职工的学习紧迫感。认真组织干部职工参加“公务员职业道德与礼仪培训”。同时，把学习情况列入年终考核重要内容，与个人评先评优和科室“创先争优”挂钩，严格考核兑现。目前,部机关干部下基层调研52次，开展谈心谈话276人，参加信访接待31人次，解决实际问题11个，提高了干部应对复杂局面、解决实际问题的能力，进一步转变了工作作风。

2、“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动深化拓展。着眼于提高组工干部队伍的整体素质，努力建立长效机制。一是建立素质教育的学习机制。建立健全了以“每周一学、每月一述、每季一评、每年一考”为主要内容的学习制度，为全县加强干部学风建设起到了很好的示范带头作用。二是建立强化落实的责任机制。采取部领导联片、科室干部包党委的督导包干责任制，对组工干部的评优与乡镇党委党 建工作的评先直接挂钩，同奖同罚，使广大组工干部的事业心、责任感明显增强，政治业务素质明显提高，整体形象得到提升。三是率先启动“组工干部下基层活动月”活动。活动中，部领导积极带头，带领所负责的组室同志分片到联系点开展走访谈心、结对帮扶、情况调研和办实事等工作。活动开展以来，组织部全体组工干部已深入基层调研80多次，主动到群众家中“出诊”排查矛盾纠纷10多件次，化解调处各类矛盾纠纷8件次，为组织工作建言献策16条，收集调研课题11个。四是建立全员参与的信访机制。要求全体组工干部当好宣传员、信息员、排查员和调解员，立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头，对信访问题提前介入，定期排查，及时化解，防止矛盾演变升级，一年来，共收到信访件11 件，接待党员、群众来访70多人次，化解矛盾20 多个，较好地发挥了组织部门“三个之家”的作用。

3、组工干部注重品行、争作表率,活动丰富见成效。严格按照省市组织部“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”目标要求，深入开展比学习，看谁的理论素养最高；比观念，看谁的办法点子最新；比电脑，看谁的操作技能最熟；比业务，看谁的品牌特色最多；比作风，看谁的工作指导最勤，为民办好事实事最多；比调研，看谁的上稿质量最优；比形象，看谁的社会口碑最好等为主要内容的“七比七看”活动。通过活动的开展，组工干部学习蔚然成风，理论素养、业务素质和工作效率明显提高。

4、加大组工信息工作力度。不断拓宽信息渠道，提高信息质量，一批层次较深、价值较高的信息被上级组织部门采用。目前被《晋组信息》采用5条，被《忻组信息》采用22条（篇），被《先锋队》采用4条，被《忻州组工通讯》 采用11条，被《忻州日报》采用10条，提高了偏关组织工作的知名度。

5、加强制度建设。进一步健全完善了组织部门党务公开制度、组织工作征求意见建议制度等组织部门规范化建设制度体系，健全完善了组工干部学习制度、干部轮流讲学制度、组工干部联系基层制度、组织工作信息调研宣传工作制度等加强组工干部能力素质建设的制度体系；严格执行组工干部“十严禁”、“十不允许”等纪律规定，全体组工干部学习实践能力、适应创新能力、执行落实能力、统筹协调能力、廉洁自律能力、服务发展能力得到了明显提升。

回顾总结今年的工作，我们清醒地认识到工作中还存在很多问题和不足。一是部分基层党组织和党员干部的思想观念、责任意识和领导发展能力与促进科学发展的要求还有一定差距；二是党建工作责任制落实不够到位，基层党建工作开展不平衡，各基层党组织不同程度存在着不够重视、忽视甚至轻视基层组织工作的倾向；三是干部制度改革和组织制度创新还需深入探索和实践；四是人才工作体制机制还不够健全，人才的总量、结构和素质与促进全县经济社会“五个发展”的需求还不相适应；五是组织门和组织工作服务科学发展的水平还需进一步提高，等等。这些问题，我们将在明年的工作中大胆探索创新，认真加以解决。

2010年的组织工作要以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七大及十七届三中、四中全会精神及中央和省委、市委组织工作会议精神，围绕县委工作部署，以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心，加强学习、巩固基础、强化管理、改革创新，狠抓落实，全面加强各级领导班子建设、干部队伍建设、人 才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，为构建和谐富裕新偏关提供坚强的组织保证。

1、积极推进学习型党组织建设，提高党员、干部特别是领导干部思想政治水平。一要继续组织开展好深入学习实践科学发展观活动。在抓好第三批学习实践活动整改提高工作的同时，要积极探索建立推动科学发展的长效机制。对学习实践活动中的做法、效果、经验及存在的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，对活动中创造的好经验、好做法，以制度形式确定下来，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。二要加强理论武装。组织党员、干部特别是领导干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，做真学真懂真信真用的表率。三要加强和改进干部教育培训工作。着力提高领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐、加强党的建设的能力。四要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，推动建设学习型党组织和学习型领导班子。

2、坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设。一要科学规范党（工）委（总支、支部）领导制度。要以明确权责为重点完善党委领导体制和工作机制。一方面要进一步细化有关内容，另一方面已有的制度要规范执行。二要扩大基层党内民主的实现形式。明确公开内容、规范程序和形式、落实责任，扎实推进党务公开。通过拓宽选人用人渠道，健全候选人提名制度，完善候选人介绍办法，规范选举程序，改进选举方式等措施，完善党内基层选举制度。推进党内基层民主议事决策。拓宽民主议事决策途径，完善议事决策规则和程序，充分发挥党员大会（代表大会)作用。通过建立 选拔任用基层党员干部民意测评制度、发展党员公示制度、党内表彰奖励征求意见制度，建立基层干部述职述廉、党员群众质询制度，开展群众评议党员、党员评议支部、党组织评议基层党委的民主测评活动，畅通党员政治诉求和民主监督渠道。加强党员民主教育，增强党员民主意识，多途径创造党员参与民主实践的条件。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，保证和发挥党员在党内生活中的主体作用。三要完善党代表大会制度和党内选举制度，扩大党代表对提名推荐候选人的参与，改进和规范选举程序和方式，改进候选人介绍办法。

3、大力加强领导干部作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。一要把作风建设情况作为选拔任用干部重要依据，营造求真务实的良好环境，引导干部树立正确的政绩观。二要完善领导干部双重组织生活会制度，开展严肃认真的批评与自我批评，发挥民主生活会交流思想、提高党性、增进团结的作用。三要健全联系和服务群众制度。领导干部要定期深入基层、深入群众，调查研究、掌握下情，解决困难、推动工作；要定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。四要建立党性定期分析制度，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，加强作风建设情况考核，并把考核结果作为提拔任用干部的重要依据。五要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。

4、深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍。一要坚持德才兼备、以德为先用人标准。要建立完善干部考核评价机制，充实考德内容，明确考德标准，创新考德方法。把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，把德才兼备的干 部选拔到各级领导岗位上来。要把德的监督作为干部监督的重要内容，加强对干部德的全程、动态监督。二要完善干部选拔任用机制。完善干部选拔任用初始提名办法和民主推荐、民主测评、任前公示等制度，逐步实行提拔干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上会。三要优化领导班子配备。以配强乡镇党政正职为重点，着力改善乡科级领导班子结构。进一步优化领导班子年龄结构、知识专业结构，逐步实现年龄老中青梯次配备、专业结构合理、能力气质互补。四要加强对领导干部的监督。以贯彻落实《干部任用条例》为重点，严把任前审查审计关、讨论决定关、任前公示关。要强化对乡科级班子一把手的监督，从制度上保证一把手规范用权。要积极探索试行领导干部问责制。健全干部监督联席会议制度，切实做到科学监督、民主监督、依法监督。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。五要健全干部管理机制。探索、建立、实现对领导干部的分层次管理办法。进一步落实和完善干部交流和任职回避制度。探索实施乡镇选任制党政领导干部和县直部门委任制干部的任期制度。健全干部退出机制，建立健全干部职务与职级并行制度，加大治懒治庸力度。要全面做好离退休干部工作。六要积极推进各类用人制度改革。要继续做好选聘高校毕业生到村任职工作。要加强公务员队伍管理，完善公务员管理制度，改进公务员考录办法，加大从优秀村干部中选聘乡镇公务员和事业人员工作的力度。积极推进机构改革有关工作，研究制定事业单位领导人员管理办法，健全完善聘用制度和岗位设臵管理制度，创新管理体制和用人机制。

5、以培养选拔优秀年轻干部为重点，加强后备干部队伍建设。要研究制定全县培养选拔年轻干部工作规划。要严 格后备干部选拔程序。要建立健全后备干部日常动态管理制度，研究制定后备干部的调整补充办法，落实后备干部培养措施。要坚持备用结合的原则，提拔干部优先考虑后备干部，合理使用各年龄段干部。要有计划安排后备干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位接受锻炼和考验。要加强女干部、党外干部培养选拔，努力做到系统培养、择优使用。

6、认真落实党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设。一要完善党管人才格局，形成人才工作合力。制定人才工作目标责任制考核的具体办法，将人才工作情况纳入到党政领导班子和领导干部考核评价体系。二要创新人才工作体制机制。力争2年内在人才培养、引进、使用、评价、激励等方面建立起比较完整的政策体系。要不断完善人才服务机制。进一步完善人才市场功能，促进人才优化配臵。要建立完善人才工作多元投入机制，吸引社会资本投入人才开发建设。三要以高层次人才、高技能人才为重点，抓好各类人才队伍建设，加大对创新型科技人才的培养力度，吸引高层次人才，更好推动实施人才强县战略。四要完善人才工作有关措施。

7、巩固和加强党的基层组织，扎实推进基层党的建设。一要扩大基层党组织覆盖面。适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设臵形式。注意在产业链、务工链上建立党组织，以流入党员登记站为核心设立流动党员支部。重点加强农民合作经济组织和非公有制经济组织、新社会组织党组织建设。二要创新基层党建内容和方式。农村以“三级联创”活动为载体，加强基层组织建设。大力推进党员服务体系工程、党务公开工程、村级组织“四议两公开”工程、城乡党组织结对共建活动、党内关怀激励帮扶机制、无职党员设岗定责机制、村级干部教育管理平台等建设。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。社区以“联系群众、服务民生、凝聚人心”为目标，深入开展“党组织关爱党员，党员联系群众”活动进一步加强社区党组织建设。三要建设高素质的基层党组织带头人队伍。四要增强党员队伍生机与活力。着眼管基础、管根本、管长远，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。坚持发展党员“两票”制度，注重质量、优化结构，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生村干部等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。建立基层党员轮训制度，运用现代远程教育等手段，提高党员教育培训水平。特别是认真组织实施好村党组织书记、新党员、大学生村干部、党员创业就业技能等培训工作。通过党员承诺制等方式，鼓励党员带头参与志愿服务，探索建立党员在居住地发挥作用机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处臵不合格党员。五要构建统筹城乡基层党建工作新格局。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则要求，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，进行集约配臵。建立健全城乡一体的以流入地为主、流出地为辅的流动党员管理机制，探索优秀农民工入党办法。建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，继续抓好村组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化等建设。

8、以党的十七届四中全会精神为指导，加强组织部门自身建设。一是继续深入开展好“组织部长下基层”、“树组工干部新形象”的深化拓展和机关作风建设等活动，确保确保学习实践活动取得实效。二是加大组工干部学习培训力度，进一步提高组工干部服务科学发展的能力素质，着力打造过硬组工干部队伍。三是进一步健全完善组织工作相关工作制度，积极探索建立组织工作服务科学发展的长效机制，切实把组织部建设成为实践落实科学发展观、服务和推动科学发展的模范部门，为建设富强、文明、和谐的新偏关提供坚强的组织保证。

中共偏关县委组织部 二○○九年十二月十五日

第三篇：2009年偏关分局社会治安综合治理工作总结

偏关分局2009社会治安综合治理

工作汇报

（2009年12月10日）

今年以来，偏关分局在完成其它工作的同时，始终把社会治安综合治理工作作为一件大事、要事来抓，基本达到了局综治委提出的工作目标要求，实现了两个“六无”，即：机关和小区无重大恶性案件、无重大火灾事故、无群众上访闹事事件、无民事纠纷激化事件、无黄赌毒恶丑恶现象、无一人参加法轮功等邪教活动；在环境治理上无随地倾倒垃圾、无乱推乱放、无乱写乱画、无乱搭乱建、无乱设摊点、无卫生死角。分局连续六年被当地县政府授予精神文明建设标兵单位称号，连续四年被授予忻州市精神文明标兵单位和忻州市综治先进单位，被偏关县委授予平安创建先进单位；宿舍区被授予平安小区的荣誉称号。

一、完善制度，健全组织，落实措施，促进分局社会治安综合治理工作。

一是层层签订责任书。分局不仅与管理局签订了《综治责任书》，还和偏关县政府签订了《综治工作责任状》、《禁毒责任状》、《反恐怖责任书》、《内部单位安全管理治安保卫责任状》，根据分局内部各科室、泵站的工作性质，把与地方和上级签订的责任状内容进行分解、细化；与各科室、泵站签订了责任书，重点突出了责任、检查、兑现及奖惩，形成了一种抓落实、保安全、促工作的管理体系。

二是及时调整综治领导机构。运行机构调整以来，分局根据人 事变动情况，及时调整了组织机构，保证组织机构的健全和职能的充分发挥。

三是分局党支部和班子内部高度重视分局的综治工作，全年共召开研究综治工作的支部、局班子联席会8次，在一些重大的节假日或活动中，支委、局班子分工负责，昼夜坚守岗位，以高度的责任心和充足的人力、物力资源做好应急处理准备工作。如在元旦、春节、清明、“五

一、国庆、中秋”节日期间，特别是“新疆7.5事件”以后和国庆60周年大庆期间，几位班子成员带头督察夜间巡逻工作，认真检查各岗位的工作和安全情况。

二、认真落实管理局2009年综治工作要点，为引黄工程的可持续发展创造更加宽松和谐的治安环境。

首先是落实管理局及偏关县综治工作会议精神。结合分局实际，制定了《偏关分局2009年综合治理工作规划》，层层签订责任书，综治办每月至少检查一次各科室、泵站的综治工作情况，并要求有完整的记录。这不仅能给领导决策提供信息，而且还作为年终考核科室、部门工作的一项重要依据。目前共检查综治、安全工作8次，排除不安全隐患2起。

其次是继续完善综治工作基础档案。在上工作的基础上，又做了补充完善，满足了管理局规定的统一要求，从基础资料上能够真实的反映分局综合治理工作情况及取得的成绩和今后努力的方向。

三是不断强化治安防范建设工作。分局新班子组建后，将涉及综治工作的事情件件落到实处。今年我们重点抓好各项制度的落实，强化综治力量，后勤保卫科和各泵站坚持经常深入到各部门检查综治工作，看有无不落实的人和事、有无不安全隐患，督促全体职工执行好现有的各种规章制度；门卫、楼长、消防人员全部到位，要害部位的“三铁一器”齐全并运行良好，上级规定的硬件设施全部配套，管理措施及实施方案全部能够落到实处，为机关和泵站各项工作的开展提供了有力的环境保障。

四是以构建和谐社会为中心，积极开展创建“平安单位”、“平安小区”活动。在狠抓综合治理工作的各项措施中，按照管理局的要求，突出了“五好、”“五无”的平安创建工作目标。作为责任书的重要要求，各科室、各泵站能够稳步实施、认真落实，使分局实现了“双无”目标。住宅小区有门卫、有车棚、有防盗设施、有标志、有登记、有夜间巡逻，达到了上级的“六有”要求。群防组织健全，住宅区的楼长都能履行各自的职责，为小区的安全发挥积极作用。

五是积极发挥综治领导组及内设机构的作用。综治领导组行使着本单位住宅小区维护稳定工作的职责，内设矛盾调解工作领导小组，及时发现并化解矛盾纠纷。综治领导组随时掌握机关、宿舍区的稳定情况，制定了突发事件应急预案和措施，保证万无一失。

六是在“硬件”上不断加强。分局机关和各泵站视频监控系统正式开始实施后，分局作为合同执行单位，认真履行业主职责，不断加强工程管理，使工程基本按计划进行，在近期将投入使用；分局在经费非常紧张的情况下，拿出足够资金，加固和更换分局机关和部分泵站大门、在分局机关墙上架设铁丝网300m，彻底解决了这

2一区域安全隐患，改变了多少年来小偷小摸时有发生的不良现象，保证了国有财产的安全。

七是加强泵站综治管理。健全了泵站等生产厂区出入登记制度，强化运行职工和保安人员的综治意识，尤其是从保安合同的重新签订上，分局多次研究，在合同中明确和细化了保安责任和要求，为泵站安全稳定运行提供了强有力的治安保障。

八是加强车辆管理。分局现共有车辆19辆，分局领导对车辆管理非常重视，经常召开专门会议，研究车辆的安全行驶、维护保养、燃料消耗、年检审验等具体工作，并为驾驶员订购了交通安全刊物，尤其是从安全上教育驾驶员按照管理局和国家的有关法律法规和管理制度驾车行驶，确保了全年未发生大的交通安全事故。

三、加强宣传教育，不断提高全员职工的综治意识。结合管理局“学习实践科学发展观”活动的开展，分局以科学发展的为指导，坚持经常性的社会治安综合治理宣传教育，根据工作性质不同，重点对财务、档案、司炉、仓库管理、维修等人员进行培训学习；派出职工近100人次参加忻州市消防支队组织的消防培训，并取得合格证书。通过学习培训和宣传教育，使综治和消防这两根弦始终紧绷在全体人员心中，避免思想上丝毫的松懈或麻痹。

今年以来，分局在综治工作方面积极开展工作，不断加大工作力度，全力提升管理水平，确保了各项工作任务的完成。

第四篇：邮储银行偏关支行

邮储银行偏关支行

古语：正其本而万物理，失之毫厘，差以千里，故君子慎始。中国邮政储蓄银行偏关支行自2008年

月

日揭牌成立以来，在裴国永行长的领导下，全行上下以科学发展观为指导，以创业者的远见卓识和一步一个脚印的扎实作风，立足长远，在战略上超前谋划；着眼当前，在战术上务实推进，初步完成了由邮政储汇专业管理向现代化商业银行的转型，开始走上了一条又好又快的现代金融企业发展之路。

一、组织机构沿革

企业名称： 中国邮政储蓄银行有限责任公司山西省忻州市分行偏关县支行。

经营范围： 许可经营项目：吸收公众存款；办理汇兑业务；从事银行业务；代理收付款项及代理保险业务；代理发行、兑付政府债券和金融债券；办理基金代销业务；代理政策性银行；商业银行及其他金融机构特定业务；办理定期存单小额质押贷款、办理个人存款证明服务；提供网上银行业务；办理国内结算；代理买卖外汇；办理个人存款证明服务；提供保管箱服务；经中国银行业监督管理委员会或其他享有行政许可权的机构核准或备案并经上级机构授权的业务（法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外，法律、行政法规、国务院决定限制的项目取得许可证后方可经营）。我行有在职职工29名，其中行长一人，副行长一人。下设综合业务部，营业部，办公室，和后大街支行四个职能部门。

二、业务发展情况

业务经营呈超常规发展态势

（1）各项存款稳定增长，增幅增量再创新高。

截止二季度末，全行储蓄存款余额达

万元，累计净增

万元，完成市行全年计划

%，新增活期净增

万，活期占比

%；上半年新净增占邮政储蓄的 %，再次实现了增幅超同期、增量超历史，市场占有份额超同业的良好格局；绿卡发卡量达到

张，完成全年发卡计划的%，新增卡均余额达到

元以上。

（2）中间业务大幅增长，收入占比明显提高

代理保费金额上半年完成 万元；代销理财产品

户，共计

万元；固定电话支付设备完成部，完成了人均

部的任务。

（3）贷款规模增加，结构不断优化

小额质押贷款上半年完成万元，完成全年计划小额质押贷款计划的 %，后年累计完成万元，完成计划的 %；小额信贷业务上半年完成 万元，完成上半年小额信贷计划的%。

主要工作措施和经验

（一）以业务经营为中心，突出重点，采取切实有效的措施，全方位推进各项业务工作快速发展。

1、细分市场，准确定位，抓住重点，积极营销业务。我行将市场细分，主动出击找出市场拓展的空白区和重点客户，由裴行长带领全行信贷人员对商户集中地、优良客户、周边乡镇进行市场调研和业务拓展，同时采用了人性化，面对面的业务宣传方式。明确了目标定位后，我们建立了一套反应灵敏、决策快速、攻关有力、服务到位的市场营销机制，创造性地开展工作，全方位拓展市场。对不同特点的企业选择合适的人员进行组合，集团作战，上下联动，精兵攻坚。突出竞争优势，在服务上大做文章，以优质的服务吸引客户，大力营销总分行推出的新业务品种，为客户提供一揽子服务方案，争取在服务的深度和广度上优于他们；行领导以身作则，带头攻关，春节一过就深入老营、陈家营蔬菜大棚进行业务宣传，通过不懈努力，今年我行新争取了一批有价值的客户，为我行今年的业务迅速发展打下了坚实的基础。

2、坚持品种创新和服务创新，多方位发展零售业务。今年我行抓住代客理财资金等重点工作，以争取有价值的私人客户为重点，大力营销零售业务。一是开展规范化服务流程演练，提市服务水平，为储户提供标准化的服务；二是加大吸收理财资金力度，抓住理财资金主要靠努力的特点，全行动员，针对周边的商户、村户和老客户，有效地吸收理财资金。二是加大宣传力度，利用春节期间在电视台播放宣传广告，开展“走进千家万户活动”，全行总动员，走进场城乡的每一个角落，加大我行对农村业务市场的渗透力度，宣传了我行的业务，提高了我行的社会知名度。通过一系列富有成效的工作。

3、加大贷款营销力度，扩大贷款规模，不断优化信贷结构。为增强长期发展潜力，我们从年初开始就非常重视加快贷款营销工作，利用3。15这一平台对我们信贷业务进行宣传，并认真学习周边兄弟行的先进经验，理清思路，积极争取扩大贷款规模，进入二季度，我行积极围绕地方政策、经济特点等，以“服务三农”为切入点，扩大小额信贷影响力，大力支持农户生产、致富，行领导带领信贷员深入老营蔬菜大棚，在镇政府的大力支持下，为他们提供了方便、快捷、灵活、安全的资金支持。一是优良客户的贷款营销，针对县城内一些信用好的商户先先等重点企业，加大授信额度，主动营销贷款。通过扩大增量，把更多的贷款投向双优客户，从而带动存量的优化，实现贷款结构的有效调整。二是在贷款管理的基础工作中，支行以严格实施预警预报制度为核心，全面提高信贷资产管理水平。首先，严把贷款准入关，贷款发放坚持双优战略，对可贷可不贷的坚决不贷；其次，坚持贷款客户的分类管理，实行主动退出，逐步压缩一般客户，主动淘汰劣质客户。三是严格实施信贷管理的预警报制度，加大对此项工作的考核与奖惩。

4、努力提高资金营运水平，争取最大限度地实现利润。从年初开始，支行就要求业务部和会计部加大对我行各季度资金营运状况的分析，找出解决问题的办法；办公室在行政后勤保障上也十分强调节约费用开支，加强了费用控制，制订了一系列有效的办法，加强对业务招待费和公杂费的管理，把钱用在业务发展的关键上。网点无效益的事不干，无效益的费用不花，全方位增收节支。业务、会计部门还坚持每日做好重点企业资金进出的监控和调度，优化头寸运用效率，提高了经营的效益。

（二）深化改革，强化管理，提升服务品质，创建邮储银行特色的企业文化品牌，全面提升竞争力。

1、立足实际确立发展思路，完善各项规章制度的落实。一是领导重视，思路清晰，促时了各项业务的发展。我行成立以来在深入分析形势，统一思想认识的基础了，经过认真研究，确立了“不看计划看市场”的工作思路，狠抓落实、所实苦干，推动了全行各项工作任务的全面完成。二是进一步完善了各项激励机制。我行按照市行要求，结合我县结构特点在调整经营结构、实施风险管理、创新激励机制等方面提出了具体的工作措施，并制定出台了《首季度开门经考核办法》、《二季度综合考核办法》、《偏关县支行营销积分管理办法》有效调动了全行员工的积极性。三是全面推行领导、部门责任制，为各项工作的扎实有序开展提供了保障。四是加大营销考核力度，调动了全行营销积极性。不断改进和完善考核奖励办法，加大业务拓展、指标完成与贡献工资和进步效益工资挂钩考核力度，初步形成了从行长到员工“人人抓营销、个个创业绩”的良好氛围。

2、全面实施“保抢挖”，大抓存款上总量。一是不断增强竞争意识，牢固树立存款立行思想。我行从理清思路，准确定位，提高认识入手，将存款工作确立为全行加快有效发展的“生命工程”，牢固树立“总量就是实力，份额就是地位，增存就是增效，增量就竞争力”的存款新理念，不断强化“客户立行”、“存款兴行”的经营思想，大力开展了全方位、多层次的吸存揽储工作，促进了各项存款的稳步增长。二是细分市场，突出目标客户抓增存。全行在认真细分存款市场，确定全行重点客户名录的基础上，建产健全了行领导抓系统大户、部门抓重点户、全员抓一般户的抓存组织休系，形成了自上而下、层层抓营销的资金组织新格局。三是寻找差距抓进度。开始就下达了人均每月业余揽存20万元任务，后台人员业余揽储10万元。四是加大了对职工揽储较多的奖励力度。为了充分体现多增存、多拿奖的市场营销激励政策，充分调动广大职工抓营销、抢市场、增存款的积极性。同时，全行不断提高科技服务水平，优化用卡环境，提高了网点服务质量，促时了绿卡的大幅增长。

3、强化内控管理，规范稳健经营。全行坚持把开展基础管理作为业务经营正常运行的保障措施来抓，按照一级抓一级、层层抓规范的要求：一是全面推进基础管理工程，夯实了会计基础工作。首先，通过狠抓规章制度的落实、进一步规范业务操作，不断加强岗位制约、岗位轮换和岗位强制休假制度。其次，组织开展了经营网险操作大检查，并对基层岗位操作中提出的一些违规违章问题进行了集中查纠和整改。全行还加大对业务人员的培训力度，提高了员工队伍素质。二是加强信贷基础管理，规范信贷决策和贷审会运作，为贷款投放奠定基础。同时在贷款投放过程中，严格按规定要求做到了审贷分离、分工明确、责任清楚，从源头上防范了发放贷款的风险，使全行贷款质量明显提高；充分运用在线监测功能，强化贷款约束机制。加大信贷检查力度，加强贷款质量管理。对临到期贷款及时提示客户，防范和化解了潜在信贷风险。四是强化了监督检查和自律监管，强化了基础管理，并对各环节存在的问题提出了整改意见和建议，使各项工作落到了实处。五是深入推进源头治理工作，重视和加强了对各类案件的防范。严格落实信贷新规则和省分行“八个严禁”的信贷管理措施，切实纠正了重贷轻管、重放轻收的现象，确保了信贷资金的安全营运。六是加强安全保卫，重视反冼钱工作，严格落实名制度，并对行内员工进行了防抢、防盗演练、明确职责充分发挥风险管理三道防线作用，签订了安全保卫责任书，加大了监督检查力度。

4、年初以来，支行十分重视加强和改进服务工作，多次研究和部署改进服务的有效措施，通过形式多样的活动，加强了全行文明优质服务的观念，使今年我行的整体服务水平又有新的提高。我行一是坚持了班前讲平制等制度化活动，并使这些措施得到巩固、加强和提高；二是坚持深入开展规范化服务流程演练、学习和考试等活动，着力在服务的广度和深度上做文章，使我行的业务成绩也逐步攀升此外，我们还在营业大厅内设有专人对各项业务进行咨询和服务等有效的服务新形式，赢得了客户赞扬。三是培养和涌现了一些优秀明星，这些先进的服务典型生动地教育、感召了周围的广大员工，使创一流服务成为我行员工自觉的行动。一流的服务改变了邮行的形象，产生了良好的区域性社会影响力，提升了我行的竞争力。

5、加强学习，努力培养一支高素质的员工队伍。队伍建设是我行始终常抓不懈的一项工作，我行把建设一支思想正、作风硬，业务精的员工队伍作为工作的着力点，加强教育与培训努力提高全员的整体素质。

（一）我行积极组织开式多样的政治、业务、文化学习，使员工在学习中不断得到提高和完善，树立服务意识、大局意识和责任意识。在实际工作中，注意学习典型，鞭策自身，掀起向许振超学习的高潮，并联系自身工作，找出差距和不足。

（二）积极开展业务学习和技能培训，不断提高业务水平和业务素质。针对2009年一月份新招员工情况，我行认真分析，提前安排每日利用下班一个小时的时间对新招员工进行知识业务培训、互相交流心得体会，为业务发展奠定了良好的理论基础。

6、坚持以科学的发展观统领各项工作是解决突出问题的行动指南，为提高全行的整体经营效益奠定了坚实的基础。2009年5月县支行迁新址后，成立了营业部，积极地对各项网络、平台进行了开通，新增了各项业务功能，更好地为广大客户提供的方便的服务。

与工、农、中、建四大国有商业银行相比，邮储银行目前排在国内第五大银行的位置，但是，其网点的覆盖范围却远远超过了四大国有商业银行。这是邮储银行的特色和优势所在。此外，截至2009年2月底，偏关行的开户数量已经达到了

户，十多年积累下来的零售客户群和良好信誉也为邮储银行的发展提供了夯实的基础。

三、先进事迹

四、大事记

月 日，揭牌成立。

成立后的邮政储蓄偏关支行存款规模近

亿，居全县金融机构第二位，目前拥有网点2个，ATM机1台.其业务将涉及存款业务、贷款业务、结算业务及各项理财业务、中间业务。

千里之行，始于足下。偏关支行满怀着憧憬与期待，满载着信心与勇气，在新的起跑线上已经发动强有力的引擎，以更高的标准、更快的速度、更优的品质冲出了起跑线。良好的开始是成功的一半。我们有理由相信，前面，必将是一片广阔而美好的新天地！

第五篇：山西偏关上半年卷烟市场调研报告

山西偏关上半年卷烟市场调研报告

烟草在线偏关消息 作者:刘瑞军更新日期:2011年7月4日

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烟草在线偏关消息

山西偏关县位于山西省西北部，县辖4镇6乡，248个行政村，461个村庄。统计人口11.57万人，常住人口8.02万人，财政收入为2.6亿元（万家寨引黄电站上交财政2亿元）。城镇人口消费卷烟习惯以5—10元为主，农村人口人消费卷烟习惯主要以2--3元为主。人均卷烟消费金额约294.4元/年。

一、上半年偏关卷烟市场调研数据

客户基本概述

卷烟市场基本情况：至2011年6月底，卷烟零售客户总数374户，占辖区人口总数的3.3‰；其中，城镇客户221户，乡村客户153户。各类业态客户数分别为：烟酒店10户，超市6户，便利店3户，商场1户，食杂店337户，娱乐服务5户，其它12户。根据调查吸烟人数为2.8万人，占总人口数的24%；市场容量应为4434箱，实际市场容量4187箱，人均卷烟条数8.4条。1-6月份平均条均价71元。

销售完成情况1、1-6月份我县共销售2246.45箱，与去年同期1975.53箱相比增长8.8%，其中一、二类烟增长幅度最大，分别销售183.08箱和48.63箱，同比增长67%和28%。

三、四类烟的销量最大，1-5月份总销量的近73.6%，分别为782箱和872箱，同比去年三类卷烟434.65箱增长55.5%。同比去年四类卷烟981.93箱减少了88.8%。五类烟与去年同期相比有所下降，今年1-6月份销售361.22箱，同比425.63箱下降84.87%。而条均价从去年的62.82元/条增加到71元/条，增加了11%。

零售价格指数稳中有升，中高档卷烟价格对总指数拉动明显。所有类卷烟整条零售价格指数较去年都有所上升。城区和延河一线整条零售价格指数坚挺，而天峰坪、尚峪乡价格指数相对疲软。万家寨镇和水泉乡价格指数走势较好。全国知名品牌零售价格指数稳中有升，多数品牌价格指数较去年环比有所上升。大多数知名品牌的社会库存和社会存销比都呈下降趋势。经营户有8个品牌的社会库存可销天数超过15天。

二、社会库存情况

（一）各类别卷烟社会库存情况

6月底我县社会库存共计80.53箱，其中库存主要集中在四类烟，共46.35箱，占总库存量的57.56%。

一、二类烟库存较少，分别为0.94箱和0.97箱，占总库存的6.8%和0.32%。三类烟库存16.25箱，占18.94%。五类烟14.82箱，占16.30%。户均条数为57.36条。

（二）各类业态社会库存情况

而从各业态库存条数来看，由于我县主要以食杂店为主，因此食杂店库存占了社会库存的绝大多数，库存量为71.99箱，占总库存的89.40%，其他业态的零售户库存量从大到小依次为烟酒店、其它、超市、便利店、娱乐服务、商场。

社会库存继续下降，所有类卷烟社会库存较上月均所下降；与去年同期相比，中高档烟库存有所增加，而四、五类烟下降明显。社会存销比持续下降，所有类卷烟社会存销比均稳中有降。

从最近6个月走势看，各辖区社会库存均呈现下降趋势。全县各乡镇辖区社会存销比持续下降。除南堡子乡辖区社会库存可销天数超过10天外，其余地区社会库存可销天数均在合理水平。

全县多数乡镇社会库存下降明显；城市类型卷烟整条零售价格指数走势较强，而农村类型的价格指数走势相对较弱；各城乡类型的市场社会存销比多呈现下降态势，社会库存可销天数都在合理水平。各零售业态价格指数呈现涨跌互现的局面，超市、食杂店整条零售价格指数走势较强，而娱乐场所价格走势较弱。各零售业态的社会存销比均呈现下降局面。除超市外，其余业态的社会库存可销天数均处于合理水平。

三、重点品牌市场表现及零售指导价执行情况

1、偏关县全国性重点骨干品牌价格表现（件）；

偏关县上半年全国性重点骨干品牌价格表现

销量增幅放缓。今年上半年，我县全国性知名品牌（20+10）销量为1682.86箱，价格最高业态平均价格为100元/条、包价为12元/合，价格最低业态平均价格为80元/条、包价为9元/合。对比近几年同期历史数据，卷烟价格销量平稳趋缓的增长趋势已经较为明显，销量增长速度已经慢于结构提升幅度。

2、偏关县全国性知名品牌商业销量情况（件）；

偏关县上半年全国性知名品牌分类商业销量情况

受“两节”刺激拉动，知名品牌卷烟销售2011年1-6月份一类卷烟销售52.08箱，同比去年28.29箱增长54%。二类卷烟销售41.68箱，同比去年13.67箱增长32.8%。三类卷烟销售579.7箱，同比去年335.35箱增长57.8%。四类卷烟销售183.9箱，同比去年218.8箱减少84%。五类卷烟销售12.2箱，同比去年28.13箱减少43.4%。

3、全国性知名品牌卷烟库存情况

从社会库存可以看出，我县市场的卷烟已基本满足客户需求，货源比较充足。其原因是：一，1-2月份“两节”的货源增加了高档卷烟的库存量，3-5月份属于高档烟销售淡季。二，除个别客户外高档烟市场基本饱和。10元以上的高档烟占社会库存的10%，6-8元的卷烟占社会库存的32%，4—5元的中档卷烟占社会库存的33%，3元以下的低档烟占社会库存近25%。大客户20元以上的卷烟社会库存较多（如，软云、白沙、红塔山），小客户高档卷烟社会库存较小，需求与2-5元段卷烟。各品类卷烟中，社会库存最大的是娇子、双喜、黄山等卷烟。

四、客户满意度情况

通过调查，客户对我们烟草公司的服务大都很满意，主要包括货源供应满意度、对“四员”服务满意度、投诉处理结果满意度及客户盈利情况。

（一）货源供应

根据市局要求，客户经理每月对辖区客户进行满意度调查，辖区零售户满意度综合评价为98.41%。其中：1-6月份卷烟货源充足，满足了消费者的需求，零售户非常满意。

（二）盈利水平

全县零售客户经营情况比去年同期略好，城镇辖区零售客户毛利率最高、老营镇和水泉乡较低。所有地区零售客户毛利率环比上升。各零售业态中，娱乐场所、商场、超市和烟酒店零售客户毛利率较高，便利店、食杂店零售客户毛利率较低。

（三）四员服务质量

感到最满意的是偏远客户送货服务周到，送货人员能及时把货源送到客户手中。2感到最不满意的是部分偏远农村客户对电子结算不满意。

五、下半年市场预测情况

目前卷烟市场开始进入淡季，市场上还存在个别值得关注的问题，一是二类烟的社会库存偏多，动销偏慢。1-3月末二类烟社会库存8.7箱，比去年同期多了2箱，社会存销比达到0.41%，也略高于去年同期；二是高档卷烟品牌价格虽然稳定，但不坚挺，部分品牌与去年同期水平相比略低。

建议：

1、理性把握市场，科学合理投放，适当放缓高价位卷烟的投放节奏，进一步消化中高档卷烟社会库存，为下半年市场的平稳运行奠定更加扎实的市场基础。

2、加强零售终端信息监测工作，更好的适应市场发展变化，满足消费需求，在提升卷烟结构的同时有效保障中低档卷烟的市场供应。

3、按照市局确定的原则和要求，有效满足市场货源需求，确保下半年市场供应。

六、当前存在的问题及意见、建议

一是货源紧张的问题

偏关县农村市场品牌需求烟主要集中在红河、红梅、白沙和钻石等低档烟。调查发现，我县农村大部分卷烟消费者还是习惯于吸食红梅烟，老百姓办事有用白沙烟的习惯。问其原因，他们大都反映一是多年形成的消费习惯，一时半会改变还真不容易；这类卷烟货源根本得不到满足，一时有一时无，影响了他们销售、吸食抵挡烟的兴趣。农村主销的嘴白沙、红梅及以下价位卷烟严重短缺，零售价在4元/包以下的卷烟品种非常少，而农民的消费能力似乎也就在4元左右，即便有4元左右的卷烟，供货量也远远不够，今天供给这个牌号，过几天又供给另一个牌号，烟民好不容易接受了一个品牌，却因为供货不足而不得不改抽其它品牌的卷烟。在农村特别是零售价在3-4元/包以下的低档烟零售户普遍反映紧张，95%以上的农村卷烟经营户和低收入者或老年消费者意见都很大。货源紧张的情形下，边界区域市场由于毗邻外省市、县，近来导致内蒙产的“大青山”等中低档烟大量流入。如万家寨镇各周边村庄就出现了这种严重现象。陈家营乡延河一代今年有六七百多人的外来打工者，尤其是二、三、四月常驻不走，他们消费需求低价位的卷烟，当地的经营户呼声较高。许多客户普遍认为办事用烟难的问题特别突出。大部分经营户都抱怨，现在办事，不再愁没钱，最伤感，最伤脑筋的是有事没有烟。

二是合理布局的问题

城市卷烟零售户数量大，办证较多，但网络户布局不尽合理。走访调查中，一些达不到一定规模，不符合条件的经营户办证多，销售卷烟并不乐观，并且低价销售较为强烈。从办证情况来看，像县城主大街不足1公里这样较小的街道，就有经营户30多户。导致互相竞价较为明显。

三是货源分配的问题

较多客户反映，同类别客户分配的标准也不一致，觉得货源分配上不公平，欠合理，客户意见大。还有客户反映烟草部门对货源安排、品种投放不合理，城区客户高档卷烟占比高，农村客户基本没有高档卷烟。导致经常有乡村的经营户到城关拿黑市高档烟。窑头乡公路沿

线的经营户反映，高档烟也好销，但芙蓉王、盖中华简直是一根都没有，提出哪怕一个月搞一条的指标给他们销也行。

思考与建议

一是认真做好合理定量工作。按照不同业态、不同区域和诚信等级细分客户，依据客户实际销售能力定量供货，达到控制违规大户、培育适度规模的零售户的目的，实现以行政手段为主的限量供应向以市场需求为基础的合理定量转变，使货源供应与客户真正的销售能力协调一致。切实做好零售户的动态升级管理。目前，特别是那些不以卷烟带动食杂批发的对象，予以适当提高等级供货；对那些多次反映等级低、货源少而无不良记录的零售户，进行等级的重新定位，或者及时予以动态管理。

二是优化合理布局。对全县的网络户进行清理，要找到所有的入网户，对片区的入网客户进行地毯式清理，对月销量10条以下的户子；被代送户、委托收货、约定取货户；一户多证、无固定经营场所订货户这些对象中不符合条件的清除出网；对许可证到期的严格年审，严格按标准办理新证，全面推行责任追究制度，杜绝办糊涂证和人情证，遵照合理布局的要求对全县办证户实施瘦身工程，不断提高网络运行质量。

三是进一步做好卷烟网上订货的基础工作和规范管理。切实建立监督制约机制，加强卷烟网上订货的动态监管。

四是抓紧做好商品陈列。重点做好城关、乡镇墟场、公路沿线的客户的商品陈列，对于难度较大的客户，为其帮助设计、制作卷烟品牌展示板。统一标准、模式帮助搞好卷烟陈列，从而推动改观整个市场基础工作，不断增强规范经营意识和市场管理水平。

五是建立信息沟通渠道。对客户反映的问题要高度重视，必须想办法尽量帮助解决。设立客服热线电话，办好内部QQ群和地址邮箱，构筑信息沟通平台，切实加大宣传力度，及时传递访销货源及行业政策等相关信息，将信息通道建成与零售户之间的桥梁和纽带。让零售户话有地方说，遇到问题有地方反映，困难能及时解决。

六是加强市场日常监管。专卖部门进一步加大对钉子户的打击力度。重点整治卖假冒烟、非法渠道烟等违法行为，实现由管理型向人性化服务转变。充分认识到卷烟打假打私打非工作具有长期性、复杂性，抓住主要矛盾，提出阶段性目标，通过解决阶段性的突出问题，不断把卷烟打假打私打非工作推向深入。