邓在纪念湖北省佛教协会成立50周年座谈会上的讲话

第一篇：邓在纪念湖北省佛教协会成立50周年座谈会上的讲话

邓汉光同志在纪念湖北省

佛教协会成立50周年座谈会上的讲话

2009-07-1

3朋友们、同志们：

今天，我们在这里召开座谈会，隆重纪念湖北省佛教协会成立50周年。这是我省佛教界的一件盛事。50年来，湖北省佛教协会始终坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，协助党和政府认真贯彻落实宗教信仰自由政策，坚持大力开展社会公益事业，积极走与社会主义社会相适应的道路，坚定不移地维护法律的尊严，人民的利益，民族的团结和祖国的统一，不断加强自身建设，促进了湖北佛教事业的健康发展，为我省的经济社会发展和社会的和谐稳定作出了积极的贡献。借此机会，请允许我代表湖北省民族宗教事务委员会向在座的各位法师，各位理事，并通过你们，向全省佛教界的朋友们致以崇高的敬意和亲切的问候！

50年来，特别是改革开放30年来，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了举世瞩目的巨大成就，中华民族正在实现伟大复兴的道路上奋勇向前。在这样的历史背景下，党中央明确提出要发挥宗教在构建和谐社会和经济社会发展中的积极作用，这对于中国佛教来说，是千载一时、一时千载的发展机缘。在当前国盛教兴的大好机遇下，我省佛教界如何与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，促进自身的建设和发展，我想就此谈几点意见，供大家参考。

1一、认真领会十七大精神，深入贯彻科学发展观，积极引领全省佛教徒投身全面建设小康社会的伟大事业

党的十七大强调，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。这一重要论断是马克思主义宗教观“中国化”的具体体现，充分说明我们党对宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊的复杂性有着深刻的认识，对我国宗教工作的实践有着重要的指导意义。我们要认真领会十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的宗教工作基本方针，切实推动宗教健康发展，发扬爱国爱教优良传统，积极引导宗教与我国社会主义社会相适应，充分发挥宗教在促进社会和谐、经济发展中的积极作用，把广大信教群众紧密地团结在党和政府的周围，积极引领全省佛教徒投身全面建设小康社会的伟大事业，为我省实现中部崛起的战略目标作出更大的贡献。

二、不断加强自身建设，推动我省佛教事业健康发展

任何一个社会团体，都需要不断建立和完善自我教育、自我管理、自我约束的机制。不断加强自身建设，才可能谋求更好的发展，宗教团体当然不能例外。在全国第六次，七次佛代会上，都把加强佛教自身建设作为当前和今后工作的重要议题，这是关系到佛教命运的重大问题。

现在，我国改革开放和现代化建设已经进入了一个新的阶段，各宗教也面临着新的形势和新的挑战。赵朴老曾指出：“各级佛教协会和全国佛教界必须把注

意力和工作重点转移到加强佛教自身建设，提高四众素质上来。”因此，加强佛教自身建设，首先要在“自身”上下功夫。“打铁必先自身硬”，这是最简单不过的道理。全省佛教界要通过认真学习，努力提高四众弟子的整体素质。一是要认真学习党的宗教政策和法规，进一步增强法制观念。二是要认真学习并秉持佛教的教规教义，进一步增强严守戒规，勤修三学的自觉性。

其次，加强佛教自身建设，重点要在“建设”上下功夫。要特别重视信仰建设和道风建设。信仰是核心，道风是根本。寺院应妥善安排好佛事活动，不能因佛事活动过多而影响每个僧人的学修。僧人应具足正信，以戒为师。要严肃道风，加强管理。每一位佛教徒都应遵纪守法，不断提升佛教在社会的形象。要大力加快人才建设，组织建设和教制建设。目前佛教人才的匮乏，已经成为制约我省佛教事业健康发展的首要问题。必须抓紧建立和培养一支出家二众和在家二众的骨干队伍，让他们能够尽快肩负起历史的重任。各佛教活动场所都要按照《全国汉传佛教寺院管理办法》的要求，结合和谐“寺观教堂”创建活动，建立和健全民主管理组织和各项规章制度，做到对社会负责，对信教群众负责。省佛协要充分发挥好教务管理组织的职能和上联政府下系信众的桥梁、纽带作用，不断结合新情况，新问题，研究、完善和制定新的工作思路和管理办法。

三、积极参与“两项”活动，坚定不移地走与社会主义社会相适应的道路7月3日，我委召开会议，部署“和谐寺观教堂”创建活动和全省宗教界“十

村百户”对口帮扶活动。

开展创建“和谐寺观教堂”活动是我省今年宗教工作的主题，是宗教工作服务科学发展、促进社会和谐的重要举措，是依法管理宗教事务的重要载体，是推进佛教自身健康发展的有效途径，是引导宗教服务社会、密切与信教群众联系的有效形式。2004年我委在全省宗教界倡导开展以“爱国爱教好、遵纪守法好、民主管理好、团结互助好、环境美化好”为主要内容的“五好宗教场所”创建活动以来，我们佛教界认真贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，坚持爱国爱教、独立自主自办的原则，服务大局，涌现出武汉归元寺、宝通禅寺，黄石东方山弘化禅寺、荆州章华寺、黄梅四祖寺、五祖寺、妙乐寺，当阳玉泉寺等一批“五好”活动场所，为构建和谐湖北、维护社会稳定发挥了重要作用。但也应清醒的看到，佛教界还存在不和谐、不稳定的因素，寺庙内部缺乏行之有效的管理制度和机制，民管组织不健全或其作用没有得到充分发挥，议事程序不民主的问题依然存在，甚至个别寺庙还存在争权夺利、财务管理混乱、戒律不严、越级告状、非正常上访等问题。把“双五好”创建活动与客观现实需要以及国家宗教局的要求相结合，积极开展“和谐寺观教堂”创建活动，其根本目的就是解决上述存在的主要问题，从更广的范围、更高的层次上进一步加强宗教活动场所的管理，为我省经济和社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。我希望我省佛教界积极行动起来，对照标准，加强整改，在创建活动中，争取更多的佛教活动场所

进入优秀行列，被推荐参加全国范围的评比表彰。

为深入贯彻党的十七大提出的“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”精神，发扬宗教界慈悲济世、扶贫济困、关爱社会、服务人群的优良传统，帮助散居少数民族村（居委会）贫困户解决困难、脱贫致富奔小康，经省民宗委主任办公会议研究，决定从2009年开始，以3年为期，组织全省宗教界开展“十村百户”对口帮扶活动。就是宗教界与10个散居少数民族村（居委会）的贫困户结成帮建对子，帮助其逐步实现脱贫致富奔小康的目标。开展此项活动，是宗教工作服务科学发展、促进社会和谐的重要举措，是少数民族贫困群众实现脱贫致富的现实要求，是引导宗教服务社会的有效形式，我们一定要充分认识其重大意义。佛教界历来就有慈悲济世、乐施喜舍的优良传统，我省佛教界每年用于慈善事业的善款都有数百万，但都不集中，比较分散。“十村百户”对口帮扶活动就是要实现三个转变，即由单个行动转变为统一行动，由分散效应转变为集合效应，由常规作为转变为培植品牌。我希望佛教界能起到带头作用，积极行动起来，以高度的责任感，努力完成对口帮扶任务，为全省经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献。

这两项活动，一个是加强佛教自身建设的需要，一个体现了佛教教义的内在要求。希望我省佛教界积极参与，使湖北佛教不断迈出与社会主义社会相适应的新步伐。

朋友们、同志们，过去50年，我省佛教界取得了显著的进步，得到社会各界的赞许。在新世纪新阶段，我省佛教界应当牢记使命，继往开来，继续高举爱国爱国主义、社会主义的伟大旗帜，围绕中心，服务大局，积极引导佛教与社会主义社会相适应，在构建和谐社会、促进经济社会发展中发挥积极作用，为建设我们新湖北，为把我省建成中部崛起的重要战略支点的目标而努力奋斗！最后，祝各位身体健康，吉祥如意！

谢谢大家！

第二篇：在--区纪念全国人民代表大会成立50周年座谈会上的发言

在**区纪念全国人民代表大会成立50周年座谈会上的发言同志们：参加区委召开的纪念全国人民代表大会成立50周年座谈会很高兴。听了郭主任对我区人大25年来的总结回顾和各位同志的发言很受教育。下面，我从加强民主法制建设，推进各项事业发展这个侧面谈点感想。

50年来，人民代表大会肩负着神圣的使命，在实践中发展，在开拓中创新，走过了光辉的历程。实践告诉我们，人民代表大会制度，符合中国国情，具有强大的生命力和无比的优越性。50年来，人民代表大会在巩固国家政权地位，保证人民当家作主，依法推进社会进步和各项事业发展中发挥着重要作用，做出了显著成绩。在人民代表大会取得的诸多成就中，加强民主法制建设，推动社会文明进步就是其中最重要的一个方面。大家都知道，制定法律，监督法律法规的贯彻执行，推进各项事业依法治理，努力为全社会创造良好的法制环境，是人民代表大会的重要职责。50年来，特别是改革开放以来，各级人大，高举法制的旗帜，在加强民主法制建设中，做了大量卓有成效的工作，为推动社会进步和各项事业发展带来了深刻的变化。

一、法制推进了治国方式的转变。

适应社会的发展和改革开放的要求，党的十五大和九届全国人大作出依法治国，建设社会主义法制国家的重大决策。这是我们政治生活中的重大变革，是治国方式的根本转变，标志着我们国家步入了法治时期。为适应这一决策和要求，立法步伐逐步加快，民主法制建设进一步加强。目前，全国人大、国务院、地方人大共出台了近万部法律法规，我们国家初步形成（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）了中国特色社会主义法律体系。在经济、政治、文化各个领域都能基本做到有法可依，做到用法律法规规范社会活动、经济活动和人们的行为，这是我们的国家在推动社会文明进步中迈出的重大一步。

二、法制推进了国家权力的正确行使。

近几年，国家机关行政方式的一个重要变化就是坚持依法行政，这里说的依法行政，就是依照法定的权限和程序履行职责，用法律规范和约束行政权力，实现依法办事、依法管理，从而较好的保证国家权力的正确行使。目前，各级机关努力做到，决策科学、制度规范、执法文明、办事公正。过去有些机关存在的行政命令、乱用职权、简单粗暴等弊端正在得到有效的改进。这方面尽管还有一些不完善的地方，甚至还有些问题需要解决，但我们高兴的看到，依法行政正在改变这一切。执法机关坚持法律面前人人平等，坚持公正执法，文明执法，在惩治犯罪，清除执法腐败，保护国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，推进改革发展中发挥了重要作用。

三、法制推进了公民素质的提高。

通过多年的普法教育，取得的一个可喜收获就是广大人民群众法制观念有了极大的提高，依法保护自己合法权益的自觉性大大增强。现在，在社会交往、经济交往中，有了矛盾都要搞法律调整、解决，老百姓的利益受到侵害，都能用法律去弄个是非、讨个公道，为了尊严，为了公平，既是一元钱也要上法庭，一两货也要去投诉，民可以告官，儿子可以告老子。所有这些都说明，法治正在改变着一切，改变着社会上以往存在的以官压民，以强欺弱，以钱示法，这些不平等恶习，也改变着旧的传统观念和习惯势力，展示了公民素质的提高，社会的公正平等和文明进步。民主法制建设正推动着我们的各项事业健康有序的发展，使我们的社会越来越美好。

目前，我们**进入了新的发展时期，为适应建设国家级生态石化基地的新形势和任务的要求，必须进一步加强民主法制建设，坚持依法治理。当前，要注重对法律法规贯彻执行情况的监督推动，注重解决立法与执法一致的问题，确实保证有法必依、执法必严。要加强对人民群众切身利益问题相关的法律法规的执行情况的监督，维护群众的正当利

益，维护社会稳定，为**的新发展创造良好的社会环境和法制环境。衷心希望区人大伴随着**事业前进的步伐，进一步谱写出民主法制建设新的篇章。

在人民代表大会成立50周年之际，祝愿各位代表，从事人大工作的各位同志，在区委领导下，热爱本职、勤奋工作，努力开创**人大工作的新局面。

第三篇：在纪念共青团成立100周年座谈会上的讲话

在纪念共青团成立100周年座谈会上的讲话

青年朋友们、同志们：

在五四青年节即将来临之际，我们把青年朋友中的优秀代表请到一起召开一个座谈会，共同纪念五四运动103周年，隆重庆祝中国共青团诞生100周年。在此，我代表中共××市委向你们表示节日的祝贺，并通过你们向全市广大青年朋友们致以节日的良好祝愿！

青年，是推动社会文明进步的生力军。××年前，中国热血青年作为一支新生的社会力量登上历史舞台，掀起了伟大的五四爱国主义运动，孕育了“爱国、进步、民主、科学”的五四精神。从此，在中国共产党的领导下，无数热血青年义无反顾地踏上了救国救民的道路，揭开了中国新民主主义革命的序幕，开辟了现代中国青年运动的新纪元。青年，是党和人民伟大事业的突击队。在革命、建设和改革的各个历史时期，青年始终肩负历史使命、勇立时代潮头、甘于牺牲奉献，始终与祖国共命运、与时代同进步、与人民共呼吸，创造了不可磨灭的光辉业绩。90多年来，华夏大地也先后涌现出××等一大批优秀青年，他们的光辉事迹，成为无数青年学习的榜样，他们以高尚的品格，成为各个时代的楷模。特别是在抗击“非典”、“5·12”汶川特大地震、干旱洪涝、抗击新冠肺炎疫情等重大自然灾害中，全市各级团组织和广大青年挺身而出、勇敢担当，在气壮山河的抗震救灾中，在如火如荼的灾后重建中，谱写了可歌可泣的壮丽篇章，展示了××新青年的蓬勃朝气和时代风采。青年，是推动经济社会发展的主力军。建市以来，广大青年在××经济社会发展的各个领域创业创新、开拓进取，奏响了新时代的青春之歌。企业青年职工爱岗敬业、恪尽职守，成为工作标兵、技术能手、业务尖子；农村青年扎根基层、埋头苦干，带头发展农村经济，带动农民增收致富；机关青年牢固树立群众观念，切实改进工作作风，不断提高服务经济社会发展的能力和水平；全市广大青年始终秉承“敢闯敢试，敢为人先”的进取意识，在经济社会发展的第一线施展才华、竞争风流，为××又好又快发展奉献了青春、智慧和力量。实践充分表明，在改革开放伟大进程中成长起来的当代××青年是值得依赖的，是能够担当重任的，也是让党委和政府十分放心满意的！

近年来，我市经济社会实现了跨越发展，但总体上看，××仍处于欠发达阶段，发展不足、发展滞后仍然是我们的基本市情。党的十九大提出全面建成小康社会的奋斗目标，对××而言，时间更显紧迫，任务更加艰巨，这就要求我们必须要有比全国、全省更快的发展速度，能快则快，又好又快。今年初市委召开了xx届xx次全会，确立了“科学发展、加快发展、追赶跨越”的总体取向，“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”的总体发展思路，以及“低碳发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹、创新驱动”的发展战略，明确了十×五末基本形成“一枢纽三中心”、经济发展实现“五个翻番”、基本建成××结合部经济文化生态强市的中期目标，以及2022年实现地区生产总值和城乡居民收入两个“翻两番”、实现全面小康、建设“美丽××、幸福家园”的远期目标。这些思路和目标，符合党的十九大精神，符合全市人民的新期待，得到全市人民的广泛认同和衷心拥护。四个多月来，在包括广大青年在内的全市人民的共同努力和辛勤工作下，各项政策措施的效果逐步显现。今年一季度，全市生产总值增长××.××％，全社会固定资产投资实现×××.×亿元、增长×.×％，规模以上工业增加值增长××.×％，社会消费品零售总额增长××.×％，地方公共财政收入增长××.××％，城乡居民收入分别增长××.×％和××.×％，圆满实现“开门红”目标，经济社会继续保持快速发展态势。实现全面小康，建设“美丽××、幸福家园”的美好蓝图，需要包括青年在内的全市人民进行前所未有的奋斗。市委对当代××青年充满期待、寄予厚望。全市广大青年一定要认清形势，把握机遇，主动传承“五四”精神与民族精神，勇敢承担起时代赋予的光荣使命，积极投身创业创新的伟大实践，为××在“次级突破”中实现追赶跨越贡献青春、智慧和力量。这里，我提四点希望：

第一、希望广大青年坚定理想，淬炼自我。

理想信念是一个人立身处世、成就事业的基石。青年时期是坚定理想信念、树立奋斗目标的关键时期。习近平总书记提出的“中国梦”已经成为全国各族人民的共同梦想，成为十三亿人民的努力方向。广大青年一定要认真领会“中国梦”的深刻内涵，坚持用中国特色社会主义共同理想引领自己，用民族精神和时代精神激励自己，用社会主义荣辱观规范自己，将自己的人生梦想同国家民族的梦想紧密结合起来，热爱我们伟大的民族、伟大的国家，热爱我们的家乡。要充分激发自身蕴藏的创新精神和创造活力，不断提高自身综合素质和创业能力，用辛勤的劳动成就属于自己的“创业梦”、“成才梦”为建设“美丽××、幸福家园”贡献聪明才智。

第二、希望广大青年勤奋学习，全面发展。

在科学技术迅猛发展、知识更新步伐日益加快的今天，我们必须不断地学习和思考，才能练就过硬本领，成为栋梁之才。广大青年要把学习当作理想阶梯、生活方式和内在需求，以只争朝夕的精神、滴水穿石的毅力、永不满足的态度，勤于学习，砥砺才华，提高素质。要树立终身学习的意识，养成热爱学习、善于学习的习惯，向书本学习，向实践学习，向人民群众学习，向老一辈学习，不断完善知识结构，增强知识储备，练就过硬本领。要勤于思考，善于总结，不仅要总结成功的经验，更要总结失败的教训，努力在实践中成长，在思考中进步。要发扬理论联系实际的学风，坚持知行合一、学以致用，把学习和实践有机结合起来，以学习促提高，以学习促实干。

第三、希望广大青年开拓创新，奋发有为。

领先一步是财富。落后一步是包袱。广大青年一定要做解放思想、更新观念的先行者。无论改革还是发展，都需要我们突破原有的条条框框，在认识上有新升华、观念上有新进步、方法上有新思路。要克服急躁情绪，力戒形式主义，扑下身子干事业，把创造热情和科学态度结合起来，在继承中实现超越。要坚持求真务实的作风，甘于寂寞、乐于奉献，努力在平凡的工作岗位上作出不平凡的业绩。

第四、希望广大青年锤炼品德，弘扬新风。

修身是为人之本，树德是成才之基。广大青年要认真践行社会主义荣辱观，加强品德修养，陶冶高尚情操，塑造健全人格，知荣辱，明是非，守法纪。特别要常怀感恩之心，做自立自强之人，大力倡导公民基本道德规范，自觉成为中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的倡导者。要进一步强化责任意识和奉献精神，积极参与公益实践，热心帮助困难群体，在“争做文明××人，贡献文明××城”中做出新的成绩。

共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带。面对新形势、新任务，全市各级团组织要进一步明确工作思路、创新工作方法，切实履行好团结青年、组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能。要不断加强自身建设，始终保持共青团的蓬勃生机与活力。

青年是祖国的未来，民族的希望。各级党委和政府要从党的事业永续发展的战略高度，进一步加强对青年工作的领导，时刻关注青年、关心青年，倾听青年心声，支持青年创业，鼓励青年成长，努力为青年的成长成才和干事创业营造良好氛围、创造良好条件。

同志们、青年朋友们，时代呼唤青年，发展需要青年。希望广大青年继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，立志成才报国，发愤学习进步，投身创业实践，奋力在我市实现全面小康和建设“美丽××，幸福家园”的伟大征程中，谱写更加壮丽的青春篇章！

最后，祝青年朋友们节日快乐，身体健康，事业有成！谢谢大家！

第四篇：纪念人民代表大会制度成立50周年研讨会上的讲话

坚持和完善人民代表大会制度努力开拓我市人大工作新局面

——2004年6月29日在纪念人民代表大会制度成立50周年研讨会上的讲话市人大常委会党组副书记、副主任　黄灵光

一、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制

度是人民民主专政国家的政权组织形式。二者的关系就是通常所说的国体与政体的关系。实行和坚持人民代表大会制度，不是哪一个人的主观愿望，而是近代以来中国社会历史发展的必然结果和中国人民的共同选择。

（一）人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结

人民代表大会制度被确立为我国的根本政治制度不是偶然的，它是以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家，把马克思主义的基本原理特别是马克思主义的国家学说与我国具体国情相结合，不断总结新民主主义革命时期人民政权建设的经验而创造出来的一种国家政权组织形式，是我们党长期进行人民政权建设的经验总结。这表明人民代表大会制度是一个逐步形成的历史过程，同时又是在实践中不断发展和完善的新型的政权组织形式。新中国成立以后，人民代表大会制度在总体上经历了一个全面确立、曲折发展、遭受严重挫折以及恢复、发展和完善的过程。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，标志着我国人民代表大会制度的正式建立。在最初的几年里，人民代表大会制度建设和人大工作开展得比较活跃，促进了我国社会主义改造、社会主义工业化和民主法制建设等各项事业的发展。1957年以后，由于受“左”的指导思想的影响，人民代表大会制度建设和人大工作受到了一定的损害，文革十年更是遭受了严重的破坏和挫折。粉碎“四人帮”以后，人民代表大会制度逐步恢复和发展起来，特别是党的十一届三中全会总结了历史的经验教训，提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的历史性任务，人民代表大会制度开始进入一个发展与完善的新时期。

人民代表大会制度在我国的建立、发展和完善，是社会主义政治实践中的一件大事。它不仅丰富和发展了马克思主义的国家学说，更重要的是为我们今后加强社会主义民主政治建设提供了根本性的制度保障。

（二）人民代表大会制度是我们党领导人民当家作主的政权组织形式

人民代表大会制度包含十分丰富的内涵。如果用一句话说，人民代表大会制度是指国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织、职能和运作的原则和机制，同时也是包括国家权力机关同国家行政机关、审判机关、检察机关关系的原则和机制。具体说，人民代表大会制度可具体化为四项具体“制度”：第一，主权在民制度。这就是宪法规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这是人民代表大会制度的根本原则和核心内容。第二，代表选举制度。它是人民选举国家权力机关组成人员的原则、方法、组织和程序的总和，是人民实现宪法规定的选举权、被选举权的制度保障。这是组成人民代表大会的前提和基础。第三，民主集中制度。它是人民代表大会制度的根本组织原则和运作原则。从组织原则看，它包括三个“关系”：一是人大和人民的关系，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。二是“一府两院”和人大的关系，即国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。三是中央国家机关和地方国家机关的关系，即中央和地方的国家机关职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。从运作原则看，我国国家机关实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。第四，人大工作制度。包括人大及其常委会依法履行职能的立法制度、监督制度、代表制度、会议制度、表决制度等。

以上四项具体制度互相贯通、结合，就构成了我国人民代表大会制度的基本内容。有人认为，人民代表大会制度仅仅是指人大及其常委会的各项制度，可以叫做人大的制度，这种看法是不够全面的，这样理解就大大缩小了人民代表大会制度的内容和范围。人大的制度，如前面讲的立法、监督等方面的制度，是国家权力机关运行的工作制度，这些工作制度固然是人民代表大会制度的组成部分，但不是核心内容，更不是唯一的内容。人大制度的核心内容是主权在民制度，还包括民主集中制度等，它不仅包括国家权力机关的各项制度，还包括国家权力机关与人民关系的规定，国家权力机关与其他国家机关关系的规定，以及中央同地方国家权力机构职权的划分等。如果不了解这些，就可能对人大的性质、地位和作用产生不正确的认识。

我国的人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，既和资本主义国家三权鼎立制度有根本性质的区别，也和俄国十月革命后建立的苏维埃制度不

同，它有自己的鲜明特点和优势。具体地说，它有利于维护国家和人民的根本利益，保持国家的长治久安；有利于人民参与国家事务的管理，更好地实现人民当家作主的权利；有利于保证人民代表大会统一行使国家权力，又使各个国家机关更好地分工合作、密切配合；有利于实现党对国家事务的领导，维护国家的统一和稳定，是发展社会主义民主的最重要的途径和形式；我国的人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则，兼取民主和效率两者所长，并能充分发挥中央和地方两个积极性等等。邓小平同志曾经指出：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家兴旺发达，避免很多牵扯。”这一论述简洁而又生动地揭示了我国人民代表大会制度的特点和优越性。

我国人民代表大会制度的形成与发展过程特别是改革开放20余年来的人大工作实践表明，人民代表大会制度是我国人民在党的领导下实现当家作主权利的最适宜的政权组织形式，是适合我国国情的根本政治制度。

二、地方人大设立常委会进一步坚持和完善了人民代表大会制度

人民代表大会制度是与人民民主专政国家政权本质紧密相联的根本政治制度。这一点是稳定不变的，也是必须加以坚持的。同时，人民代表大会制度又随着国家经济社会的发展而不断发展与完善。其中，地方人大设立常委会是我国人民代表大会制度建设中取得的一项突出成就，它对于我们进一步坚持和完善人民代表大会制度具有十分重要的意义。

（一）地方人大设立常委会是人民代表大会制度的重大发展

县级以上地方人大设立常委会是经过长期酝酿，并根据我国进行社会主义现代化建设时期政治、经济和社会发展的客观需要而作出的一项重要决策。早在1954年制定宪法时，就有人提出地方各级人民代表大会应当设立常委会。1957年，全国人大常委会机关党组在向中央的报告中提出了县级以上地方人民代表大会设立常委会的建议。1965年，党中央和全国人大常委会根据实际需要，又一次提出县级以上地方人大设立常委会的问题。由于各种原因，这些建议都没有能够实现。1979年7月，五届全国人大二次会议作出了关于修改宪法若干问题的决议，通过了地方组织法，从法律上作出了县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会的规定。在此之后的一年多时间里，县级以上地方人大普遍设立了常委会，从此，地方各级人民代表大会有了自己的常设机关。地方人大设立常委会，从1954年提出到1979年正式付诸实施，其间经历了25年的反复认识，可谓来之不易。

宪法和地方组织法赋予了地方人大常委会许多重要的职权，这些职权一般概括为四权，即立法权、决定权、任免权和监督权。从国家宪政的角度讲，国家权力机关的四权又可进一步概括为两方面的权力：一是代表人民行使议决权，包括立法权、决定权、任免权，这体现了国家权力的性质和来源；二是监督权，包括法律监督和工作监督，这体现了人民对国家权力的规范和制约。这四项职权具体设定了地方人大常委会在地方国家政权体系中的职能和作用，是地方人大常委会开展议决、监督等各项工作的基本法律依据。

地方人大常委会的设立及其法律地位的确定，从组织上和制度上进一步健全了我国人民代表大会的制度体系，大大丰富了人民代表大会制度的内涵。它标志着我国社会主义民主政治建设进入了规范化、制度化的发展轨道。江泽民同志指出：“建设社会主义民主政治、最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。”但是，过去地方人大没有设立常委会，地方各级国家行政机关直接行使人民代表大会常设机关的职权。实践证明，这种做法不利于地方国家权力机关对行政、司法机关实行监督，不利于地方人大全面充分地履行宪法和法律规定的职责，致使作为国家政权组织形式和根本政治制度的人民代表大会制度在地方不能得到充分体现,功能不能得到有效发挥。地方人大设立常委会彻底改变了这种状况，它使人民代表大会制度的组织机构从中央到地方都更加完整，标志着人民代表大会制度建设和社会主义民主政治建设发展到了一个新的阶段。

（二）地方人大常委会25年来的工作实践显示了人民代表大会制度的伟大功效

人民代表大会制度属于社会的上层建筑，是适合我国国情的很好的政治制度和民主制度。50年来，人民代表大会制度虽然经历了一些挫折，但最终走上了正确的发展道路，这从另一侧面证明了人民代表大会制度的强大生命力。特别是近25年来，地方人大常委会按照宪法和地方组织法赋予的职责，积极实践探索，不断总结提高，各项工作取得了显著成绩。这些成绩充分显示出人民代表大会制度在有计划、有步骤地推进我国社会主义民主法制建设和实现社会全面进步中所具有的巨大功效。

法制建设方面。地方人大设立常委会以后，同时赋予省级以及省会市、较大市的人大及其常委会一定的立法权。实行中央和地方两级立法体制后，调动了地方的积极性、主动性和创造性，我国民主法制建设的进程明显加快。据有关资料统计，25年来，享有立法权的地方人大及其常委会共制定了7000多件地方性法规。其中，有的是结合本地区的具体情况制定的国家法律法规的实施办法或实施细则，有的是在国家不同的法律法规相抵触的前提下，根据本地区的实际需要自主制定的地方性法规。这些地方性法规涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、城市建设与管理、资源与环境保护等社会生活的各个方面，对中央立法起到了重要的补充作用，促进了以宪法为核心的社会主义法律体系框架的基本形成。与此同时，地方人大常委会通过开展执法监督，纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象，推动了法律法规的贯彻实施。我市虽然没有立法权，但积极参与省人大常委会的立法活动，提出立法意见和建议，并开展了几十部有关法律法规的执法检查活动，为我市改革开放和现代化建设的顺利进行提供了可靠的法制保障。

民主政治建设方面。民主是社会主义的本质要求，建设高度的社会主义民主，是社会主义的根本目标之一。地方人大设立常委会是实现我国社会主义民主制度化和法律化的一个重大步骤。25年来，地方人大常委会通过执法检查、听取和审议“一府两院”工作报告、讨论决定地方重大事项、任免地方国家机关工作人员、述职评议、工作评议、个案监督、推动实行行政执法责任、组织代表活动、建立代表密切联系选民与原选举单位的制度等多种形式，了解民情，反映民意，集中民智，代表人民行使管理地方国家事务的权利，加强了对“一府两院”的监督，促进了决策的科学化与民主化，发挥了人民代表大会制度作为社会主义民主政治主渠道的作用。广大人民群众因此能够更广泛、更经常、更便捷地表达对地方国家事务的意见，制度化地参与地方国家事务的管理。淮北市人大设立常委会以来，坚持围绕中心、服务大局开展工作，关注本市计划与预算执行、招商引资、国企改革、农业与农村工作、城市建设与管理、教育发展与科技进步、环境保护与资源利用等方面的问题，听取和审议有关工作报告，及时作出决议决定；围绕结构调整、城市转型、发展民营经济、规范市场秩序等经济建设中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题，开展调查研究和视察活动，提出意见和建议。25年来，共听取和审议“一府两院”工作报告600多项，作出具有法律效力的决议、决定近300个，办理代表议案与建议3000余件，较好地履行了地方人大的各项职权。与此同时，以极大的精力关注和研究乡镇人大工作，切实加强了对乡镇人大工作的指导；认真贯彻村民委员会、居民委员会自治的有关法律法规，把推进基层群众自治制度当作发展社会主义民主制度的基础；制定了一系列关于选举工作、任免工作、代表工作等方面的规范性文件，推进了人大工作的制度化。淮北市人大常委会认真履行职责，为推进社会主义民主政治建设作出了积极的贡献。

坚持人民代表大会制度与发展人民代表大会制度是辩证的统一。坚持不是固步自封，人民代表大会制度将随着时代的变迁和客观情况的变化不断向前发展；同样，发展也不是否定一切，而是人民代表大会制度的自我完善。坚持需要发展，否则就不能有效地坚持；发展要以坚持为前提，否则就会偏离正确的方向。我国人民代表大会制度已经有了50年的历史，而它真正稳定、健康、全面地发挥重要作用不过25年的时间。因此，它还是一个年轻的制度，还需要在实践中不断地坚持、发展和完善。地方人大常委会的设立，既充分体现了人民民主专政的社会主义国家的政权本质，又丰富和发展了人民代表大会制度的内容，是在新的历史条件下坚持和完善人民代表大会制度的一项重大举措。

三、深入贯彻依法治国基本方略，努力开创我市人大工作的新局面

地方人大设立常委会是我国人民代表大会制度的重大进步，同时也使地方人大工作进入了全新的发展时期。25年来，市人大常委会按照宪法和法律的规定，严格依法履行职权，为我市民主法制建设做出了贡献。当前，在发展社会主义民主、建设社会主义政治文明和全面建设小康社会的新形势下，市人大常委会要总结经验，发扬成绩，贯彻落实依法治国基本方略，积极推进依法治市进程，努力开拓进取，不断把地方人大工作推向前进。

第一，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指导新时期的人大工作，增强做好地方人大工作的责任感和使命感。邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神是做好新时期人大工作的指针，市人大常委会要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大关于建设社会主义政治文明以及民主法制建设、人民代表大会制度和人大工作的一系列重要论述，提高思想理论水平和政治鉴别力，认清和把握改革开放的形势与大局，充分认识我国人民代表大会制度的性质、地位、作用、特点和优势，增强做好新时期地方人大工作的责任意识和历史使命感,以饱满的政治热情投入新的实践，为坚持和完善人民代表大会制度做出不懈努力。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指导人大工作，最重要的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。实践证明，坚持和依靠党的领导是做好人大工作的前提与保证。市人大常委会要自觉地在市委的统一领导下，围绕中心、服务大局，把履行人大职责与促进改革、发展、稳定结合起来，把市人大的工作做得更加扎实，更加富有成效。

第二，求真务实，开拓进取，积极探索地方人大工作的新思路、新方法。人大工作的政治性、法律性和程序性很强，必须坚持正确的政治方向，严格依法办事。在全面建设小康社会的新世纪新阶段，建立社会主义市场经济新秩序，建设高度民主、高度文明的社会主义法治国家的新任务，使人大工作面临着许多新情况和新问题。面对新形势，我们不能因循守旧、无所作为，而必须充分发挥主观能动性，主动适应经济、社会不断发展变化的趋势与要求，解放思想，开拓创新。要在拓宽监督领域、全面履行职能、改进人大行使职权的方式上大胆探索，善于总结经验，适时地用制度的形式巩固探索实践中取得的积极成果。2003年初换届以来，市人大常委会坚持继承与创新相结合，不断增强创新意识，求真务实，开拓进取，使人大工作在过去的基础上有了新的进步。我们制定并实施了公民旁听人大常委会会议制度，增加了人大工作的开放性和透明度；开展了代表定向视察活动，拓宽了监督工作渠道；建立了信访协调会议制度，密切了与人民群众的联系；常委会会议期间编发会议《简报》，提高了常委会会议的审议质量等等。这些有益的探索，进一步提高了人大工作的实效。今后，市人大常委会要继续在探索中前进，把人大工作提高到一个新的水平。

第三，加强民主法制建设，为改革开放和社会主义现代化建设提供法制保障。经济建设是党和国家的中心工作，发展是党执政兴国的第一要务。人大工作必须以促进发展为己任，围绕中心、服务大局，卓有成效地开展工作。但围绕中心、服务大局不是去直接从事具体的经济工作，而主要是通过依法行使人大职权，为经济发展和现代化建设创造一个良好的法制环境，规范、引导、促进和保障经济建设的健康发展。市人大常委会要从加快经济发展、促进城市转型和实现建设百万人口工业、商贸、旅游城市目标的实际需要出发，认真履行职责。在监督工作方面，要积极探索改进和加强监督工作的方式，加大执法检查和工作监督的力度，突出监督重点，注重监督实效。通过有效的监督，树立法律的权威与尊严，保证法律法规的实施,促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。在重大事项决定方面，要准确把握职能定位，及时把党委的重要决策、国家机关履行职责的实际需要、人民群众的强烈愿望和正当的利益诉求转化为权力机关的决议决定。在任免工作方面，要坚持党的干部政策，坚持正确的用人标准，充分发扬民主，规范工作程序，依法做好人事任免工作，提高常委会任命的国家机关工作人员的民主法治意识和为人民服务的公仆意识。

回顾过去，人民代表大会制度日趋成熟；展望未来，我市人大工作任重道远。市人大常委会要立足于改革发展稳定的大局，在市委的领导下，深入贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市进程，创造性地开展工作，为建设一个富裕、繁荣、民主、文明的新淮北做出新的贡献。

第五篇：在纪念人民政协成立六十周年座谈会上的讲话

同志们，朋友们

今天，我们在这里举行座谈会，隆重纪念人民政协成立60周年。首先，我代表中共××市委、市人民政府，向与中国共产党风雨同舟、团结奋斗，共同致力于××崛起大业的全市各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，表示崇高的敬意！向为我市人民政协事业做出重要贡献的老领导、老同志、老委员，表示衷心的感谢！向全

市政协委员、广大政协工作者和所有关心、支持人民政协工作的各族各界人士，表示亲切的问候！

伴随着共和国的成长和人民政协事业的发展，我市政协自1988年7月成立以来也已走过20多年的光辉历程。20多年来，市委按照“总揽全局、协调各方”的原则，坚持把政协工作作为全局工作的重要组成部分，切实加强和改善党对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局，有力促进了政协事业的全面发展。全市各级政协组织在同级党委的领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行各项职能，政治协商渠道不断拓宽，民主监督力度不断加大，参政议政水平不断提高，政协自身建设不断加强，为建立爱国统一战线，发展社会主义民主政治，推动我市改革开放和现代化建设，发挥了重要作用，作出了卓越贡献。特别是五届市政协成立以来，始终把促进发展、服务发展、融入发展作为自觉行动，紧紧围绕市委、市政府的中心工作建言献策、立言立行，切实做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度、自身建设有强度，真正展现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为的良好形象，受到社会各界和全市人民的普遍赞誉。

先后担任第二、第三、第四届全国政协主席的周总理曾经说过：人大是权力机关，而人民政协是“协商的机关”，是一种“参谋机关”、“策划机关”、“建议机关”。曾经担任第八、第九届全国政协主席的李瑞环同志也曾说过：政协有哪些优势？至少有这么几条：一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题。二是代表性强，信息量大，能够反映各方面群众的意见、愿望和要求。三是位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议。四是下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。应该说，我市政协在这几个方面做得都非常出色。今年以来，市政协共收到提案324件、立案323件，其中我和陈强同志就先后批示了20多件，都得到了很好的办理。市政协召开专题常委会审议通过《关于推进保增长、保民生、保稳定的建议案》，并先后对我市承接长三角地区产业转移、流动人口计划生育管理、新安江生态建设及建立补偿机制、旅游景区社会治安综合治理等开展了专题调研，形成了一批很有价值的调研成果。同时，政协作为我市对外开放的一个重要窗口，来人多、接待多，大家都做得非常好，展示了××的良好形象，扩大了××的对外影响。尤其是政协班子成员更是身体力行，很好地发挥了表率带头作用。政协班子中不少同志曾长期在党委、政府担任重要职务，有丰富的实践经验和领导经历，转岗到政协岗位后始终围绕中心，服务大局，工作开展得有声有色。比如：开南主席在全市县域经济发展会议召开后的第二天就迅速跟进，亲自带队到屯溪区就县域经济发展会议上提出的加快推进城乡统筹发展问题进行专题调研，市政协还将召开以城乡一体化发展为主题的资政会建言献策。城乡统筹是一个大问题，对加速××崛起至关重要，市政协对这个问题抓得非常准。在这里我想至少有这么三条要把握：第一，观念要创新。大家知道，历史上的××，前身是老徽州，其思想观念、文化背景、经济结构、城乡结构乃至社会治理结构均有别于其他地区。我们的老祖宗过去凭借着母亲河——新安江走出大山，或经商、或为官、或亦官亦商，然后又引入外面的理念、带回赚取的财富，建设自己的家园，对当时的建筑、教育、文化都起到了非常重要的推动作用。在城乡统筹发展上，我们的老祖宗在明清那个年代就演绎得非常活，他们十三四岁就往外一丢，并成为一种时尚，而且走出去的都是精英和青壮年劳动力，在这种双向交流当中，有力地促进了城乡统筹发展。我曾经说过，××这个地方中心城区不大但重点乡村则不小，相当一部分地方贫富差距、城乡差距不是特别明显。新时期的××，其产业结构发展取向、城乡布局不仅取决于自身的发展，还取决于我们在全省、全国乃至全球化大格局中的独特地位和作用。我曾经说过，××发展的快慢不仅取决于我们自身，还取决于周边、全国乃至全世界收入水平的提高、消费水平的升级等因素。从某种意义上讲，周边大城市越发展，××的内在价值就越得到彰显；城市文明进步越快，传统厚重的徽州文化就越为人珍视；工业经济推进越迅速，优美自然的田园风光就越为珍贵。这就意味着我们讲城乡统筹，不仅要立足自身、着眼自身，更重要的是要以更宽广的视野、更开放的姿态、更有力的举措，在更大范围、更高层面上左右逢源、“

长袖善舞”，与周边实现错位发展、差异互补，实现更高水平上的城乡统筹。我们的新农村建设、乡镇建设包括城区建设不能就××看××，要跳出××看××，站在全国、全省来看

××的地位和作用，来推进城乡统筹发展。我在县域经济发展会议上说过，我们村民搞农家乐旅游，家里的厨房、厕所、房间不能按照一般的农村家庭来设计，应按照城市游客到你家观光旅游的要求来设计。我们讲的城乡统筹，不仅仅是屯溪与我们的乡村统筹，而是屯溪跟我们的乡村旅游结为一体，迎接、应对、适应外面世界需求的统筹。所以，××与别的地方城乡统筹不一样，特别是靠近景点景区、旅游公路两边的村镇，都应该面向外面的大世界来推进城乡统筹。第二，路径要明确。刚才，致公党××市委主委洪祖根同志提出了城乡统筹“七个一体化”，讲得不错。我觉得实现更高水平的、内外相连相通的、优势互补的城乡统筹格局，不是一吹就“响起来”，而是要开辟新路径、踏踏实实干出来的。那么怎么干？具体的路径、抓手在哪里？就是我在县域经济发展会议上提出的坚持“三个联动”（即坚持以发展规划共绘联动城乡、以旅游产业共兴联动城乡、以基础设施共建联动城乡）、推进“三个集中”（即推进工业向园区集中、土地向适度规模经营集中、有条件的农民向城镇和新型社区集中）、构筑“三大网络”（即构筑城乡就业社保网络、城乡医疗卫生网络、城乡文化教育网络）、强化“三大保障”（即强化金融服务保障、公共服务保障、公共安全保障）。刚才，讲到的这些路径和抓手，市委、市政府最近还将以文件的形式下发，逐步向前推动，讲得对不对，这里提出来同大家一起研究、一起商量。第三，措施要硬化。干事创业出成果要有项目来支撑、要素来支持、机制来保障。最近市委、市政府包括开南同志都在一起研究这个问题，初步有一些具体措施，将逐步地推出来。总而言之，城乡统筹是一个值得大家深入研究的课题，希望政协发挥优势，大胆探索，主动作为，共同把城乡统筹这篇大文章做好。金如副主席针对林权制度改革、林权抵押贷款等问题进行了深入调查研究，多次提出非常具有可操作性、有价值的意见和建议，已经被采纳，并作为政府的一项工作正在积极推进当中。程永宁、杨震、胡宁副主席一贯重视文化教育产业发展，对传统徽州文化教育研究思考得很深、很透，对文化产业发展也有独到的见解。陈锦锦、顾家雯、张俊杰、汪潇溪等副主席以及黄新民秘书长也都结合自身实际，认真履行职责，积极参政议政。各级政协委员和专门委员会的同志也都在各自的岗位上做出了突出贡献。特别需要说的是很多老领导、老同志，像金家保主席、汪明裕主席、杨立威主席等对××发展是非常地关心，对市委、市政府的工作是非常地支持，主动献计献策，发挥余热。家保主席一贯重视关心下一代工作，明裕主席作为市浙江商会名誉会长一直关注外商投资工作，立威主席一直非常关心我市茶产业的发展，可以说是××茶产业兴盛的“导演”之一。刚才，8位同志高质量的发言，表现出很高的政治思想水平和很强的参政议政能力，我听后深受教育、深受启发，同时对中共××市委进一步加强政协工作也是一个很大的鼓舞、一个很好的激励。

总之，市委对政协工作是非常满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的！实践证明，人民政协事业的发展同全市各项事业的发展息息相关。我们提出全面推进“十大工程”和“四区建设”、进一步加快现代国际旅游城市建设的伟大实践，为全市人民政协事业的发展提供了广阔的舞台。人民政协大有可为，也一定能够大有作为！借此机会，我提几点想法：

一要围绕科学发展，认真开展政治协商。促进科学发展是人民政协履行职能的第一要务。今天上午，胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中讲到“五个继续”，其中第二点就讲到这个问题。各级政协组织要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势，把各方面的人士组织起来，把各方面的智慧集中起来，紧紧围绕党委、政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极献计出力，多想科学发展大事，多谋科学发展大计。当前，尤其要加强对应对危机、狠抓“三保”以及推进“十大工程”和“四区建设”等重大现实问题的讨论协商，提出有见解、有分量的意见建议，为党委、政府科学决策提供更多的依据和参考。

二要维护和谐稳定，着力加强民主监督。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是党团结各党派团体和各族各界人士的重要渠道。各级政协组织要进一步强化民主监督，积极协助党委、政府做好理顺情绪、凝聚人心、协调关系、化解矛盾的工作，不断促进社会和谐稳定。要在完善制度中保障民主监督，建立健全民主监督的责任制度、落实反馈制度、运行制度。要在创新形式中拓展民主监督，积极运用会议、视察、提案等有效形式，开展民主评议，加强跟踪问效。要在形成合力中延伸民主监督，将民主监督与其他监督形式有机结合起来，不断扩大民主监督的效果。

三要牢记以人为本，积极主动参政议政。重视民情、广集民智、反映民意，这是人民政协的优良传统，也是推进我国社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色、一大优势。各级政协组织和政协委员要把维护最广大人民群众的根本利益，作为参政议政的出发点和落脚点，惠民所想、解民所忧，建睿智之言、献务实之策。要组织政协委员和机关干部多深入基层，了解社情民意，多听听老百姓的“心里话”，多看看老百姓的“身边事”，多算算老百姓的“生活账”，及时将群众的诉求反馈给党委、政府。要下大力气构建畅通的民意反映渠道，进一步推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的有效解决，实实在在地为群众排忧解难。

四要坚持与时俱进，努力推进自身建设。全市各级政协组织要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设为重点，按照发展社会主义民主政治的要求，认真总结履行职能的好经验、好做法，不断完善政协工作的运行机制，推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，不断提高履职能力和水平。各级政协委员是政协工作的主体，是各界群众的代表，要不负人民重托，努力加强学习，不断提高自身素质和本领，做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范和联系各族各界群众的模范。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。刚刚闭幕的中国共产党十七届四中全会，根据新世纪新阶段我们党面临的新形势新任务新要求，对加强和改进党的建设作出了全面部署。加强和改善党对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，是加强党的建设、提高执政能力的一个重要方面，也是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要深刻认识政协工作的重要性，认真学习贯彻胡锦涛总书记今天上午在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，充分发挥人民政协的重要作用。各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的监督，依法保护好政协委员的民主监督权利。

各级政协党组是党在人民政协中的派出机构，必须坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去，扎扎实实地完成党所赋予的各项任务。当前，最大的政治任务就是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，积极推进我市经济社会又好又快发展。政协委员中的中共党员和政协机关中的中共党员，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，带头贯彻党的方针政策，带头广交、深交党外朋友，充分发挥好先锋模范作用。

同志们、朋友们，回顾人民政协走过的光辉历程，我们无比自豪；展望加速××崛起的宏伟大业，深感责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共安徽省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，锐意进取，不断把人民政协事业推向前进，为推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市而努力奋斗！