东莞市政务信息资源目录编制和管理工作方案(2010)

第一篇：东莞市政务信息资源目录编制和管理工作方案(2010)

关于印发《东莞市政务信息资源目录编制和

管理工作方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市政务信息资源目录编制和管理工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○一○年十二月二十日

东莞市政务信息资源目录编制和管理工作方案

《国家电子政务总体框架》（国信〔2006〕2号）提出了我国电子政务建设的三大基础设施，分别是电子政务网络、目录体系与交换体系、信息安全基础设施。在我市，电子政务网络已基本成型，信息安全基础设施也不断完善，但信息资源共享交换与目录体系建设还处于起步阶阶段。为实现广东省委《关于加强信息技术和互联网应用，建设“数字广东”的意见》（粤办发〔2008〕21号）要求，到2012年实现80%以上的政府部门信息共享的目标，我市必须加快“目录体系与交换体系”这一基础设施的建设。按照有关工作安排，我市将在2011年上半年完成市级政务信息资源目录编制管理工作，通过对市直部门政务信息的全面梳理，编制《东莞市政务信息资源目录体系》，建设政务信息资源目录管理系统，提供政务信息资源的发现定位、目录管理服务，建立规范的政务信息资源目录运行管理机制。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以体制创新和机制创新为动力，以政务信息资源开发利用为先导，建立以跨部门的信息整合为特征的、可供政府和社会快速定位和检索的信息库，全面促进政务信息资源的共享和管理，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步。

（二）基本原则。一是坚持认真负责，服务大局。为促进我市信息化建设、深化政务信息资源共享利用，各部门各司其职，加强沟通配合，切实做好各个工作环节，确保工作落实到位；二是坚持实事求是，数据完整，将在履行职能过程中采集、加工、使用、处理的政务信息资源准确的登记到系统中；三是坚持技术运用与制度建设、规范管理与强化监督相结合，不断推进和完善政务信息资源目录管理工作。

（三）总体目标。一是实现政务信息资源目录的集中管理。按照统一的规范实现对政务信息资源目录的分类、描述、编目、展现、应用和管理，建设我市政务信息资源目录管理系统，为各部门分散的政务信息资源的共享和交换提供基础性支撑，实现对政务信息资源的查询、导航和定位服务，从而更加有效地管理、利用和开发政务信息资源。二是制定政务信息资源目录的运行管理规范。制定我市政务信息资源目录标准规范、配套政务信息资源目录管理系统运行管理制度，建立系统应用长效机制。三是建设政务信息资源目录管理系统应用示范。对市电子政务办公室现有典型信息资源进行梳理编目，实现目录管理与利用，建设应用示范，逐步推进全市政务信息资源目录应用建设。

二、调查范围

结合我市政务信息化工作的需要，由市电子政务办公室牵头，在市内各行政事业单位开展本次政务信息资源目录编制工作，信息资源调查的主要对象包括：

市人民政府办公室、市发展和改革局、市经济和信息化局、市教育局、市科学技术局（知识产权局）、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源局、市社会保障局（市社保基金管理中心）、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市法制局、市档案局、市安全生产监督管理局、市水务局、市农业局、市对外贸易经济合作局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口和计划生育局、市审计局、市环境保护局、市体育局、市统计局、市林业局、市外事局（侨务局、港澳事务局）、市城市综合管理局、市新莞人服务管理局、市人民防空办公室、市旅游局、市民间组织管理局、市机构编制委员会办公室、市直工委、市政法委、市政协办公室、市中级人民法院、市人民检察院、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、东莞海关。

三、工作任务

（一）政务信息资源目录梳理。按照国家《政务信息资源目录体系》（GB/T21063-2007）和《广东省政务信息资源共享管理试行办法的通知》，梳理各部门的政务信息资源目录，包括信息资源标识符编码规则、分类体系、元数据体系、信息资源目录等内容，汇编成《东莞市电子政务信息资源目录》（纸质及电子）文档，供全市各单位使用。

（二）政务信息资源目录平台建设。建设开发政务信息资源目录门户、资源注册管理、资源发布管理、资源订阅管理、资源需求管理、资源审核管理等全功能子系统，形成东莞市政务信息资源目录应用平台，并进行平台的部署、调试上线、培训等。

（三）政务信息资源目录服务系统建设。建立政务信息资源目录服务系统，实现对政务信息资源目录的导航和定位服务，并提供相应的接口服务。

（四）政务信息资源目录编目。根据梳理好的东莞市政务信息资源目录编目，按步骤、按部门逐一在东莞市政务信息资源目录应用平台中进行注册，实现政务信息资源目录系统管理。

（五）政务信息资源目录应用示范建设。对市电子政务办公室现有典型信息资源进行梳理编目，实现目录管理与利用，建设应用示范。

（六）系统运行管理制度建设。根据系统运行情况，建立保障系统运行的相关运营制度和规范，包括代码集规范、元数据规范、信息资源编目规范、运行管理制度。

四、时间安排

（一）准备阶段（2010年12月底前）。市电子政务办公室制定具体的工作实施方案，依照省的目录初步编制出各部门的政务信息资源目录，并组织培训工作。

（二）信息资源目录梳理阶段（2011年1月底前）。2011年1月中旬前，各部门按要求完成本单位信息资源的梳理，填报调查表并汇总；1月底前，市电子政务办组织对申报材料进行讨论会审，提出会审意见，反馈各单位并完成修正工作。

（三）系统建设阶段：（2011年4月底前）。市电子政务办公室负责建设“东莞市政务信息资源目录管理系统”开发测试。

（四）系统上线和《东莞市市级部门政务信息资源目录》出版阶段（2011年4月底）。“东莞市政务信息资源目录管理系统”正式上线，完成对各部门的应用培训，同时出版纸质和电子版《东莞市市级部门政务信息资源目录》，供各部门使用。

（五）运行管理制度及目录系统应用示范建设阶段（2011年5月底前）。

（六）总结分析阶段，2011年6月底前。

五、工作要求

（一）统一组织，明确职责。政务信息资源目录编制管理是一项全市工作，市电子政务办公室负责系统建设、运维管理，协调、指导和督促检查各部门相关工作，各部门负责对本单位的政务信息资源进行全面清理、调查、登记以及信息资源目录的更新维护。

（二）充分重视，加强协作。在开展政务信息资源目录编制管理工作中，各部门领导要高度重视，部门间要加强协作，密切配合，形成合力，并指派专门技术人员负责，切实做好各个工作环节，确保工作落实到位。

（三）规范制度，整体推进。依据各部门实际，加快研究制定需求迫切、条件成熟的全市政务信息资源管理制度和技术标准。坚持技术运用与制度建设、规范管理与强化监督相结合，整体推进目录编制工作。市电子政务办做好全过程信息技术支撑，重点推进我市政务信息资源目录相关规范及制度建设、政务信息资源目录管理平台的建设、细分及落实各阶段的工作任务安排、指导及培训各部门进行政务信息资源目录梳理及系统录入等工作的开展。

第二篇：东莞市卫生计生事业发展十三五规划编制工作方案

东莞市卫生计生事业发展“十三五”规划编制

工作方案

根据市委、市政府关于“十三五”规划编制工作的有关要求，为认真做好我市卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作，制定本方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻十八届三中全会对全面深化改革的总体部署，按照全面实现小康社会的要求，认真分析国际国内经济社会环境的新变化和经济社会发展的新趋势，深入研究我市市情和发展阶段特征，全面总结卫生计生改革与发展取得的成就和经验，认真分析当前卫生计生改革与发展面临的形势和问题，科学谋划“十三五”时期卫生计生改革与发展的重点和任务，推进卫生计生事业科学发展，为全市经济社会发展作出积极贡献。

二、基本原则

1．坚持以人为本。切实转变事业发展和规划编制的理念，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，着力解决群众反应强烈的卫生计生问题，实现全市人民病有所医，有效保障人民群众的健康权益，促进卫生计生事业全面、协调、可持续发展。2．坚持实事求是。立足当前与面向未来相结合，在认真总结“十二五”期间卫生计生事业发展取得良好成效、深入分析面临的困难和问题，立足全市经济社会发展对卫生计生事业提出的新要求、新任务，结合功能和发展定位、居民健康需求和承受能力，制定既符合实际又高瞻远瞩、既有宏观规划又具可操作性的发展规划。

3．坚持改革创新。顺应经济社会发展全面转型升级的新要求，以深化医药卫生体制改革为主线，先行先试，注重卫生计生发展理念的转变，加快推进卫生计生事业发展模式的转变，实现医疗卫生服务体系硬件建设与软件水平的全面同步提升。注重以改革促发展，进一步创新卫生计生管理体制和运行机制，通过改革解决发展中的问题，并为长期发展创造条件。

4．坚持统筹兼顾。规划编制过程中既要全面统筹、全面发展，保持各项工作整体推进，又要结合卫生计生事业发展的阶段性特征，集中研究一些关系老百姓切身利益、事关卫生计生发展全局的重点和难点问题，力争在解决突出问题上有所突破，实现规划编制的科学性、实效性与合理性。

三、主要任务

全市卫生计生事业“十三五”规划由总体规划、专项规划和各镇街、市属医疗卫生计生单位发展规划三个层级构成。

（一）总体规划编制工作 由局规划财务科牵头，各科室配合做好总体规划的编制工作。

（二）专项规划编制工作

在总体规划统领下，编制 15 个专项规划，由局相关科室、各镇街卫生计生部门、市医管中心承担专项规划的编制工作。

1．医药卫生体制改革专项规划（局体制改革科负责）； 2．卫生计生重点项目建设和大型设备购置专项规划（由局规划财务科负责）；

3．医疗机构设置专项规划（局医政中医科、基层指导科、体改科负责）；

4．中医药事业发展专项规划（局医政中医科、人事科、科教科、基层指导科与药政科负责）；

5．卫生计生人才发展专项规划（局人事科、科教科、医政中医科、基层指导科负责）；

6．疾病预防控制工作专项规划（局疾病预防控制科负责）；

7．爱国卫生工作专项规划（局爱卫办负责）； 8．卫生应急工作专项规划（局应急办负责）； 9．基层卫生事业发展专项规划（局基层指导科负责）； 10．妇幼健康服务专项规划（局妇幼健康服务科负责）； 11．卫生计生监督执法工作专项规划（局综合监督科和政法科负责）； 12．出生人口性别比综合治理专项规划（局计划生育家庭发展科负责）；

13．卫生计生宣传工作专项规划（局宣传科负责）； 14．人口健康和卫生信息化建设专项规划（局信息与统计科负责）；

15．流动人口计划生育服务管理工作专项规划（局流动人口计划生育服务管理科负责）。

（三）各镇街、市属医疗卫生计生单位发展规划 由各镇街卫生计生部门和市医管中心结合工作实际编制。

四、时间安排

根据市政府对 “十三五”规划编制工作的时间要求，卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作分三个阶段进行。

（一）基本思路形成阶段（2014年7月～10月）成立相关组织和机构，开展专题研究，结合当前国际国内经济社会发展形势，以及医药卫生体制改革和卫生计生工作的总体部署，形成规划总体思路。

（二）基本框架形成阶段（2014年12月～2015年5月）围绕重大问题进行调研和前期研究，形成前期研究报告，提出规划中的重要指标、重大行动、重大项目、重要举措及政策措施，形成规划纲要的基本框架。

（三）正式规划形成阶段（2015年6月～12月）完成规划的起草、征求意见、修改完善、汇报和提交审议等工作，做好各镇街规划（市属医疗卫生计生单位规划）、专题规划与总体规划的衔接，最终形成卫生计生事业“十三五”发展规划。

五、工作措施

编制“十三五”规划是一项系统性、创造性、开拓性的工作，任务重、责任大。各单位要以高度的责任感和紧迫感，扎实做好规划的编制工作。

（一）加强组织领导。由局领导负总责，负责规划编制工作的组织领导、统筹协调和整体推进。局规财科负责规划编制的具体组织、协调、督导、培训和日常事务工作。局成立医疗卫生、公共卫生、计划生育三个专项规划小组（见附件）。局机关各科室和各镇街卫生计生部门、市医管中心要抽调精干人员，组建规划编制工作专班，具体负责规划编制工作。

（二）加强调查研究。规划编制过程中要加强调查研究，特别是对影响卫生计生工作的国际国内形势研究、对当前卫生计生改革与发展重点难点问题的研究，通过调查研究，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，确定差别化的发展目标，提出针对性和实用性强的政策措施。

（三）落实重点项目。结合重点难点问题研究，要提出一批长短结合、目标明确的重大工程和重大项目，进入“十三五”规划项目库，作为“十三五”规划实施的重要支撑和措施保障。

（四）加强社会宣传。通过各种形式，广泛宣传规划的背景、意义和内容等，增强公众对规划的了解和认同。要让规划编制过程成为集中群众智慧、协调各方利益、形成社会共识的过程，为规划的编制与实施奠定良好的社会基础。

2015年5月11日 附件：

东莞市卫生计生事业发展“十三五”规划编写专项规划编写小组：

（1）医疗卫生专项规划小组 负责人：潘伟彪、尹露萍

成员：医政中医科、体改科、妇幼健康科、药政科、人事科、宣传科、科教科及市医管中心负责人。

（2）公共卫生专项规划小组 负责人：叶向阳、罗小勇

成员：综合监督科、疾控科、妇幼科、爱卫办、应急办及市卫生监督所、市疾控中心负责人。

（3）计划生育专项规划小组 负责人：方泽槐、叶润娣

成员：考评科、信息统计科、政法科、计划生育家庭发展科、流管科、基层指导科、妇幼科、宣传科负责人

备注：排名第一科室为牵头责任科室。

第三篇：编制政务公开情况自查报告

编制政务公开情况自查报告

根据《湖北省财政与编制政务公开工作考核验收办法》的通知精神，我们组织专班，集中精力，严格对照考核评分标准，对我县的编制政务公开情况进行了认真的自查自评。经自评，应得63分，实得63分。

一、编制管理网上公开情况：应得27分，自评27分

1、编制政务信息公开情况（应得2分，自评2分）

在编制政务公开网上，我们公开了涉及机构编制及事业单位登记管理各个方面的宏观内容，主要包括：机构编制相关的法律法规、政策依据和文件，如《地方各级人民政府机构设置和管理条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》；机构编制部门工作职责与事业单位登记管理制度，如《事业单位登记管理暂行条例》；机构编制和事业单位登记管理的工作规则、办事流程、审批程序，如《郧县机构编制委员会工作规则》；市、县关于编制政务公开工作的各项管理规定、管理制度、工作纪律及服务承诺，如《编制政务公开审核制度》和《编制政务信息更新制度》等，信息全面、完整，符合保密规定。同时，我们严格落实相关的制度与规定，对机构编制发生变化的，我们要求各单位每月底向编办呈，经编办领导审核后，在呈报之日起30个工作日内进行信息更新。今年编制政务公开以来，我们对800余名人员编制信息进行了及时更新。

2、机构编制总体情况（应得3分，自评3分）

为全面反映我县机构编制及人员的总体情况，我们在对全县机构编制和人员信息统计汇总的基础上，以文字形式对全县的机构编制和人员情况作了总体说明；同时，我们还以表格形式，分类对人员编制进行了详细统计。文字说明和表格包含了全县机关事业单位的机构总数、各类编制总数和各类人员总数等情况，公开的行政编制数与省下达的行政编制数完全一致。完整、准确地反映了全县机构编制及人员的实际情况，并将其放在编制政务信息栏下。从公开信息的汇总数据来看，编制和人员数与2007年底的统计情况略有变化，变化原因见《动态信息》中的《郧县编制政务公开2数据分析的情况说明》。

3、单位主要职责情况（应得1分，自评1分）

我县党政机关、直属事业单位的主要职责，均以新一轮机构改革核定的“三定”方案和机构改革方案核定的职责填写；对其他事业单位，以成立机构时编委批复的主要职责填写。对少数成立较早、批复时没明确其职责的事业单位，我们要求以事业单位法人登记时审核的主要职责填写。全县机关事业单位的主要职责填写具体、完整、规范，无一缺漏。

4、单位机构编制情况（应得3分，自评3分）

我县各单位的机构编制情况填写内容完整、规范，省市要求的必填项目全部完整填报。行政机关的项目包括：机构名称、级别、类别、批准文号、机构性质、系统类别、编制数、实有人员、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码；事业单位项目包括：单位名称、规格、批准文号、法人证书号、主管部门、系统类别、经费形式、机构属性、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码。各项数据真实准确，相互对应。

5、单位内设基本情况（应得1分，自评1分）

全县单位内设基本情况均按编制部门的批复填报，填写准确、规范。除内设机构的非领导职数因“三定”方案未予明确而未填外，其它如批准文号、机构名称、级别、领导人数、其他工作人员等栏目凡批准设置的情况，我们全部如实填报。确因特殊原因无法填写的，我们均在备注栏作了说明。

6、单位在职人员情况（应得4分，自评4分）

我县各单位在职人员基本情况填写真实、规范、准确、完整。必填项目如个人姓名、性别、出生日期、现任职务（岗位）、进入时间、进入渠道、编制类别、在编状态、编制卡号等应填写的栏目全部完整填报。在职在编人数没有超过编制数，所占编制类别中的各项编制使用数没有超出编制数，未定编到人的，我们一律未填其编制类别。各项必填项目完整、准确、规范。

7、行政机关（含参管事业单位）和乡镇事业单位实名制情况（应得8分，自评8分）

为认真落实编制实名制，我县出台了《郧县机关事业单位定编定岗暂行办法》。《办法》规定，各单位必须将编制落实到人头。据统计，全县党政机关、乡镇事业单位及参照管理的事业单位共107个，落实实名制的单位有107个，编制实名制达100％。

8、事业单位编制实名制情况（应得5分，自评5分）

除参照公务员管理的事业单位及乡镇事业单位外，我县其他事业单位也认真落实了编制实名制。我县其他事业单位共有232个，落实实名制单位217个，编制实名制达93％。

二、网上咨询投诉答复处理情况：应得20分，自评20分

为确保编制政务信息公开的实效性，我们健全完善了《信息回复处理制度》，明确了咨询投诉答复处理的工作制度和处理流程，并与信访工作密切结合。对编制方面的咨询投诉，我们的答复用语谦和、准确，需要调查处理的，及时查处。答复处理均在规定的时间内完成。2008年以来，我们共接收编制方面的网上咨询、投诉、建议6件，全部在规定的时间内作了答复处理，回复率100%。

三、日常性工作开展情况：应得16分，自评16分

在编制政务信息日常性工作方面，我们落实了组织领导，有得力的工作专班和健全、完善的工作制度，有保障开展工作的必要经费，有必备的技术保障，能及时完成上级的督办事项。编制政务公开查询点做到了“五有”，对来访者服务态度好，查询耐心，解释细致，答复及时，并做好了记录。政务公开的信息能及时更新。

二00八年六月三十日

第四篇：政务公开工作方案

大同山国有林场 政务公开工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于进一步加强政务公开工作的相关精神，进一步改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我场政务公开工作的深入开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着重在“规范、提高、深化、持久、落实”上下工夫，大力提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进全场改革、发展和稳定。

二、政务公开的范围、内容、形式和时间(一)范围

政务公开范围包括场、村两级的政务公开(二)内容

对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。1.场政府公开的内容。

(1)党政领导职务、职责权限。

(2)经济和社会发展规划的制定和完成情况。(3)政府工作目标及完成情况。(4)财政预算和财政收支情况。

(5)上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。(6)工程项目招投标及社会公益事业建设情况。

(7)农民捐资的项目、依据、标准、结果及使用情况。

(8)场政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。

(9)工作纪律和廉政规定情况。(10)其他临时性重大事项情况。2.与村务公开相对应的公开内容。(1)场村税费的收缴、使用情况。(2)各村由场代管资金的收支情况。(3)计划生育情况。

(4)征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。(5)各村宅基地审批情况。

(6)扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。

(7)干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。(8)其他需要公开的政务情况。

3.林场对本机关干部职工公开的内容。

(1)党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。(2)机关内部的财务收支情况。

(3)招待费、差旅费的开支使用情况。(4)干部交流、考核、奖惩情况。

(5)机关干部职工关心的其他重要事项。

1(三)形式

我场政务公开形式的总体要求是：群众看得见、看得清、看得懂，便于群众周知、办事和监督。公开形式要根据具体情况灵活选择，要以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要应采取以下几种形式：

1、通过文件、宣传材料等形式公开。

2、通过咨询会、说明会、答复会等会议公开。

3、通过公开栏、公示板、墙报等形式公开。

4、通过其它适当的形式公开。(四)时间

公开时间要做到“三个统一”，即与公开内容相统一、与群众要求相统一、与事项发展时间相统一。做到经常性工作定期公开，至少每半年公开一次；阶段性工作与时公开；临时性工作随时公开；与村务公开相关的内容同步公开。

三、措施和要求

(一)提高认识，加强领导。搞好政务公开工作，要从贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想的高度，深刻认识开展政务公开与发展农村社会生产力、发扬社会主义民主政治和维护人民群众根本利益的内在联系，充分认识实行政务公开的必要性和紧迫性。搞好政务公开工作，对于促进依法行政、依法办事，建立廉洁高效的政权机关和勤政为民的服务体系具有重要意义。为切实做好我场政务公开工作，场里要成立以场长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其它工作一并安排、同时部署、一起落实。

(二)精心组织，周密部署。政务公开工作的开展，由林场统一安排，做到精心组织、周密部署。一要结合实际，要研究制定好政务公开工作方案，明确内容和形式，做到工作有计划、有安排。二要抓好组织实施，做到按程序、有计划地公开。三要注意研究解决公开过程中出现的问题，不断完善政务公开工作。

(三)注重实效，规范运作。政务公开工作要按县委、县政府的有关要求，实行规范运作，确保收到实效。一是规范公开内容。凡是事关全场经济和社会发展的重大政务，与广大人民群众利益密切相关的事务以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都要列入政务公开的内容。二是规范公开形式。要本着有利于群众了解情况、方便办事、广泛参与的原则，充分利用公开栏、印发材料和召开村组干部会、党员大会等多种形式开展政务公开工作。三是规范公开程序。拟公开的内容特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经场总支场委会集体讨论做出决定后公开；与村务公开对应的部分要与各村公开情况核对，以保证公开内容的真实准确。

(四)完善制度，强化监督。为克服短期行为、形式主义、缺乏制约等问题，一定要在制定和完善规章制度和强化监督上下功夫，通过不断完善规章制度，努力构建有效的监督保障体系。一是要建立单位内部权力分解制度。要根据法定行政审批职能对单位内部的职能划分和管理权限作科学分解和合理配置，明确权限、分工管理，规范办事程序、提高办事效率，同时使办事的各个环节相互制约、相互监督。二是要建立政务公开评议制度。要自觉接受群众对政务公开工作的监督，把政务公开工作纳入评议政风、行风的范围。三是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开，对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。四是要建立健全监督考核与责任追究制度。要明确政务公开工作各部门和单位的责任，实行严格的考核和奖惩制度，把加强政务公开建设列为部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政建设责任制和干部目标管理考核的一项重要内容。

石门县大同山国有林场 2011年4月20日

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。目录

实施方案的特点 实施方案的写法 实施方案范文 实施方案的特点 实施方案的写法 实施方案范文 展开

编辑本段实施方案的特点

1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。编辑本段实施方案的写法

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

1.标题

制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。2.主送机关

实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。3.正文

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据„„，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做 4 了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。4.落款

在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。编辑本段实施方案范文

创建学习型党组织规划及实施方案

为认真落实平直工发[2004]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。

一、创建活动的目的

坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。

二、创建活动的内容

1、加强政治理论和政策法规学习。继续深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。

2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。即牢记“一个宗旨”；坚持“两个务必”；实践“三个代表”；加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；创建“五型机关”（学习型、开拓型、管理型、服务型、竞争型）。

3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。

三、基本方法及要求

创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合；专题辅导与个人自学相结合；领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。

四、组织领导及进度

党支部负责对整个学习过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。学习的时间安排及责任人：第一季度，主要学习政治理论和政策法规，责任人xxx。第二季度，主要学习经济、科技、金融、信访业务及计算机方面的知识，责任人副局长xxx。第三季度，主要学习法律法规等方面的知识，责任人局长胡昌志。第四季度，对全年学习情况进行回头望，查漏补缺，进行考核总结，向上级党组织报送有关文字材料，责任人支部书记xxx

第五篇：卷内目录.政务公开

卷内目录

1、区政府办关于转发《2013年政务公开工作要点》的通知

2、东昌区林业局2013年政务公开领导小组

3、东昌区林业局政府信息公开目录4、2013年林业局政务公开工作报告

5、东昌区林业局2013年政务公开工作总结

6、安排部署《2013年政务公开工作要点》的通知会议记录