质监局依法行政工作先进事迹

第一篇：质监局依法行政工作先进事迹

2008年，在**市委、市政府和省质监局的正确领导下，在市政府法制办、市依法治市办公室的具体指导下，**市质量技术监督局按照市直部门普法及依法行政工作责任目标的要求，以贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，以及市政府《关于建设法治诚信服务型政府工作的意见》为重点，全面推行行政执法

责任制，结合质监部门实际，深入开展法制培训、依法行政、执法监督和法制宣传工作，进一步提高了全体质监行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平，为推进依法治国、建设法治诚信服务型政府做出了应有的贡献。2008年全市质监系统办理各类行政执法案件160余起，无出现一起诉讼败诉、复议撤销、新闻曝光案件，被省质监局授予全省质监系统依法行政示范单位。

一、领导重视，组织健全，把落实《纲要》及依法行政工作摆上重要位置

市局新一届领导班子高度重视贯彻落实《纲要》和依法行政工作，及时调整了领导小组，党组书记、局长周庆恩亲自担任领导小组组长，党组主要领导在各种会议上反复强调依法行政工作，基本上做到了逢会必讲。对作出的每项重大决策，都要进行合法性论证，制定的规范性文件，作出的具体行政行为都要经法制机构审核。执法案件办理严格按照规定实行集体审理，杜绝执法人员私自办案或由单位领导个人说了算。在今年市检察院对我局行政执法监督检查中，共抽查12份案卷，无发现一起存在违法现象。

二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型质监部门

从强化培训入手，通过集中辅导和分散学习相结合的方式，使全局人员了解掌握《纲要》的基本内容和精神实质，提高思想认识，切实增强依法行政的意识和能力。按照市政府的要求，成立了建设“三型”政府部门工作领导小组和办事机构，制定了工作方案，细化分解了目标任务，明确了责任单位、责任人和完成时限，落实了双月报告工作制度。

三、建立行政处罚自由裁量阶次制度，落实合理行政的要求

研究制定了《**市质量技术监督局行政处罚自由裁量权适用规则》，对质监法律法规规章中有裁量幅度的100项罚款项目进行了规范细化，并对执法人员进行了宣贯培训，在**质量信息网上向社会进行了公布，在执法实践中得到了较好的落实，有效解决了以前存在的重过轻罚、轻过重罚、处罚标准不统一等问题，将合理行政的要求落到了实处。

四、认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平

召开了动员大会，成立了领导小组及办事机构，将推行工作纳入依法行政工作责任目标，严格奖惩措施。梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法评议考核制度，出台了《**市质监局行政执法评议考核办法》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法过错责任追究规定》、《关于进一步加强行政执法案件管理有关问题的通知》等与推行行政执法责任制相配套的制度。定期组织案卷评查，以卷评案，评查意见书面反馈承办单位。举办法律知识、法制业务培训班2期。利用执法证年审及换证对全员进行了法制培训及法律知识考核。

五、严格依法行政，确保职能到位

扶优扶强方面：新创中国名牌产品2个，省名牌产品4个，省优质产品13个，研究出台了《**市人民政府关于实施标准化战略的意见》，召开了高规格的全市标准化工作会议，省局高德领局长、市政府李恩东市长分别作了重要讲话，会议明确了我市实施标准化战略的指导思想、目标任务、组织领导、各部门职责和具体奖励措施。帮助舞钢公司、平煤集团、平煤易成碳化硅公司3家企业的4个产品采用了国际标准或国外先进标准，并获得了国家采标标志证书。打假治劣方面：一是推行市县两级责任互连、多层监管的执法打假责任制，成立全局行政执法指挥中心，定期召开全系统执法分析会，完善日常执法督查、执法报表等制度，并抽调城区分局三个稽查队和市局稽查大队进行捆绑，大队统一协调指挥，整合执法资源，形成“大执法”格局，杜绝了市区内重复执法、多头执法现象。二是以迎奥运、保安全、支援地震灾区重建为重要载体，先后开展了隐患排查治理专项行动、百日安全督查活动、安全生产月等一系列活动，检查特种设备生产使用单位700家，消除安全隐患300多处，关闭非法充装点2个，拆除土锅炉、自制压力容器、起重设备20台，下发安全监察指令书280份，定检特种设备3000台，在用特种设备定期检验率达100％，三是建网络、打基础，摸清底数，建立档案，与食品生产加工企业签订质量安全承诺书、与基层监管单位签订目标责任书，明确县（市）区局巡查员、聘请乡级协管员、村级信息员，健全食品生产加工企业安全监管网络体系。大力实施“百千万”食品质量专项整治活动，对区域性食品质量问题和严重不合格食品生产加工企业，实行挂牌督办、限期整改、新闻曝光和关停整顿等措施，取得了明显效果，受到了省食品质量安全专项整治工作督查组的充分肯定，全年共检查食品生产企业及小作坊1200多家，查处不合格食品货值100多万元，抽查食品生产企业600多家，批次合格率为91.5％，比去年上升2.4个百分点。四是开展了集贸市场、餐饮业、加油站、出租车等行业的专项计量监督检查，煤炭、建材、农资、强制性认证产品、矿用安全设备等专项执法检查，规范了市场经济秩序，保护了企业和消费者的利益。

第二篇：质监局依法行政工作自查报告

**县质监局依法行政工作自查报告

根据市监察局和市政府法制办公室《关于对全市依法行政情况进行专项检查的通知》的规定和要求，结合我局2011年以来依法行政工作进行自查，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导

建立了局依法行政工作领导小组，局长任领导小组组长。领导小组下设办公室，办公室设在局法规科。为了推动依法行政工作的开展，局领导班子坚持定期听取依法行政工作情况汇报，专题研究解决依法行政工作中存在的问题，定期对机关个科室和直属单位依法行政工作督查，及时发现问题督促整改。

二、完善相关制度

为进一步规范质监行政执法行为，树立科学、公正、廉洁、高效的执法形象，结合我局实际制定了《行政执法人员学习制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法责任分解制度》、《行政执法过错责任追究制度》、和《行政执法案卷管理制度》等制度，下发全局贯彻执行，以促进行政执法责任制的落实。严格落实案件审理委员会集体审理制度、重大案件备案制度和行政执法过错责任追究制度。为保护当事人的合法权益，我局严格履行行政处罚告知程序，在作出行政处罚决定之前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩，其中对依法属于听证范围的，告知当事人享有的听证权。

三、规范行政行为

今年，我局紧密围绕《食品安全法》的实施和宣贯工作，重点加强了食品安全整顿、重点区域整治、食品生产许可工作，创新监管手段，食品质量安全监管工作取得明显成效。在特种设备安全监察工作中，扎实开展三项行动。加大对特种设备非法生产、违规检验、非法改装查处力度，实施强制措施，督促整改。我局开展行政执法活动，都严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定。在行政案件办理过程中，做到查、审、执分离，加强对办案工作的监督制约。同时，严格执行行政执法案卷管理制度，对所有行政案件做到一案一卷，按要求整理装订归档。

四、强化执法培训

为了逐步提高行政机关工作人员和行政执法人员的法律素质，我们结合“五五”普法，加强教育培训工作，进一步深化重点对象，特别是领导干部和行政执法人员的培训教育的针对性和实效性。利用自学、普法学习等方式进行培训教育，不断促进思想、素质的提高。通过强化教育培训工作，执法人员的综合素质得以逐年提高。2011年以来，我局行政执法严格依法行政，定性准确，适用法律恰当，办案程序合法，办案质量不断提高。

五、加强监督检查 为了保证行政执法公正、公开、有效，我局对行政执法工作进行不定期地监督检查和案件回访。积极开展行政处罚案卷评查工作，通过案件评查，促进质监行政执法人员间的相互学习，相互交流。对存在的问题进行了认真的研讨，引起了大家的高度重视，达到了提高办案质量和执法水平的预期目的。我们在认真开展执法监督检查的工作中，也自觉地接受人大、政府、法制办及检察院等部门的监督。通过接受各种渠道的监督检查，引起了我们质监系统执法人员的高度重视，增强了执法人员的依法行政，按程序办案的自觉性，办案质量逐年提高。

总之，巨野县质监局在开展依法行政方面，做了大量工作。在狠抓依法行政，明确执法责任，坚持执法监督检查，提高执法水平，严格审理制度，提高案件质量的基础上，认真办理举报投诉案件。建立严格执法人员过错追究，不定期案件回访，切实转变了执法作风，规范了执法行为。

在工作中，我们也感到存在一些问题，主要表现在如下几个方面：

一是执法难的问题仍然存在。主要表现在执法当中，行政相对人拒查、拒检、甚至威胁执法人员的情况时有发生，造成执法阻力，日常的监督和服务是行政执法的基础，需进一步研究和探索行之有效的解决办法，建立长效机制。二是对《行政复议法》及复议程序和文书制作不够熟悉，有待进一步学习和提高。

三是文书制作还需进一步规范和完善。被查案卷中执法文书有缺项现象。主要表现形式：一是不能准确使用法言、法语；二是行政处罚决定书违法事实叙述过于简单；三是调查笔录和检查笔录字迹潦草、混乱。

第三篇：区政府依法行政工作先进事迹

2008年，**区政府在**市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，认真落实科学发展观，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，扎实推进法制、诚信、服务型政府政府建设，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高，公共服务意识明显增强。圆满完成了**市政府下达的各项依法行政目标任务。

一、扎实推进法治、诚信、服务型政府建设

（一）振奋精神、奋发有为。一年来，**区政府始终保持奋发有为的精神状态和想干事、要干事的强烈愿望。牢固树立“不进则退、慢进也是退”的观念，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感。要求广大干部职工要适应新形势、新任务的要求，转变职能，依法行政。要依法规范行政行为，用制度管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行，有效地预防腐败的发生，奢华行政管理体制改革，不断提高行政效率和服务质量。

（二）强化能力、提高素质

该区政府要求政府系统各级干部必须把更多的时间和精力用在加强理论学习、提高素质上，多深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，全面了解实际情况，及时总结群众在实践中创造的好经验好做法，提高科学决策水平。

（三）改进作风、提高效能。该区政府要求各级领导干部要把工作目标锁定在干成事上，不断改进工作作风，提高工作效能，进一步量化目标、分解任务、落实政策，坚持以人为本、务实重干、不推不拖、一抓到底。如**区行政服务中心，坚持一站式服务，一个窗口对外，转变职能，变管理为服务，寓管理于服务之中。按照《行政许可法》确定的精简、统一、效能、便民的原则，对原有的审批流程进行再造、优化。一是对部门内部审批流程进行优化，而是再造部门之间的工作流程，重点是对建设项目等涉及前置部门多的项目，通过科学合理的评估机制，对其工作流程进行规划和设计。截至目前，**区行政服务大厅共受理行政许可服务事项18585件。一年来，该区政府年初承诺的为群众要办的十件实事，均已完成兑现，除此之外，还及时完成建设法治诚信服务型政府双月报告和法制信息报送工作。

二、严格规范性文件审查制度，确保政府决策法制化

规范性文件制发工作，是保证政令畅通、依法行政的关键，直接影响着政府形象和执法秩序。**区政府对此项工作非常重视，专门制定了规范性文件制定程序，明确要求法制机构负责文件的审查。

一年来，**区政府共制定规范性文件15份，其中《关于进一步加强和规范全区建设领域管理工作的意见》等文件经多次修改后予以发布。

**区政府按照**市政府关于进一步做好规范性文件清理及备案工作的通知要求，在全区开展了规范性文件清理工作，完善了规范性文件备案制度，此次清理工作共清理文件9218份，规范性文件1358份，其中适用期已过自动失效的1069份，废止的规范性文件237份，保留和修改的52份。圆满地完成了规范性文件清理工作。

三、认真做好行政复议、应诉工作

由于**区是市辖区，区属行政机关数量相对较少，行政执法范围也较窄，虽然加大了行政复议法和行政复议实施条例的宣传力度，但复议案件依然较少，截至目前共受理各类行政复议案件四件，均已审结。今年区政府没有一起被诉案件，去年上诉的两起案件也以该区政府胜诉宣告终结。

四、进一步加强行政执法监督工作

2008年，**区政府组织了《档案法》、《河南省煤碳安全生产条例》、《环境保护法》等法律法规实施情况的监督检查活动。如物价局采取措施优化经济发展环境，一是专门成立优化法沾化经领导小组，具体负责此项工作的开展和督促落实，二是规范执法行为，搞好承诺服务，且是提高办事效率，三是充分发挥12358举报电话的作用于，实行24小时值班接受群众价格举报、咨询，随时受理举报案件。四是全面清理整顿各项受费，切实减轻企业负担和群众负担。五是加强物价执法队伍建设，改进工作作风，提高服务水平。在督察中对发现的执法部门在行政执法过程中存在的问题和不足，及时提出整改意见，消除了执法隐患。

对群众投诉的执法案件，积极督促查办，认真纠正，做到了件件有结果，事事有回音。

一年来，还重点抓了行政执法人员持证上岗、行政执法证、监督证网上录入和行政执法人员考核工作。

五、认真做好法律培训和宣传工作

2008年，采取多种形式，结合建设“三型政府”和规范行政处罚自由裁量权工作，对全区各行政执法单位的业务骨干进行了专项培训，并对全区300多名行政执法人员进行了综合法律知识培训，收到了良好的效果。

还组织该区环保局、发改委、司法局、安监局、煤炭局等单位，开展了环保法规、能源法、安全生产法的宣传。

六、圆满完成规范行政处罚自由裁量权工作

**市政府部署开展规范行政处罚自由裁量权工作后，**区政府按照《**市人民政府办公室关于印

第四篇：依法行政工作情况汇报

依法行政工作情况汇报

新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2004年依法行政工作情况，请予审议。今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建

设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：

一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机关干部、大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行政领导小组，由区长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则，转变行政理念，创新管理方

式，努力做到在“越位”的地方“归位”，“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个支撑点”：一是打造”两个平台”，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。三是实施“四制”管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。

二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。

（一）坚持学习制度，增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。区政府健全了学习制度，每月一个专题，组织政府班子成员和各部门一把手定期充电，重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面的政策法规知识，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。今年3月10日，特意邀请市政府法制办副主任，为区政府领导班子全体及60多名部门、乡（办）、村行政“一把手”对行政许可法进行了专题讲座。4月30日，邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和400多名机关干部作了专题讲座。3月29日，主管法制工作的副区长参加了为期7天的全省县（市、区）长行政许可法专题学习班。先后2次组织79名部门的骨干人员分别参加省、市举办的行政许可法培训班。上半年，区法制办先后分3批，对全区790名行政执法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训，区法制办将规范政府共同行为的法律法规及

行政执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》，发放到每名参训人员手中。培训结束后，对全体人员进行了行政许可法考试，将考试成绩进行了张榜公布，并作为行政执法证件年检的重要依据（行政执法证件年检工作按照省、市要求，正在抓紧有序进行）。市政府法制办领导对我区培训工作的评价是：全市十九个县（市、区）在这次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。

（二）严把政策界限，全面清理，确保工作不留死角、不走样。我区根据省、市政府的统一部署，按照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则，以行政许可法为依据，对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清理。一是严明责任。把清理的各项任务层层分解到部门，责任落实到人。组织各部门在市政府规定的时限内，将本部门的行政许可事项报区政府法制办，由法制办汇总后按时上报市政府。二是严把界限。对各部门不论许可事项是依

据法律、法规，还是规范性文件设立的，只要仍在实施的，都列入清理范围。对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子，摸清底数，并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时，区政府法制办多次深入各部门进行检查指导，确保了清理摸底工作的按时完成。三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头，相关部门配合，依照行政许可法规定，严格进行逐项审核，分别提出保留、修改或废止的意见。经多12全文查看

第五篇：依法行政工作会议纪要

依法行政工作会议纪要

为认真开展好机关效能活动，深入学习落实科学发展观，20xx年3月25日在市局会议室召开20xx全市司法行政系统全面推进依法行政工作会议。

会议由市局党组书记、局长谢xx就我市司法行政系统20xx年的依法行政工作进行了全面部署，就全市深入推进行政审批制度改革工作、规范行政执法行为、开展规范性文件清理工作的工作和对行政执法证件进行备案审查等工作进行了具体布置。

会议要求，20xx年，我市全面推进依法行政工作，要紧紧围绕在习总书记的指导下，认真学习和贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神，进一步规范行政权力运行，规范行政执法行为，全面提高全市依法行政能力和水平，为全市建设又好又快的发展营造良好的法制环境。

会议要求：

(一)要加强规范性文件的体系建设。加强规范性文件的制定、修改和清理，不断完善规范性文件体系建设。抓好规范性文件审查和工作。做好规范性文件的清理工作，全市将按照市委市政府和市法制办的要求对现行有效的规范性文件进行一次集中清理，对该废止的进行废止，对已失效的则公布失效，保证政策文件与法律、法规、规章的统一性。

(二)加强行政许可管理，规范行政权力运行。一是加强对实施行政许可的管理和监督。健全和落实行政许可检查制度，进一步完善并严格执行行政许可责任追究制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、首席代表制、一个窗

口对外等相关制度。二是完善政务公开制度。把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点内容，建立健全政务公开基本制度，加快推进政务公开。

(三)加强行政审批改革力度，促进机关效能建设。一是调整行政审批事项。按照合法、合理、高效、便民、权责统一、监督有效的原则和该取消的必须取消、该调整的必须调整的要求，全面清理和规范行政审批事项。二是规范行政审批行为。对确认保留的行政审批项目，要依照公开、公平、公正、高效和应进必进的原则，把行政审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。

(四)规范行政执法行为，全面提高建设执法队伍水平

一是全面落实行政执法责任制。各县(市、区)司法局要根据县委、县政府相关文件的要求，全面落实行政执法责任制，在理清法定职责的基础上，科学合理设定执法岗位，明确执法岗位职责，建立健全评议考核和责任追究制度。二是完善监管制度。确保依法履行监管职能，保证监管的公正性和有效性，建立统一、开放、竞争、有序的体系。

(五)要加强组织领导。要对本依法行政工作任务进行认真研究明确工作要求，采取有效措施，务求取得实效。建立领导干部和工作人员学法制度。加大对全局领导干部依法行政知识的培训力度，以《纲要》为基础，结合宪法、认真学习有关法律和法规，切实提高公务员的法治意识，依法规范公务员职务行为。强化日常监督检查工作。本局要定期或不定期地对各单位依法行政情况进行监督检查，检查情况纳入目标考核。