区村“两委”换届选举工作汇报

第一篇：区村“两委”换届选举工作汇报

村“两委”换届选举工作情况汇报

（2011年*月*日）

为确保2011年村“两委”换届选举工作的顺利进行，**区高度重视，加强领导，强化措施，积极做好信访举报工作，目前村“两委”换届工作正健康有序开展。截止到*月*日，完成党支部换届选举的**个，占**%；完成村（居）民委员会选举的**个，占53.5%；“两委”换届全部完成的**个，占46.2%。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，提高思想认识

一是成立领导机构。着眼于“书记抓、抓书记”，成立了由区委书记任组长的领导小组。抽调42名政治素质高、责任心强、精通换届工作的同志成立了换届选举办公室。二是建立领导包联制度。区委常委每人联系1个镇街，帮包1个强村、1个难点村。镇街党政班子领导每人包保1—2个村，党委书记包难度最大的村。全区各级领导干部建立联系点107个。三是加强督促指导。区委向每个镇街派驻一个督导组，组长由曾在镇街任主要领导职务的区直部门一把手担任；向每个村派驻不少于两名机关干部的换届指导组，指导组成员吃住在村，完不成换届任务不撤离。四是严格责任追究。区委书记与各镇街党委书记签订《目标责任书》。建立镇街党委书记约谈制度，对每周信访数量比较集中、问题比较突出的镇街，由区委常委、组织部长约谈镇街党委书记；连续两次被组织部长约谈的，由区委书记约谈镇街党委书记。对未按时完成换届选举任务，或因措施不力引发群体性事件，出现到省进京上访的镇街，对党委书记进行诫勉，不得提拔使用。

二、强化宣传，畅通信访渠道

为营造风清气正的换届氛围，强化党员群众对村“两委”换届选举工作的监督，通过在电视台、广播电台、党建网等媒体开辟村“两委”换届专栏、手机短信平台及时发布换届政策信息、各镇街扎制宣传车逐村巡回宣传、各村利用广播、黑板报和发放明白纸等多种形式，广泛宣传省纪委、省委组织部“十不准”纪律要求和深入宣传信访政策法规，并及时将省、市、区、镇相关接访人员联系电话印制张贴，积极畅通信举报渠道。

三、完善机制，严格信访程序

一是严格规范信访举报工作流程，耐心细致做好群众思想工作。在村“两委”换届选举期间，区、镇（街道）明确专人负责接待来访群众，坚持领导接待日制度，对群众反映的问题要认真答复，及时妥善处理。同时，按照信访举报工作流程，做到受理信访问题要有登记，查办信访案件要有签批，案件卷宗要证据齐全，答复群众要记录翔实，对于署实名举报的信访案件，要在办理期限内办结并向举

报人反馈结果，做到件件有着落、事事有结果。二是全程记实和举报监督制度。统一制作了《村“两委”换届选举工作全程记实簿》，如实记录村“两委”换届选举的各个环节，并由相关责任人签字。对重点、难点村实行全程摄像，确保换届选举工作客观详实、有据可查。同时，认真做好监督举报受理工作，建立区、镇（街道）来信来访接待机构，公布办公地点和举报电话，实行24小时值班制，对有关村“两委”换届的问题由专人答复。对实名举报的，及时调查核实；对虽属匿名举报，但线索清楚、内容具体、性质严重的，同样进行调查，问题属实的依法处理。三是周通报和重大信访问题通报制度。对换届期间出现的信访问题，由区换届选举办公室统一汇总，坚持每周一调度，严格落实责任。对于村“两委”换届期间发生的突发事件或发现进京、赴省、去市和集体访苗头的，按有关规定立即上报，决不允许瞒报、迟报和漏报。如发生重大、突出、集体上访事件未及时报告的，严格将追究有关责任人的责任。

四、多错并举，加强信访稳控

牢固树立“抓换届必须抓稳定”的工作理念，严格落实信访、政法、专办“三线”联动工作机制，确保村“两委”换届选举期间的信访稳定。矛盾排查“信访线”。区委、区政府出台《关于做好村“两委”换届选举期间群众信访工作的通知》，由信访局牵头，针对全区换届选举重点、难点村和重

点人员进行了全面摸底调查，建立信访排查台账，制定应急预案，实行信访日报告制度。一村一警“政法线”。出台了《关于成立**区村“两委”换届选举保稳定领导小组的通知》，全区成立了由政法系统有关负责人任组长的8个保稳定工作组，每个工作组包保一个镇街。从公安、司法、检察院抽调熟悉基层工作的干警担任驻村平安协理员，做到“一村一警”，以村为单位吸收镇街、村相关人员成立安保小组，针对影响换届的治安隐患，按照“一村一策”的原则，提前制定安保预案。领导包保“专办线”。对出现重大信访案件的村，由区委常委、镇街党政班子成员包保、专办，明确责任，限时办结。通过领导包保、专办，化解群众越级上访、集体上访和重大突发事件7件，做到小问题不出村，一般问题不出镇，大问题不出区。

五、认真分析，严格落实责任

对村“两委”换届选举期间的信访问题，以及署名举报的信访案件，逐一登记造册，根据不同信访情况，分类、分镇街进行分析，进行横向和纵向比较，并将换届选举期间的信访工作纳入镇街党委基层党建标准化考核。对凡因领导不重视，工作不到位，措施不得力；因瞒报、迟报、漏报重大信访情况；因失职、渎职或人为激化矛盾造成集体上访；发生重大、突出、集体上访事件未及时报告而致使在村“两委”换届期间发生群众集体上访事件或到市以上集

体访的；给社会稳定造成不良影响的；按照有关规定，追究有关政纪责任。

虽然我区在完善信访举报工作机制和信访稳控上做了一些工作，但还存在一些信访隐患和不安定因素。在下步工作中，我们将继续按照省、市委的部署和要求，严肃换届纪律，加大和处理问责力度，对违反换届纪律的，一律从严查处；对经查属实的，一律进行通报；对查实不力的，一律追究有关人员的责任。我们坚信，在省委和市委领导下，在全区广大干部群众和社会各界的配合支持下，我区一定会圆满完成村“两委”换届任务，向省、市委交一份合格的答卷。

第二篇：村“两委”换届选举工作汇报

村“两委”换届选举工作情况

根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我镇于今年6月份起，开展了村级两委会换届选举工作，截止7月5日，全镇有 个支部选举工作已结束，有22个村委会和1个社区是在7月13日选举村（社区）委会成员的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

乡镇共辖22个村和1个社区，全镇总人口91655人，有417个村民小组，全镇共有选民53402人。区级换届选举工作动员大会召开后，我镇村级换届选举工作在镇党委、政府的高度重视和镇换届选举领导小组的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《村民委员会组织法》、《选举办法》等法律法规为依据，按照“村民满意，群众放心”的两个标准，把握“加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的三项原则，结合各村实情，积极稳妥地开展了村级换届选举工作。

（一）选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。针对当前外出务工人员较多的情况，镇选举委员会加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进组入户，家喻户晓，并对各村民小组的委托投票工作严格把关。村“两委” 在“三推一荐直选”过程中，目前共有900多名农村党员参加了推荐、选举。参加了候选人提名推荐，占到总数的60％以上。

（二）群众参与度较高，对村“两委”班子成员候选人监督得力。

自换届工作开展以来，为了下一届整体素质得到了进一步提高，我镇各村加大宣传，使群众知晓率达100%，群众参与村“两委”干部的竞选热情高涨，对“两委”班子成员候选人进行有效监督。

二、基本做法

（一）加强领导，精心组织。

一是制定实施方案，规范相关工作。区换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开党委会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合我镇实际，根据《乡镇村“两委”换届选举工作的实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了乡镇村两委换届选举领导小组，镇党委书记任组长，来具体领导、指导、组织、协调、督促换届选举工作。同时成立了指导组，组长为各挂村领导，主要是到村具体指导、协助村开展换届选举工作，制定实施方案，保障了经费、人力、时间要求，保证了选举工作的顺利进行。三是强化包村干部的培训工作。镇党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，在换届工作中成立政策咨询组，统一口径

进行，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。

（二）广泛宣传、发动群众。

换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的 “选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。

换届工作启动以来，镇召开工作会3次，动员培训会2次，全镇共拉横额10条，张贴标语450条。

（三）规范程序，依法选举

在村委换届选举中，各村根据实际情况，由村民代表会议推选村民选举委员会，认真搞好选民登记，做到不错不漏不重，并在选举日的20日之前张榜公布，预选和正式选举，制定具体的主持程序。总之，我们做到了党的领导，依法选举，发扬民主，体现民意，组织保

证，做到了该有的程序一个不能少，保证了选举工作公开公平和公正。

四、存在的困难和问题

目前，我镇这次村两委换届选举工作比较顺利，但由于农村情况的日趋复杂，在工作中也暴露了不少问题，主要有以下三个方面：

（一）个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。

（二）工作人员在程序操作上有一些疏忽。尽管换届选举前，做了大量宣传教育和培训工作，但是还有少数人员受文化素质、个人能力的制约，在工作指导上还是出现了疏忽，为这次选举工作带来了不必要的麻烦。

（三）由于我镇村民小组居住分散、人口众多，外出务工党员和群众较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。

五、意见和建议

（一）重点扶持，落实经费。村级“两委”换届选举工作面广量大，需要大量的人力、物力、财力的投入。建议上级要加强对财力对我镇的扶持力度，确保换届选举经费和工作经费到位，确保村级“两委”换届选举工作较好开展。另外，对落选的“两委”干部要考虑增加一定的补贴，以提高工作积极性，增强驱动力，应对农村越来越繁重的工作，为带动全村奔康致富创造条件。

（二）加大培训，深入引导。培训和宣传是贯穿换届选举工作始终。一是建议上级多发放些宣传资料，大力宣传法律法规、上级政策、村级“两委”换届选举的目的意义和选举的程序、方法、步骤，宣传选人用人标准和“两委”成员交叉任职的好处、选任妇女干部发挥的作用，把群众的思想引导到正确、健康的选举工作轨道上。二是建议上级多派工作组人员到各镇进行指导和多组织相关选举工作人员进行培训。

第三篇：村“两委”换届选举工作汇报

11乡村“两委”换届选举工作汇报

自全县村“两委”换届选举工作会议后，11乡党委、政府高度重视，精心组织，统筹安排，积极稳妥的做好村“两委”换届选举工作。

一、基本情况

一是支部换届选举情况。对村“两委”团结、有战斗力、凝聚力的村实行两推一选的方式产生党支部，全乡共有村级党组织31个，目前已完成换届选举14个，其中连选连任的村支部书记13人。

二是村民选举委员会推选情况。截止目前：全乡31个村共有29个村推选产生选举委员会。各村选举委员会均已按法定程序做好选民登记，公布了选举日，依照选举日期正在办理委托手续等事宜。

二、基本做法

一是高度重视，精心组织。全县会后，我们多次召开党委扩大会议，专题研究村“两委”换届选举工作，结合本乡实际制定出台了《11乡村“两委”换届选举工作实施意见》，制定了详细的工作日程表和换届选举工作手册，参加指导换届选举人员人手一份。为切实加强领导，乡党委、政府成立了由党委书记任组长，副书记任副组长，有关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设了四个办公室。一个是综合办公室，专门负责换届选举工作的日常事务。一个是信访办公室，并设立24小时值班电话，书记热线，专门负责村民咨询、举报、来信来访。一个是安保办公室，专门负责换届选举工作秩序维护。一个

是影像办公室，专门负责换届选举的全程录像、剪辑、保存。同时，四个办事处成立四个选举工作指导组，具体指导各村换届选举工作。全乡35名包村干部深入农村一线，担任选举工作驻村指导员。乡党委与各办事处签订了责任状，参与选举、指导的机关干部写下了承诺书。

二是加大宣传、培训骨干。共制作永久性条幅30条，书写宣传标语600多条，村广播宣传100多次，使广大选民认清选举的意义和选什么样的人、怎么选。让换届选举工作家喻户晓，人人皆知。

乡党委通过以会代训的形式5次组织有关人员进行换届选举知识培训。29个村的村民选举委员会选出后，各办事处又多次组织选委会人员开展选举工作培训。乡换届选举工作领导小组共编印简报六期，不断通报情况，交流经验。

三是分类指导，稳步推进。选举前，组织包村干部深入村队，村村召开党员会议和村民代表会议，填写评议表和征求意见表，了解村内的情况和目前班子状况，做到底子清、情况明。根据实际情况，全乡31个村分成三种类型，分别制定符合实际情况的选举工作预案，本着先易后难的原则，分批推进，分类指导，适合先换支部的就先换支部，适合先换村委会的就先换村委会。同时也就考虑到选举后的工作问题，尽最大限度防止两张皮。对几个情况复杂、派系明显的村，抽调精干力量，做好调查研究、教育工作，确保选举不出问题。

四是周密安排，严把程序。乡党委明确要求四个办事处，不管哪个村的选举工作都必须按照程序、依法选举，乡党委不会庇护任何一

个人，要阳光操作，公开选举。各指导组在党支部两推一选，村民选举委员会在推选上都能严格按法定操作程序分步骤操作，做到法定的程序不变，规定的步骤不变，选举的全过程要求村内各方代表进行参与和监督。对破坏选举的违法行为进行严厉打击。

三、下步打算

一是对没有选举村党组织的村进行调研，对条件成熟的村按程序选举，对不适合建支部的几个村得村委会选举后再实施村支部选举。二是4月16日后陆续进入村委会选举程序，乡党委将严格按政策、按法定程序进行换届选举。选举前对选民须知、选人标准、选举程序、选举纪律等内容加大宣传力度，选举中一村一策，做好预案，全程录像，公平公正，确保选举成功。三是加大信访维稳工作力度。对个别村出现的不稳定因素和较为敏感的矛盾盯上靠上，力求最短时间处结，为换届选举工作营造和谐稳定的发展环境。四是村“两委” 换届选举完成的村立即启动村下属小组的推选。尽快使新一届村“两委”班子进入角色，参与工作。五是对退下来的村干部，凡是符合退休条件的，乡党委将在6月底、7月初进行研究确定，免除后顾之忧。

第四篇：村支两委换届选举工作汇报

村支两委换届选举工作汇报

今年是村支两委换届选举之年，根据上级安排，2014年12月24日以来，我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作，目前，全乡52个行政村中，已完成31个村支部换届工作，完成“两推”工作19个村，其余2个村已完成党员信息公示工作，正着手进行下一步工作。我们的做法是：

一、精心组织，强化领导，充分认识换届选举工作的重要性

我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作，把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作，乡里成立了以党委书记王凤国为组长的村支两委换届选举工作领导小组，制订了《乡村党组织和第十届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡52个行政划分为7片，由每片片长各负责一个选区，实行班子成员和驻村指导员负责“两委”换届的工作机制，确定乡党委书记为全乡村支“两委”换届第一责任人，确定片长和驻村指导员是所分包村支“两委”换届选举工作的直接责任人，为换届选举工作提供强有力的组织保障。

二、切实做好了村支两委换届选举准备工作

一是召开了换届选举动员会，做好宣传和摸排工作。12月24日县里召开了村支两委换届选举工作会议以后，我随即召开了乡党政联席会议，12月24日下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员员会议，全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议，安排换届工作，并深入村组，调查摸底，掌握村情，及时上报信息，精心组织做好前期准备工作，为换届选举营造了良好的工作环境。

二是提前开展村级财务届期审计工作。10月底前，我乡党委政府就村级财务清理审计工作成立了领导小组，由乡长张庆东任组长，组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡52个村的财务进行清理审计，目前，全乡有50个村已完成了财务清理审计公开工作，有2个村的财务正在清理审计中。对未完成财务清理审计得两个村待完成后启动两委换届程序。

三、规范操作严格依法操作

在党员大会上除原支部班子成员述职外，还对他们进行了群众满意度民主测评。对新一届支部成员候选人进行全额推荐。根据推荐结果和候选人条件，及时报乡党委审核。群众代表推荐中，各村召开村民代表会议，对乡党委批复的下一届支委侯选人初步人选中实行全额推荐，现场公开计票。由乡驻村指导员到会现场数票，当场计票，会后封存，接受群众监督。通过“两推”产生了村党支部候选人初步人选。在组织考察阶段，乡党委成立了由分管书记和各片片长组成的考察小组，对各村支部候选人初步人选进行了组织考察，并以乡党委名义向各村发放征求意见表，广泛征求意见。通过多方考察，研究确定了村党支部候选人预备人选。通过选举办法，依照有关程序选举产生了新一届委员会。

四、是宣传倡导村支两成员交叉任职

换届选举期间，全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后，驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表积极向村民宣传上级政策，向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中，要通过合法程序，把选为村支部委员的，推选为村民委员会委员侯选人，把选为村支部书记的，选举为村民委员会主任。

五、严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境

针对今年村支两委换届，乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事，乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击，积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。目前，全乡换届工作井然有序，群众反响良好。

第五篇：区村“两委”换届选举工作总结

XXXXX2011年村“两委” 换届选举工作总结

XXXXX管委会社会发展局

（2011年9月）

在市委、市政府的正确领导下，依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的相关规定，我区按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，周密部署，精心组织，严格程序，狠抓落实，积极稳妥推进村“两委”换届选举。自2010年7月27日正式启动村“两委”换届选举工作以来，我区历时两个多月，圆满完成了换届选举工作。现将工作情况总结如下：

一、换届选举基本情况

（一）党组织换届选举结果

此次换届选举村党组织XX个，其中村党委XX个，村党支部XX个，农村党员XXX名。我村级党组织换届选举采取 “两推一选”的方式进行，占村党组织总数的100%。选举产生村党支部书记16人，其中“一肩挑”的村有10个，比例达62.5%；选举产生村党支部班子成员53人，36—45岁2人，46—55岁1人，初中及以下2人，高中中专1人，连选连任1人；其中女委员13人，占委员的24.53%；与村委会成员交叉任职的有29人，占村两委总数的31.2%。

（二）村民委员会换届选举结果

此次换届选举村民委员会XX个，村（居）民小组XXX个，村民总户数XXXX，村民总人数21986人，参加选举村民18699名，本届登记的村民数18401人，其中女性9016人，委托投票的村民3216人。选举产生村民委员会主任16人，其中党员15人，35—45岁8人，45—50岁3人，51岁以上5人，初中4人，高中或中专6人，大专以上5人，连选连任9人；选举产生村民委员会副主任及委员共 49人，35岁以下7人，35—45岁13人，45--50岁以上29人，初中及以下17人，高中中专27人，大专以上5人。

村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

二、主要措施

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。此次村“两委”换届选举中，领导高度重视、认识统一、责任明确、人员到位、措施有力，做到“四抓”、“把三关”、“二创新”，全区村级“两委”换届选举工作取得明显成效，（一）高度重视，强化领导抓组织

党工委、管委会领导对村“两委”换届选举工作高度重视，把村“两委”换届选举工作作为全区一项重要工作来抓。同时，十分注重换届选举组织机构的建设，主要体现为“四抓”。

一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全区村级换届任务，区党工委多次召开专题会议研究 “两委”换届工作，成立工作领导小组，并抽调精干人员组建了领导小组办公室，专门成立组织指导组深入各村，对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导。

二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组，并推行了党政班子成员包村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作，负责各村换届选举工作的具体实施，为全区换届工作顺利进行提供了有力的保证。

三是抓培训，严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我区先后采取讲座、讨论、问题解答等形式进行村“两委”换届工作培训工作，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且明确了包村干部的任务，增强了责任感、掌握了操作规程，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。

四是抓统筹，工作有序推进。工作中，注重统筹安排、兼顾全局，做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级财务审计相结合。通过村级财务审计，给群众一个明白，还干部一个清白；二是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合，维护农村社会稳定。

（二）多管齐下，强化措施把关口

工作中，我们把握政策，采取多种措施严格程序，积极探索，做到“严把三关”。

一是严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。街党委组织在指导各村党支部换届选举工作中，严格按照相关政策法规，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。

二是严把素质关。在村“两委”换届选举工作中，为了严把选人用人关，为确保实现选举目标，我们采取民主测评的形式，全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”，选进村“两委”班子。

三是严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于精简效能的要求，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我区严格控制了村“两委”成员的职数配备，在支部换届中全面推行“两推一选”，让支部成员候选人在党员群众推荐中产生，党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高，为村委会主任依法兼任村支部书记，村支部成员依法兼任村委会成员，实现精简干部职数，奠定了坚实的群众基础。

（三）立足创新，构建制度求实效

此次村“两委”换届选举呈现出许多新情况、新特点，对我们搞好此次换届选举提出了新的更高的要求。为做好村“两委”换

届选举工作，我们重点做到“二创新”。

一是建选举观察员制度。立按照《村委会组织法》、《湖北省村委会选举办法》相关规定，我们建立村民委员会选举观察员制度，明确观察员的四项职责和应遵守的六项纪律，选派观察员观察、了解选举工作情况。在全区选派了李开银等12名选举观察员，观察了解选举工作情况，加强对换届选举工作的监督。

二是全面推行候选人公开承诺。按照要求，在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。我们扎实开展“四项承诺”（竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺）活动，要求各候选人向党员、群众作出各项承诺，把严肃换届纪律贯穿到换届选举中去。

三、主要经验和体会

总结这次换届选举工作，我们的主要经验和体会是：

1、加强领导，建立机构是搞好换届选举工作的保证。村“两委”换届选举是全区农民政治生活中的一件大事，党工委、管委会高度重视，抽调人员组建了领导小组办公室，专门成立组织指导组深入各村，按照工作要求分组分片进行指导，对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导，督促各村及工作组依法开展工作，在时间上、程序上严格按照区制定的《实施方案》开展工作。两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组，为全区村“两委”换届选举工作提供了坚强的领导机构和组织保障。

2、宣传发动，依靠群众是搞好换届选举工作的前提。村“两

委”的民主选举，是党员群众在党的领导下，行使当家作主权利的具体体现，只有相信和依靠群众，充分发扬民主，才能让村民自己把自己的事情做好，也才能做到让群众满意，让组织满意。各级组织始终把做好思想发动、宣传教育和舆论引导工作作为顺利开展换届选举的重要前提和基本保证，采取多种形式，认真开展宣传发动工作。指导各办事处有针对性地采取以张贴标语、悬挂横幅的形式，大张旗鼓地开展了宣传动员。及时印发简报、村“两委”换届选举资料汇编下发到基层，广泛深入地宣传村“两委”换届选举的法律法规及有关政策，增强广大群众的民主意识和法制观念，调动群众参与村“两委”换届选举工作的积极性，引导广大群众依法行使民主权利。

3、因地制宜，合理安排是搞好换届选举工作的基础保障。两街道办事处结合实际，因地制宜，切实采取有力措施，扎实推进换届选举工作。清潭湖办事处考虑当地群众白天要务工，合理分工，分片落实，白天抓生产、搞宣传，清晨或晚上召开村民会议搞提名、抓选举，使群众生产生活与换届选举真正做到两不误、两促进。八吉府街合理安排选举顺序，按照先易后难安排选举，选举日相对合理错开，确保集中力量组织指导好选举工作。由于措施得当，安排合理，组织到位，换届选举各项工作得以有条不紊地进行。

4、培训骨干，规范操作是搞好换届选举工作的保障。村“两委”换届选举涉及面大、政策性强、要求严格，我区通过实行分层培训，采取以会代训、印发培训资料、个别指导讲解等方式，系统组织学习了《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会组织法》，使工作人员统一了思想认识，熟悉了政策法规，掌握了具体的操作方法和步骤，为规范操作、确保选举质量奠定了坚实的基础。

5、转变作风，真抓实干是搞好换届选举工作的关键。在整个换届选举工作中，委领导身先士卒、率先垂范，主动放弃休息时间，深入一线指导好换届工作；各街道派驻指导组成员任劳任怨、坚守岗位，全身心地投入到这次换届选举工作中来，深入到农民群众中，转变作风，扎实工作，为顺利完成换届选举工作做出了积极的贡献。大家的辛勤努力，确保了换届工作的圆满完成。

四、下步打算及建议

（一）加强对村“两委”干部的教育和培训。选举结束后，要及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。这次新当选的村委会成员，虽然在政治上、年龄上、文化结构上有了较大改观，但村干部素质特别是新当选成员的工作能力、工作水平等各方面有待进一步提高。一方面要通过培训，提高村干部的思想政治觉悟和综合素质，提高新一届村“两委”班子在新形势下领导村级经济社会发展的能力。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性地加强干部素质、工作方法等方面的教育培训，进一步增强村“两委”干部的民主法制观念，使他们掌握做好新时期群众工作的基本方法。培养成为想办事、能办事、办成事的

新型农村干部；培养成为“成大业、顾大局、重大利、抓大事”的干部；培养成为“双带双强”型的村级干部。加强各种业务培训，特别是创业培训、就业培训，提高村组干部的创业致富能力、就业带头能力，以点带面，充分调动村组干部在调整产业结构、发展民营经济、增加农民收入工作中的积极性。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。

（二）加强村“两委”的建章立制工作。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及规章制度，完善、修订各村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等各项规章制度，并提交村民代表会议讨论；同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

（三）健全规章制度，推进依法自治。随着经济的发展和社会的进步，村民的民主、法制意识不断增强，只有建立和完善各项规章制度和村规民约，明确职责，通过制度规范和约束村委会的工作，才能真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务，不断提高村民自治水平。这就必然要求我们进一步完善和健全各项规章制度，认真抓好村务公开的落实工作，特别是村民关心的热点、难点问题的公开工作；认真抓好村民代表会议制度的建立和实施，建立财经、计生、土地、救灾救济钱粮的管理、审批、发放制度和程序，使村“两委”具有较强的凝聚力、战斗力和感召力。

（四）认真理清新一轮村委及经济发展的思路，搞好规划，促进发展。随着各项改革的不断深入和城乡一体化进程的加快，如何因地制宜、科学规划，扎实推进全面建设小康社会的目标，实现跨越式发展，关键在党，关键在基层党组织，关键在有一个清晰的目标和思路。必须全面贯彻落实党的各项方针政策，必须制定清晰的发展目标和远景规划，必须坚定的实施一系列的政策措施，努力的朝着既定的目标前行，这样才能有力地促进全区经济的全面发展。

总之，在市委的正确领导下，在市委组织部的指导下，在区领导的精心组织下，在各级工作人员的共同努力下，我区村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。农村

基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干部是建设社会主义新农村和带领群众致富奔小康的骨干力量。村“两委”换届的阶段性工作结束了，但基层组织建设的任务并没有结束，我区将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，夯实农村执政基础，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展，为我区实现“千亿园区、百亿集群”战略目标创造良好的施工环境。