官道口镇村（社区）“两委”换届选举工作汇报
（2020年12月18日）
尊敬的，各位领导，大家好：
首先，我代表官道口镇党委、政府向各位领导冒着严寒到我镇调研指导村（社区）“两委”换届选举工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就官道口镇的村（社区）“两委”换届选举工作，作以简要汇报。不当之处，敬请批评指正！
官道口镇党委下设20个支部，共有党员843人，其中农村党支部17个（1个社区党支部），参与本次换届选举的农村党员753人，其中流动党员173人。
今年8月份，官道口镇被确定为卢氏县村（社区）“两委”换届试点乡镇，8月26日，我们参加了三门峡市村（社区）“两委”换届工作领导小组第一次视频会议之后，就按照上级党委的要求，9月15日启动了村党支部换届工作，先后完成了合村并居及支部换届前期的临时党支部组建、支部换届指导员选配、党员走访及人数摸排等大量工作。后来，接县委组织部通知，暂停此项工作。
一段时间以来，因为换届选举暂停，曾一度出现了人心不稳、工作不力等现象。镇党委通过耐心、细致地做村组干部思想工作后，全镇干部群众迅速调整心态，进入工作状态。加之脱贫攻坚国家检查、省际绩效考核、卢氏县“大干一百天，打赢脱贫收官战”等活动的深入开展，现在全镇上下以新时代文明实践活动开展、人居环境整治等工作为载体，工作热情空前高涨、干劲十足，为凝聚党支部战斗力、树立村组干部威信发挥了积极作用。同时，我们结合当前正在开展的“党员联户”活动，计划本月20日，召开一次全镇的党员大会，届时将邀请县委组织部、纪委监委负责人到会讲话，使全镇广大党员干部同志进一步统一思想，凝聚共识，紧密团结到党支部周围，确保实现组织意图，选优配强村级领导班子。并发挥“联户”党员的“凝结核”作用，宣传群众、引导群众、教育群众，为换届选举奠定群众基础，为未来五年巩固脱贫成效、实现乡村振兴提供基层组织保障。
前期，我们具体做了以下四项重点工作：
一、充分酝酿、深入摸排，积极稳妥推动合并村
一是因地制宜形成合村意向。
通过召开班子会议，对全镇的村庄规划、整体布局和地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、路网水系、资源状况、人口基数、地域面积、经济发展等进行充分讨论，结合全镇发展方向和总体规划，确定合并村意向。二是座谈交流征求合村意见。与各村支部书记特别是合并村支部书记进行深度座谈，就行政村资源优化配置和农业综合开发、村级基层政权建设和服务群众等问题进行深入沟通，对合村后产业发展、分流人员安置、村址村名确定等方面充分征求意见，统一合村思想。三是全面走访形成合村共识。通过走访全镇老党员、成功人士、离退体老干部和有影响力的企业代表等，征求意见，了解群众关注的热点焦点，进行答疑解惑。四是成立组织制定方案。在征求各个方面的意见后，成立了以我为组长的官道口镇合村并居工作领导小组，制定了《官道口镇行政村区划调整实施方案》，并合理选定了新村部，确定了新村名。目前，我镇由2018年换届后的16个村，合并为8个村的合并村方案，已经呈报给县民政局，并予以批复。二、严密组织、总分结合，规范有序进入换届期
一是集中召开镇村干部大会，统一思想。
9月19日，官道口镇召开全镇16个村“两委”及监委会成员大会，宣读了我镇行政村区划调整工作领导小组和《官道口镇行政村区划调整实施方案》，我就合村并居的目的、意义和官道口镇的发展规划进行进行思想动员。二是分村召开村组党员干部会议，形成决议。9月20日，官道口镇16个村分头召开了村干部、居民组长、党员、群众代表会议，对《官道口镇行政村区划调整实施方案》进行研究讨论通过，形成了会议记录，与会人员签字背书。随即，又召开了8个合并村的党员和群众代表会议，一方面，在8个村成立了以镇班子成员为临时党支部书记、原村支部书记为副支书、原村支部委员为成员的临时党支部；另一方面，成立了8个村临时工作委员会，成员为原村“两委”及监委会成员，明确工作职责和任务，保证换届期间，各项工作有续开展。同时，收缴了原村党支部、村委会、监委会的公章，启动清产核资，并于11月底，完成了换届前的16个行政村的经济责任审计。三是公开推选党建指导员，强化指导。分别由各村支部书记和镇班子成员以不记名投票方式，选出我镇35岁以下、大专学历、党员身份的8名年轻干部，做为合并村支部换届党建指导员，负责换届工作的指导联络及档案整理工作，并按照镇党委要求，与党员全部见面，实现了100%的见面率、谈遍率。
三、综合考量、慎重推选，优中选优配好“领头雁”
一是做足思想准备。
通过开展3年变5年、全面“一肩挑”的宣传发动、营造氛围、制造声势，广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规、党组织建设的成效、农村经济发展和基层社会治理成效，动员广大党员群众积极参与、支持换届选举。二是认真研判村情。在前期逐村排查研判的基础上，聚焦排查出的重点村（将军山村）、难点村（石大山村），以镇党委为主体，进行二次全面摸排，全面掌握“两委”班子基本情况、党员群众思想动态、存在的突出问题、以往换届的经验教训等，初步制定换届选举预案。三是精准物色人选。严格“年轻化、知识化、愿干事、会干事”的选人用人标准，坚持“每村必须选出一名35岁以下、大专以上文化程度的人员，二名45岁以下、高中以上的人员进入村
“两委”班子，“一肩挑”人员55岁以下、高中以上，60岁以上人员全部退出村两委班子”的三个选人用人原则，严把省委组织部的选人用人“六个不宜”“六个不能”的选人用人底线要求，扩大选人视野，物色意向人选。特别是在推进“一肩挑”上做足准备，旗帜鲜明地宣传“一肩挑”有关精神，研究完善推行“一肩挑”的政策措施，把选好“一肩挑”人选作为换届工作的首要政治任务，确保选出群众满意、组织认可的“领头雁”。
同时，按照上级党组织的要求，做到了镇党委书记与党支部书记谈遍、临时党支部书记与合并村意向人员谈遍、村党建指导员与全体党员谈遍的“三个谈遍”的目标。截至目前，8个村的“一肩挑”意向人选中，年龄：55岁以下（含）6名（其中1名40岁，一名41岁；）55岁以上2名（57、58岁各一名）：文化程度：高中5名，中专2名，其中柳国斌，特别优秀、年轻41岁，学历放宽到初中。35岁以下村“两委”意向人选11名；村“两委”其他委员初步意向人选共确定58名。
四、创新思维、助力发展，合理安置分流村干部
经过初步摸排，本次村“两委”换届选举，全镇预计退出、分流村“两委”人员41人，其中，支部书记6名、村主任8名；支部委员15名、村委委员12名，我已与退出的支书、主任全部见面谈话，做好思想稳定工作，其他班子成员与分流的村“两委”委员全部见面，确保情绪稳定、大局平稳。
为进一步稳定退出分流人员的情绪，为换届营造良好环境，并充分考虑退出分流人员的心里承受和工作习惯，让其舒缓渐退，我们一方面，做好换届选举的政策宣传，划出年龄界限，标注退出的硬性条件。另一方面，做好换届纪律的学习贯彻，严明换届纪律，强化纪律的震慑作用。最重要的是，我们为了让其更好的发挥善于协调、不愿休闲的工作热情，结合产业发展需要，提前成立了两个议事协调机构，分别是：豫西大峡谷创建5A级景区指挥部和石大山农旅融合发展指挥部，除政委、指挥长及副指挥长由镇党委政府主要负责人和相关领导班子成员担任之外，其余成员由分流退出的原村支书、村主任担任，让他们继续领取待遇，在土地流转、征地拆迁、产业发展、空间整治、环境治理等方面，配合政府、服务企业，发挥余热，更加心安理得、师出有名的服从管理、发挥作用，减轻政府压力、服务人民群众。
下一步，我们将根据上级党委要求，按照今天的会议精神，做好接下来的村（社区）“两委”换届选举工作。同时，扎实有序做到当前各项重点工作，确保做到当前工作与换届选举“两检验、两不误”！
汇报完毕。
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