牵引供电的供电方式

第一篇：牵引供电的供电方式

接触网的供电方式

我国电气化铁路均采用单边供电方式，即牵引变电所向接触网供电时，每一个供电臂的接触网只从一端的牵引变电所获得电能（从两边获得电能则为双边供电，可提高接触网末端网压，但由于其故障范围大、继电保护装置复杂等原因尚未有采用）。复线区段可通过分区亭将上下行接触网联接，实现“并联供电”，可适当提高末端网压。当牵引变电所发生故障时，相邻变电所通过分区亭实现“越区供电”，此时供电范围扩大，网压降低，通常应减少列车对数或牵引定数，以维持运行。

1、直接供电方式

如前所述，电气化铁路采用工频单相交流电力牵引制，单相交流负荷在接触网周围空间产生交变电磁场，从而对附近通信设施和无线电装置产生一定的电磁干扰。我国早期电气化铁路（如宝成线、阳安线）建设时，处于山区，地方通信技术不发达，铁路通信采用高屏蔽性能的同轴电缆，接触网产生的电磁干扰影响极小，不用采取特殊防护措施，因此上述单边供电方式亦称为直接供电方式（简称TR供电方式）。随着电气化铁路向平原和大城市发展，电磁干扰矛盾日显突出，于是在接触网供电方式上采取不同的防护措施，便产生不同的供电方式。目前有所谓的BT、AT和DN供电方式。从以下的介绍中可以看出这些供电方式有一个共同特点，即在接触网支柱田野侧，与接触悬挂同等高度处都挂有一条附加导线。电力牵引时，附加导线中通过的电流与接触网中通过的牵引电流，理论上讲（或理想中）大小相等、方向相反，从而两者产生的电磁干扰相互抵消。但实际上是做不到的，所以不同的供电方式有不同的防护效果。

2、吸流变压器（BT）供电方式

这种供电方式，在接触网上每隔一段距离装一台吸流变压器（变比为1:1），其原边串入接触网，次边串入回流线（简称NF线，架在接触网支柱田野侧，与接触悬挂等高），每两台吸流变压器之间有一根吸上线，将回流线与钢轨连接，其作用是将钢轨中的回流“吸上”去，经回流线返回牵引变电所，起到防干扰效果。

由于大地回流及所谓的“半段效应”，BT供电方式的防护效果并不理想，加之“吸——回”装置造成接触网结构复杂，机车受流条件恶化，近年来已很少采用。

3、自耦变压器（AT）供电方式

采用AT供电方式时，牵引变电所主变输出电压为55kV，经AT（自耦变压器，变比2:1）向接触网供电，一端接接触网，另一端接正馈线（简称AF线，亦架在田野侧，与接触悬挂等高），其中点抽头则与钢轨相连。AF线的作用同BT供电方式中的NF线一样，起到防干扰功能，但效果较前者为好。此外，在AF线下方还架有一条保护（PW）线，当接触网绝缘破坏时起到保护跳闸作用，同时亦兼有防干扰及防雷效果。

显然，AT供电方式接触网结构也比较复杂，田野侧挂有两组附加导线，AF线电压与接触网电压相等，PW线也有一定电位（约几百伏），增加故障几率。当接触网发生故障，尤其是断杆事故时，更是麻烦，抢修恢复困难，对运输干扰极大。但由于牵引变电所馈出电压高，所间距可增加一倍，并可适当提高末端网压，在电力系统网络比较薄弱的地区有其优越性。

4、直供+回流（DN）供电方式

这种供电方式实际上就是带回流线的直接供电方式，NF线每隔一定距离与钢轨相连，既起到防干扰作用，又兼有PW线特性。由于没有吸流变压器，改善了网压，接触网结构简单可靠。近年来得到广泛应用。

综上所述，早期电气化铁路均采用直接供电方式，为避免和减少对外部环境的电磁干扰，研发了BT、AT和DN供电方式，就防护效果来看，AT方式优于BT和DN方式，就接触网的结构性能来讲，DN方式最为简单可靠。随着通信技术的快速发展，光缆的普遍应用，通信设施及无线电装置自身的防干扰性能大为增强，考虑到接触网的运行可靠性对电气化铁路的安全运行至关重要，所以通常认为，一般情况下DN供电方式为首选，在电力系统比较薄弱的地区，经过经济技术比较，可采用AT供电方式，BT供电方式则尽量少采用或不采用。本人认为，这是近三十年来我国电气化铁路供电方式发展和应用的实践过程中总结出来的普遍看法，同样也要接受今后的实践检验，不断总结提高。

第二篇：牵引变电所验电接地制度

1、高压设备验电及装设或拆除接地线时，必须由助理值守员操作，值守员监护。操作人和监护人须穿绝缘靴、戴安全帽，操作人还要戴绝缘手套。

2、验电前，首先要确定验电器的电压等级与被验设备相符，并将其在有电设备上试验，确认良好方准使用。验电时，对被验设备的所有引入、引出线均须检验。

3、对于可能送电至停电作业设备上的有关部分均要装设接地线。在停电作业的设备上如可能产生感应电压且危及人身安全应增设接地线。

4、当验明设备已停电，则要及时装设接地线。装设接地线的顺序是先接接地端，再接设备端，此时人体不得触及接地线；拆除接地线时，其顺序与装设时相反。

接地线须用专用的线夹，连接牢固，接触良好，严禁缠绕。

5、根据作业的需要（如测量绝缘电阻等）必须拆除接地线时，经过工作领导人同意，可以将妨碍工作的接地线短时拆除，该作业完毕要立即恢复。拆除和恢复接地线仍需由牵引变电所值守员进行。

当进行需拆除接地线的作业时，必须设专人监护，其安全等级：操作人不低于二级，监护人不低于三级。

第三篇：2014 电、 试题、大

试卷代号：101 7

中央广播电视大学2013-2014学第一学期“开放本科”期末考试（开卷）

证据学试题

注意事项

2014年1月

一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试

结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完

考卷和答题纸后才可离开考场。

二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指

定位置上，写在试卷上的答案无效。

三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。

一、单项选择题（每题1分，共10分，每题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上）

1．证据的取舍及其证明力，由法官或陪审团根据自己的理性和良心自由判断，这称为()。

A.神示证据制度B．法定证据制度

C．自由心证证据制度D．形式证据制度

2．《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条中明确规定，“人民法院应当 以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。”这一规定体现了()。

A．直接言词原则B．证据裁判原则

C．自由心证原则D．非法证据排除原则

3．人民法院在审理案件过程中，直接确认已为人民法院发生法律效力的裁判所确定的事 实，这在证据学理论中被称之为()。

A．法律上的推定B．事实上的推定

C．当事人的承认D．司法认知

4．甲在自家一楼阳台上装修，楼上二楼住户乙家阳台上的花盆突然坠下，将甲砸成重伤，花去医药费近万元。后甲将乙告上法庭，要求其承担赔偿责任。乙辩称花盆坠落是由于甲野 蛮装修振动所致，自己对此没有责任。甲否认花盆坠落是由于其装修振动所致。对“花盆坠落 是由于甲野蛮装修振动所致”这一事实承担证明责任的是()。

A．甲B．乙

C．甲和乙D．法院

5．英美法系国家对刑事诉讼证明标准的立法表述是()。

A．内心确信B．高度的盖然性

C．盖然性的优势D．排除合理怀疑

6．证人证言、被害人陈述、当事人陈述的共同之处在于()。

A．都是间接证据B．都是传来证据

C．都是本证D．都是言词证据

7．甲乙二人商谈归还欠款时，甲偷录了乙承认欠甲一万元钱的谈话。该录音带在甲乙二 人的借款诉讼中()。

A．可以作为证据使用

B．不能作为证据使用

C．只有在乙同意的情况下，才可以作为证据使用

D．只有在乙承认欠甲一万元钱的事实后，才可以作为证据使用

8．下列关于证人和证人证言的表述中，正确的是()。

A．刑事诉讼中的辩护人也可以作为本案的证人

B．证人出庭确有困难的，经法院允许后可以委托他人出庭作证

C．被依法剥夺政治权利的人可以作为证人

D．在民事诉讼中，单位可以作为证人

9．水审、火审主要存在于()。

A．自由心证证据制度B．法定证据制度

C．形式证据制度D．神示证据制度

10．行政诉讼中的证明责任的承担者主要是()。

A．原告B．被告

C．法官D．证人

二、多项选择题（每题2分，共30分，每题至少有二项答案正确）

11.下列关于行政诉讼中收集证据的说法做中，正确的有()。

A．在行政诉讼中，被告不得自行向原告和证人收集证据

B．在行政诉讼中，被告聘请的律师可以向原告和证人收集证据

C．人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据

D．涉及个人隐私，原告或者第三人不能自行收集但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据材料

12．下列选项中，属于刑事诉讼程序事实的有()。

A.量刑情节事实B．回避的事实

C．正当防卫的事实D．管辖的事实

13．下列各项中，属于物证又属于间接证据的有()。

A.作案的工具B．犯罪行为所侵害的客体物

C．犯罪行为实施过程中所遗留的痕迹D．赃款

14．犯罪现场的勘验笔录属于()。

A.原始证据B．言词证据

C．间接证据D．实物证据

15．下述各项中，属于证据基本特征的有()。

A．客观性B．关联性

C．合法性D．排他性

16．下列关于诉讼制度与证据制度的说法中，正确的有()。

A．与职权主义诉讼制度相适应的是形式证据制度

B．与控诉式诉讼制度相适应的是神示证据制度

C．与纠问式诉讼制度相适应的是法定证据制度

D．与混合式诉讼制度相适应的是自由心证证据制度

17.某公安机关通过小区内的闭路监视系统破获一盗窃团伙，收缴赃款10万元，缴获大 量金戒指、金项链、空白光盘等赃物。下列选项中正确的是()。

A．现金、金项链、金戒指等属于物证

B．空白光盘属于物证

C．小区内监视系统拍摄的录像带属于视听资料

D．小区内监视系统拍摄的录像带属于证人证言

18．证人证言的特点有()。

A．客观性B．多变性

C．不稳定性D．复杂性

19．下列选项中，既属于原始证据也属于间接证据的有()。

A．口供B．身份证的复印件

C．被害人的尸体D．沾有被害人血迹的匕首

20．下列选项中，不能够单独作为认定案件事实依据的有()。

A．原告陈某向法院提交的其采用偷录方法录下的用以证明被告刘某欠其5000元人民币的录音带，该录音带部分关键词的录音听不清楚

B．被告人杨某的妻子胡某向法院作出的有利于被告人杨某的证言

C．王某因重病住院未能出庭，而以书面形式向法庭提供的证言

D．原告提出的字迹清晰的合同文书复印件，但是该合同文本的原件已经丢失，且被告不承认其与原告存在有该合同关系

21．下列各项中，属于言辞证据特点的有()。

A.生动、形象、具体B．客观

C．稳定性强D．易于失真

22．下列选项中，属于民事诉讼证明对象的有()。

A．民事法律关系发生、变更和消灭的事实

B．民事争议发生过程的事实

C．当事人主张的民事诉讼程序事实

D．有关外国的法律法规的事实

23．下列对法定证据制度的评论中，正确的是()。

A．法定证据制度具有等级性的特点

B．法定证据制度取代了神示证据制度，客观上具有一定的进步意义

C．法定证据制度提高了法官的合理自由裁量权

D．法定证据制度基本的证明方法是刑讯逼供

24．下列选项中，属于证明构成环节的有()。

A．证明对象B．证明主体

C．证明责任D．证明标准

25．下列关于证据规则法律属性的说法中，正确的有()。

A．证据规则本质上属于实体法的范畴

B．证据规则是一系列原则和原理的总和，本身不具有操作性

C．证据规则是程序法中一个相对独立的组成部分

D．证据规则具有强制的效力

三、简答题（每题10分，共20分）

26．民事诉讼的证明对象有哪些？

27．诉讼证据保全的特征是什么？

四、案例分析题（每题20分，共40分）

28.某单位职工王某和女青年李某结婚后不久，王某迷上了赌博，经常输钱，夫妻俩常常 吵架。脾气暴躁的王某动不动便将妻子打得鼻青脸肿。1999年3月的一天，王某又因李某唠 叨其输了钱，对着李某的胸、腹部一顿拳打脚踢。李某被诊断为脾脏破裂，脾被切除。李某决 定用法律武器来保护自己。她向公安机关控告，要求追究丈夫王某的刑事责任。通过法医鉴 定，她的伤情属重伤和七级伤残。之后，区公安局于2000年6月对王某刑事拘留，同月，检察 院批准逮捕，后向法院提起公诉。

根据证明责任的理论，分析本案中的公安机关、检察机关、人民法院、被告人王某、被害人 李某等是否具有证明责任？并简要说明理由和依据是什么？

29．牛某被杀，公安机关经过侦查，抓获犯罪嫌疑人许某和赵某。许某和赵某对实施杀人 行为供认不讳，但说他们杀人是陈某花50000元人民币雇佣他们千的。许某和赵某交出了陈 某先交给他们的20000元钱，并提供了陈某与他们之间谈话的录音，陈某在谈话中说“今天晚

上牛某一个人在家，你们今天就把他干掉，其他30000元事成之后就付。”（经鉴定确为陈某声 音）陈某对雇凶杀人一事完全否认。

在法庭审理过程中，公诉方提出该录音证明陈某是本杀人案主犯，但辩护人提出异议，指 出“该录音是未经对方同意的私自录音，侵犯了陈某的隐私权，属于非法证据，应当排除”。请根据我国刑事诉讼法的有关规定和证据学理论分析：

(1)本案中犯罪嫌疑人许某和赵某私自录下陈某关于犯罪的谈话，是否侵犯了陈某的隐私 权？

(2)该录音是否属于非法证据，应当排除？

回答问题时请说明理由和依据是什么。

试卷代号：1017

中央广播电视大学2013-2014学第一学期“开放本科”期末考试（开卷）

证据学试题答案及评分标准

（供参考）

2014年1月

一、单项选择题（每题1分，共10分，每题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上）

1．C2．B3．D4．B5.D

6．D7．A8．C9.D10.B

二、多项选择题（每题2分，共30分，每题至少有二项答案正确）

11.ACD12.BD13.ABCD14.ACD15.ABC

16.BCD17.ABC18.ABC19.CD20.ABD

21.AD22.ABCD23.ABC24.ABCD25.ABCD

三、筒答题（每题10分，共20分）

26．民事诉讼的证明对象有：

(1)民事法律关系发生、变更和消灭的事实。即与民事法律关系构成要素有关的事实，包 括：民事主体的事实、民事行为及其效果的事实、民事权利义务的成立、变更和消灭的事实。

(2)民事争议发生过程的事实。即当事人之间因民事权利义务的享有、履行发生纠纷、解 决纠纷最后诉诸人民法院的事实。

(3)当事人主张的民事诉讼程序事实。

(4)与案件有关的其他事实，包括：外国法律和地方性习惯、经验法则。

27．诉讼证据保全的特征是：

(1)诉讼证据的保全是在诉讼过程中或诉讼前采取的，是一项保证证据完整和真实，不被 破坏或灭失的保护性措施。（3分）

(2)采取证据保全措施一般条件是：证据有可能灭失或者证据以后难以取得，行政机关或 者司法机关才能采取保全措施。（3分）

(3)证据保全的主体是行政机关、司法机关、公证机关。（2分）

(4)证据保全可以依职权实施或者应申请采取。（2分）

四、案例分析题（每题20分，共40分）

28．本案中：

(1)公安机关承担证明责任，但其证明责任主要涉及有关程序法方面的事实。公安机关拘

留、逮捕犯罪嫌疑人王某，侦察终结，将案件移送检察机关审查起诉，必须就所认定的犯罪嫌疑 人王某的犯罪事实提供准确、充分的证据。（4分）

(2)检察机关承担证明责任。在刑事诉讼中，证明责任主要由控诉方承担。检察机关决定 犯罪嫌疑人王某提起公诉，必须做到犯罪事实清楚，证据确实充分。否则，法院将会作出无罪 判决。（4分）

(3)法院不承担证明责任。（4分）

(4)被告人王某不承担证明责任，即没有证明自己无罪的义务。对于一些程序法事实，被 告人王某提出请求的，要承担证明责任。（4分）

(5)被害人李某不承担证明责任。对于一些程序法事实，~被害人李某也可提出请求，此时 也负有证明责任。（4分）

29．(1)本案中私自录下陈某关于犯罪的谈话没有侵犯陈某的隐私权。（5分）

首先，犯罪嫌疑人许某和赵某录下与陈某之间的谈话，并未采用法律禁止的方法和侵犯他人 的合法权益，并未侵犯陈某的隐私权。（2分）其次，陈某关于犯罪的谈话不属于隐私。（3分）

(2)该录音不属于非法证据，不应当排除。（5分）非法证据排除是指对非法取得的供述与 非法搜查和扣押取得的证据予以排除。（2分）

本案中，犯罪嫌疑人许某和赵某偷录陈某的谈话并不违法，录音带是他们被抓获后主动交 给公安机关的，而检察人员、侦查人员也没有使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法 的方法收集证据。因此，案件中的录音可以作为认定陈某是本杀人案主犯的证据。（3分）

第四篇：浅谈电改

浅谈电改

近期媒体宣称，电改总体思路已形成共识—拆分电网，且业务拆分可能性更大。习近平在6月份的中央财经领导小组会议上表示，“抓紧制定电力体制改革总体方案”，明确要求发改委在今年年底前拿出新电改方案！

从***的说话看出来高层对我们国家的电网是很不满意的。***还特意强调：电力系统中长期以来调度与输配电合二为一，既当裁判员，又当运动员，是“政企不分”的典型体现；能源领域应进行革命，还原能源的商品属性，在电、油、天然气等等领域价格机制不清晰，应进行改革由市场决定能源价格。

电改在中国改革进程中，是一块异常难啃的“硬骨头”，业界普遍希望，在这一波改革大潮中能够解决掉这个难题！习近平亲自过问，显示了新一届政府推进电改的决心，但我们也要看到，要改革积弊已久的电力体制，绝非易事。

其实在2000年，江泽民就发话表示“既打篮球，又吹哨子”的原国家电力公司导致机会不均等，必须进行改革，并授权时任总理朱镕基全权负责电力改革。2002年2月，著名的“5号文”出台，定下“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”四大目标。然而当初的四大目标至今只做到了厂网分开，彼时成立的电监会也不复存在。

2003年，温家宝继任总理后，国务院又出台了电价改革方案(国办发[2003]62号文)、深化电力体制改革的方案(国办发[2007]19号文)，确立了“发电、售电价格由市场竞争形成；输电、配电价格由政府制定”的电价改革目标，以及“加快电力市场建设、实施输配分开试点、全面推进电价改革”的电力体制改革总体目标。

不管是“62号文”电价的改革，还是“19号文”输配分开，一个都没有完成，此后的电改也在互相推诿中陷入了一事无成的困境。这一拖，就是十年过去了，此前的电改五号文成为了难以逾越的高峰！当然，这十年也是中国电力建设取得突飞猛进的十年。

2013年，新一届政府组建，新一轮电改再次提上日程，到6月份中央财经领导小组会议上习近平的讲话，延宕十二年的电改已历经三届政府，从总理到主席，都曾在电改问题上纷纷亲自表态，但电改就是推不动！

电改推不动，一方面是因为涉及的利益纠葛太多，中央财政、地方政府、发电企业、电网企业、上下游产业链方方面面的问题，牵一发而动全身，再加上涉及民生，改革推动非常谨慎；第二方面，是争议太大，学界、政界、企业界，吵吵嚷嚷，提出了各种各样的方案，但是谁也说服不了谁，电改方向上的共识缺乏！

另外一个很重要的原因，该是中国电力行业发展阶段的问题，这决定了改革时机的拿捏是否精准！十年后的今天，电力产业发展跟十年前比不可同日而语，方方面面都得到了长足发展，这与行政之力的呵护不无关系！电力产业的发展壮大，为电改推动打下了基础，应该说，现在来推动电改的条件要比以往更加成熟，电力行业也到了脱开政府奶娘的怀抱，去市场上独立闯荡的时候了！

十多年前，主持电力改革的朱镕基曾说，7个常委中有4个学电的，搞不好电力改革岂不让人笑话？时至今日，此话仍振聋发聩。我们希望，再次上路的电改，不会成为又一场半途而废的游戏！

第五篇：电监管

供电所监管办法

（电监会27号令）

《供电监管办法》已经2009年11月20日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

主席：王旭东

二00九年十一月二十六日

供电监管办法

第一章节 总则

第一条

为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条

国家电力监管委员会（以下简称电监会）依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。

电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。第三条

供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。第四条

供电企业应当依法从事供电业务，并接受电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。

本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。

第五条

任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为，有权向电力监管机构投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。

第二章监管内容

第六条

电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。

第七条

电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。

在电力系统正常情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定：

（一）向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；

（二）城市地区年供电可靠率不低于99%，城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%；

（三）农村地区年供电可靠率不低和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。

供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施不力，产生的谐波、冲击负荷仍超过国家标准的，供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。

第八条 电力监管机构对供电企业设置电压监测点情况实施监管。

供电企业应当按照下列情况规定选择电压监测点：

（一）35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点；

（二）35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10（6、20）千伏供电用户，每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上的电压监测点，所选用户应当包括对供电质量有较高要求的重要电力用户和变电站10（6、20）千伏母线所带具有代表性线路的末端用户。

（三）低压供电用户，每百台配电变压器选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点。所选用户应当是重要电力用户和低压电网的首末两端用户。

供电企业应当于每年3月31日前将上一设置电压监测点的情况报送所在地派出机构。

供电企业应当按照国家有关规定选择、安装、校验电压监测装置，监测和统计用户电压情况。监测数据和统计数据应当及时、真实、完整。

第九条

电力监管机构对供电企业保障供电安全的情况实施监管。

供电企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵守有关供电安全的法律、法规和规章加强供电安全管理，建立、健全供电安全责任制度，完美安全供电条件，维护电力系统安全稳定运行，依法处置供电突发事件，保障电力稳定、可靠供应。

供电企业应当按照国家有关规定加强重要电力用户安全供电管理，指导重要电力用户配置和使用自备应急电源，建立自应急电源基础档案数据库。

供电企业发现用电设施存在安全隐患，应当及时告知用户采取有效措施进行治理。用户应当按照国家有关规定消除用电设施安全隐患。用电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患，用户拒不治理的，供电企业可以按照国家有关规定对该户中止供电。

第十条

电力监管机构对供电企业履行电力社会普遍服务义务情况实施监管。供电企业应当按照国家规定履行电力社会普遍服务义务，依法保障任何人能够按照国家规定的价格获得最基本的供电服务。

第十一条

电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。

供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：

（一）向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，居民用户不超过3个工作日，其它低压电力供电用户不超过8个工作日，高压单电源供电用户不超过20个工作日，高压双电源供电用户不超过45个工作日；

（二）对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压供电用户不超过8个工作日，高压供电用户不超过20个工作日；

（三）对用户受电工程启动中间检查的期限，自接到用户申请之日起，低压供电用户不超过3个工作日，高压供电用户不超过5个工作日；

（四）对用户受电工程启动竣工检验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日；

（五）给用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，居民用户不超过3个工作日，其它低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日。

前款第（二）项规定的受电工程设计，用户应当按照供电企业确定的供电方案进行。

第十二条

电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。

供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。

第十三条

电力监管机构对供电企业实施停电、限电或者中止供电的情况进行监管。

在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的，应当符合下列规定：

（一）因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间；

（二）因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时公告停电区域、停电线路、停电时间；

（三）因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照所在地人民政府批准的有序用电方案或者事故应急处置方案执行。

引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。

供电企业对用户中止供电应当按照国家有关规定执行。供电企业对重要电力用户实施停电、限电、中止供电或者恢复供电，应当按照国家有关规定执行。

第十四条

电力监管机构对供电企业处理供电故障的情况实施监管。

供电企业应当建立完善的报修服务制度，公开报修电话，保持电话畅通，24小时受理供电故障报修。

供电企业应当迅速组织人员处理供电故障，尽快恢复正常供电。供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向用户作出解释。

第十五条

电力监管机构对供电企业履行紧急供电义务的情况实施监管。

因抢险救灾、突发事件需要紧急供电时，供电企业应当及时提供电力供应。

第十六条

电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。

供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。

供电企业应当在供电营业场所设置公布电力服务热线电话和电力监管投诉举报电话的标识，该标识应当固定在供电营业声所的显著位置。

第十七条

电力监管机构对供电企业执行国家有关电力行政许可规定的情况实施监管。供电企业应当遵守国家有关供电营业区、供电业务许可、承装（修、试）电力设施许可和电工进网作业许可等规定。

第十八条

电力监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管。供电企业不得从事下列行为：

（一）无正当理由拒绝用户用电申请：

（二）对趸购转售电企业符合国家规定条件的输配电设施，拒绝或者拖延接入系统；

（三）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉或者排挤竞争对手。

（四）对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位；

（五）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。

第十九条电力监管机构对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准的情况实监管。

供电企业应当严格执行国家电价政策，按照国家核准电价或者市场交易价，依据计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录，向用户计收电费。

供电企业不得自定电价，不得擅自变更电价，不得擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用。

供电企业不得自立项目或者自定收费标准；对国家已经明令取缔的收费项目，不得向用户收取费用。

供电企业应用户要求对产权属于用户的电气设备提供有偿服务时，应当执行政府定价或者政府指导价。没有政府定价和政府指导价的，参照市场价格协商确定。

第二十条 电力监管机构对供电企业签订供用电合同的情况实施监管。供电企业应当按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户、趸购转售电单位签订供用电合同，并按照合同约定供电。

第二十一条 电力监管机构对供电企业执行国家规定的成本规则的情况实施监管。

供电企业应当按照国家有关规定核算成本。

第二十二条 电力监管机构对供电企业信息公开的情况实施监管。供电企业应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《电力企业信息披露规定》，采取便于用户获取的方式，公开供电服务信息。供电企业公开信息应当真实、及时、完整。

供电企业应当方便用户查询下列信息：

（一）用电报装信息和办理进度；

（二）用电投诉处理情况；

（三）其他用电信息。

第二十三条 电力监管机构对供电企业报送信息的情况实施监管。

供电企业应当按照《电力企业信息报送规定》向电力监管机构报送信息。供电企业报送信息应当真实、及时、完整。

第二十四条 电力监管机构对供电企业执行国家有关节能减排和环境保护政策的情况实施监管。

供电企业应当减少电能输送和供应环节的损失和浪费。

供电企业应当严格执行政府有关部门依法作出的对淘汰企业、关停企业或者环境违法企业采取停限电的决定。未收到政府有关部门决定恢复送电的通知，供电企业不得擅自对政府有关部门责令限期整改的用户恢复送电。

第二十五条 电力监管机构对供电企业实施电力需求侧管理的情况实施监管。

供电企业应当按照国家有关电力需求侧管理规定，采取有效措施，指导用户科学、合理和节约用电，提高电能使用效率。

第三章 监管措施

第二十六条 电力监管机构根据履行监管职责的需求，可以要求供电企业报送与监管事项相关的文件、资料，并责令供电企业按照国家规定如实公开有关信息。

电力监管机构应当对供电企业报送信息和公开信息的情况进行监督检查，发现违法行为及时处理。

第二十七条 供电企业应当按照电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。

第二十八条 电力监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查：

（一）进入供是企业进行检查：

（二）询问供电企业的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；

（三）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；

（四）对检查中发现的违法行为，可以当场予以纠正或者要求限期改正。

第二十九条 电力监管机构可以在用户中依法开展供电满意度调查等供电情况调查，并向社会公布调查结果。

第三十条 供电企业违反国家有关供电监管规定的，电力监管机构应当依法查处并予以记录；造成重大损失或者重大影响的，电力监管机构可以对供电企业的主管人员和其他责任人员依法提出处理意见和建议。

第三十一条

电力监管机构对供电企业违反国家有关供电监管规定，损害用户合法权益和社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。

第四章 罚则

第三十二条 电力监管机构从事监管工作的人员违反电力监管有关规定，损害供电企业、用户的合法权益以及社会公共利益的，依照国家有关规定追究其责任；应当承担纪律责任的依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条

供电企业违反本办法第六条规定，没有能力对其供电区域内的用户提供供电服务并造成严重后果的，电力监管机构可以变更或者吊销电力业务许可证，指定其他供电企业供电。

第三十四条 供电企业违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十一条、第二十四条规定的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分。

第三十五条 供电企业违反本办法第十八条规定的，由电力监管机构责令改正，拒不改正的，处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可能吊销电力业务许可证。

第三十六条

供电企业违反本办法第十九条规定的电力监管机构可以责令改正，并向有关部门提出行政处罚建议。

第三十七条

供电企业有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；

（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；

（三）未按照国家有关电力监管规章、规则的规定公开有关信息的。

第三十八条

对于违反本办法并造成严重后果的供电企业主管人员或者直接责任人员，电力监管机构可以建议将其调离现任岗位，3年内不得担任供电企业同类职务。

第五章

附则

第三十九条 本办法所称以上、以下、不低于、不超过，包括本数。

第四十条

本办法自2010年1月1日起试行。200年6月21日电监会发布的《供电服务监管办法（试行）》同时废止。