探讨做好供电企业新进毕业生的人才配置工作的途径

第一篇：探讨做好供电企业新进毕业生的人才配置工作的途径

探讨做好供电企业新进毕业生的人才配置工作的途径

摘要：现今新进毕业生的人才配置问题得到了社会上的广泛关注，新进毕业生既是供电企业人力资源管理的重要环节，也是供电企业发展壮大的坚实基础，伴随电力企业体制的不断改革和完善，深化电网的主导功能，新进毕业生成功接替内部老成员的工作任务，按照供电企业规定的生产范围，从而实现人力资源标准化，企业管理化，充分提高供电单位招揽员工的平均水平，促使供电企业贯彻实施我国制定的相关政策，并提出了平时应主因的事项和运作的路径。

关键词：供电企业；新进毕业生；人力资源；体制

大力整顿新进人才市场是供电企业现下所面临的一项新任务，制定管理人才资源的制度是供电企业首先进行的主要项目，合理运用部门的管理制度把培养新进人员当作提高企业的重要组成部分，是企业生产发展的充分必要条件，由于时代的飞速发展，国民经济发展的迫切需求，人们的整体素质普遍得到提高，人才配置的优化是供电企业在资本运作上和资源扩张上的关键环节，因此每年走出象牙塔的应届毕业生，将成为了供电企业选择的主要对象，对新进毕业生而言，选择优秀的供电企业也是他们的一项重大决定。但是，供电企业面临拥挤不堪的人才市场时，往往会产生盲目、随意性，因此企业相关管理人员应该着重把好人才招聘的质量关，确保招聘工作井然有序地进行。

一、供电企业制定合理的管理计划

（一）供电企业把企业人力资源作为扩展企业国模的重要前提和条件，必须坚持从源头把关，扩展人才全能发展，从供电企业甄选环节到企业所需求的资源数量，分别从多个视角分析评估每个阶段的发展情况，随着经济时代的冲击影响，电力技术的日益更新，电网规模的飞速发展，为了满足企业改革发展的不断需要，供电企业提出了更高的人才招聘要求，切实保证企业的可持续发展性以及稳定社会地位。由于供电企业实际操作具有极大的技术性、专业性和安全性，因此整个

流程工作得以延长，人才的开发和培训时间随之延长，且新进的毕业生在学生获得的理论知识大于实际操作，社会人才替代性大大降低，因此绝大多数的供电企业都是先招揽再重新开始对人才进行培养，要求严格把握技术层面上的知识点，对人力资源提出的人才需求以及数量、选拔层次进行数据统计，为计划的实施提供支撑文件。

（二）在制定的计划过程中必须履行三个原则，一是突出配置重点的原则，企业供电应该保证优质的人性服务和安全环保的生产技术，从现阶段的发展情况分析可以看出，供电企业面临着生产经营的诸多压力，随着电网规模的不断扩大，管辖设备不断增加，引发了供电企业一系列的改造变革，体现出了企业生产经营承受的压力与日俱增，各个供电局都在尝试变电运行、变电检修、继电保护、路线检修、路线运行、调度运行等，与此同时也给电力局以及专业人才带来的重大影响，导致双方矛盾日益激化，因而供电企业在招聘新进毕业生时，数量首先要达到70%左右，确保满足供电局紧急缺岗的需求。供电企业坚持循序渐进的原则，保持冷静的视角和分析能力，分别从企业长中短期间的人力资源需求，逐步实行有计划、有规范、有依据的招聘步骤，严格控制滥招滥收的现象，这种严格要求不仅有益于供电企业的人才改进，而且还有利于企业专业队伍的培养，注重学历层次综合配置，减少一味追求高等学历而出现的学历造假现象，保证人力资源的 的综合素质。

（三）供电企业内部管理体制的改革和完善，终将赢得在社会上的认同，但是对于部分非对口专业的岗位又有了新的认识，其非专业性的部门的主营业务是计算机，虽然供电企业在这一板块上面的要求数量不多，但是为了完善企业整体结构，供电企业管理部门也应该坚持每年的人才招收，让主营专业领域版块上的空缺得到填充，避免间断性的岗位现象，供电企业根据那些经营会计财务、工程造价管理、数据统计、人力资源管理等部门的特点，需要提前做好人才储备工作，这些岗位不仅需要具备专业的知识，还要掌握实际操作技术，把这些新进毕业生分配到基层进行为期3年的工作锻炼，为营造良好的供电环境打下坚实的基础。

二、新进人才配置途径的概念

（一）在传统的供电企业管理制度理念中，电力企业收入平稳、获得成本效

益好、人才资源自然而然随之涌进企业单位，各大供电企业通过墨守成规的招聘方式，坐等毕业生主动上门面试，然而随着时代的不断进步与发展，市场需求量的大量增加，经济局面不断更新换代，企业招聘形式不得不做出相应的变化，供电企业率先面临的是抢占人才市场的竞争环境，然而随着近年来毕业生数量范围的扩张，毕业生的专业知识水平和综合技能之间的差异明显拉大，供电企业本着自身利益的方面出发，酌情考虑长远发展局势，不断更新方针政策，主动出击占领人力资源的制高点，积极探讨符合企业自身特色发展的需要，才能避免被社会淘汰。

（二）供电企业在新近的毕业生中总结经验并制定目标，迎合现代化趋势的需要，建立招聘网站，通过招聘的广泛平台来发布招聘信息，保留固定的联系电话，及时接受网站上面相关咨询，大力宣传供电企业主要政策和美好前景，并将供电企业文化、人力资源方针等主要信息向人才市场公开展示，确保吸引更多的优秀毕业生参与企业的发展，便于供电企业从中选拔符合企业发展的先进性人才。同时还可以将在线简历充分运用，为企业收集人才资料提供了便利，方便工作人员查询检索。

（三）为了拓宽了解新进毕业生的求职目标、专业知识、临场应变能力等综合方面的资料信息，供电企业应该从多个角度考察毕业生的动态，结合里心理学、方法论、科学价值观等估量，深入研究新进毕业生的个性特色、工作风格、处理能力等相关要素，从中判断企业是否需求这一类型的人才，把对毕业生的测量考核当作录取的重要条件，有助于企业单位分配岗位，并实施相应的技能培训。

结束语：

全文通过探讨怎样做好供电企业新进毕业生的人才配置工作得出几点重要结论，供电企业解读分析当今社会的发展趋势和特点，并深入研究各大高校毕业生的综合素质，贯彻电力企业的根本目标和发展需求，提高人力资源配置的效率，控制好人员数量，完善配套制度和工作体系，从全方位的视角进行人才考量，确保新进毕业生快速适应岗位，从而实现企业效益最大化。

参考文献：

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第二篇：浅谈如何做好企业新进员工的思想工作

浅谈如何做好企业新进员工的思想工作

以知识经济为特征的21世纪，企业在市场的竞争归根到底是人才的竞争，注重人才资源的开发和利用，是提高企业员工整体素质和增强企业市场竞争实力的根本。企业一般每年都会引进一批大中专毕业生来充实自己的人才队伍，但由于新进员工从学校步入社会，环境和角色都发生了较大变化，其自制能力弱、自理能力差等问题也暴露无疑。如何使他们顺利完成这一转变过程，早日成为合格的岗位接班人，使之为企业更好地效力和服务，是一个值得企业政工干部认真研究和探讨的课题。笔者就此谈点粗浅认识。

以人为本，做好新进员工的引导工作

在人才引进企业之初，企业应从思想和实践两方面做好对他们的引导工作。作为一个刚刚走上工作岗位的大专毕业生，面临的首要问题是如何尽快融入新的工作环境，适应新的工作岗位。在这个从学校到期工作单位的转型过渡期，他们一般在思想上处于比较迷茫状态，若想顺利完成从学生到工作者的角色转变，还需要企业包括党、政、工、团各类组织对他们加以悉心、正确的引导，帮助他们走好迈向社会的第一步。企业有必要对那些刚刚走上工作岗位的大专毕业生进行企业历史教育、爱岗敬业教育等，使他们知企爱企，增强归属感、荣誉感，增强为企业建功立业的信心。同时还应当在实践上引导他们。在进行岗位前安全、企业管理等教育培训的基础上，选派责任心强、经验丰富的专人，帮助他们尽快了解单位现状，掌握基本技能，引导他们融入企业工作的大环境中。

坚定信念，加强新进员工思想政治工作

首先，企业新进员工的政治思想状况主要是好的。其主要表现：第一，他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线、方针和政策。高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持走中国特色的社会主义道路。第二，道德品质健康向上。多数员工树立了积极进取的道德观、价值观。第三，思想活跃，思想敏捷，容易接受新事物。

但是，新世纪以来，由于国际国内局势发生了新的变化。西方敌对势力与我们争夺接班人的斗争更加尖锐复杂，加上市场经济自身的弱点和消极方面给青年健康成长带来负面影响，互联网中一些腐朽落后文化和有害信息对青年产生不良作用，因而，部分青年思想中也存在一些矛盾和困惑。比如，有的政治上积极要求进步，但参与政治活动的热情不高，对社会问题的认识也不够全面；有的有满腔的爱国热情，但又缺乏理智表达的思考；有个别的员工一下从学校踏入社会，难以适应角色的转变，出现焦虑情绪，思想不稳定等，对前途感到渺茫；有的功利主义思想还比较严重。面对新形势下出现的新思想问题，为了使新进员工尽快投入到工作中，我们就要运用符合时代发展要求的科学理论---邓小平理论和“三个代表”重要思想来总揽和指导新进员工的思想政治教育工作，坚持以育人为本，德智体美，德育为先的观念，以理想信念教育为核心，落实科学发展观，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。坚定新进员工要有建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和鉴别力，坚持党的基本路线不动摇；教育新进员工始终同党中央保持思想上、政治上的一致，坚决贯彻执行党中央的方针政策；增强新进员工在复杂形势下承受抵御各种风险的意识和能力，居安思危，树立长期艰苦奋斗的思想。

开展企业文化建设，引导新进员工树立人生目标

新进员工的主要特点：年青，朝气蓬勃，有活力，思想活跃，充满激情，好奇好胜，接受新事物快，喜欢追求社会名流，喜欢交往，并要求丰富多彩的文化生活，希望自己取得成就，关心政治、关注社会等等。依据这些主要特点，要把新进员工思想政治教育工作做新做实，用优秀的企业文化培育和教育新进员工，使之树立正确的人生目标。一是加强企业文化建设，拓宽思想政治教育的空间。开展一系列的企业文化活动。如：开展以学理论、增强新进员工的思想道德素质；学科学，增强新进员工的专业和人文科学素质；学技能，增强新进员工的实践创新能力；学先进，增强新进员工为单位作贡献的自觉性。二是大力开展职工喜闻乐见的文体活动，让新进员工在娱乐中接受教育，在教育中塑造美好心灵。

关注新进员工的思想动态，做好管理中的激励工作

企业要切实承担起新进员工思想政治教育的政治责任、引导责任和管理责任，要发挥好思想政治教育工作政治核心、领导核心和把握方向的作用。对思想政治教育工作的管理者来说，最主要的是要做到管理人性化、工作规范化和服务多元化。管理人性化就是管理以人为本，处处体现关心新进员工的进步，关爱新进员工的生活，关注新进员工的工作，关怀新进员工的思想；工作规范化就是制订各种规章制度，用制度来规范新进员工的思想政治；服务多元化就是要使新进员工在工作、生活过程中，甚至在碰到一些矛盾和问题时，也能做到心平气顺和思想开朗，引导新进员工更快地适应新的工作环境。同时，要注重管理中的激励关，要大力营造一种有利于新进员工创新创业、施展才华的良好环境，在软硬件各方面为他们提供支持，大胆放手对他们委以重任，使他们感到自己在企业中的价值，从而更加努力地工作，为企业建功立业。

发挥党团组织作用，发扬党的优良传统

新进员工群体中最先进、最有战斗力、思想政治教育功能最强的组织是企业的党组织，党员是思想政治教育的一支重要力量。为此，要加强党支部建设，使之成为开展新进员工思想政治教育的坚强堡垒。同时加强新进员工党员的先进性教育，充分发挥新进员工党员在新进员工思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。同时还要构建以党委、工会、团支部为桥梁和纽带的新进员工自我教育体系，发挥新进员工自身教育的积极性和主动性，以增强教育效果，确立新进员工的共产主义理想和社会主义的信念。

开展针对性教育，使新进员工健康成长

要做好新进员工的思想政治教育工作，除要注重新进员工的一般特点外，还要针对不同群体或不同个体，进行有针对性的教育。如家庭困难、家在贫困地区的新进员工，应当一方面根据实际情况关心他们的经济、家庭生活情况，使其能安心工作。另一方面要树立其“自强、自信、自立”的思想情操和艰苦奋斗的思想意识。帮助新进员工尽快适应工作、生活，培养他们的健康人格。进行一次新进员工（甚至在全体职工范围内）的心理普查，建立心理档案，帮助新进员工掌握与他人交往的知识与技巧，改变和增强他们的各种社会交往能力，塑造良好心理品质，树立为企业建功立业和实现自我价值的情操。

注重后续教育，提升新进员工综合素质

在对人的培养中把好提高关是做好新进员工乃至整个企业要才管理工作的关键环节。有调查表明，一个刚进入企业的毕业生，五年以后，其大学时所学知识将有一半以上被淘汰，在一定程度上，我们可以说人才不提高便不再优秀。所以重视新进员工的继续教育和培训是使人才得以提高的关键，也是企业留住人才的有效途径。在对新进员工的后续教育上，重点应放在生产经营管理知识、现代化设备技术知识、信息网络和电子商务知识、市场预测分析知识、以及与建立现代企业制度有关的法律法规知识等方面。这样，通过采取一系列切实有效的继续教育措施，将为企业培养造就更多、更优秀的人才。

总之，做好新进员工思想政治教育工作是一项复杂的系统工程，企业党政工团必须牢固树立“稳定工作无小事”的思想，要加大对新进员工的重视与关爱，让他们在平凡的岗位上发挥自己的力量，焕发自己的青春与热情，和企业共同成长。同时要积极拓展新形势下新进职工思想教育工作的新视点，坚持调整与教育并重，改进与加强并举，继承与创新并存，扬弃与探索并行，发展与稳定并进，这样才能化消极为积极，化矛盾为激励，化压力为动力，化困惑为理解，不断增强企业的凝聚力和竞争力。

第三篇：越城区局多途径做好企业节能降耗工作

越城区局多途径做好企业节能降耗工作

为完成今年的节能降耗目标，顺利推进越城区工业企业在能源上的转型升级，越城区统计局在坚持“每月一分析，一季一通报”的基础上，着重对高能耗企业采取以下办法来确保本年节能任务的完成：

第一，利用网上平台，即时告知能耗现状。每月针对一些单位可比价工业总产值能耗超过10%的企业，第一时间反馈给企业以及企业所在镇街统计人员，增强他们对数据的敏感性，并对目前的严峻的能源形势有充足的认识；

第二，通过实地检查，确保数据质量。通过调研、座谈、执法检查等方式，了解这些企业在产值方面是否存在少报、漏报等问题，以及在能源方面是否有多报或者其他引起高能耗的特殊原因，杜绝因数据不实导致的能耗偏高；

第三，通过信息整合，提供适当参考建议。通过调研等多种途径，整合一些企业在控制能耗方面的好法子、好设备等信息，适当的时候向企业提出建议意见，从而加快能耗上的转型升级，确保节能目标完成。

第四篇：加强现代企业人才队伍建设的意义和途径（定稿）

加强现代化企业人才队伍建设的意义和途径

加紧培养大批适合时代发展需要的人才队伍，不仅是构建社会主义和谐社会、建设现代化企业的迫切需要，也是新形势下公司党支部一项重大而紧迫的任务。企业的人才队伍建设工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力实施人才兴企战略，认真贯彻党管人才原则，以学习贯彻十七大精神为主线，以创新型技术人才、管理型人才、复合型人才队伍建设为重点，加强人才资源能力建设，加大人才工作体制机制创新力度，统筹兼顾，狠抓落实，不断提高人才工作水平。

一、从全局和战略的高度认识加强人才队伍建设的重要性和紧迫性

加强人才队伍建设是大力实施人才兴企战略的必然要求，邓小平指出，人才问题“是个战略问题，是决定我们命运的问题（《邓小平文选》第2卷，384页）。大力实施人才兴企战略，努力造就大量的高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才，一个重要内容就是高层次专业化复合化人才队伍的建设。这对整个企业的人力资源建设具有重要的示范和带动作用。培养好一个高层次、专业化人才或复合化的通才，就可以带动一个人才群体。

目前，建设一支结构合理、数量众多的人才队伍是构建

现代化企业的当务之急。总的来说，公司在培养人才方面还刚刚起步，从公司现有的人才队伍的现状来看，无论是数量还是能力素质与现实需要都存在着很大差距。党委和各级党组织必须从企业长远、健康发展的战略全局出发，切实把造就一支结构合理、素质优良的人才队伍作为一项重大任务摆上日程，大力培养使用人才，切实把各类优秀人才集聚到企业发展上来。

二、加强人才队伍建设应坚持高起点、树立新观念和构建大格局

始终建设人才队伍建设的高起点。在人才队伍建设谋划规划、宏观指导上，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，结合企业实际，认真贯彻“四个尊重”的方针，整体推进人才队伍建设。要把各个环节、各个方面、各个因素统筹起来，通盘考虑，注意抓住重点和急需人才工作，带动和促进整个队伍的壮大与发展。要长远规划、综合安排，根据长远需要与眼前需要、总体目标与阶段要求，对人才队伍怎么建设、主要解决什么问题、达到什么目标、有什么要求，都应考虑得很周密、计划得很具体，确保人才队伍建设的各项工作有序开展、稳步推进。

牢固树立人才队伍建设的新观念。要树立人才队伍是和谐企业建设主力军的观念，把人才队伍的培养作为一项战略

任务来抓，以应对经济形势变化带来的各种挑战，促进企业健康发展。要树立超前培养的观念，制定人才培养选拔的目标、任务，各级党组织特别是领导干部要舍得在培养人才上出思路，下力气。要树立以人为本、促进人的全面发展的理念，切实把培养人、关心人、尊重人、理解统一起来，想方设法为那些想干事、能干事、会干事的人搭梯子、铺路子，使人才在公司里能才尽其用。要将人才队伍建设纳入和谐企业、学习型、现代化企业建设的总体规划，找准定位，明确思路，努力形成重点推进、协调发展、整体提高的局面，不断加快人才队伍建设步伐。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，相关部门紧密配合、各施所长，把方方面面的积极性、创造性最大限度地调动起来，形成整体合力。

三、加快人才队伍建设的基本途径和方法

1、完善教育体系，拓宽育才渠道，努力形成良好的人才培养机制。要充分利用高等院校、机构学科专业齐全、课程体系完善、师资和技术力量雄厚的优势，提高人才培养的质量和水平。要根据选送院校培训的具体专业、目标和单位的实际需要，切实选送那些综合素质好、有发展后劲和培养前途的人才入读继续深造。要积极创新培训的方式方法，譬如坚持开放式育才，建立专业化人才培养协助区，把教育资源用足、用活、用好，逐步使育才模式向基地化、正规化、现代化发展，真正成为人才成长的摇篮。

2、立足本职工作，加强岗位锻炼，充分发挥实践对人才队伍培养的基础作用。实践证明，本职岗位是人才成长最实际、最有效的舞台。一要强化在职学习，引导大家深入学习政治、历史、社会、哲学、管理、科技方面的知识，提高理性、辩证和创新思维能力。二要大力开展岗前培训活动，着力提高胜任本职工作的能力素质。三要注重实践提高，坚持在干中学、学中干，增长才干，提高能力。特别是对那些有发展潜力的各类人才，要适时进行交叉任职和换岗锻炼，使其在工作实践中实现能力素质的综合提高。

3、坚持正确导向，凝聚吸引人才，不断强化人才自我提高的内在动力。一要坚持德才兼备、用人唯贤原则。什么是德才兼备的标准？胡锦涛同志明确指出：我们所说的德，既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质上的状况；我们所说的才，既是指理论素养、科学文化素养和专业知识，也是指胜任岗位职责的才能。因此，用人必须选拔品行好和学问见识高的人，也就是德才兼备，又红又专的人；二要注重工作实绩。必须坚决破除论资排辈、迁就照顾等观念，打破“身份框框”、“文凭框框”、“资历框框”，树立“从实绩看德才”的用人导向；三要注重群众言论。要充分征求征求群众的意见，善于借助群众的慧眼，破除唯心、唯贿、唯吹、唯上的“四唯”不正之风，真正把那些实绩突出、群众公认的优秀人才选拔出来；三要注重发现、培养、宣传在本职岗位上奋发成才的典型，切实让优秀人才成长进步的步伐快起来。反之，对那种工作马虎、能力素质提高不快的，该调整的调整，该诫勉的诫勉。

4、采取有效措施，创造必要条件，积极营造有利于人才健康成长和发挥作用的良好环境。要优化政策环境。注意增强政策法律的科学性、系统性、连续性和可操作性，不断健全人才队伍建设的法规制度体系，提供强有力的政策保证。要优化人文环境。广泛开展社会主义荣辱观、社会公德、职业道德等教育活动，大力加强思想道德体系建设，使人才具有科学的理想信念和良好的道德素养。要优化成长环境。主动适应构建和谐社会的新形势、新要求，通过加强宣传、教育、交流、培训、服务等措施，不断激发人才创新创业意识，努力营造重才爱才舆论氛围，积极为人的成长创造条件。

5、创新机制体制，为人才队伍建设提供有力保障。一是要建立科学的人才评价机制，针对各类人才的特点，规范岗位分类和职责标准，建立多元化的科学的人才评价标准，大力开发应用现代人才测评技术，进一步完善人才评价手段；二要创新人才激励机制，健全与社会主义市场经济体制相适应的、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，积极探索劳动、技术、管理等生产要素与分配的有效实现形式和方法，加强对企业经营管理人才和专业技术。三要不断建立健全全方位培养机制，如

效能强化、配置优化的选人用人机制，氛围良好的引才聚才激励机制。

第五篇：2021年做好人才工作心得体会

2021年做好人才工作心得体会7篇

【一】

习近平总书记指出“实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。”民政工作是一项涉及面广、政策性强的基础性、兜底性工作，对人才的需要极为迫切。为更好地服务好困难群众，县民政局高度重视人才队伍建设，不断完善人才发展机制，以适应不断变化的工作需求，切实解决困难群众的“急、难、愁、盼”问题。

一、坚持党管人才,持续激发人才活力

坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，严格按照《XX县机关事业单位股所级干部选拔任用管理暂行办法（试行）》，不拘一格，提拔任用单位优秀人才。结合现有编制情况，面向社会公开招聘优秀人才，不断优化人才年龄结构，保持人才队伍的战斗力和旺盛的生命力，为民政人才队伍注入新的活力。把人才的发展作为民政事业发展的坚实基础，鼓励干部职工参加继续教育，不断提升学历层次，提高队伍整体素质与效能。

二、坚持党建引领，民政队伍更趋专业

持续强化党建引领作用，打造“党建+服务”的工作模式，不断拓宽社会工作服务项目的社会资源，组织社工人才通过志愿服务和“双报到双服务双报告”等活动服务社区群众，积极发挥党组织在社会层面的组织、领导、示范作用，更好地引领社会组织向正确方向发展，激发社会组织活力，主动作为。建立健全支持政策，通过政府补助、政策鼓励等措施，吸引广大社会工

作专业人才积极投身基层社会治理与服务。以“专业化”的方式开展好社会救助、基层社会治理、殡葬改革等事务性工作和探访陪伴、康复训练、心理疏导、资源链接等服务性工作，充分发挥好社会工作专业人才在社会发展中的重要作用。

三、坚持科学实施，提升基层服务能力

从实际出发，准确把握民政领域服务需求，充分发挥政府主导作用，将部分公共服务事项按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，切实解决基层民政力量不足的问题，逐步提升民政基层服务能力。坚持费随事转，通过公平竞争择优等方式确定政府购买服务的承接主体，以优胜劣汰的动态调整机制开展政府购买社会救助服务工作。加强我县乡镇社工制度建设，为社会工作队伍建设制定切实可行的规章制度，提高规章制度的约束性、权威性和可操作性，有效发挥基层民政力量在提供公共服务、资源链接、改善社会治理等方面的作用，持续提升民政领域的社会服务水平和效率。

四、坚持培训交流，赢取服务对象认可

坚持护理员职业标准，按照制度化、规范化、科学化和持证上岗原则，持续组织社会福利服务中心（敬老院）、儿童福利院护理人员参加各类培训与交流，指导其掌握基本理论知识和实操技能，逐步提高护理照料人员的专业技能和专业精神，解决其服务社会弱势群体实践中遇到的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等疑难问题，满足他们特殊的生活和精神需求。树立阳光、积极、乐观、向上的良好形象，提高社会认可度，充分赢取服务对象的认可，有力推动全县“一老一小”民政服务对

象照料护理更加规范化和科学化，为构建和谐大XX添砖加瓦。

【二】

乡村振兴，关键在人。长期以来，乡村优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间存在较大差距。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾将更加凸显。只有加快推进乡村人才振兴，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴积蓄人才“活水”，乡村振兴的目标才能如期实现。

一、紧盯实际引进人才

适合本地发展的人才就是最好的。要科学规划布局，系统谋划各地区人才发展总体规划，推动人才发展治理体系现代化。要实施更加积极的引才政策，加大农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村治理人才等引育力度，把人才在外积累的经验、技术及资金带回家乡。通过打好人才感情牌、乡情牌，发掘本地商界、政界等各方面人力资源，实施开展“引老乡、回故乡、建家乡”行动。制定更为灵活的柔性引才模式，构建领导联系、企业对接、常态沟通的人才回引机制，让乡村发展拥有更多活力。在各类人才引进上，要创新引进机制，以更完善的人才引进制度，让更多的人才能够更方便地走进来，更大程度地汇聚人才。

二、人岗相适选好人才

乡村振兴必须造就一批有文化、懂技术的人才队伍，要进一步提升能人选育力度，拓展选育广度，增加选育规模，扩大能人队伍，增强带动能力。我们要切实将人才放在关键环节和重要位置，广开进贤之路，广纳天下英才，引导各类人才投身乡村建设。特别是要选好农村党组织书记，农村党组织书记是引领农村发展的头雁，是乡村振兴最直接的组织者和执行者，直接影响着乡村振兴战略的成败。要坚持“重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，从致富能手、农民经纪人、专业大户、大中专毕业生、转业军人、返乡党员等群体中，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员发展为村党组织书记。要加强农村专业人才队伍建设，扶持培养一批农业职业管理人、乡村工匠等，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、法律服务等方式服务乡村振兴。

三、因人而异育好人才

要搭建创业创新的事业平台，为想做事的人才提供必要的机会，特别是要注重发现、培育好农村年轻党员、村“两委”成员和大学生村官等人才，建立健全乡村振兴本土“后备库”；有针对性地从致富带头人、当地优秀企业家、返乡创业者等群体中选拔懂经济、善经营、有眼光的经济人才，打造成引领乡村振兴的本土“生力军”；鼓励国家事业单位人员、大学生村干部等人才领办或创办村集体经济，给予政策倾斜，整合各类资源，经营起引领乡村振兴的本土“经济队”，带动村集体经济稳步发展和农民增收。

四、不拘一格用好人才

要健全人才作用发挥机制，因事择人、因才施用，通过政策引导，激励各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手，让当地种植养殖大户、专业合作社带头人、村干部等，发挥资金、技术、技能、经营、信息等优势，在农村产业转型升级、特色农产品销售、养殖业、电商业及乡村旅游业等产业发展舞台上大展拳脚；通过制定人才引进、财税等优惠政策，创造便利条件为回乡创业能人提供有力支持，鼓励工商企业家、科研技术人员等投资兴业；完善政府各项配套政策，引导大学生村官与高校建立联系，将乡村作为高校创业实践基地，不断探索乡村产业协同发展模式，使乡村人才在各自擅长领域发挥才能、实现价值。

五、优化服务留住人才

“环境好，则人才聚、事业兴。”要更好地推动乡村振兴，就需要为乡村人才发展营造良好环境，提供完善的政策支持软环境、良好的人才成长硬环境，更大程度地激发人才活力。在事业留人上要拿出“实招”，让更多政治上过硬、工作能力强的村“两委”干部定向考录为基层事业单位人员，全力营造良好的干事创业环境，让人才回村发展有基础、有支持、有事干。在待遇留人上要摆出“硬招”，在薪酬、住房、教育、医疗等方面提供先决条件。在制度留人上要使出“新招”，着眼破解制约人才发展的瓶颈问题，创新出台一系列制度办法，建立一整套长效机制，确保人才留得住、干得长。

总之，我们要实行积极有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，选好人才、育好人才、用好人才，为全面推进乡村振兴积蓄人才“活水”，才能使广袤乡村充满勃勃生机，迎来更有希望的发展前景。

【三】

人才是经济社会建设发展的第一资源，作为人才工作领导小组成员单位，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，县总工会应以工会改革为动力，以服务发展大局为落脚点，深入强化工会干部队伍建设、广泛开展素质提升工程、大力弘扬劳模工匠精神，切实发挥工会组织作用，为XX高质量发展营造尊重人才、温暖人才、发展人才的良好社会氛围，为推动我县人才工作添砖加瓦。

一、强化工会队伍建设，为人才工作落实夯实基层基础

一是深入学习，统一思想。

全面引导工会干部职工牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥工会桥梁纽带作用，坚持党的领导，情系职工群众，把工会工作放在全县大局中谋划部署，大力宣传新时代党的路线方针政策，教育引导职工群众听党话、感党恩、跟党走，为全县经济社会建设团结人才，凝聚力量。

二是配齐干部，组织保障。

通过及时履行相关人事程序，对因工作调动或身体不适等有关工会委员会委员进行选举和替补，及时配齐乡镇（企业）基层工会主席，强化工会工作的连续性和人才工作落实的组织保障。

三是优化班子，增强力量。

深入贯彻工会改革要求，按照比例和相关要求替补一线职工或行业代表作为工会委员进入工会常务委员会班子，并通过相关人事程序

选出县总工会兼（挂）职副主席。选优配强工会班子，进一步增强工会工作的协调性和代表性，更加突出工会联系和服务职工的职能作用，为服务人才提供更好的工作基础。

二、开展素质提升工程，为地方发展建设提供人才保障

一是发挥工会工作优势，结合工会系统素质提升工程建设，坚持“以人为本、实用为主”原则，继续推进“当好主人翁、建功新时代”主题活动，围绕建设湖滨生态旅游城市新格局，以比质量、比进度、比效益、比奉献、比安全为内容，开展“劳动技能竞赛”等活动，充分激发和调动各行业职工群众工作热情。

二是深入开展“技能培训促就业行动”，结合困难职工、农民工不同特点、意愿和市场需求，实施以就业技能、自主创业、基础素质为主要内容的“三大培训”，开展农民工素质提升培训班活动，全力助推全县乡村振兴、移民搬迁安置后续帮扶等工作。

三是充分利用好各类网络服务平台，实现技能培训线上线下相结合，鼓励广大职工通过各类培训取得职业资格证书、晋升职业技能等级，为职工搭建提升素质、展示技艺、成长成才的平台，为各行业人才成长拓宽职业晋升或待遇提升渠道。

三、弘扬劳模工匠精神，为人才成长营造良好社会氛围

一是深入开展建功立业活动，充分发挥工匠精神、劳模精神引领示范作用，在企事业单位广泛开展技术革新、发明创造、合理化建议等职工技术创新活动，充分发挥劳模示范引领作用，进一步提升职工队伍的技能素质和创新能力，厚植劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浑厚氛围。

二是多形式、全方位、深层次开展“劳动者风采”宣传，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极宣传劳模和工匠的先进事迹，让爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神和执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神成为广大劳动者的目标追求和精神典范，逐步营造尊重人才、珍惜人才的良好社会氛围。

三是切实完善劳模管理机制，关心劳模思想状态和生活状况，推动落实好省部级劳模经济待遇，做好困难劳模的帮扶慰问，提升各级劳模的幸福感和荣誉感，进一步为劳模提供良好的待遇保障，让人才安心干事创业。

【四】

立足新发展阶段，融入新发展格局，对人才的渴求比任何时候都更为强烈。教育系统肩负着为党育人、为国育才的神圣使命，愈发觉得责任重大、使命艰巨；愈发需要用识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方广聚人才、见贤善用，培育担当民族复兴大任的时代新人。下面，结合部门行业特点，就人才工作谈几点粗浅看法。

一、人才是核心，树牢人才是第一资源的理念

人才是第一资源，人才优势是最大的优势。XX要打造“脱贫致富示范区、XX江下游生态保护修复重点区、湖滨旅游康养目的地”，要把教育摆在更加突出的位置，通过“外引一批、内培一批”，引进人才，开发人才，为全县经济社会发展提供最强劲的潜在力量、最有力的智力支撑、最核心的竞争优势，推动XX实现高质量、高效率、可持续发展。

二、引才是前提，落实三项措施外引人才

认真落实“不唯地域引进人才”，深入实施“教育人才优先引进”的策略，着力外引一批教育教学人才，是助力XX教育发展的前提。通过定向培养免费师范生安置和“三支一扶”支教等方式，补充中小学幼儿园教师,为全县教师队伍不断补充新生力量。通过“国有民办”模式，引入知名学校联合办学，从而引入先进的管理团队，培养XX本土管理人才和骨干教师，形成可持续发展格局。通过落实“特殊人才”引进的落编政策，引入其他县区的优秀骨干教师。

三、育才是根本，找准三个力点内培人才

认真落实“不求所有开发人才”，着力内培一批教育教学优秀人才，是助力XX教育的根本。要坚持党建引领“育人才”。坚持党管人才原则，牢固树立“人才引领高质量发展”的理念，深入实施人才强县战略，强化“一把手”抓人才的责任和意识，健全“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的人才工作领导责任体系，全面负责人才工作。严格按照《XX县教体系统2021年人才工作要点》，定期召开系统人才工作会议,确保人才工作研究部署、推动落实到位。持续开展“XX红烛·育人先锋”创建活动，引导党员争做师德标兵、教学能手、课改骨干、育人先锋、廉洁表率。要坚持培养培训“育人才”。以“国培计划”、挂职跟岗学习培训、新教师入职培训等为载体，组织教师参加各级各类培训，提高师德素养、专业素养，促进教师专业化发展。要坚持资源禀赋“育人才”。充分利用县内“名教师、名班主任、名校长”本土资源优势，实施“青蓝工程”，通过传帮带，培养一批有教育思想、有自己独特教育风格的学科领军人。

四、爱才是保障，坚持待遇环境双向留才

要有爱才的诚意和实招留住人才。通过落实中小学教师工资水平不低于当地公务员工资水平、乡镇岗位补贴、乡村教师“500+X”生活补助、校（园）长工作岗位责任补助、教师职称评聘向乡村学校教师倾斜、符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系等政策，以优惠政策留人，稳定基层教师队伍，留住教育人才。

五、管才是关键，强化经济人事杠杆作用

要有管才的良法良方，强化队伍管理，促进人才精准发力，服务于教育。用好经济杠杆，加大奖优罚劣力度。根据教学业绩，盘活绩效工资部分，合理拉开工资差距，坚决杜绝搞平均主义现象，激发教师干事创业的动力；用好人事杠杆，建立落实教师“双向流动”机制。围绕“教育教学成绩和师德师风”，打通教师流动渠道，在县域内建立教师循环机制。增强教师的责任感和使命感，更加地践行“为党育人、为国育才”的初心使命。

【五】

站在“十四五”新起点上，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，提出“生命至上、人民至上”总要求，作出实施健康中国战略的决策部署，明确了新时代党的卫生健康工作方针，《“健康中国2030”规划纲要》《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》颁布实施，开启了健康中国建设新征程、全民健康新时代。

后疫情时代呼吁着医疗资源分级诊疗、医疗资源下沉和基层医疗加强的合理医疗服务体系金字塔，作为塔底的基层医疗，XX卫健将抢抓XX湖滨旅游康养目的地定位机遇，主动融入县域经济发展大局，发挥好医技人才这一生产力，加快科教兴医步伐，实施人才强医战略，坚持党管人才原则，最大限度地开发卫健人力资源，以培养、吸引、用好医技人才为主线，为健康XX发展提供医疗卫生技术保障。

一、医技人才呈现断层结构，“一张图”显现人才队伍短板

“十三五”期间，XX卫健系统根据实际岗位需求，通过优秀人才招聘、事业单位招聘、专项招聘、特岗全科医师安置、订单定向免费医学生等方式积极引进专业人才，医疗机构人才队伍总量从2016年实有在职在编***人增长到2021年***人，增长率达**%，临聘人员从2016年***人大幅增长到2021年****人，增长率达***%，有效改善医疗卫生人才结构不合理和公共卫生人员不足等问题。但从XX县医疗机构人力资源结构汇总图上可以看出，全县卫健系统现有工作人员****人，其中在职在编***人，占**%，临聘人员****人，占**%。在职在编***人中，非卫生技术人员**人，占*%，卫生技术人员***人，占**%。专业技术人员中研究生学历*人，大学本科学历***人，占**%，大学专科学历**人，占**%，大学专科以下学历**人，占*%；高级职称**人，平均年龄为**岁，中级职称人员**人，平均年龄**岁。全县除县直医院有主任医师*人外，乡镇卫生院无主任医师。全县初级职称人数补充不足，后备力量空虚，且近年来引进的大学生，需要先进行规培再执业，医生培养周期长，需要3-5年才能独立执业，导致人才断档严重，全县医疗卫生单位医技人员呈现学历低、技术弱、人才断层等现象。

二、破解医技人才瓶颈制约，“一盘棋”推进人才队伍发展

结合医技人才队伍发展态势，全县依托医联体、医共体，提高基层人才队伍专业素质与服务能力，统一规划、设计和管理卫生健康人才队伍。在县人民医院建立功能完备、科室齐全、重点突出的综合医院，县中医医院、县妇幼保健院定位为独具特色的专科医院，将所有医技人员根据工作需要集中进行组合，真正做到“人尽其才、才尽其用”，从根本上杜绝医疗设备重复投入，多家医院恶性竞争，医护资源供求紧缺的现状。同时，也为全县医院做大做强走上规模发展、集约经营的发展道路打下了良好人才基础。

（一）培养优秀人才，引进紧缺人才。

进一步推进医疗卫生基础设施建设，优化医疗资源布局，改善工作环境，“栽下梧桐树，引得凤凰来”，增强人才吸附力度。借力重大项目申报“凤凰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”和院士专家工作站等项目，用好人才政策优势，积极推进人才公寓、柔性人才引进补贴等招才利好措施，加强对高层次人才的引进。充分利用医联体建设契机，积极探索县内医院与上级知名医院建立对口支援机制，成立专家工作站，争取专家对口支援，用好东西部协作和省级医院优质医疗资源下沉契机，畅通技术、人才培养通道，通过上级专家“传帮带”、基层人员上挂进修等形式，培育一批本土医疗卫生人才，提升全县医院自我造血能力和医疗服务水平。采用面向社会招聘、带编招聘、定向培养、柔性引进人才等形式，广泛引进具有干事创业热情的青年才俊，为卫

健系统发展注入源源不断的活力。

（二）用好现有人才，挖掘潜在人才。

依托本土8名荣誉“名医”人才在县域内学科领域的学术指导和带头作用，培养好现有医技人才后备中坚力量。建立完善的人才评价和激励机制，提高基层人才队伍的稳定性与积极性，紧抓医共体建设契机，积极探索医疗卫生人才培育新机制，通过开展模块化培训、系统培训、业务培训、轮训进修、实训演练和知识技能竞赛等，进一步提升全县医疗卫生人才业务能力。加大精神激励力度，广泛宣传优秀医疗卫生人员的先进事迹，激发各类医疗卫生人才创业热情和创造力，形成人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的生动局面。加大人才工作的宣传力度，促进形成尊重人才的良好氛围，定期评选表彰一批“名医”“优秀医生”“优秀护士”等业务标兵，引导广大医护人员精心钻研技术，热心服务群众。

（三）留住已有人才，储备未来人才。

建立健全科学客观的绩效评估体系，完善公平竞争环境和监督机制，用制度留人，为已有优秀人才脱颖而出和施展才华创造机遇条件，做到人才辈出。积极推进“两个允许”政策落到实处，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项资金后主要用于人员奖励，用待遇留人，逐步做到高贡献高奖励、高技术高效益。充分尊重人才个性，用人所长、容人所短，努力创造宽松、和谐的人才成长环境。完善医疗卫生专

技人才服务保障体系，营造良好的社会氛围，大兴识才爱才敬才用才之风，着力聚天下英才而用之，肥沃培养人才成长的土壤，开创人人皆可成才的生动局面，以更好的服务能力、更优的服务质量，为XX人民群众健康保驾护航。

【六】

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出，“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”由此可见，凝聚强大人才支撑，汇聚各方人才合力，是推动乡村振兴的重中之重。

一、突出“育才”，不断壮大人才队伍

“致治之要，以育才为先。”要紧紧围绕乡村振兴“十六字”总要求，深入分析研判本地发展现状和发展需求，紧盯人才培养环节，围绕科技创新、岗位需求，立足现有重大项目、特色产业资源，突出专、精、尖，覆盖农业产业发展、农村基层治理等领域，建立完善科学的人才培养体系，因人而异、因材施教，精心培养一支本土优秀人才队伍。在人才培养过程中，应当加强思想政治教育，引领优秀人才坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护中国共产党的集中统一领导和党中央的权威，做共产主义理想的忠实信仰者坚定实践者，严格打造一支高素质人才队伍，为推进社会主义伟大事业提供坚强的人才保障。

二、突出“引才”，不断汇聚人才力量

“栽好梧桐树，引得凤凰来。”“十四五”规划蓝图已经绘就、聚力奋进正当时，如何进一步解决发展不平衡不充分的问题？如何进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作？如何进一步推进重点领域改革？亟需广大人民群众的“智力”支持。“十年树木，百年树人”，培养一名优秀的专业人才不是一朝一夕就能实现，机不可失、时不等人，既要紧盯眼前深挖本地“土专家“”田秀才”，更要放宽视野筑巢引凤，积极开展“万名人才兴万村”和全市“千名人才助千村振兴”专项行动，依托重大项目申报“凤凰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”和院士专家工作站等项目计划，营造良好发展环境，招贤纳智，逐渐形成各方人才聚集的“虹吸效应”，不断为推动XX经济社会发展注入新动力。

三、突出“留才”，不断积蓄人才资源

请人不易，留人更难。人才引进，提供必要的待遇保障是基础，为人才提供实现人生价值的平台才是根本，让人才的“智力”转变为推动经济社会发展的动力才是目的。既要建立健全人才培养机制，加大人才培养力度，也要提高人才服务保障水平，探索人才激励机制；既要提高人才的成就感，也要增强人才的归属感。要谨防“外来的和尚会念经”观念，在保障外来优秀人才优厚待遇的同时，也不能让本土人才受到“冷落”从而流失，要树立任人唯贤的理念，不管是外来人才，还是本土人才，只要有真才实学，在机会面前就要一视同仁、公平对待，让他们的才华都能得到施展，做到既能吸引外来人才，又能留住本土人才，大力营造“近者悦、远者来”的引才、留才环境。

四、突出“用才”，不断发挥人才本领

“聚天下英才用之，让更多千里马竞相奔腾”。人才的价值在于推动创新、助力发展，要注重以人为本，做到知人善用、任人唯贤、人岗相适、以事择人，人尽其才、才尽其用，让专业的人干专业的事，激发人才内在动力，把人才的价值和作用发挥到最大化。用好人才，有效发挥人才本领，离不开良好的发展环境和广阔的创业平台，要做好人才管理“加减法”，一方面要为人才减负，少一些形式、少一些官僚，敢于放权、鼓励尝试、宽容失败，让人才丢下思想包袱、少一些“俗事”缠身，全身心投入到干事创业中。另一方面也要为青年人才多压担子，打破论资排辈的思想桎梏，把有潜力的青年人才大胆地放到重要岗位进行实践磨炼，让他们挑重担、接重任，让他们的能力和水平在急难险重中实现拓展、提升，在推动乡村振兴过程中得到全方位的展现。

【七】

近年来，XX县委编办认真贯彻落实中央、省、市关于人才工作的安排部署和要求，紧紧围绕“人才强县”战略，强化机构编制服务保障，着力在构建人才工作体系、创新挖潜编制资源、统筹调剂用编计划、优化人才用编机制上做文章，不断强化机构编制资源配置对人才的重要作用，真正形成筑巢引凤兴XX的良好局面。

一、坚持深化改革“用才”为先，构建干事创业平台

政以才治，业以才兴。近年来，我县通过深化机构改革，优化人才工作体制机制、机构设置，进一步加强了党对人才工作的领导，持续提升人才工作战略地位。

（一）明确人才工作干什么。

根据政社分开、政事分开和管办分离要求，强化党委政府人才宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等职能。落实“党管人才”要求，理顺党委和政府职能部门人才工作职责，将行业、领域人才队伍建设职能嵌入相关部门“三定”方案，推动人才管理部门“放管服”改革，消除对用人主体的过度干预，建立政府人才管理服务权责清单。

（二）夯实人才工作谁来干。

在县委组织部设立人才工作股负责人才工作的牵头抓总，在县教体局、工信局、司法局、公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、文旅广电局、卫健委等专业技术性强、人才需求量大的部门设置人事人才股，切实配强人才工作力量，专司人才相关工作，形成人才工作在党委和组织部门的领导下，各部门密切配合、通力协作的良好局面。

（三）解决人才工作为谁干。

围绕我县特色生态绿色型产业等急需人才领域，优化机构设置，搭建人才干事创业平台。调整优化农业农村机构编制力量，为县特色产业蚕桑、甘蔗、芒果等特色农产品科研和技术服务设置了XX县热区产区服务中心和农技推广服务站等机构，增强县域本土人才培养能力和内生动力。在专业技术人才发展平台上，整合县乡镇（街道）食品药品、质量技术、农产品质量等部门的检验检测职能，在市场监管局设置了综合性检验检测中心，为建立专业化、集约化、科学化的检验检测体系提供专业人才发展平台。

二、坚持编制保障育才，将“好钢”用在“刀刃”上

我县积极创新编制管理手段，利用编制调控手段引进紧缺人才、优化干部队伍，营造有利于人才发展的政策环境和社会环境，提供智力支持和人才保障。

（一）调控编制资源服务人才保障。

在严控编制总量不增的同时，建立编制动态管理机制，打破编制分配上的“平均主义”，根据经济社会发展需要和职能变化，动态调控编制资源。针对部分事业单位职能职责萎缩、转移或消失造成机构编制资源闲置，探索实施事业单位履职评估考核工作，每年有针对性地选取一定数量的事业单位进行履职评估考核，从职能职责履行、机构编制管理和公益服务质量三方面入手进行考评，考核结果与机构编制、财政预算、考核、例行审计等直接挂钩，编制部门依据考评结果优化资源配置、调整机构编制。2016年以来，调整编制300余名，调剂使用在保障民生领域的专业人才需求上，有力盘活了机构编制资源，将“好钢”用在“刀刃”上。

（二）创新专业人才编制管理。

创新公立医院编制备案管理，拟对县直*家定补医院实行编制备案管理，按照床位与医护人员1：1.5的比例核定公立医院用人规模，力争解决全县公立医院人员力量不足、职称晋升难、引进人才难等突出问题。为把我县建设成为湖滨旅游城市、绿色农产品基地，按照“编制周转池”理念管控其他类事业单位人员编制，实行编制备案制与岗位聘用双轨制运行机制，此举将会吸引一大批高端人才投身XX

改革发展。

（三）强化专业人才编制保障。

在医疗卫生编制保障上，加强乡镇卫生院公共服务能力建设，对全县**个乡镇（街道）卫生医疗机构统一核定事业编制***余名，全面保障引进的医学专业人才用编需求，近五年共为***余名医疗技术人员办理上编手续，有效改善了公立医院人员结构。在教育事业编制保障上，推进城乡教育资源均衡配置，动态调整全县中小学教职工编制配置，每年对教育系统编制进行动态调整一次，解决了中心城区部分学校学生人数多、编制少、引才难问题。去年，第一时间为教育系统所属学校招考的***名专业教师及**余名专业人才公费师范生教师办理上编手续。在紧缺急需人才保障编制上，聚焦全县经济社会发展主战场，加大紧缺急需人才编制保障力度，对卫生、交通、林业、水利、农业等领域引进的大学本科学历以上层次人才和特殊紧缺人才办理上编手续，对生态环境、应急管理、住建规划、食品药品安全等领域的机构编制进行了调整优化，使专业人才能够“找得到位置、落得了编制”。

三、落实服务保障留才，“硬核”措施形成聚才的“强磁场”

要想“栽下梧桐引来凤凰”，必须不断完善服务保障的“硬核”措施，才能形成拴心留才的“强磁场”。我县不断优化机构编制服务保障，通过用活编制政策，简化编制办事流程，建立引进人才编制保障机制，强化了编制对人才配置的引导作用。

（一）建立人才编制周转池。

拟在全县建立事业单位人才编制周转池，实行“总量控制、专编专用，单列管理、循环使用，实名登记、动态调整”的管理方式，用于事业单位引进“国民教育硕士研究生及以上学历的人员、副高级及以上职称的人员、高技能人才、急需紧缺专业人才、从县域外机关事业单位回巧工作的优秀人才”等条件的人才。拟计划暂调剂

30余名编制全部投放到中小学校、医疗技术等急需紧缺领域引进人才用编。

（二）打通人才引进服务绿色通道。

近几年县委编办第一时间办理了教育系统急需的教育专业人才用编计划和县直公立医院定向招聘医护人员用编手续。对县直事业单位引进高层次人才使用编制开通绿色通道，加快高端人才入编办理流程，简化事业单位用编程序，将编制使用事前审批调整为事后监管，提高引进人才落编效率，营造引进高层次人才的良好环境。

（三）建立人才引进联动机制。

为保障引进高层次人才和优秀回巧人才的编制需求提供政策支持，强化机构编制与组织、人社、财政等部门配合机制，及时发现人才引进过程中的瓶颈并合作解决，做到人才信息共享、短板问题共研、合作事项共推。积极发挥机构编制在人才工作中的基础性作用，不断提升机构编制资源使用效益，实现机构编制资源配置与干部人才队伍建设耦合共进，为“人才强县”战略提供有力的机构编制保障。