五明确开展信访稳定工作

第一篇：五明确开展信访稳定工作

海安县粮食局五明确信访稳定工作成绩斐然

日前，国家粮食局在南京召开粮食系统纪检监察工作会议，海安县粮食局在会上作了题为“创新举措抓信访，确保稳定促发展”交流发言，介绍了他们在深化企业改革过程中，认真做好信访稳定工作，促进企业和谐稳定发展的经验和做法。

海安县粮食局是2001年机构改革时，由原粮食、物资、商业、财贸四个部门撤并组成的，2000年流通企业改革以来，200余家企业全部实施改制、破产，先后分流安置1.2万余人。由于企业成立时间早，职工人数多，遗留问题多，矛盾纠纷多，历史负担重，情况错综复杂等，工作难度非常大，各类信访问题突出，这些年来他们通过创新信访工作举措，化解了许多社会矛盾，消除了许多不稳定因素，促进了社会经济和谐稳定发展，实现了连续两年进京赴省“0”上访，去年甩掉了重信重访重点部门的帽子，被海安县委、县政府表彰为信访工作先进集体。他们的主要做法是“五明确”：

一是指导思想明确。坚持以“发展是第一要务，稳定是第一责任”为指导，形成了局主要领导带头，班子成员参加，直接面对群众，亲自接待来访人员，妥善处理信访举报工作的新模式，探索了正确处理人民内部矛盾的长效管理工作新机制，创新了解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的新思路。

二是工作重点明确。经过排查梳理，把企业军转干部要求落实相关待遇的问题、企业政改企人员要求享受公务员待遇的问题、企业军队参战人员和志愿兵要求提高生活待遇的问题；重点企业部分职工上访的问题；企业破产、改制的遗留问题和拆迁工作中遇到矛盾困难等六大突出问题明确为信访工作的重点。紧紧围绕重点、抓住重点，把重点信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，始终把握信访工作主动权。

三是工作目标明确。始终把保稳定促发展作为做好信访工作的目标。通过开展大接访活动，集中解决系统内部容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决制约企业发展的突出问题，集中解决随时可能发生的信访突出问题，集中解决群众反映强

烈的热点难点问题。

四是工作步骤明确。把好四个环节：及时公示。将信访接待场所和局领导班子成员信访接待时间安排对外进行公示；热情接访。采取现场接访，带案下访，重点约访等方式，直接听取群众的诉求；严格包案。按照首接负责制原则，将上级交办和自己排查出来的六类重点信访问题，分成六个包案小组，明确了6名包案负责人，对排查出来的37名工作对象，落实了21名挂钩责任人和77名工作人员，实行严格的包案制度；落实责任。局主要负责人为大接访活动第一责任人，负责抓好班子其他成员接访工作的总协调和督查，分工包案负责人为具体责任人，局纪检监察组织全程跟踪督查督办和案源处理。

五是工作要求明确。形成四种机制，即加强领导，建立班子，形成齐抓共管的领导机制；多方协调，形成合力，建立全面系统的预防机制；扎实工作，务求实效，形成高效规范的创新机制；强化责任，严格考核，形成奖罚分明的激励机制。

第二篇：信访稳定工作开展情况汇报

定兴县人事劳动和社会保障局

关于近年以来信访稳定工作开展情况汇报

劳动保障工作面广量大，宏观关系国计民生，微观直通千家万户，随着劳动者对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规认识的加深及各项劳动保障新制度的继续推行，劳资矛盾、劳动纠纷仍然凸显。为此，几年以来，我局紧扣县委、县政府的目标定位和工作取向，认真贯彻全县信访工作会议精神，努力创建新型劳动关系，认真细致地落实各项惠民举措，接待、处理了大量劳动保障信访问题，基本做到“件件有落实，事事有回音”，有效化解了涉及劳动保障的各类矛盾。为维护全县改革、发展、稳定大局，构建和谐社会发挥了重要作用。下面就近几年我局信访稳定工作情况汇报如下：

一、强化领导，健全机制，切实加大信访工作力度。几年来，局党组对抓好全县职工群众的来信来访工作非常重视，在日常工作中做到了“一组建”、“两完善”、“三纳入”、“四强化”。即：组建领导专班，切实加强对信访工作的领导。我局成立了以主要负责人为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员的信访工作领导小组，日常工作由局办公室负责，形成了一把手亲自抓，负总责，分管领导长年抓，负专责，职能科室具体抓，抓落实，直接负责的信访工作领导体制。“两完善”：一是健全和完善信访工作领导责任制，主要领导和分管领导定期和不定期听取信访工作汇报，及时研究部署工作，适时检查督办落实情况；二是坚持和完善领导信访接待日制度，坚持每月一次信访接待制度。“三纳入”：一是把信访工作真正纳入党组重要议事日程，1

专题研究，逢会必讲；二是把信访工作纳入我局工作责任目标管理，对相关科室下达信访工作管理目标；三是把信访工作纳入法制管理轨道，严格按《信访条例》处理信访事宜。“四强化”：一是强化“民心意识”。我局把企业职工来访，为特困企业职工排忧解难，作为劳动和社会保障部门义不容辞的责任。二是强化“忧患意识”。树立起“信访无小事”的思想，把矛盾化解在初信初访阶段，从而赢得稳定工作主动。三是强化“全局意识”，教育全局干部职工，把信访工作放在改革、发展、稳定的高度上来解决，研究企业职工实际困难和问题，时刻把信访工作作为我们密切联系企业职工的“桥梁和纽带”。四是强化“基层意识”。充分发挥全县各企业基层劳动争议调解组织的第一道防线作用，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

二、加大宣传和制度创新力度，努力实现从源头上减少信访诱因。

1、以《劳动合同法》为突破点，积极推广法规政策。大力开展“送法下基层，送法进企业”活动，认真组织企业学法、用法，引导企业做到“四个必须”：必须签订劳动合同、必须办理社会保险、必须按规定支付报酬、必须健全规章制度，不断增强企业合法用工的自觉性，从根本上消除职工上访的内因。在实际工作中，为了缓解支付压力，消除职工后顾之忧，我们紧紧围绕强征扩覆这个中心来开展工作，一方面对现有投保企业、投保人员主动上门、反复做工作，强力征收，另一方面在努力扩大覆盖面上做文章，对应参保而未参保企业和职工，向他们宣传政策，动员他们参保。

2、以服务群众为出发点，积极转变思路方法。

一是转变工作思路，设身处地为职工着想，联系职工群

众的实际困难，搞实实在在的换位思考。特别是对待一些年龄很大的来访人员，他们思维缓慢，行动不便，对有关政策与理解上偏颇的情况也时有发生，为此我们在接待工作中努力做到热情、细致、耐心，反复解释，从人性、亲情感动他们，使他们有一种温暖感、归宿感。

二是改变工作方法，变职工上访为我们下访，变被动为主动，将矛盾问题消化在企业，解决在基层。在日常工作中，我局工作人员积极下基层，到企业，直接同企业及职工对话，深入调查研究，充分了解和全面掌握他们的实际情况，尽可能地解决他们的困难，将可能发生的上访事件化解在萌芽状态。

3、以解决民生难题为落脚点，积极推出惠民政策。一是加强就业再就业扶持政策落实工作。加大对就业困难对象的就业援助扶持力度，免费开展再就业培训和职业介绍，开发公益性岗位；加大新增就业、下岗失业人员再就业，安臵就业困难对象和劳务输出工作；积极开展“零就业家庭”再就业援助工程和“阳光工程”；认真做好失业保险工作，确保失业保险金按时发放。通过以上种种措施，有效的维护了社会稳定。

二是建立健全了涵盖养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险五个险种多体系、多层次的社会保险体系。在养老保险方面，我县自收自支事业单位养老保险部分单位未全员纳入统筹范围，部分单位虽纳入但缴费不正常，侵犯了职工的社会保障权益，特别是涉及军队退役人员，有可能引起信访事件。对此，我县正在加快事业单位养老保险改革，今年3月份以来，政府领导高度重视、统筹安排，多次召开协调会，确定了乡镇自收自支事业人员、乡镇经联社

人员、县直自收自支事业人员的步骤，分期分批全员纳入，在改革中完善制度，确保稳定。同时做好新农村养老保险的摸底测算等准备工作，起草新农保方案，加大县财政配套力度，争取我县早日纳入我省新农保试点；工伤保险主要是建筑行业工伤问题。我县建筑行业从业人员众多，但参保单位出于利益考虑，多方规避只让部分人员参保，一旦发生工伤事故，很容易产生矛盾，且有可能在一定条件下激化矛盾。因此，我局领导高度重视，一是加大稽核力度，采取与劳动保障监察大队合作的方式，采取拉网式摸排，确保应保尽保；二是加大风险排查力度，一旦出现工伤，在第一时间下现场调查，与企业，职工搞好协调，确保消减矛盾；在医疗保险方面，从去年下半年，我县已经提高了10%的住院报销比例，平均住院报销比例达到了60%左右，但根据居民医保基金结余较多的情况以及参保居民个人负担仍较重的实际，拟再提高居民医保住院报销比例10%，争取使综合住院报销比例达到70%以上，从而大大缓解居民负担，化解社会风险。通过政策上的创新，实现了从制度上提高保障水平，从根本上惠及广大民众，从源头上减少信访诱因，从整体上构建社会和谐的目的。

三、认真落实信访稳定政策，保障民生，维护民权的能力显著提高。

几年来，我局基本形成了及时干预、合理疏导、快速解决的良好信访工作机制。以劳动监察大队为龙头，各部门协调配合，完善和落实矛盾纠纷排查化解工作机制，预防和处理重大集体上访，以“发现得早，化解得了，控制得住，处臵得好”为目标，做到了发现苗头不忽视、遇到难题不上交，把问题解决在基层、化解在萌芽。对于群众反映的普遍和重

点问题，做到畅通渠道，绝不回避，形成“合理就受理，受理即办理，办理即解决，解决即巩固”的高效和长效机制，有力维护了来信来访群众合法权益，信访办理已出见成效：

1、劳动合同签订工作情况。加大劳动关系的确定和劳动合同签订的督查力度，重点对改制、破产企业职工劳动关系的完善和终止手续的办理，突出抓好非国有制企业劳动合同的签订工作。

2、劳动信访工作开展情况。面对改革过程中出现的新情况、新问题，特别是对破产改制企业职工劳动关系调整、社保关系接续问题，我们提前预案，带着感情开展劳动信访工作，依据劳动政策法规，对来访职工耐心解答，建立完善组织体系和工作机制，实施一系列调整劳动关系、稳定社会保险的政策措施，及时处理问题、妥善化解矛盾。全县所有破产改制企业职工劳动关系均实现平稳调整，社保关系衔接稳定，没有发生一起重大信访事件。在其它劳动信访案件处理中，自2008年至今，共调解处理劳动争议案件26起，所有接收的案件都已结案，结案率100%，切实维护了劳动者的合法权益和良好的用工秩序。

3、劳动监察工作情况。采取常规巡察和专项监察相结合的方法，分两个执法队深入全县各用人单位开展劳动执法大检查，重点检查外商投资企业、民营企业、个体工商户等非公有制单位和招用农民工比较集中的建筑、餐饮、服装加工等单位。检查内容主要包括劳动合同签订、就业准入、最低工资、工时休假及女职工和未成年工特殊劳动保护等。自2008年至今，共接待来访1200余人次，检查企业300余家，下发了150余份限期整改指令通知书，受理涉及劳动纠纷案件80起，为农民工追讨拖欠工资431万元；

4、企业军转干部稳定情况。几年来，我局坚持“预防为主”的工作方针，把企业军转干部维稳工作当成一项政治任务，列入重要议事日程，狠抓落实。开展细致入微的思想政治教育和政策宣传工作，定期走访，认真听取企业军转干部反映的有关生活、身体等方面问题，按照政策和规定给予耐心解答和解决，发现苗头隐患及时协调排查，把问题化解在初期，解决在萌芽状态，健全和完善工作责任制和“五包”责任制，努力实现企业军转干部的思想稳定、情绪稳定、生活稳定。截止目前，全县未发生一起企业军转干部上访案件。

在下一步工作中，我局将紧紧围绕保稳定的主线，强化服务意识，畅通信访渠道，严格落实领导包案制、信访值班制、首问责任制，进一步规范信访秩序，继续完善信访制度，认真落实信访政策，为建设法治定兴、和谐定兴做出更大的贡献。

2011年1月10日、

第三篇：信访稳定工作

信访稳定工作领导小组成员名单

组长：胡登胜、程学振 副组长：李跃成兼职信访员：孙晓军

成员：李长记、曲振武

肜道祥、魏后勋

中共五矿综采一队二分队党支部

2010年12月26日

2010年第四季度及全年信访稳定工作

自查情况

中共五矿综采一队二分队党支部

2010年12月26日

为切实做好我矿信访稳定工作，认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，落实好信访稳定工作制度，维护矿区稳定，推动我矿文明建设的和谐发展打下坚实的基础，按照矿信访科的通知要求，结合我队实际，现将我队今年第四季度及全年信访稳定工作情况进行自查。

一、组织领导。队成立了以书记、队长为组长，工会主席为副组长的信访稳定工作领导小组，领导小组有8人组成，并设立兼职信访员一名，同时建立制定信访稳定工作制度五条，副组长兼职信访员，负责日常收集职工群众意见。

二、队党支部始终把信访稳定工作纳入到主要议事日程，做到了同安排、同检查、同落实、同总结。在日常工作中、生活中，认真做好信访稳定超前工作，及时了解掌握职工的思想动向，分析摸排职工的思想情绪。从源头抓起，特别对职工提出关心的热点、焦点、难点问题，及时解

决，化凝释惑，队不能解决的及时上报。由于重视、积极认真做好信访稳定工作，第四季度我队没有发现不稳定因素和苗头，杜绝了集体上访和个人上访事件。

三、按照队信访稳定工作制度。队信访稳定工作领导小组每月组织召开一次信访稳定工作情况分析专题会议，学习贯彻落实上级对信访稳定工作文件有关的法律法规，加强对职工宣传教育，认真摸排分析我队有哪些不稳定因素和苗头，研究解决职工关心的热点、难点问题，认真做好稳定职工队伍思想工作，把各类不稳定因素苗头消灭在萌芽状态，为矿区持续稳定和谐做出了积极较大贡献。

四、信息上报。队信访稳定工作领导小组坚持每月召开一次专题会议，对排查出的是否有不稳定因素，进行归纳整理后，及时上报矿信访办，做到了信息反馈及时、真实。

在总结成绩的同时，也要看到我们的差距和不足，主要是在验收员在记分上有些不当，与职工之间发生了一些小的口头争执，但得到了有效及时制止。同时，采取措施，加大了管理力度，防止再次出现类似现象。

五、2011年工作打算

一是要一如既往的做好信访稳定工作，深入贯彻落实《信访稳定工作条例》，落实好各级信访稳定工作责任制。加强对职工学习宣传教育，进一步做好信访稳定工作。二是要加强组织领导，结合本队现实实际，深入细致做好信访稳定工作。三是要按照信访稳定工作目标管理KDT考核办法逐项逐条去进行落实，以我们的实际行动和高度的责任感去落实，实现我矿信访稳定工作新目标。确保元旦、春节期间安全稳定。四是要进一步完善信访稳定工作管理制度化，履行职责，狠抓落实，坚决杜绝我队集体和个人上方事件，把

问题在内部消化，把各类不稳定因素、苗头消灭在萌芽状态，为我矿的改革发展、持续稳定和谐，实现宏伟发展战略目标做出积极贡献。

第四篇：五信访稳定工作压力较大

（五）信访稳定工作压力较大。近年来，随着全面深化改革持续推进、经济社会发展步伐不断加快，各种社会矛盾纠纷逐步凸显出来。今年以来，除了到信访局及有关部门正常上访外，几乎每天都有群众到市委、市政府反映情况。主要有：由于杏花村酒业集中发展区内中汾酒业项目停工，原先分配到的中汾公司就业指标一时难以兑现，导致征地拆迁户上访，至今已发生 起；由于农村两委换届即将开始，候选人存在历史遗留问题或通过威胁、贿赂、伪造选票等不正当竞选，导致村民代表上访，至今已发生 起；由于享受待遇不同等原因，导致老干部和退伍军人上访，至今已发生 起；由于建设单位拖欠施工企业工程款、建设工程层层转包等原因，导致拖欠工资农民工上访，至今已发生 起。甚至发生上访群众爬上市管理中心楼顶，以跳楼来威胁的极端事件，在群众中造成了恶劣影响。

第五篇：信访稳定工作责任书

篇一：2013年信访稳定工作责任书 2013年信访稳定工作责任书

为切实加强信访稳定工作开展，明确信访工作责任，畅通信访渠道，化解各种矛盾，努力营造稳定和谐的社会环境和经济发展环境，结合涉法涉诉信访稳定工作实际，制定如下责任书：

一、工作目标

1、妥善处理信访问题，就地化解矛盾，畅通信访渠道，规范信访秩序。

2、不发生越级访、集体访、重复访现象；不出现信访矛盾激化、影响稳定事件。

3、干部职工队伍团结稳定，凝聚力和发展力不断增强，整体素质不断提高，打造平安枝江。

二、工作内容

1、建立信访稳定工作领导机构，健全和完善信访网络。定期召开专题会议，研究和安排信访稳定工作，并逐项落实。

2、做好接访、回访、走访和党务、政务公开等工作，加强与群众交流沟通，做好思想和行为稳控工作。

3、积极开展调查研究，做好信访法规、制度和政策、法律宣传。

三、工作制度

1、信访工作例会制度。每季度召开信访工作例会，总结分析本单位本部门稳定工作情况，安排部署信访稳定相关工作，宣传学习《信访条例》等法律法规，贯彻落实政策、法律和有关文件、会议精神。-1-

2、统一报表制度。每月19日前将本单位信访工作情况以报表形式报送局基层科，特殊时期实行每日值班汇报制。

3、预案制度。各单位要根据本单位实际情况制订信访紧急突发事件处理预案，预案措施科学、合理、可行、有效。

5、包保责任制度。1）政法部门主要领导对涉法涉诉信访工作负总责。2）分管领导对各自分管业务的信访工作负包保责任。3）各单位正职为本单位信访工作第一责任人，对本单位信访工作负包保责任。4）各职能科庭室、大队负责人对本科、室、队、所、庭业务范围内的信访事件负包保责任。

6、责任追究制度。出现重大上访事件，参照相关规定进行责任追究。本责任书一式两份。考核时间从2013年1月1日到12月31日。

主管单位： 负责人：

责任单位：

二○一三年一月二十日

-篇二：信访稳定目标责任书 2012

信访稳定工作目标管理 责 任 书

东方县交 通

局2012年信访稳定工作目标管理 责 任 书

为了进一步贯彻落实十七大精神及信访条例，做好交通系统信访稳定工作，确保交通系统政治稳定、促进经济快速发展，根据“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，结合本系统的实际情况和落实县委、县政府信访工作领导小组的文件精神，局党组研究决定，与局属各单位签订信访稳定工作目标管理责任书。此责任书一式两份，交通局和局属单位各一份。

领导单位：责任单位：

领导人：责任人：

年 月 日年 月 日

责 任 目 标

一、严格控制赴京、省、市集体上访

全年不发生赴京、省集体上访，尽量减少赴市集体上访。

二、提高信访案件办结率

中央（包括联席办）和省、市立案要结果的信访事项，按期办结率不低于90%,办结率不低于100%。

三、降低重复上访、重复来信量 到省级以上重访不超过13%，重信率不超过30%；到市重访率不超过13%，重信率不超过30%。

四、确保赴京非正常上访问题下降，确保不发生赴京、省、市涉访恶性事件。

五、深入开展矛盾纠纷排查化解工作

努力把问题解决在基层，解决在初始，确保不发生新的在全县有重大影响的群众性事件，赴京、省、市、县集体上访、非正常上访控制在目标之内。

六、严格落实信访工作责任追究制度

有下列情况之一的要依法依纪按程序追究责任领导、责任单位、责任人的相关责任：（1）发生赴京非正常上访造成恶劣影响或重复赴京非正常上访的；（2）发生10人以上赴京集体访的；（3）发生30人以上到省重复集体访的；（4）发生40人以上到市重复集体访的；（5）发生赴京、省、市重复集体访的；

（6）因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题的；（7）对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决造成严重后果的；（8）打击报复上访群众被上级信访部门通报批评的；

（9）在对信访问题的处理中官僚主义、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的；（10）对矛盾纠纷排查化解组织不力，成效不明显，被通报批评的；

（11）被县以上信访工作领导小组和联席会议通报批评的，或者被县以上信访工作问责组调查问责的。

如完不成上述目标,单位负责人向局党组作出检讨,主要领导甘受党政纪处分。篇三：2013年学校信访稳定工作责任书

龙泉镇中心学校2013年学校信访稳定工作 责 任 书

为进一步加强我镇教育系统信访稳定工作，贯彻落实“预防为主”的方针，把维护稳定的责任落到实处，确保我镇教职工及离退休人员不进京、赴省、去市、县上访，确保我镇教育事业又好又快发展。中心校特与各中小学(幼儿园)签定本责任书。

一、大力加强对维稳工作的组织领导。各学校校(园)长为维护稳定工作的第一责任人，各校要成立专门班子，坚持一把手负总责，分管领导亲自抓，层层落实责任制，切实担负起维护稳定的第一政治责任。

二、大力加强情报信息工作及时排查、收集上报本学校或涉及教育系统可能发生跨地区串联、集体进京、赴省、去市、县上访和群体性事件等苗头性信息，超前开展工作，掌握维护稳定工作的主动权。

三、大力加强矛盾纠纷化解工作。组织开展本学校矛盾纠纷排查化解工作，及时发现可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，组织对各类涉稳人员进行全面调查摸底，切实落实稳控措施，把矛盾解决在内部，绝不允许发生进京、赴省、去市、县上访、闹事事件。

四、大力加强信访稳定工作。进一步加强对本学校重点上访人员和重点群体的稳控工作，坚决落实“包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理”的责任制，加大信访事件集中化解决处理的力度，坚决防止进京、赴省、去市、县上访。

五、大力加强群体性突发事件的预防和处置工作。制定完善本学校应对群体性突发事件的工作预案，切实做到预防在先、发现在早、处置在小，确保实现力争不出大事，尽量少出小事，有事迅速文明妥善处置，把负面影响降到最低程度的目标。加强学校干部、教职工管理，确保本学校干部、教职工不组织、不参与各类未经批准的集会、游行、示威活动和群体性事件。

六、大力加强校园稳控工作。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，各学校要加强师生员工的思想教育工作，采取积极妥善的措施，保护好、引导好广大学生的爱国热情，坚决杜绝学生在各类网站上发布煽动性、行动性信息、游行示威等活动控制在校内。

七、大力加强校园网站管理工作。各学校切实加大校园网站的监管力度，及时发现删除引发不稳定的各类信息，并安排人员加强舆情导控工作，发现网络、手机传播煽动性信息的情况，要第一时间上报有关单位。

八、对责任不落实、工作措施不到位，造成严重后果的，实行责任倒查，严肃追究有关领导和责任人的责任。此责任书一式两份，管理单位和责任单位各执一份，自双方签字之日起生效。(2013年3月1日至2014年3月1日止)管理单位： 责任单位： 责任人（签字）：责任人（签字）： 2013年3月1日2013年3月1日