关于国庆期间信访稳定工作开展情况的督查专报

第一篇：关于国庆期间信访稳定工作开展情况的督查专报

关于国庆期间信访稳定工作开展情况的督查专报 按照文件要求，9 月 10 日，县委督查室、县政府督查室、县委组织部、县委政法委、县信访局组成 3 个联合督查组，就国庆信访稳定工作开展情况进行了第二次督查，随机暗访 6 个乡镇（管理区）、20 个村、4 个劝返站和 5 个县直单位 ；**高速路口、**汽车站、**汽车站、**火车站；组织部、农工委、人劳社保局、民政局和发改局等，听取了相关单位关于国庆信访稳定工作汇报。现将检查情况报告如下：

一、基本情况 **乡 成立了国庆期间信访稳控工作领导小组、应急事件处理小组、安保工作领导小组、信息反馈领导小组、后勤保障领导小组，保障国庆期间各项工作安全有序进行。认真落实接访、约访、下访“三访工作”机制。一是以进京、赴省、到市越级集体访和非正常访等矛盾隐患为重点，高度关注涉及面广、利益冲突较大的突出信访问题以及历史遗留的个体访问题。二是充分发挥乡、村信访网络作用，对各类矛盾隐患进行拉网式排查，实行日排查、周调度，对排查出的各类问题，逐一梳理，造册建档，实行动态管理。三是认真落实信访责任制，实行领导干部包案制度。严格领导带班，认真做好信息反馈。自 9 月 1 日起，该乡派 2 名机关干部到**汽车站，做好外围劝返工作。同时，该乡督察组不定期抽查，确保值班人员在岗尽职。

第二篇：信访督查专报

关于对区领导包案化解信访积案推进情况

开展专项督察的报告

为进一步推进全区信访工作各项要求落实到位，切实提升改进信访工作水平，根据*委发【2012】5号《*区关于加强信访工作改进群众工作的实施意见》文件要求，区督察办联合区信访局于2012年5月8日至5月11日通过听汇报、查资料等方式，对区领导包案化解信访积案情况进行了专项督察。现将督察情况报告如下：

一、基本情况

根据我区实际情况，通过排查梳理，今年我区区领导包案化解信访积案共24件，涉及11个镇街、12个部门和汤泉农场共24家单位。积案主要分为4大类，分别为工资待遇与社会保障类7件，占29%；征地拆迁安置类7件，占29%；权益保障和城市综合管理类6件，占25%；涉法涉诉类4件，占17%。

截至今年4月底，24件积案中，已基本解决的8件（含三级终结2件），占33%；部分解决的2件，占8%；正在积极推进的7件，占29%；推进较缓慢的7件，占29%。

已解决的8件积案中，工资待遇与社会保障类占3件，征地拆迁安置类占3件，权益保障和城市综合管理类占2件。其中，*街道单独化解了2件，联合*化解了1件；*、*街道各化解了1件；*局化解了1件；*局联合*局、*局各化解1件。

目前，化解难度较大的7件积案主要集中在*街道、*街道、*街道、*街道、*街道、*、和*局这7家责任单位。（详见附表）

二、各责任单位主要做法

1、高度重视，深化组织领导。各单位均成立了由单位“一把手”任组长的信访工作领导小组，严格落实“一岗双责”，坚持领导信访接待日和班子成员包案下访制度，同时与下属单位（村、社区）签订了责任状，建立绩效考核制度，强化责任追究。*街道与各村居签订了目标责任书，并让各村居书记、主任个人交纳了5000-3000元不等的信访保证金。

2、夯实基础，深化基层建设。绝大多数单位相继组建了信访办，安排了专门的办公室和接待场所，配备了专兼职的信访工作人员，并给专职信访员发放了信访岗位津贴，镇街的村或社区分别设立了信访代理员、陪访员和信息员，基本做到了人、财、物三到位。*镇划出300余平米的办公用房作为领导接待室和群众来访接待大厅，同时从各村居挑选经验丰富、具有一定威望的老党员、老干部作为专职调解员，配合信访办的工作。

3、超前防范，深化矛盾排查。各单位利用建立起来的 信访组织网络，对不稳定因素定期开展排查，重大敏感时期加大排查力度，加强值班值守，对重大矛盾纠纷信息随查随报，对重点人员积极做好稳控工作，全力从源头上预防矛盾发生。*镇坚持每周排查一次，每半月召开一次信访专题会，分析排查情况，实行班子成员“三包一”即每个班子成员包措施落实、包矛盾化解、包不越级上访。

4、多措并举，深化积案调处。各单位对排定的矛盾纠纷和信访积案严格实行一案一策、一人一档，积极与相关责任部门配合，及时召开联席会议，充分运用经济、法律、教育、救助等手段，调处矛盾纠纷，化解信访积案。*街道刘先飞因拆迁补偿问题多次缠访闹访，*通过多方打听，了解当事人家庭生活困难，于是为其在保障房公司安排了保安一职，感化了当事人，有效化解了该积案。

三、主要问题

1、少数单位信访工作水平有待进一步提高。有的单位信访工作人员调整较频繁，数字信访应用率不够高，信访答复不规范；对于已经解决的信访事项，个别单位没有及时按照信访程序向区联席办报结，造成了重复交办、督办等情况的发生。

2、部分信访诉求缺乏政策法规支持，难以解决落实。*街道*母女、*街道*、*街道*一家对拆迁补偿漫天要价；*局*因为借调机关工作多年就要求解决公务员身份，这类诉求明 显超出政策法规允许的范围，除了做好解释说服和安抚工作，很难得到彻底解决。

3、关于安置房如期交付的信访问题解决迫在眉睫。*街道近500户的拆迁安置居民因工程进度缓慢已发生多次群体上访，强烈要求政府兑现当初承诺，街道干部虽做了大量解释说服工作，但群众已不再相信政府口头承诺。该安置房工程于2011年8月动工，后因*单方面原因进度缓慢，迟迟未能交房。*街道对此作了风险评估，如果在2013年6月不能如期交房，将可能发生群众堵路、堵桥等大规模集体过激访。

四、督察建议

1、查漏补缺，进一步加强信访工作规范化建设。各单位要严格对照区委、区政府下发的《*区关于加强信访工作基层基础建设的实施细则》，从信访责任体系、工作制度、队伍建设和场所建设等方面，逐项、逐条找出差距和弱项，制定明确具体的改进方案和切实可行的加强措施。

2、以人为本，进一步加强对信访人的安抚稳控工作。对于政策范围内一时无法化解的信访事项，要做好当事人的思想疏导工作，制定分期解决办法；部分符合政策的，部分解决；对不符合政策的，讲明政策，同时做好解释和稳定工作；对生活有困难的要给予必要的帮扶救助，化解当事人对抗情绪。

3、整合资源，进一步加强信访积案的调处化解。对于 推进难度较大的信访积案，责任单位要开拓思路，创新办法，联合相关职能部门，采取会办、听证、救助等多种方式努力化解，及时将推进中存在的问题和困难向区包案领导报告，特别是苏宁安置房交付问题，建议区政府及相关职能部门加大对*公司建设进度的督察、督办，力争在对群众承诺的时间内完成交付工作。

*区督察工作办公室 2012年5月15日

第三篇：信访稳定工作开展情况汇报

定兴县人事劳动和社会保障局

关于近年以来信访稳定工作开展情况汇报

劳动保障工作面广量大，宏观关系国计民生，微观直通千家万户，随着劳动者对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规认识的加深及各项劳动保障新制度的继续推行，劳资矛盾、劳动纠纷仍然凸显。为此，几年以来，我局紧扣县委、县政府的目标定位和工作取向，认真贯彻全县信访工作会议精神，努力创建新型劳动关系，认真细致地落实各项惠民举措，接待、处理了大量劳动保障信访问题，基本做到“件件有落实，事事有回音”，有效化解了涉及劳动保障的各类矛盾。为维护全县改革、发展、稳定大局，构建和谐社会发挥了重要作用。下面就近几年我局信访稳定工作情况汇报如下：

一、强化领导，健全机制，切实加大信访工作力度。几年来，局党组对抓好全县职工群众的来信来访工作非常重视，在日常工作中做到了“一组建”、“两完善”、“三纳入”、“四强化”。即：组建领导专班，切实加强对信访工作的领导。我局成立了以主要负责人为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员的信访工作领导小组，日常工作由局办公室负责，形成了一把手亲自抓，负总责，分管领导长年抓，负专责，职能科室具体抓，抓落实，直接负责的信访工作领导体制。“两完善”：一是健全和完善信访工作领导责任制，主要领导和分管领导定期和不定期听取信访工作汇报，及时研究部署工作，适时检查督办落实情况；二是坚持和完善领导信访接待日制度，坚持每月一次信访接待制度。“三纳入”：一是把信访工作真正纳入党组重要议事日程，1

专题研究，逢会必讲；二是把信访工作纳入我局工作责任目标管理，对相关科室下达信访工作管理目标；三是把信访工作纳入法制管理轨道，严格按《信访条例》处理信访事宜。“四强化”：一是强化“民心意识”。我局把企业职工来访，为特困企业职工排忧解难，作为劳动和社会保障部门义不容辞的责任。二是强化“忧患意识”。树立起“信访无小事”的思想，把矛盾化解在初信初访阶段，从而赢得稳定工作主动。三是强化“全局意识”，教育全局干部职工，把信访工作放在改革、发展、稳定的高度上来解决，研究企业职工实际困难和问题，时刻把信访工作作为我们密切联系企业职工的“桥梁和纽带”。四是强化“基层意识”。充分发挥全县各企业基层劳动争议调解组织的第一道防线作用，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

二、加大宣传和制度创新力度，努力实现从源头上减少信访诱因。

1、以《劳动合同法》为突破点，积极推广法规政策。大力开展“送法下基层，送法进企业”活动，认真组织企业学法、用法，引导企业做到“四个必须”：必须签订劳动合同、必须办理社会保险、必须按规定支付报酬、必须健全规章制度，不断增强企业合法用工的自觉性，从根本上消除职工上访的内因。在实际工作中，为了缓解支付压力，消除职工后顾之忧，我们紧紧围绕强征扩覆这个中心来开展工作，一方面对现有投保企业、投保人员主动上门、反复做工作，强力征收，另一方面在努力扩大覆盖面上做文章，对应参保而未参保企业和职工，向他们宣传政策，动员他们参保。

2、以服务群众为出发点，积极转变思路方法。

一是转变工作思路，设身处地为职工着想，联系职工群

众的实际困难，搞实实在在的换位思考。特别是对待一些年龄很大的来访人员，他们思维缓慢，行动不便，对有关政策与理解上偏颇的情况也时有发生，为此我们在接待工作中努力做到热情、细致、耐心，反复解释，从人性、亲情感动他们，使他们有一种温暖感、归宿感。

二是改变工作方法，变职工上访为我们下访，变被动为主动，将矛盾问题消化在企业，解决在基层。在日常工作中，我局工作人员积极下基层，到企业，直接同企业及职工对话，深入调查研究，充分了解和全面掌握他们的实际情况，尽可能地解决他们的困难，将可能发生的上访事件化解在萌芽状态。

3、以解决民生难题为落脚点，积极推出惠民政策。一是加强就业再就业扶持政策落实工作。加大对就业困难对象的就业援助扶持力度，免费开展再就业培训和职业介绍，开发公益性岗位；加大新增就业、下岗失业人员再就业，安臵就业困难对象和劳务输出工作；积极开展“零就业家庭”再就业援助工程和“阳光工程”；认真做好失业保险工作，确保失业保险金按时发放。通过以上种种措施，有效的维护了社会稳定。

二是建立健全了涵盖养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险五个险种多体系、多层次的社会保险体系。在养老保险方面，我县自收自支事业单位养老保险部分单位未全员纳入统筹范围，部分单位虽纳入但缴费不正常，侵犯了职工的社会保障权益，特别是涉及军队退役人员，有可能引起信访事件。对此，我县正在加快事业单位养老保险改革，今年3月份以来，政府领导高度重视、统筹安排，多次召开协调会，确定了乡镇自收自支事业人员、乡镇经联社

人员、县直自收自支事业人员的步骤，分期分批全员纳入，在改革中完善制度，确保稳定。同时做好新农村养老保险的摸底测算等准备工作，起草新农保方案，加大县财政配套力度，争取我县早日纳入我省新农保试点；工伤保险主要是建筑行业工伤问题。我县建筑行业从业人员众多，但参保单位出于利益考虑，多方规避只让部分人员参保，一旦发生工伤事故，很容易产生矛盾，且有可能在一定条件下激化矛盾。因此，我局领导高度重视，一是加大稽核力度，采取与劳动保障监察大队合作的方式，采取拉网式摸排，确保应保尽保；二是加大风险排查力度，一旦出现工伤，在第一时间下现场调查，与企业，职工搞好协调，确保消减矛盾；在医疗保险方面，从去年下半年，我县已经提高了10%的住院报销比例，平均住院报销比例达到了60%左右，但根据居民医保基金结余较多的情况以及参保居民个人负担仍较重的实际，拟再提高居民医保住院报销比例10%，争取使综合住院报销比例达到70%以上，从而大大缓解居民负担，化解社会风险。通过政策上的创新，实现了从制度上提高保障水平，从根本上惠及广大民众，从源头上减少信访诱因，从整体上构建社会和谐的目的。

三、认真落实信访稳定政策，保障民生，维护民权的能力显著提高。

几年来，我局基本形成了及时干预、合理疏导、快速解决的良好信访工作机制。以劳动监察大队为龙头，各部门协调配合，完善和落实矛盾纠纷排查化解工作机制，预防和处理重大集体上访，以“发现得早，化解得了，控制得住，处臵得好”为目标，做到了发现苗头不忽视、遇到难题不上交，把问题解决在基层、化解在萌芽。对于群众反映的普遍和重

点问题，做到畅通渠道，绝不回避，形成“合理就受理，受理即办理，办理即解决，解决即巩固”的高效和长效机制，有力维护了来信来访群众合法权益，信访办理已出见成效：

1、劳动合同签订工作情况。加大劳动关系的确定和劳动合同签订的督查力度，重点对改制、破产企业职工劳动关系的完善和终止手续的办理，突出抓好非国有制企业劳动合同的签订工作。

2、劳动信访工作开展情况。面对改革过程中出现的新情况、新问题，特别是对破产改制企业职工劳动关系调整、社保关系接续问题，我们提前预案，带着感情开展劳动信访工作，依据劳动政策法规，对来访职工耐心解答，建立完善组织体系和工作机制，实施一系列调整劳动关系、稳定社会保险的政策措施，及时处理问题、妥善化解矛盾。全县所有破产改制企业职工劳动关系均实现平稳调整，社保关系衔接稳定，没有发生一起重大信访事件。在其它劳动信访案件处理中，自2008年至今，共调解处理劳动争议案件26起，所有接收的案件都已结案，结案率100%，切实维护了劳动者的合法权益和良好的用工秩序。

3、劳动监察工作情况。采取常规巡察和专项监察相结合的方法，分两个执法队深入全县各用人单位开展劳动执法大检查，重点检查外商投资企业、民营企业、个体工商户等非公有制单位和招用农民工比较集中的建筑、餐饮、服装加工等单位。检查内容主要包括劳动合同签订、就业准入、最低工资、工时休假及女职工和未成年工特殊劳动保护等。自2008年至今，共接待来访1200余人次，检查企业300余家，下发了150余份限期整改指令通知书，受理涉及劳动纠纷案件80起，为农民工追讨拖欠工资431万元；

4、企业军转干部稳定情况。几年来，我局坚持“预防为主”的工作方针，把企业军转干部维稳工作当成一项政治任务，列入重要议事日程，狠抓落实。开展细致入微的思想政治教育和政策宣传工作，定期走访，认真听取企业军转干部反映的有关生活、身体等方面问题，按照政策和规定给予耐心解答和解决，发现苗头隐患及时协调排查，把问题化解在初期，解决在萌芽状态，健全和完善工作责任制和“五包”责任制，努力实现企业军转干部的思想稳定、情绪稳定、生活稳定。截止目前，全县未发生一起企业军转干部上访案件。

在下一步工作中，我局将紧紧围绕保稳定的主线，强化服务意识，畅通信访渠道，严格落实领导包案制、信访值班制、首问责任制，进一步规范信访秩序，继续完善信访制度，认真落实信访政策，为建设法治定兴、和谐定兴做出更大的贡献。

2011年1月10日、

第四篇：五明确开展信访稳定工作

海安县粮食局五明确信访稳定工作成绩斐然

日前，国家粮食局在南京召开粮食系统纪检监察工作会议，海安县粮食局在会上作了题为“创新举措抓信访，确保稳定促发展”交流发言，介绍了他们在深化企业改革过程中，认真做好信访稳定工作，促进企业和谐稳定发展的经验和做法。

海安县粮食局是2001年机构改革时，由原粮食、物资、商业、财贸四个部门撤并组成的，2000年流通企业改革以来，200余家企业全部实施改制、破产，先后分流安置1.2万余人。由于企业成立时间早，职工人数多，遗留问题多，矛盾纠纷多，历史负担重，情况错综复杂等，工作难度非常大，各类信访问题突出，这些年来他们通过创新信访工作举措，化解了许多社会矛盾，消除了许多不稳定因素，促进了社会经济和谐稳定发展，实现了连续两年进京赴省“0”上访，去年甩掉了重信重访重点部门的帽子，被海安县委、县政府表彰为信访工作先进集体。他们的主要做法是“五明确”：

一是指导思想明确。坚持以“发展是第一要务，稳定是第一责任”为指导，形成了局主要领导带头，班子成员参加，直接面对群众，亲自接待来访人员，妥善处理信访举报工作的新模式，探索了正确处理人民内部矛盾的长效管理工作新机制，创新了解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的新思路。

二是工作重点明确。经过排查梳理，把企业军转干部要求落实相关待遇的问题、企业政改企人员要求享受公务员待遇的问题、企业军队参战人员和志愿兵要求提高生活待遇的问题；重点企业部分职工上访的问题；企业破产、改制的遗留问题和拆迁工作中遇到矛盾困难等六大突出问题明确为信访工作的重点。紧紧围绕重点、抓住重点，把重点信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，始终把握信访工作主动权。

三是工作目标明确。始终把保稳定促发展作为做好信访工作的目标。通过开展大接访活动，集中解决系统内部容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决制约企业发展的突出问题，集中解决随时可能发生的信访突出问题，集中解决群众反映强

烈的热点难点问题。

四是工作步骤明确。把好四个环节：及时公示。将信访接待场所和局领导班子成员信访接待时间安排对外进行公示；热情接访。采取现场接访，带案下访，重点约访等方式，直接听取群众的诉求；严格包案。按照首接负责制原则，将上级交办和自己排查出来的六类重点信访问题，分成六个包案小组，明确了6名包案负责人，对排查出来的37名工作对象，落实了21名挂钩责任人和77名工作人员，实行严格的包案制度；落实责任。局主要负责人为大接访活动第一责任人，负责抓好班子其他成员接访工作的总协调和督查，分工包案负责人为具体责任人，局纪检监察组织全程跟踪督查督办和案源处理。

五是工作要求明确。形成四种机制，即加强领导，建立班子，形成齐抓共管的领导机制；多方协调，形成合力，建立全面系统的预防机制；扎实工作，务求实效，形成高效规范的创新机制；强化责任，严格考核，形成奖罚分明的激励机制。

第五篇：信访稳定工作先进事迹

信访稳定工作先进事迹

xxx同志是珍溪镇信访干部，负责镇信访工作，自从事信访工作以来，他从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》，做到身怀民心，执政为民，利为民所谋，坚持用群众工作统揽信访工作，紧紧围绕百姓关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访工作，解决百姓的实际困难和问题，为营造珍溪镇稳定的社会环境，促进珍溪经济平稳持续发展做出了贡献。

一、加强学习，进一步增强了做好信访工作的责任感。

xxx同志能经常性坚持学习，认真学习了《信访工作条例》等信访方面的法律法规，认真学习了“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记有关讲话精神，明确了做好信访工作的重大意义，进一步增强了做好信访工作的责任感。

二、重视信访工作，将信访责任落到实处。

一是抓好常规性的定期排查。坚持做到每周排查一次矛盾纠纷、研判一次制度。二是抓好重大政治活动和重要节假日期间集中排查。对排查出来的信访突出问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则和“五个一”责任制的要求把责任分解落实到辖区各单位和相关责任人。三是抓好边排查边化解。坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止了因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。四是切实抓好民办教师群体、襄渝铁路民工群体、原816厂民工群体等重点不稳定人员教育疏导、稳控工作。

三、与时俱进，认真做好信访接待工作。

信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。xxx同志作为此项业务的具体实施者，深深地了解到新形势下的信访工作，呈现出多样性和复杂性，所反映的都是共性的利益要求。针对群众反映的热点、1 难点问题，他坚持以人为本的工作方法，在宣传教育、引导的同时尊重、理解、关心上访人，在信访接待工作中能够平等待人，以理服人，以情感人，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。作为信访干部，在做信访工作坚持讲政策，讲法治的同时，xxx同志讲的更多的是对群众的感情。他认为讲感情就是尊重群众意愿，对人民群众倾心关切，站在群众立场维护群众利益。大多数信访的群众都是弱势群体，反映的问题处理难度都很大，就更要我们带着深厚的感情去面对信访群众，千方百计帮助他们解决实际困难。采取群众乐于接受或能够理解的方法及时化解矛盾。经过以理育人、以情服人，十分有效地遏制了多起上访隐患，为保一方平安做出了较大的贡献。