做好纪检信访举报工作的几点思考

第一篇：做好纪检信访举报工作的几点思考

关于做好基层纪检信访举报工作的调研报告

近年来，随着社会改革的不断深化，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量有所增加。仅2011年1月—11月，我街共接访下访412人次，受理问题162件次，办结161件次；共受理群众来信来访15件次78人次，办结15件次。从信访举报性质来看，越级访、集体访、群体访、联名信访、匿名信访情况较为普遍，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。在新形势下，就如何做好基层纪检监察举报工作进行了调研。

一、存在的主要问题

1、对信访举报信息形势认识不清。为了加强基层纪检监察组织建设，在基层成立了监察室，配备了纪检监察干部。新进监察室干部对新形势的跟进能力差，对信访举报问题缺乏足够的心理准备和准确的判断，问题一旦出现，就措手不及，应对不了。

2、处理信访举报问题的载体相对滞后。基层组织和群众之间还没有搭建起有效解决问题的平台，群众对基层组织不信任，对所反映问题的调查处理结果不满意。—１—

3、基层纪检监察干部综合素质不高。研究解决问题的能力不强，不能有效地化解基层的信访矛盾，把群众挤到了领导和上级组织这里来。这些都是造成群众直接找纪委、找领导、找上级的主要原因。

二、产生这些问题的主要原因

一是对新形势下纪检监察举报工作出现的新问题、新情况研究不够；二是随着城市的发展，重点项目建设涉及的征地拆迁、城中村改造、惠民政策落实等敏感问题引起的信访举报问题日益突出，加之群众法制观念、维权意识明显增强。三是基层工作经验不足，对发生的问题分析不透、解决不力。

三、建议和对策

（一）提高思想认识和责任意识。提高基层纪检监察机关干部思想认识和责任意识是抓好信访举报工作的关键。人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任。信访举报问题之所以存在，很大程度上是因为基层领导重视不够，易造成群众的不满，给社会稳定带来危害。因此，要加强对各级领导干部的教育，通过教育，提高思想认识，增强责任意识，引导纪检监察干部尽职尽责完成好信访举报工作。

（二）加强舆论宣传和教育引导。加强对信访举报工作的宣传力度，使广大群众理解、支持、信任纪检监察机关，为信访举报工作顺利开展创造良好的环境。加大有关法律法规的宣传教育力度，引导群众归口上访、依法上访、合理上访。基层纪检监察干部要明察秋毫，洞悉情况，对问题早发现、早介入、早处理，把信访举报问题解决在萌芽状态，防止越级访、群体访。在做好接待疏导、答复解决的同时，对违法上访，破坏正常办公秩序的，要依照有关法律规定进行处理，维护正常的信访秩序。

（三）强化监督制约机制。加强内部制约，强化外部监督，形成严格的信访监管体系。在内部，要进一步强化管理，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制；在外部，通过聘请义务监督员、发放监督卡、征求意见信和巡回走访等形式，接受社会各界对信访举报工作的有效监督。

（四）加强纪检监察干部队伍建设。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。基层信访干部要联系信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提

高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，不断提高纪检监察工作水平。建议区纪委加强对基层纪检监察干部培训，尤其是新进干部的培训，不断提高工作能力。

中共新华路街道纪律检查工作委员会

2012年5月22日

第二篇：做好纪检监察机关信访举报工作的几点思考

近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。因此，认真做好纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真践行“三个代表”重要思想的具体体现。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须采取有效措施，狠抓工作落实，做好纪检监察信访举报工作。

一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。

二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。

信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四是要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。

三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益。

一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。

四、强化监督机制，加强对信访举报件的管理。

加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。

五、加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。

信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。全体信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强群众观念，全心全意为人民服务。上级纪检监察机关，要重视对信访干部的培养的利用，加强培训，尤其要加强对基层信访干部的培训，提高他们解决处理信访问题的能力。

第三篇：苏庄镇做好农村基层纪检信访举报工作做法

苏庄镇做好农村基层纪检信访举报工作做法

近年来，镇党委在抓好经济建设和各项社会事业发展的同时，高度重视信访工作，特别是基层纪检信访举报工作，始终把纪检信访举报工作作为保证全镇政治社会稳定的重要工作抓实抓好。通过抓好纪检信访举报工作，从根本上转变了镇村党员干部的思想工作作风，教育了干部，维护了群众利益，为当地经济社会发展创造了一个稳定和平安的环境，特别是有效地避免和减少了越级访、重复访和集体访的“三访”现象发生，明显扭转了“信访大户”的局面，为建设“平安开化、和谐开化”做出了应有的努力。近几年来，全镇无赴京、赴省上访，无集体到市上访，被市县评为“平安乡镇”、“信访工作先进集体”、“纪检工作先进单位”。主要做法：

一、深入调查研究，积极寻找解决信访问题的突破口近年来，随着改革开放的不断深入，苏庄镇经济社会发展不断加快。如先后进行了油溪口至毛坦、苏庄至古田山道路改造工程建设；九个村的康庄工程建设；下山脱贫小区建设；集镇河改造工程建设；茗川至德兴新占才道路硬化工程建设及汽车站、加油站建设等。土地征用、大田承包调整、1

土地整理工程、林地流转、木材销售等都关系到老百姓的切

身利益。企业改制中遗留的历史问题，“六合彩”赌博活动

牵出的一系列问题，村两委换届选举前后暴露出来的问题等

都造成了信访现象的发生。针对本镇实际和当前形势，镇党

委高度重视，审时度势，摒弃以前就信访抓信访的做法，深

入开展调查研究，冷静分析思考，查找问题根源，从讲政治的高度，辨证看待稳定与发展的关系，积极寻找工作的突破

口，发现产生信访问题的原因主要有：一是镇村两级办事透

明度不高，特别是公益性事业项目建设如工程承包、林权转

让、木材销售、集体资产转让等工作透明度不高，干部不清

白，群众不明白。二是村级财务管理不够规范，财务公开不

及时。三是部分干部综合素质不高，作风不实，法制观念淡

薄，依法行政能力不强，与老百姓心目中的干部形象相差甚

远。

二、突出工作重点，构建纪检信访举报工作新格局

1、切实加强领导。建立一把手负总责，主要领导亲自

抓，分管领导具体抓的信访工作领导机制。成立了以党委书

记为组长、副书记（纪委书记）为副组长的信访工作领导小

组和纪检信访举报工作领导小组，建立了纪检信访预测预警

机制，各行政村也建立了相应的领导小组，并确定一名信息

员。镇里配备了信访员，并整合司法所、调委会、信访办，专门设臵信访室，实行挂牌办公，统一归社会治安综治办的协调和综治委的领导，形成了镇村联动的信访工作网络。

2、做好四个结合。一是与创建民主法制村工作相结合。

重点突出民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务

公开、财务公开，以人为本，依法治村。各村制定了《党支

部工作职责》、《村委会工作职责》、《村民代表会议制度》、《村

级财务管理制度》、《民主法制村工作规范》、《村务、财务公

开制度》、《村民代表议事规则》、《村级重大专项决策流程制

度》等，并公开上墙，接受群众监督。各村还建立了台帐，台帐的主要内容包括会议记录、矛盾纠纷调解记录、计生协

会活动记录和各类组织名册。二是与大信访工作相结合。年

初与各村支部村委会签订信访工作责任书，实行责任追究，并列入镇村干部工效挂钩考核；加强《信访条例》的培训和

宣传，引导群众依法有序逐级上访。三是与创平安乡镇和开

展保持共产党员先进性教育活动相结合。以创建平安乡镇及

保持共产党员先进性教育活动为载体，以村两委换届后新两

委干部培训为契机，加强对《党章》、《中国共产党纪律处分

条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权

利保障条例》的学习，提高党员干部综合素质，增强法制观

念、群众观念、依法行政观念和廉洁自律意识，以良好的党

风政风带动社会风气的好转。四是与经济建设和群众工作相

结合。在经济发展中贯穿信访工作，把为民办实事，解决实

际困难，及时发现问题化解矛盾作为工作的落脚点和出发

点。2002年以来，在基础设施建设、效益农业发展、集镇建

设等方面都取得了较大的进展。群众看在眼里，服在心里，闲话少了，夸奖多了，从而进一步改善经济发展软环境。

3、狠抓四个到位。一是确保村级财务管理到位。为进

一步加强财务管理，镇纪委会同农经站对各村财务进行全面

审计后，依托农经站建立了会计服务中心，对村级财务进行

统一管理，并实行村书记和村主任联审联签，由监委会加盖

公章的管理制度。各村文书每月到镇会计服务中心报帐，并

将收支情况在村务公开栏内公开。建立新的财务管理运行机

制和监督体系后，杜绝了挪用公款、私借公款和收款不入帐

等现象的发生。二是确保公益性事业项目招投标管理到位。

严格规定林权转化、木材销售、建造公房、集体资产转化、道路、水利基础设施建设等项目在5000元以上的必须进行

招投标，并由镇纪委一名以上委员对整个招标过程进行前、中、后监督。2003年以来，全镇所有工程项目公开招投标

76次，招投标金额1100余万元，中标金额960余万元，为

集体增加收入和节约经费100多万元，还干部一个清白，给

群众一个明白。三是确保初信初访问题及时解决到位。对于

已经出现的信访问题，镇党委坚持做到不怕、不拖、不推、不回避。如今年6月6日，漳田村两委换届选举中，由于村

文书为了使其妻舅当选，身为选委会主要成员和工作人员，弄虚作假，任其妻子重复办理委托投票证，重复投票，致使

选举结果无效。当日部分村民就集体到镇政府上访，并说不

处理好全村不再参选，而且要到县市上访。镇党委政府高度

重视，组织镇纪委、责任片连夜进村开展调查，并给予该文

书党纪处分，责成其辞去村文书职务，避免了集体访、越级

访的发生。四是确保预测预警机制落实到位。建立纪检信访

领导小组和镇村两级信访网络队伍。坚持信访分析、预测排

查制度，镇党委每月听取汇报，分析形势，查找隐患，研究

对策，落实到人。2002年来，召开专题会议10次，排查消

除不安定因素7起，制定预警方案3起。如今年初，大坂湾

村个别村民以集镇河改造工程租用部分低产田堆放土石方

问题为借口，扬言如不赔偿其3万元上访费用，就要告到中

央去，并请焦点访谈记者来。其本意是对个别干部有成见，借题发挥。我们及时制定预案，不厌其烦的做其思想教育工

作，使上访人消除了上访念头。

三、建立健全制度，积极探索信访工作长效机制

1、加强信访调处预测预警机制建设。加强信访管理，关键是要早发现、早调处。为此，我们建立了信访排查制度，坚持重点排查与经常性排查相结合，要求各驻村干部深入基

层查民情，定期走访村里农户，特别是困难户、上访户和老

干部，老党员，并在重要节、会之前开展信访排查，及时了

解掌握村里的各种情况，发现苗头及时化解，努力把矛盾解

决在当地，解决在萌芽状态。要求信访预测员（信息员）每月向镇信访工作领导小组反映预测排查情况。要求信访预测

员（信息员）了解党的各项政策方针在基层的贯彻执行情况，了解群众反映的热点问题，把握基层信访对象。

2、实行信访工作分级受理“村为主”机制。对群众反

映的问题，以“村”为主，按照信访工作目标管理责任书和

《浙江省信访条例》的要求，首先由村接待、调处，村里无

力解决的，村干部向驻村干部、责任区主任和镇综治办、信

访办汇报。督促干部依法行政，指导基层组织依法处理信访

问题，真正做到对群众反映的问题“件件有着落，事事有回

音”，减少越级上访。

3、建立信访接待日制度。确定每月15日为信访接待日，由主要领导和信访干部参加接待，受理信访问题。注重实效，取信于民，对群众反映的问题，快速介入，迅速处理，在规

定的时间内给群众一个明确的答复，一时解决不了的做好解

释说明。

4、建立重要信息及时报告和信访工作定期汇报制度。

建立重要信访信息报送制度，对一些重大信访案件要及时向

镇主要领导汇报，不得迟到、漏报、瞒报。镇党委每月专项

听取信访工作汇报，及时汇总、梳理信访问题产生原因，研

究化解办法。

5、坚持干部分片、分村包干联系制度和疑难信访会办

制度。实行驻村干部包村制、责任区主任包片制。对涉及不

同部门、不同村的一些疑难问题，由信访领导小组组长协调

各部门、各村共同办理，防止互相扯皮。

6、建立回访制度。对办理好的信访问题进行回访，掌

握信访人的思想动态，防止重复上访。

7、完善快速反应机制。对集体上访和群众反映强烈的突出问题，党政领导亲自出面接待，重大信访问题及时进行

专题调查处理，以减少重复访、越级访的发生。发生突发性

事件和群体性事件，党政领导及时赶到现场，靠前指挥，做

好群众工作。（苏庄镇党委)

第四篇：苏庄镇做好农村基层纪检信访举报工作做法

苏庄镇做好农村基层纪检信访举报工作做法

近年来，镇党委在抓好经济建设和各项社会事业发展的同时，高度重视信访工作，特别是基层纪检信访举报工作，始终把纪检信访举报工作作为保证全镇政治社会稳定的重要工作抓实抓好。通过抓好纪检信访举报工作，从根本上转变了镇村党员干部的思想工作作风，教育了干部，维护了群众利益，为当地经济社会发展创造了一个稳定和平安的环境，特别是有效地避免和减少了越级访、重复访和集体访的“三访”现象发生，明显扭转了“信访大户”的局面，为建设“平安开化、和谐开化”做出了应有的努力。近几年来，全镇无赴京、赴省上访，无集体到市上访，被市县评为“平安乡镇”、“信访工作先进集体”、“纪检工作先进单位”。主要做法：

一、深入调查研究，积极寻找解决信访问题的突破口

近年来，随着改革开放的不断深入，苏庄镇经济社会发展不断加快。如先后进行了油溪口至毛坦、苏庄至古田山道路改造工程建设；九个村的康庄工程建设；下山脱贫小区建设；集镇河改造工程建设；茗川至德兴新占才道路硬化工程建设及汽车站、加油站建设等。土地征用、大田承包调整、土地整理工程、林地流转、木材销售等都关系到老百姓的切身利益。企业改制中遗留的历史问题，“六合彩”赌博活动牵出的一系列问题，村两委换届选举前后暴露出来的问题等都造成了信访现象的发生。针对本镇实际和当前形势，镇党委高度重视，审时度势，摒弃以前就信访抓信访的做法，深入开展调查研究，冷静分析思考，查找问题根源，从讲政治的高度，辨证看待稳定与发展的关系，积极寻找工作的突破口，发现产生信访问题的原因主要有：一是镇村两级办事透明度不高，特别是公益性事业项目建设如工程承包、林权转让、木材销售、集体资产转让等工作透明度不高，干部不清白，群众不明白。二是村级财务管理不够规范，财务公开不及时。三是部分干部综合素质不高，作风不实，法制观念淡薄，依法行政能力不强，与老百姓心目中的干部形象相差甚远。

二、突出工作重点，构建纪检信访举报工作新格局

1、切实加强领导。建立一把手负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓的信访工作领导机制。成立了以党委书记为组长、副书记（纪委书记）为副组长的信访工作领导小组和纪检信访举报工作领导小组，建立了纪检信访预测预警机制，各行政村也建立了相应的领导小组，并确定一名信息员。镇里配备了信访员，并整合司法所、调委会、信访办，专门设臵信访室，实行挂牌办公，统一归社会治安综治办的协调和综治委的领导，形成了镇村联动的信访工作网络。

2、做好四个结合。一是与创建民主法制村工作相结合。重点突出民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开，以人为本，依法治村。各村制定了《党支部工作职责》、《村委会工作职责》、《村民代表会议制度》、《村级财务管理制度》、《民主法制村工作规范》、《村务、财务公开制度》、《村民代表议事规则》、《村级重大专项决策流程制度》等，并公开上墙，接受群众监督。各村还建立了台帐，台帐的主要内容包括会议记录、矛盾纠纷调解记录、计生协会活动记录和各类组织名册。二是与大信访工作相结合。年初与各村支部村委会签订信访工作责任书，实行责任追究，并列入镇村干部工效挂钩考核；加强《信访条例》的培训和宣传，引导群众依法有序逐级上访。三是与创平安乡镇和开展保持共产党员先进性教育活动相结合。以创建平安乡镇及保持共产党员先进性教育活动为载体，以村两委换届后新两委干部培训为契机，加强对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》的学习，提高党员干部综合素质，增强法制观念、群众观念、依法行政观念和廉洁自律意识，以良好的党风政风带动社会风气的好转。四是与经济建设和群众工作相结合。在经济发展中贯穿信访工作，把为民办实事，解决实际困难，及时发现问题化解矛盾作为工作的落脚点和出发点。2002年以来，在基础设施建设、效益农业发展、集镇建设等方面都取得了较大的进展。群众看在眼里，服在心里，闲话少了，夸奖多了，从而进一步改善经济发展软环境。

3、狠抓四个到位。一是确保村级财务管理到位。为进 一步加强财务管理，镇纪委会同农经站对各村财务进行全面审计后，依托农经站建立了会计服务中心，对村级财务进行统一管理，并实行村书记和村主任联审联签，由监委会加盖公章的管理制度。各村文书每月到镇会计服务中心报帐，并将收支情况在村务公开栏内公开。建立新的财务管理运行机制和监督体系后，杜绝了挪用公款、私借公款和收款不入帐等现象的发生。二是确保公益性事业项目招投标管理到位。严格规定林权转化、木材销售、建造公房、集体资产转化、道路、水利基础设施建设等项目在5000元以上的必须进行招投标，并由镇纪委一名以上委员对整个招标过程进行前、中、后监督。2003年以来，全镇所有工程项目公开招投标76次，招投标金额1100余万元，中标金额960余万元，为集体增加收入和节约经费100多万元，还干部一个清白，给群众一个明白。三是确保初信初访问题及时解决到位。对于已经出现的信访问题，镇党委坚持做到不怕、不拖、不推、不回避。如今年6月6日，漳田村两委换届选举中，由于村文书为了使其妻舅当选，身为选委会主要成员和工作人员，弄虚作假，任其妻子重复办理委托投票证，重复投票，致使选举结果无效。当日部分村民就集体到镇政府上访，并说不处理好全村不再参选，而且要到县市上访。镇党委政府高度重视，组织镇纪委、责任片连夜进村开展调查，并给予该文书党纪处分，责成其辞去村文书职务，避免了集体访、越级访的发生。四是确保预测预警机制落实到位。建立纪检信访领导小组和镇村两级信访网络队伍。坚持信访分析、预测排 查制度，镇党委每月听取汇报，分析形势，查找隐患，研究对策，落实到人。2002年来，召开专题会议10次，排查消除不安定因素7起，制定预警方案3起。如今年初，大坂湾村个别村民以集镇河改造工程租用部分低产田堆放土石方问题为借口，扬言如不赔偿其3万元上访费用，就要告到中央去，并请焦点访谈记者来。其本意是对个别干部有成见，借题发挥。我们及时制定预案，不厌其烦的做其思想教育工作，使上访人消除了上访念头。

三、建立健全制度，积极探索信访工作长效机制

1、加强信访调处预测预警机制建设。加强信访管理，关键是要早发现、早调处。为此，我们建立了信访排查制度，坚持重点排查与经常性排查相结合，要求各驻村干部深入基层查民情，定期走访村里农户，特别是困难户、上访户和老干部，老党员，并在重要节、会之前开展信访排查，及时了解掌握村里的各种情况，发现苗头及时化解，努力把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。要求信访预测员（信息员）每月向镇信访工作领导小组反映预测排查情况。要求信访预测员（信息员）了解党的各项政策方针在基层的贯彻执行情况，了解群众反映的热点问题，把握基层信访对象。

2、实行信访工作分级受理“村为主”机制。对群众反映的问题，以“村”为主，按照信访工作目标管理责任书和《浙江省信访条例》的要求，首先由村接待、调处，村里无力解决的，村干部向驻村干部、责任区主任和镇综治办、信访办汇报。督促干部依法行政，指导基层组织依法处理信访 问题，真正做到对群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”，减少越级上访。

3、建立信访接待日制度。确定每月15日为信访接待日，由主要领导和信访干部参加接待，受理信访问题。注重实效，取信于民，对群众反映的问题，快速介入，迅速处理，在规定的时间内给群众一个明确的答复，一时解决不了的做好解释说明。

4、建立重要信息及时报告和信访工作定期汇报制度。建立重要信访信息报送制度，对一些重大信访案件要及时向镇主要领导汇报，不得迟到、漏报、瞒报。镇党委每月专项听取信访工作汇报，及时汇总、梳理信访问题产生原因，研究化解办法。

5、坚持干部分片、分村包干联系制度和疑难信访会办制度。实行驻村干部包村制、责任区主任包片制。对涉及不同部门、不同村的一些疑难问题，由信访领导小组组长协调各部门、各村共同办理，防止互相扯皮。

6、建立回访制度。对办理好的信访问题进行回访，掌握信访人的思想动态，防止重复上访。

7、完善快速反应机制。对集体上访和群众反映强烈的突出问题，党政领导亲自出面接待，重大信访问题及时进行专题调查处理，以减少重复访、越级访的发生。发生突发性事件和群体性事件，党政领导及时赶到现场，靠前指挥，做好群众工作。（苏庄镇党委)

第五篇：如何做好新形势下纪检监察信访举报工作

近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。因此，认真做好纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真学习实践科学发展观活动的具体体现。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须采取有效措施，狠抓工作落实，做好纪检监察信访举报工作。

一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。

二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作 信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。

一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。

二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。

三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。

四是要坚持“以人为本”的理念。把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络。作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。

三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益 一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。

四、强化监督机制，加强对信访举报件的管理 加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。

五、加强队伍建设，提高信访干部的素质能力 信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。全体信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强群众观念，全心全意为人民服务。上级纪检监察机关，要重视对信访干部的培养的利用，加强培训，尤其要加强对基层信访干部的培训，提高他们解决处理信访问题的能力。