第一篇：2009年供销社联社工作总结及2010年工作安排
2009年供销社联社工作总结及2010年工作安排
2009年，××县供销合作社在县委、县政府的正确领导和市供销合作社的关心、指导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕供销合作社“二次创业”这一主线，创新创优服务“三农”工作机
制，进一步改进机关工作作风，强化为农服务基础工作，全面提升干部职工整体素质和行政效能，大力优化供销社和谐稳定局面。在建设社会主义新农村的宏伟事业中，不断开创供销社各项工作的新局面。按照我社2009年工作意见及安排，加强领导、狠抓落实，拼搏2009年，确保了全年各项目标任务的完成。
一、财务主要指标完成情况
今年1—10月份全系统主营业务收入完成8524万元，占年计划9500万元的89.7%；百元销售实现毛利5.3元；利润总额41万元，完成年计划16万元的256.3%；上缴税费总额72万元。销售有所下降的原因：主要是今年化肥销售价格与上年同期持续低迷，再生资源行业受市场及国家税收政策影响经营有所下降，通过努力，预计11月底完成主营业务收入9790万元，将全面完成或超额完成全年销售目标任务。
二、切实做好农资化肥供应工作
服务“三农” 切实做好农资化肥供应工作，是供销社的一项重要任务。据统计，在农资保障供给问题上，供销社面临的困难一是产业结构调整后传统肥销量逐渐下降，淡旺季不明显；二是改制后新公司经营方向和主营业务有所调整,农资经营积极性不高。针对这一情况，供销社主要依靠开放办社吸纳的分支机构组织货源，确保有效供给。今年1-10月份，完成化肥销售3945吨，其中：尿素663吨；碳铵1407吨；普钙250吨；复合肥1625吨。但农资用肥风险依然存在。供销社下属各分支机构，千方百计组织货源，基本满足了市场需要，未出现断档脱销现象，预计11月中旬将完成4420吨化肥销售目标任务。
三、制定供销合作社“二次创业”计划和具体实施方案，启动以农村流通服务体系建设为主要内容的“二次创业”
为认真贯彻落实省、市关于深化改革，推进供销合作社“二次创业”的意见精神，县供销合作社在深入调查研究的基础上，结合我县“三农”和供销社的实际，草拟了我县的实施意见。经县委县政府研究于5月27日以《中共××县委、××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》（晋发〔2009〕5号）正式下发。供销社在《实施意见》的基础上制定了《××县农村流通服务体系建设规划》（草案），以农村流通服务体系建设为主要内容的供销合作社“二次创业”已全面启动。
四、继续推进“两社一会”建设
发展“两社一会”是供销社开放办社，整合网络，壮大队伍，扩大影响，增强行业号召力，寻求自身发展的重要举措。供销社从农民增收的方式、增收水平角度出发，充分利用自身资源，继续抓好“两社一会”建设，在引领农村合作经济组织发展，紧紧抓住供销合作社“二次创业”这一机遇，运用现代管理理念引导企业发展自身，树立信誉，服务“三农”。
在去年工作的基础上，2009年以推进供销合作社“二次创业”为契机，县供销社组织、指导、监督、协调各方面关系，指导企业创建综合服务社12个，专业合作社5个，行业协会2个，完成年初计划的100%。通过“两社一会”创建，进一步提升供销合作社开放办社、服务“三农”信誉，取得了一定的社会效果。
五、经营网络进一步规范
党的十六届三中全会提出，要以明晰产权为重点，深化集体企业的改革，发展多种形式的集体经济。通过改制供销社系统企业已建立起产权清晰，责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。新组企业工作积极性、主动性明显增强，走开放办社的路，按“走出去、请进来”方法，在改制的基础上进一步理顺关系，积极吸纳个体工商户加入供销社，成为企业的分支机构，加强各实体间的联合与合作，全年共吸纳1个公司入社、57户农资经营网络为综合服务社，进一步扩大了购销网络。但经营网点建设还不规范，（大部分是形成简单的挂靠关系），联合与合作的关系不密切等问题依然存在。为此，下步将进一步加强管理和提升经营网络建设，形成统一而规范的服务体系。
六、抓好培训工作，提高信息化建设水平
加强教育培训力度，是新形势下适应工作的需要，供销社要有长足的发展，必须有一支懂经营，善管理，适应市场经济要求的队伍，要提高对教育培训工作重要性的认识，增强紧迫感，要开拓视野，面向社会，不拘一格的把想干事、能干事、会干事、干得成事的“能人”集聚到供销社队伍中来，同时要加强做好对企
业管理人员、农民经纪人、庄稼医生、乡村干部等人员的培训工作，加强信息化建设，推进信息员队伍建设，增强供销社为农服务功能，引导农业产业化、信息化，促进我县农产品生产、加工和销售信息化服务。为农民生产的农副产品在本县内搭建流通平台，真正做到为“三农”服务。截止9月30日，供销社在昆阳镇、宝峰镇、上算乡，组织各种涉农培训606人次，其中
：农产品经纪人职业资格培训148人次，占计划的148%，农民经纪人法律、法规农业科技培训302人次，占计划的100%农资经营网络、农产品经营网络、废旧物资回收利用经营网络人员培训156人次，占计划的104%，通过业务培训，打开了网络经营人员及农产品经纪人的思路，增强了服务意识和法律意识，对如何做好经纪人、如何搞好专业合作社提高了认识，培训受到普遍欢迎和收到了较好成效。在此基础上，供销社计划在今后两年内，农产品经纪人培训覆盖全县行政村。
七、积极调处矛盾，做好改制后续工作和稳定工作
由于供销社系统原有企业大部分属困难企业，各种遗留问题和矛盾突出，部分矛盾和问题在改制中得到解决，但还有一部分改制后最近两年才反映出来的问题。2009年，处理来信来访33人次，原第二农资公司部分改除劳动合同职工及退休职工（晋城片）到县信访局信访，要求“重新进行改制”等问题，供销社配合县国企改革办、县人劳局、国土局、民政局等多家单位做了大量工作，后续还将继续做好此项工作。
供销社改制后，供销社党委、理事会始终把维稳工作作为一项重心工作来抓，要求我们在工作中要紧紧围绕改革、发展与稳定这个中心，以最大的亲和力、说服力，及时耐心细致地做好职工的思想疏导工作和政策解释工作，化解矛盾消除隐患，把矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽状态，及时了解掌握改制后企业职工的思想动态，发现问题及时解决，消除各种不稳定因素，努力营造一个和谐宽松的环境，为创建平安××维护社会稳定做出贡献。
八、县级再生资源回收利用市场建设
结合我县再生资源行业实际和城乡环境整治的需要，集分检、包装、购销、初加工为一体的县级再生资源回收利用市场建设，已完成了可行性研究报告、项目规划、选址、项目立项备案和土地报批等前期工作。市级批准用地后明年将全面启动建设。
九、积极向上级争取资金
2009年，供销社通过发展“两社一会”，领办、创办“综合服务社”“专业合作社”“行业协会”及涉农培训工作，向上级争取资金共计9.2万元。今后，将进一步加强上级相关部门的沟通和协调，尽可能多的争取上级资金的支持力度，加快各项工作的推进。
十、招商引资任务
内资：500万元
招商引资，是我单位2009年重点工作目标任务之一，党委、理事会高度重视，年初制定了《××县供销合作社联合社2009年目标、任务、责任分解》将目标、任务、责任分解到人，通过拼搏努力，目前引进落户的项目有：云南大发建材有限公司（福建省的林金建、叶仁先生分别出资100万元注册），计划投资1200万人民币，生产矿渣微粉（水泥添剂）项目，选址在宝峰镇前卫村委员会后所村，7月上旬开工建设，截止10月30日建设投资720万元，与原宝峰镇协议实绩分配比例7：3，完成任务504万元，占任务的100.8%。预计将超计划完成招商引资任务。
十一、存在的困难和问题
一是××县供销社下属企业整体改制后，资产全部退出，新组建的两个公司县供销社没有参股控股，不行使出资人的权利，对改制企业的监督、指导、协调不具有约束力，经营完全由企业决策，企业以追求利益最大化为目的，不对市场的稳定和有效供给承担义务。二是无资金。三是工作人员少，承担县委、政府阶段性目标任务和临时交办任务重。
2010年工作安排计划
2010年，我社要以学习实践贯彻科学发展观统领全局，进一步解放思想，拓宽思路，谋划发展项目，狠抓落实，力创特色，以推进供销合作社“二次创业”促进农村流通服务体系建设为重点，大力发展农村、农民合作经济组织，继续推进“两会一社”创建和实施“四进村”实现“五个有”工作，以优势产业和产品为依托，引导农民经纪人、农村能人、种养大户和龙头企业等领办、合办农产品生产、流通专业合作社和专业协会，继续抓好“综合服务社”、“专业合作社”、“行业协会”创建和提升工作。
一、继续做好农资化肥供应工作，督促企业做好农资储备，满足市场需求。
以建设县级农资专业市场和农资配送中心为主要内容的农资连锁经营，是供销合作社推进农村现代流通服务体系建设的一项重点工作，2010年，筹建县级农资经营市场和农资配送中心工作要取得实质性的进展，年内（12月前）完成项目可行性研究、规划选址和征用地手续，做好项目前期包装工作。
二、全面启动县级再生资源回收利用市场工作。力争2010年10月前促使项目落地建设。
三、不断优化投资环境，积极完成政府下达的招商引资工作任务。
四、开放办社，吸纳各类合作经济组织加入供销社，壮大供销社队伍，年内接纳一个企业加入供销合作社，组建一个基层社。
五、努力完成市、县下达的各项指标任务。积极协调相关部门完成 “四进村”，实现“五个有”的目标任务。
六、以加快“乡村流通工程”建设人才培训为目标，联合我县相关职能部门，加大培训力度，2010年培训各类人员500人次以上，取得农产品经纪人职业资格证书人员100人次以上，用两年时间覆盖全县行政村。
七、围绕县委、政府的中心工作，结合供销社实际，完成阶段性目标任务和临时交办任务。
工作措施
完成以上目标任务，其主要措施：一是继续实行责任到人，互为成员的工作机制，第二项、第三项和第四项由主任负责，第一项、第五项和第六项由分管副主任负责，第七项由副书记负责抓落实。二是要加快零星不良资产整合，挖掘潜在财力，积极探索多元化投融资渠道，筹集建设资金。三要加大招商引资力度，实行投资主体多元化，生产建设市场化，经营管理公司化，破解县级农资市场、再生资源市场建设无资金，难管理的问题。四是要加强协调，积极争取省、市“二次创业”专项资金支持，加快我县农村流通服务体系建设。五是“两社一会”建设和实施“四进村”实现“五个有”工作要以农民经纪人培训为突破口，加大宣传力度，提高农民的认知度，协调相关部门，形成上下互动，左右联动格局。
2010年是供销社贯彻落实“二次创业”的开局之年，是供销社工作创新和发展的关键时期，全系统干部职工要紧紧围绕既定的工作目标，充分发扬艰苦创业、勇于开拓、敢于创新的精神，认真研究，狠抓落实，积极推进各项工作，全面开创供销社发展、稳定、和谐的新局面。
第二篇：县农信联社2011工作总结及明年工作安排
县农村信用合作联社
二〇一一工作总结及明年工作安排
市农信办：
2011年，县农村信用合作联社在省联社、市办和县委、县政府的正确领导下，在各级监管部门有效监管下，坚持以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，围绕深化改革和业务发展两大主题，努力拓展各项业务，着力提高服务质量，不断完善内控制度建设，促进了全辖信用社各项业务的持续稳健发展。现将今年主要工作总结如下：
一、2011年主要工作成效
1.各项存款。截止2011年11月底，全辖农村信用社各项存款余额285787万元，较上年末增长67650万元，较上年同期多增17793万元，完成全年计划50000万元的135.30%。
2.各项贷款。截止2011年11月底，全辖农村信用社各项贷款余额204015万元，较上年末增加41712万元，完成全年投放计划28000万元的148.97%，存贷比例71.39%。
3.不良贷款。截止2011年11月底，全辖农村信用社不良贷款余额19232万元，较上年末下降3661万元，完成全
民间艺术大赛、义写春联送客户、农信银业务宣传、反假币知识宣传等活动，深入开展“创先争优”、“合规执行年”和“文明中原系列行动”等活动，有效提升农信社会形象和知名度。
2、强化贷款营销，支持县域经济发展。紧紧围绕“三农”增收、农信社增盈的工作目标，坚持做到“三个到位”即调查摸底到位、支农资金组织到位、政策措施落实到位。推行“二个转变”，把支持农民致富奔小康体现在实际行动上，做到“转变信贷服务领域、转变支农服务方式”。结合县县域经济特点，重点做到以下五个方面：
一是管好用活小额农户贷款。在支持“三农”工作中，我们做到“三个坚持”即坚持“把资金投向农业，把眼光放在农村，把心思放在农民身上”的经营理念。
二是坚持与时俱进、开拓创新的工作思路，按照上级要求，适时转移工作重点。在贷款投向上，我们做到了“四个支持”，即：支持了农村龙头企业发展，带动周边农户脱贫致富；支持农村专业户、重点户发展种植业、养殖业生产，增加农民创收的途径；支持农村农副产品加工业的发展，提高农产品附加值，增加农民收入；支持农村妇女发展商品生产，并以一户带动多户，以点带面，使她们尽快走入富裕户的行列；支持农户、商户及村镇建设，及时满足他们的生产生活资金需求，争取实现贷一户、促一户发展，支持一村、常有重要的档案资料不完整、不规范或缺失现象，有的贷款因此失去了诉讼的权利。为做好全辖的不良贷款清收工作，联社风险管理部门把全辖档案管理作为合规风险管理中的一项重要工作。要求各社（部）对信贷档案进行重新整理、规范，实行“三统一，三登记”的管理模式。“三统一”即：统一整理编号，统一分类排序，统一档案装订。“三登记”即：实行档案保管登记制度；实行档案查阅登记制度；实行档案结清登记制度。
二是多种方式“促”清收。2011年4月23日，联社风险部门制订并下发了《县农村信用合作联社清收盘活不良贷款实施办法》。确定了全辖不良贷款清收的指导思想，即：实行正向激励为主，责任清收为辅。鼓励全员清收，坚持谁清收奖励谁的原则和实行新增不良贷款处罚的原则。
三是逐笔掌握“化”清收。首先是根据不良贷款的不同形态和形成原因，明确清收责任，制订清收计划，逐人逐月进行考核，每月在业务经营通报上公布信贷员盘活收息前十名和后十名。其次是要求信贷员了解包片区域的客户情况，掌握客户生产经营状况，做到成竹在胸。对即将到期和生产经营、财务收支出现重大变化的贷款提前预警，及时采取有效措施防范风险。再次是对已经形成的不良贷款进行全面排查，逐户逐笔分门别类，并及时对借款人情况进行动态更新。对不良贷款中的外出户，详细记录借款人及其亲朋好友联系
大态势逐步改善农村金融的信用环境。
3、加强费用管理，靠节支增效。一是多法并举促增收。正常贷款利息应收尽收，不良贷款加大清欠力度，挖掘增收潜力；二是拓展中间业务市场。积极发挥自身优势，积极做好“新农保”代理、粮补代理及其他各类代理保险业务，同时逐步扩大ATM、POS机和自助通等现代金融机具在县域的布放数量和范围，构建并完善金燕卡良好的受理环境；三是健全完善费用管理办法，明确费用开支报批程序、监督程序，严格控制各种费用开支。
（三）狠抓内控基础管理，严防各类案件发生
1、完善制度。按照“一项业务，一个流程，一套制度”的要求，对现有制度进行梳理、修订和完善，特别是结合近年来案件易发多发高发的关键岗位和环节，健全制度，查漏补缺，使之覆盖各个部门、各个岗位，贯穿各项业务、各个环节，实现事事有制度、操作有流程、事后有监控、工作有评价。
2、加强教育培训。一方面加强员工对制度的学习，使员工熟悉掌握各项制度，增强合规经营、爱岗敬业意识，树立制度高于一切的观念，提高员工执行制度的自觉性。另一方面组织和鼓励职工进行再教育，加大技能培训，分专业、分岗位，列出培训计划（如临柜培训、服务礼仪、信贷业务培训等）。此外，利用每周五机关定期学习时间，有针对性
骗等各类违规违纪违法行为。
5、抓好安全保卫工作。一是强化意识，使全员充分认识安全保卫工作在农信社经营管理中的重要地位，切实把安全保卫工作提升到一个新的高度，按照“头头抓抓头头、具体抓抓具体、坚持抓抓坚持”的总体要求，持续抓紧、抓好、抓出成效；二是加大投入，强化安全基础设施建设；三是加强信息化建设，建立健全完整的安防监测、防控体系；四是强化练兵比武，建设一支忠诚、精干、高效、强悍、精细和知识化、专业化的安全保卫队伍；五是加强检查力度，把各项制度落到实处。
三、存在的问题
（一）不良贷款占比仍然较高，潜在的信贷风险依然存在，离组建农商行标准还存在一定差距。
（二）中间业务收入渠道需进一步拓展。
（三）服务意识仍需加强、服务水平仍需提高。
（四）全辖内控管理机制仍需进一步完善。
四、2012年工作打算
（一）指导思想
2012年工作总的指导思想：牢固树立科学发展观，把握机遇，挖掘潜力；坚持以经济效益为中心，以服务“三农”为宗旨，以优化信贷资产质量为重点，以提高队伍素质，加强企业文化建设为手段，以科技网络化实现为动力，积极拓
大张旗鼓地搞好各类业务宣传，努力提高社会信誉；二是努力改善服务质量，提高服务效率，提供个性化服务，打造信合服务品牌；三是发挥人熟、地熟、情况熟的优势，发展和巩固黄金客户群体，建立较为稳定的客户群。同时，加大公存揽储力度，提高对公存款占比，努力降低资金成本；四是广泛开展各种代理业务，以此巩固和扩大存款来源；五是坚持从严考核，激发员工内在动力。
2.倾力支持三农，搞活农村经济，实施惠民工程。继续加大信贷投入，积极营销高等级特别优良客户和优良客户，对农户、商户及优良龙头企业、中小型企业，及时满足他们的生产生活资金需求，争取实现贷一户、促一户发展，支持一村、带动一方致富的目标，并为其搞好结算、跟踪和进厂服务。
3.加强信贷管理，提高资产质量，实施清欠工程。在有效增加信贷投放、严格控制新增贷款风险的基础上，采取有效措施强力盘活不良贷款。一是强化组织领导，做到责任到位；二是自加压力，做到有的放矢地清收不良贷款；三是加大贷款检查、监督力度，确保新增贷款的质量；四是优化存量，进一步加大考核力度，落实清收责任制，同时根据不良贷款的不同形态和形成原因，因地制宜，因类施策抓清收，对贷款大户进行重点攻坚、重点盘活。
4.实行贷款风险提示制度，做到经常性的风险排查，1
10.做好合规风险管理工作。按照省银监局合规风险管理评价试行办法的要求，进一步完善本联社合规风险管理体系，梳理相关管理制度，确定各部门、各岗位风险点，把合规管理工作落到实处。
11.搞好增收节支，提高经营效益，实施效益工程。一是多法并举促增收。坚持小额农贷按季收息、大额贷款按月收息的制度，做到应收尽收，着力发展中间业务，拓展收入空间；二是想方设法控费用。坚持“开源与节流”并重的原则，严格执行费用审批程序，重视加强财产管理、车辆管理和办公用品采购，控制管理成本，减少费用支出，努力控制经营成本。同时，完善费用管理制度，严禁杜绝乱列乱支的现象，规范财务管理。
12.抓好包村帮扶、移民新村、新农村建设、连心共建等社会公益事业。按照统一部署和要求，完成市办和县委县政府交给的工作目标任务。
13.进一步创造优良环境，为客户提供优质服务。进一步转变职能，不断提高合规文化水平；进一步转变作风，提高工作效率，要把竭尽全力为“三农”服务作为工作宗旨，面向基层，面向社会，创造良好环境，做好优质服务。
14.强化内部管理，确保稳健运营，实施平安工程。一是用“铁心肠、铁面孔、铁手腕”和“有情服务、无情管理”的方针要求，突出抓好各项制度的落实；二是搞好争先创优
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第三篇：人社局工作总结及工作安排专题
人社局工作总结及工作安排
今年以来，人力资源和社会保障局在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区、市两级人社工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，统筹推进城乡就业、社会保障、人事人才、劳动监察等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。
一、2015年主要工作及成效
（一）坚持就业为主，稳步推进就业再就业工作。围绕经济社会发展大局，全面落实各项就业优惠政策，正确处理扩大就业与经济发展的关系，促进充分就业，稳定就业局势。截止12月底，共投入培训经费67.5万元，开展挖掘机、装载机、汽车驾驶、钢筋工、缝纫等各类就业技能培训4次，培训农牧民群众253人次（其中本县培训200人次，输送日喀则53人次），培训合格率达到90%，培训后就业率达到85%；实现农牧区劳动力转移就业8650人次，收入2378.2万元，分别完成全年目标任务的115.3%和105.6%；完成141个公益性岗位劳动合同签订（续签），其中新签14人、续签127人，补充替换9名公益性岗位人员；城镇登记失业率控制在2.1%以内。
（二）坚持民生为本，不断完善社会保障体系。全面贯彻落实《社会保险法》，努力扩大各项社会保险覆盖范围，提升管理服务水平，强化社会保险基金管理，保障水平稳步提高。2015年，全县企业职工基本养老保险参保212（未含辅警）人，征缴基金269万元，分别完成年初目标任务的113.4%、96.8%；城乡居民养老保险参保8786人，征缴基金116.95万元，分别完成年初目标任务的90.1%、146%，兑现2014年7-12月城乡居民养老金1993人次71.34万元，兑现2015年前两季度城乡居民养老金2017人次96.7万元；机关事业单位养老保险数据采集工作圆满完成，共采集干部职工基础数据1607人（其中退休87名），预扣2014年10月份至2015年12月机关事业单位养老金个人部分1849.8万元。城镇职工基本医疗保险参保1233人，征缴基金1000万元，分别完成年初目标任务的99.8%、167%；城镇居民基本医疗保险参保556人，征缴基金244640元，分别完成年初目标任务的102.2%、101.9%；医疗报销30人次315402元。失业保险参保558人，征缴失业保险金70万元（由于3-12月份费率下调，基金征缴相比目标任务降低），分别完成年初目标任务的105%、82%；工伤保险参保1188人，征缴工伤保险金39万元，分别完成年初目标任务的103%、97.5%；生育保险参保1053人，征缴生育保险金27万元（根据上级要求，公益性岗位未统筹），分别完成年初目标任务的92%、42%，生育保险报销34人次258023元。
（三）坚持人才优先，认真做好人事人才工作。专业技术人才队伍建设有力推进，举办了为期10天的2014年事业单位新录用专业技术人员岗前培训，并组织选派11名新聘用专业技术人员到市参加培训；新分配事业单位工作人员43名，改善了基层事业单位队伍结构。聘任专业技术人员初级职称7人。事业单位岗位设置工作积极稳妥推进，积极参加全市事业单位岗位设置管理工作部署会议，组建成立了岗位设置工作领导小组，按要求开展动员部署、业务培训、政策宣传、调查摸底等工作，事业单位岗位设置工作全面启动。人事人才服务工作扎实开展，认真受理高校毕业生就业报到，流动人才人事档案管理进一步规范；联合县委组织部、教育局对全县134名离退休老干部、工人以及11名“三支一扶”人员进行春节、藏历新年节前座谈慰问；完成2014政府系统公务员、事业单位人才统计工作；完成2013年8-12月专业技术人员及2013年参公人员核定、转正定级及归档工作。工资福利调整稳步推进，审批完成2014年4月至10月工资变动；完成西藏津贴补贴及基础工资增资呈报，涉及机关事业单位干部职工、退休人员共859人，增资总额3746万元；积极响应上级文件精神，调整公益性最低工资标准，现公益性岗位月工资提涨到1850元；兑现全县从事农牧林一线补贴工资待遇42人，月增资总额886元；兑现2014公安系统人民警察警衔津贴共计44人，累计113215元；2015年企业退休职工调资工作圆满完成，共涉及21名企业退休职工，人均增资364元。
（四）坚持合谐第一，有效维护劳动者合法权益。监察执法举措扎实，以贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等为重点，维护劳动市场和谐稳定为目标，不定期就各施工地签订劳动合同、农牧民工工资支付、缴纳民工工资保证金等情况进行检查，依法查处侵害劳动者权益的违法行为。2015年，缴存民工工资保障金2493613元，退还1845635.7元；共组织开展劳动执法监察6次，劳动保障执法监察覆盖面达100%；签订《劳动合同》400份，劳动合同签订率达80%以上，从源头上有效保障了农牧民工的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定发展。劳动用工备案管理规范，充分发挥部门联动作用，主动与县发改委、公安局等部门联系，全面调查摸清XX县各用人单位特别是建筑施工单位的基本信息情况和外来务工人员情况，实行劳动用工备案和建立完善劳动用工数据库，对用人单位使用农牧民工情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。投诉举报案件查办有力，健全完善了投诉举报制度，规范处理程序，进一步畅通投诉举报渠道，做到有案必查、依法处理，杜绝行政不作为。对群众举报投诉案件及时组织人员深入用工企业详细了解，发现一起，查处一起，做到事事有着落，件件有回音。全年共受理吉隆边检站、公租房、宗嘎灌渠、周转房、口岸海关监管仓库及货物查验场、五保集中供养中心、县自来水附属工程等举报投诉案件14件，结案14件，结案率为100%，为69名农牧民工追回被拖欠工资、运费711225元。
（五）坚持服务至上，驻村工作持续深入开展。按照县委、政府年初驻村工作部署，人力资源和社会保障局结合乃龙村实际，对驻村方案进行了充实完善，及时做好三、四批驻村工作轮换交接，保证了工作的连续性。一年来，工作队严格按照区、市、县有关要求，围绕驻村“五项”重点任务，以解决群众最关心、最直接、最迫切的热点、难点问题为出发点，全身心投入驻村工作，做到行动驻村、思想驻村、感情驻村。一是感恩教育进一步深化。通过大会宣讲、专题宣讲和入户宣讲等多种形式，大力开展感恩教育，宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及中央第六次西藏工作座谈会精神，大力宣传党的民族宗教政策和强农惠农政策，做到家喻户晓，人人皆知。感恩教育入户率100%，发放宣传资料200余份，集中宣讲25次，了解富民惠民政策兑现情况537人次，讲解《财政补助政策汇编》18次。二是维护安全措施进一步落实。认真落实区、市、县关于开展维护社会稳定的方针政策和决策部署，深入开展教育和先进“双联户”创建评选；走村入户排查隐患，调处化解邻里矛盾；协助村“两委”建立健全值班制度，与村联防队坚持每日在村内巡逻。全年共开展反分裂斗争教育8次，调处矛盾纠纷18起，健全工作机制5项，表彰奖励先进“双联户”3人，确保了“三不出”目标的实现。三是发展基础进一步夯实。在前三批驻村调研的基础上，第四批工作队又集中时间对驻点村开展了更加深入细致的调查研究，了解驻点村的人口、土地、牲畜、收入、安居工程情况，了解驻村点经济发展、社会事业、民生改善、基层组织建设、精神文明建设情况，了解党的惠民政策落实等方面情况，并对了解掌握到的情况特别是驻点村经济发展的优势和劣势进行了认真梳理、分析，进一步理清发展思路，提出工作措施。四是基层组织进一步建强。坚持每半月召开一次支部会，每月召开一次党员会，在所驻村共培养入党积极分子2人、预备党员2人，帮助村“两委”建立健全村规民约10余条、村务党务公开制度4项，帮助村“两委”新建立党员档案29个、户情档案196个。在年初强降雪天气发生后，第一时间组织党员、民兵、突击队和农牧民群众700余人次，开展抗雪救灾，及时转移牧场点16个，并及时将鞋、衣被、饲草料等救灾物资发放至群众手中，切实发挥了党组织的凝聚力和战斗力，让广大农牧民群众切身感受到党和政府的温暖。五是解决问题更加有力。人力资源和社会保障局驻乃龙村工作队始终把为群众解决实际困难作为强基惠民活动的主要内容，除强基办统一划拨的15万元办实事经费外，工作队还积极争取扶贫资金40万元、农牧资金12万元，整合开展了蔬菜种植、惠民房建设、绵羊短期育肥、过冬暖棚圈维修、人工种草等民生事宜，集中解决了一些全村生产生活中的燃眉之急，发展壮大了村集体经济，切实把办实事经费和争取资金用在了刀刃上。
（六）坚持勤政廉政，干部作风及履职能力全面提升。以深入开展“三严三实，争做心中四有干部”主题活动为契机，大力推进干部作风和窗口单位作风建设，梳理完善6项业务服务制度；严格执行工作纪律和考勤制度；高度重视信访件与“两代表一委员”建议和提案的办理，共办理政协委员提案1件；规范了行政审批，对群众反映强烈的问题，做到即知即改；深入贯彻落实中央“八项规定”、区党委“约法十章”“九项要求”，截止10月，“三公”经费支出137206.14万元，文件简报大幅精简；全面落实党风廉政建设“两个责任”，健全完善了社保基金、就业培训资金监督管理相关规定，严格执行“收支两条线”，加强规范化管理和精确管理，坚决守住“基金安全”底线；教育引导干部职工加强理论学习，确保思想先进，政治过硬；推进政务公开、依法行政，畅通信访维权渠道，全系统作风建设进一步加强，群众满意率显著提升，树立了人社部门清正廉洁的良好形象。
二、存在的问题和不足
一年的工作，成绩来之不易，这是县委、政府正确领导，县人大、政协监督指导，各有关部门全力支持，全系统干部职工奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，人力资源和社会保障局工作还存在一些问题和不足，主要为：
（一）就业结构性矛盾仍较突出。由于绝大多数农牧民工受教育程度较低，农牧民技能水平较低，许多人只能从事低端劳动，待遇低，就业不稳定，劳动力素质结构与就业岗位要求不适应的矛盾凸显，难以适应转移就业工作需要。
（二）专业人才队伍建设有待加强。专业人才总量增速难以满足本县经济发展需要，特别是在XX县完成事业单位改革，新成立（改革）了14个事业单位后，人才短缺现象更为严重，其中以种植、养殖、林业生产、医技等生产力技术人才短缺现象最为突出。
（三）劳资纠纷调解难度较大。一方面，由于施工单位与雇佣民工大都为亲戚、老乡、朋友等关系，绝大多数施工单位不与民工签订书面劳动合同，仅限于口头协议，部分已签订的劳动合同也只是流于形式，应付检查，合同内容不全面、职责不明确。另一方面，大多数施工单位未按时缴纳民工工资保证金，加之民工花名册不齐全等因素影响，给劳动维权、劳资纠纷调解增加了难度。
（四）社保经办服务质量有待提升。各乡镇对社保经办机构人员调整较为频繁，工作交接不及时或不到位，在参保人员档案管理、业务报表、统筹登记和基金收缴等方面有待进一步加强；部分农行营业所未能及时将养老金拨付到个人账户上，存在延迟发放现象；贡当乡和折巴乡没有农行营业网点，给基础养老金发放工作增加了一定难度。
三、2016年工作重点
2016年XX县人力资源和社会保障工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照县委、政府和区、市人社工作的总体部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，在深化改革中创新推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系协调工作，推动人力资源社会保障事业科学发展。
总体目标是：城镇登记失业率控制在2.1%以内；农牧区劳动力转移就业9688人次，转移就业收入突破2640万元；就业培训220人次，培训合格率达到90%，培训后就业率达到85%；农牧区转移就业培训50人，培训合格率达到90%，培训后就业率达85%。《劳动合同》和《民工工资兑现协议》签订率达85%以上，劳动保障执法监察巡查面达100%，劳资纠纷案件结案率达到90%；力争实现有80%以上的施工单位缴纳“农牧民工工资保障金”和设立“劳动者维权公告牌”。2016年将重点抓好以下工作：
（一）坚持引领带动，继续落实好就业再就业政策。严格按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号文件）要求，继续落实好区、市政府系列就业优惠扶持政策措施。一是加强就业政策宣传，增强失业人员自谋职业、自主创业的积极性和自觉性；健全就业帮扶和服务体系，及时掌握失业人员动态和岗位需求，做好就业岗位信息发布工作，通过加大开发市场岗位和公益性岗位，帮助有劳动能力和有就业愿望的就业困难人员实现就业，年内新增“零就业家庭”实现动态消零。二是集中力量抓好就业困难人员群体就业安置帮扶工作，加大劳动力组织化转移力度，引导城镇失业人员和农牧区富余劳动力积极参与城镇建设、特色产业发展等。三是进一步强化和完善就业基础统计工作，探索建立劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台，发布用工信息。四是继续加大劳动技能培训。针对待岗人员、高校毕业生、农牧民工、新成长劳动力“四型”人员组织开展“引导式”专项培训，全面提升XX县劳动力的职业技能和综合素质，增强就业竞争力，努力保持全县就业局势稳定。
（二）紧盯重点环节，坚持完成好社保征缴工作。一是继续狠抓扩面征缴。按照“补缺”和“扩面”相结合的原则，切实做好社会保险扩面征缴工作，以农牧民工、个体工商户、灵活就业人员为扩面对象，扩大“五大保险”参保范围，着重抓好城镇居民医疗保险、新农保和城镇居民养老保险扩面工作，加大政策宣传力度，扩大群众参保范围，巩固参保率，提高续保率，确保应收尽收，能收则收，全力以赴、不折不扣完成全年社会保险扩面和基金征缴任务。二是切实强化基金管理。进一步完善基金管理办法，规范基金征收、上缴日常管理，确保不发生挤占挪用情况。认真落实社保基金支出业务审核、财务复核等制度，强化对业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理，杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”现象发生。三是着力提升信息服务能力。进一步提升业务办理信息化程度，认真做好参保单位、参保人员社保信息的采集、变更、上报工作，确保参保人员个人业务办理不受影响。加强对各乡镇社会保险经办人员的培训和指导，进一步加大工作力度，规范工作程序，提高服务水平。四是扎实推进机关事业单位养老保险改革。严格按照政策要求精确计算，建立台账，确保各项数据、信息、资料的认定、统计精准无误。
（三）注重提质增效，规范管理好人事人才工作。一是严格执行《公务员法》、XX县机关管理《两个办法》和《XX县机关事业工作人员管理（暂行）办法》，抓好全县工人管理工作，切实做到按程序办事、用制度管人。二是积极协助组织部门开展好公务员的培训教育工作，通过学习培训切实提高公务员综合素质和工作能力。三是进一步推进事业单位岗位设置工作，按照因事设岗、精简效能、结构合理的原则和有关政策规定，督促指导各相关单位制定好岗位设置方案、岗位等级认定办法，并按规定程序审核报批，组织签订《XX区事业单位聘用合同》，并按相关程序兑现新岗位工资，全力确保XX县事业单位岗位设置工作通过市级综合验收。四是健全和完善政府部门公务员信息，抓好信息统计管理工作；协助有关部门做好全县人才引进工作。五是通过不断规范完善人事管理和人才选拔健康有序开展的长效机制，以严格的管理、严肃的态度、严密的制度树立起公平、公开、公正的人事公信力，确保人事工作落实政策不偏离，执行规定不出错。六是按照“统筹城乡、整合资源，完善体系、夯实基础，规范服务、整体推进”的要求，全面推进基层劳动就业社会保障公共服务平台建设工作，力争2016年年底完成吉隆镇、宗嘎镇、折巴乡、差那乡四乡镇基层平台建设任务，并实现正常运行。
（四）强化维权，切实保障好劳动者合法权益。继续深化拖欠农民工工资突出问题专项整治工作，全面落实工资保证金制度和属地管理责任，对各部门、各乡镇项目开工情况、各类企业工资支付情况进行持续不间断的巡查监督。对接到的拖欠农民工工资举报投诉，及时受理答复，随时掌握处置动态，尽量把问题控制在最小范围，力争实现零拖欠、零上访。进一步加强劳动争议调解仲裁办案能力建设，不断强化对新法律、新政策、新规定的学习运用，提高对历史遗留问题和疑难案例的综合分析判断能力。同时，对群众来信来访反映的问题，及时予以办理答复，切实帮助群众解决好实际困难和问题。
（五）坚持正风肃纪，坚决维护好党风廉政制度权威。加强党风廉政工作领导和责任落实。严格执行中央“八项规定”、区党委“约法十章”、“九项要求”和地委、行署《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》以及县委、政府《关于深入贯彻执行“八项规定”、“约法十章”、“九项要求”，进一步加强作风建设的实施意见》，持之以恒反对和纠正“四风”，坚持厉行节约，从严控制各项支出，力争“三公经费”支出同比下降。加大政务公开，及时对干部群众关注的社保征缴、就业再就业等信息进行及时公开，维护干部群众的知情权、参与权和监督权。突出理想信念、道德品行、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育，引导党员干部坚守共产党人的操守，每季度至少组织开展1次党风廉政建设专题学习。
（六）推进驻村工作，让群众在强基惠民中得实惠。严格按照县委统一安排部署，坚持以宣传党的方针政策，着力解决突出问题，加强基层组织建设为帮扶重点，积极为乃龙村群众解决生产生活难题，多为群众办实事、做好事、解难事，帮助乃龙村群众谋求经济发展之路、致富之路。
第四篇：人社局工作总结和工作安排
市人社局2016年工作总结和2017年工作安排
2016年以来，全局上下紧紧围绕省、市政府重点工作任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，群策群力，攻坚克难，扎实有效推进各项工作，较好地完成了各项目标任务。
一、2016年主要指标完成情况
2016年，全市城镇新增就业14000人，完成省计划的100%；就业技能培训4100人，同比增加2.5%；创业培训216人，同比增加8%；扶持创业带头人400人，同比增加9.3%；带动就业2350人，同比增加10.3%；城镇登记失业率4.9%，同比增加0.87个百分点，低于5.2%的省指标0.3个百分点；零就业家庭保持动态为零；全市求人倍率为0.97。在复杂多变的经济形势下，全市就业形势保持稳定。
全市基本养老、医疗、失业、工伤、生育参保分别达到57.5万、93.5万、24.1万、37.4万和25.9万人，分别完成省计划的103%、101%、100%、109%、101%，同2015年相比分别增加3%、-2%、0%、3%和-2%，“五险”参保总数同比增加0.9万人。城乡居民社会养老保险试点参保106.24万人，同比减少1.2万人，参保率97%。
核发职业技能鉴定证书3842人。开展公务员培训1.38万人次。获批国家EO项目8项（已执行3项，分别为南票经济局的“蒜苗生产废料利用”项目、兴城凯婕制衣有限公司的“纺织花版面料研发和泳装款式设计”项目和同源漆业有限公司的“二次渗透结晶技术研发”项目），国家资助重点项目2项（市中农果业科技开发有限责任公司的“果园精准化管理技术专家引进”和德隆实业有限公司“新型高效环保钼精提取药剂的研发与应用”。），项目获批率名列全省前茅。为各类人才提供代理、交流、培训等服务达6.94万人次。
规模以上企业劳动合同综合签订率达98%，已建会企业集体合同签订率80%；受理劳动者投诉举报案件到期结案率达到100%；调解及仲裁劳动人事争议案件到期结案率达到100%。
二、与民生有关的工作完成情况
一是机关事业单位人员调资工作按时完成。根据调资方案，于2016年9月完成了5769名机关事业单位退休人员增资工作，年增资1500万元，人均月增资216元。全市机关事业单位在职人员月人均净增资约324元，涉及市直和各县（市）区在职人员7.01万人，离休人员579人，于11月份补发到位。
二是企业退休人员养老金上调工作圆满完成。按照国家和省有关政策，于9月底完成了我市18.7万名企业退休人员上调养老金工作，人均每月增加139元，增幅6.75%，调整后我市企业退休人员养老金水平达到月人均2089元。
三是调整医疗保险政策。自2016年1月1日起，将我市城镇居民医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，惠及全市城镇居民医疗保险参保人。将城镇职工基本医保支付限额从7万元调至7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先行自付比例以及超限额补充医疗保险、大病保险等政策进行了调整，进一步降低群众医疗负担。
四是强化被征地农民社会保障。累计完成9批次、455人的征地保障资金审核工作，落实资金693.59万元。
三、主要工作措施
（一）全力应对养老基金支付风险。一是健全制度体系。全面贯彻落实《辽宁省企业养老保险基金收支管理意见（试行）》（辽委发„2016‟19号，以下简称：省委19号文件），认真组织全市养老保险工作会议，积极推进风险基金筹措、上解工作，完成统筹基金税费一体化管理改革。按照市委、市政府要求，经认真研究和数次修改完善制定了我市《养老保险基金收支管理实施意见（试行）》（葫委发„2016‟20号），拟定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，奠定了加强基金收支管理、筹集风险基金的政策基础。二是加大依法扩面力度。通过电台、电视台、报纸、网站等载体，积极宣传社会保险政策，解答群众关心的参保问题；大力实施全民参保登记工作，对全市适龄人员进行排查，引导符合参保政策的人员自觉参保缴费；以实施“五证合一、一照一码”登记为契机，对全市企业参保缴费情况进行地毯式清理，摸清参保资源底数。三是推进征缴体制改革。于7月1日将统筹缴费基数核定职能移交市地税局，实行社会统筹自行申报、依法征收；建立费源因素分析模板和重点费源监控台账，实时动态监控企业经营情况；稽核2013年以来企业工资总额、养老保险计提和实际缴纳费额，堵塞征管漏洞，努力使潜在费源转化为有效收入。四是健全风险预警机制。加强社保经办机构数据分析，提前2个月预警养老金支付风险；按照市政府要求，制定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，拟通过PPP模式、国有资产减持等方式实现资产变现，建立30亿元左右的风险基金，确保养老金按时足额发放。五是加大清理欠费力度。按照“杜绝新欠、追缴陈欠”的原则，以欠费300万元以上的企业为重点，制定补缴计划，分批补缴欠费；对长期欠费且无还款途径的中省直企业，督促将闲置土地、馆所等资产变现偿还欠费；对市属无法生产经营的困难企业，要求依法破产或对现有资产实施有效控制。六是严格基金支出管理。强化统筹支付项目和业务经办管理，杜绝未列入统筹项目的费用在基金中列支；严格审批特殊工种和因病提前退休，杜绝违规退休；重新认定享受缴费优惠政策的困难企业；认真开展养老金领取资格认证，对未认证人员暂停待遇，确保养老金发放安全。完成生存认证19.92万人，认证率100%；查实冒领重领（同时享受退休金和遗属费）养老金19人，依法追回养老金17.3万元。
（二）积极做好扩大就业创业工作。按照省就业专项规划和市委、市政府工作要求，以建设精准化、规范化就业创业服务体系为重点，全力做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业创业工作，实现了“十三五”公共就业创业服务的良好开局。一是积极搭建供求平台。大力开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业专项活动，举办专场招聘会89场，提供岗位近3万个，吸引2.8万名求职者求职，达成就业意向6400余人，一对一实名推荐就业400余人。二是加大创业带动就业力度。对全市创业带动就业特别是创业孵化基地建设进行专题调研，赴杭州、温州等地学习考察“梦想小镇”、“创客空间”等成功孵化基地的运行模式、体系建设、服务流程，为推动我市创业孵化基地建设提供借鉴。全市建设创业孵化基地7家（市级1家，县区级6家），先后有209户创业企业入驻孵化，带动就业1500余人。三是按需开展普惠制培训。采取定向培训、专项技能培训等方式，组织育婴师、面点师、美容美发、家政等就业前景好的职业技能培训1424人，千余人达成就业意向；加大农村劳动力技能远程培训升级改造和全覆盖落实力度，完成了培训站点由34个试点乡镇拟扩大到69个乡镇的设备采购工作。四是积极打造“家政名嫂”品牌。拟定实施方案，制定评定标准，采取市场化运作方式举办首届“童喜祥”杯家庭服务业（月嫂）技能大赛，165名资深葫芦岛籍月嫂报名参加，50名月嫂被授予滨城“优秀月嫂”称号，受到社会各界广泛关注，“葫芦岛微家庭”微信公众号投票1.8万人次，访问量25.8万人次。累计开展家政、月嫂等技能培训1759人次，向家庭服务业龙头企业和专业化企业推介910人次，通过专项推介向北京、沈阳等城市输送30人。五是做好去产能职工安置。成立淘汰落后产能企业和化解过剩产能企业职工安置工作领导小组，通过政策引导退出和缩小矿井产能两种方式化解南票地区煤炭过剩产能18万吨，涉及职工695人，有关做法得到中国就业促进会的充分肯定。六是扎实开展就业援助工作。在全市开展就业困难人员调查活动，将相关群体的自然情况、就业和技能培训需求等录入数据库，实施动态管理。新增的665名就业困难人员全部安置公益性岗位（其中394人为零就业家庭成员），保持就业困难人员和零就业家庭动态管理双项为零。目前全市在岗公益性岗位人员10880人，“4050”人员3244人。七是加强失业动态监测和援企稳岗工作。动态监测260户企业的岗位增减、销收入、纳税、工资总额、用电量等指标；成立市企业稳定岗位补贴审核认定领导小组，多渠道、多方式宣传失业保险政策，简化补贴资金申报审批流程，实行一站式集中审核，累计受理250户企业申报援企稳岗补贴5935.1万元。八是加强大学生公共服务岗位管理。规范岗位开发、招录、解聘等环节，实行面部考勤管理，落实“三定”台账，严格工作管理制度，落实用人单位和就业部门共同监管机制，确保就业资金规范使用。
（三）扎实深化社会保障制度改革。机关事业单位养老保险制度改革方面，完成全市数据信息采集业务培训和管理信息系统测试工作，认真开展机关事业单位退休人员待遇调整的数据和资金准备工作，通过审核档案等措施清理个人账户信息196人次，以编制为标准对8.5万名混编混岗人员进行了清理整顿。健全完善基本医疗保险制度方面，制定下发了《关于调整城镇职工基本医疗保险最高支付限额等相关政策的通知》（葫人社发„2016‟6号），将城镇职工基本医疗保险最高支付限额由7万元调整到7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先自付比例、超限额补充医疗保险及大病保险政策、灵活就业人员参保、生育保险等政策进行了调整，进一步提高了保障水平。与省内13市组成辽宁省异地就医联网结算平台，实现省内异地就医联网直接结算，办理省内异地就医联网直接结算业务2957人，医疗费总额226.5万元，统筹基金支出149.8万元。在完善原有政策制度的基础上，出台了《葫芦岛市基本医疗保险门诊慢性病管理规定》，促进了全市基本医疗保险门诊慢性病管理工作更加科学规范合理，在合理保障参保人员基本医疗需求的基础上，进一步规范了门诊医疗服务行为，提高了基金使用效能。开发了智能监控及数据挖掘系统和掌上终端系统；检查医疗机构114家、定点药店209家、住院患者3万人次，进行节假日集中抽查7次，开展公立医院专项检查，通报16家医疗机构，黄牌警告2家医疗机构，停业整改54家医疗机构，违规扣款22.39万元，进一步规范了医保基金的依法合规使用。工伤保险方面，通过巡检、抽检及病历筛查等方式加大监管力度，科学制定额度指标，医疗费除4家小幅上涨外，其余17家均不同程度下降；对部分工伤职工的伤残补助金定期发放转为一次性发放，从根本上解决了大量工伤职工上访要求提高补助标准的历史问题。
（四）全面加强人才队伍建设。积极推进重大人才战略，以市政府名义印发了《引进高层次人才和创新团队的实施意见》和《关于柔性引进人才的实施意见》，实现了我市引进急需紧缺人才和创新团队政策的新突破；精心开展东戴河专家度假的策划、协调、组织工作，高质量完成项目审批、拟定方案、人员培训、实地演练等前期工作，于8月7日至18日圆满完成两个批次22名专家来葫服务的保障、服务任务，活动取得显著成效，受到人社部和省政府的充分肯定，得到市委、市政府及有关企事业单位的好评。以“探索践行东北老工业基地之路”主题调研为载体，组织10名清华大学博士来葫服务；开展全市区域性产业人才需求调查，录入359个企业数据信息，完成100家抽样企业标注。按照“急需紧缺、专业对口”原则，积极开展吸纳博士后来葫挂职工作，完成了岗位征集、招募、报名、初选等工作，选定6名博士后来葫挂职。专业技术人才工作稳步推进，选拔上报享受国务院特殊津贴专家人选2人，选拔推荐“百千万人才工程”人选12名，组织实施专业技术人员继续教育3000人。高校毕业生就业服务扎实开展，接待毕业生现场报到1863人，为毕业生办理就业协议审批1666份、改派手续110份、就业失业登记310份。高技能人才队伍建设有序推进，新增技师和高级技师214人，培养高技能人才1000人、急需紧缺高技能人才50人。
（五）不断提升公共人事管理水平。在全市开展了选人用人工作自检自查专项整治活动。组织了县乡两级财政供养人口和人员超编问题调查。拟定了《市政府机关事业单位人员调配暂行办法》。完成了2015年绩效指标汇总上报工作，制定了2016考评方案和考评细则。进行了1.1万名机关事业单位人员考核备案工作。指导各县（市）区完成职务与职级并行实施工作，1525名基层公务员晋升职级。稳步推进机关事业单位工资制度改革，认真开展警衔津贴及检察院、法院特岗津贴审批工作，组织乡镇工作补贴和有毒有害岗位人员特殊津贴调整调研。认真做好军转安置工作，完成209名军转干部的档案接收、培训、考试工作，严格按照国家和省的政策规定，依照公开公正、阳光透明的原则进行了妥善安置；加强自主择业干部管理服务，编印发放1500册《新形势、新常态、新选择》宣传册，开通微信平台，实现了管理服务的信息化。
（六）积极推进和谐劳动关系建设。劳动合同备案企业2431户，企业劳动合同签订率98%以上，已建会企业集体合同签订率达到80%。主动监察用人单位7100户，督促补签劳动合同1755份；处理劳动者侵权案件160件，案件到期结案达到100%；追发劳动动者工资待遇人数7647人、数额1.0245亿元；责令退赔劳动者中介服务费0.65万元；清退风险抵押金0.45万元，涉及劳动者9人。受理劳动争议仲裁案件578件，涉案人数578人（其中涉及农民工337人，占58.3%）；目前已审结564件（涉及农民工334件，占结案案件的59.2%），涉案金额1577.89万元。另14件也已进入仲裁工作流程。与去年同期受理的862件案件相比，受理案件率下降了22.4%。
（七）稳步提升综合基础工作水平。在全面做好各项业务工作的同时，扎实深入开展“两学一做”学习教育，统筹开展了十三五规划编制、建议提案办理、信息报送、政务公开、综合治理、依法行政、信息化建设等综合基础性工作，完成行政审批事项的电子监察入网工作，全局6项行政审批事项的办理全部纳入行政审批电子监察系统进行审批公示。12333热线解答群众咨询4万人次，人社官方网站访问量达60.5万人次，在就业、社保、人事人才、劳动维权等方面，较好地回应了群众的关注和期盼。
四、面临的形势和存在的挑战
2016年以来，在经济下行压力不减、历史遗留问题凸显、供给侧改革阵痛的交织作用下，我们迎难而上，勇于担当，主动作为，积极应对尘肺病、就业压力加大、养老保险基金支付风险等困难挑战，各项工作取得了扎实成效，化解过剩产能中的职工安置、养老保险风险防范等工作得到了国家有关部门和省委省政府、市委市政府的充分肯定。与此同时，随着国内经济由高速增长步入中高速增长新常态，新一轮老工业基地全面振兴战略深入实施，我市面临着融入京津冀协同发展、推进供给侧结构性改革、优化产业结构布局等历史重任，人力资源社会保障事业面临诸多机遇和挑战。机遇方面，随着中央新一轮东北地区振兴发展战略的深入实施，我市将在落实国家“一带一路”战略、承接京津冀产业转移、融入京津冀协同发展的过程中，进一步优化产业布局，聚集优势产业资源，重塑新的经济增长点，构建现代产业体系，劳动力、人才、信息、技术、资金等要素将更加活跃，人力资源社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。市委、市政府更加重视保障改善民生和创新创业，更加重视社会和谐稳定和公平正义，更加重视人才队伍建设和政府效能建设，就业、社会保障、人才、人事、工资收入分配、和谐劳动关系、政府绩效考核等人力资源社会保障工作在经济社会发展中的位置将更加突出。挑战方面，经济新常态下，我市经济发展结构性矛盾依然突出，随着“三期叠加”和人口老龄化加剧等因素的影响，传统的劳动密集型产业发展方式前景不容乐观，调结构、去产能“阵痛期”带来的失业高峰给就业增添较大压力，企业经济效益下滑将增加社会保险参保缴费难度，新的产业布局和经济增长点也将使人才结构性矛盾更加突出，经济社会格局调整和群众利益诉求多元化发展，构建和谐劳动关系将面临更加复杂的局面。总之，今后一个时期，就业供需矛盾和结构性矛盾仍将持续；各项社会保障特别是养老保险仍将面临很大压力；人才结构性矛盾将持续加大；构建和谐劳动关系将面临一系列新问题、新挑战，等等。这些现实的困难和问题，将使我市人社事业发展面临一系列的困难和挑战。
五、2017年工作安排
（一）主要工作思路
紧紧围绕学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，以“四个着力”为抓手，按照市第五次党代会确定的工作目标和重点任务，科学筹划全市人社事业的发展战略；紧紧围绕中发7号文件和国发28号文件确定的政策措施，加大供给侧结构性改革力度，抓住重点、突破难点，补短板、兜底线，有效管控风险，着力改善民生，确保社会大局稳定和工作目标实现；紧紧围绕防风险、保稳定、抓改革、促发展的目标任务，切实防范养老金支付风险和规模性失业风险，确保就业局势总体稳定和劳动关系和谐稳定，抓好养老保险制度、医保支付方式、人才评价机制、职称制度等改革落实，更好地发挥人才、创新创业等工作服务经济社会发展作用。
（二）总体工作目标
全市城镇新增就业12000人，占“十三五”规划总体任务目标的24%；失业保险参保24.1万人，占“十三五”规划总体任务目标的20.5%；城镇登记失业率4.8%，高于“十三五”规划总体任务目标0.3个百分点；零就业家庭保持动态为零。
全市企业基本养老保险参保57.1万人，占十三五规划总体任务目标的21%；保险费征收25.28亿元（按7.55%增长比例计算）。确保按时足额为21万名退休人员发放养老金57.3亿元。
全市基本医疗保险参保93.6万人；基本医疗保险统筹基金将征收12亿元，支出12亿元。
全市工伤保险参保37.4万人，工伤保险基金将征收1.5亿元，支出1.3亿元。
生育保险参保将在原有基础上新增1000人，达到25.9万人，生育保险基金将征收3000万元，支出2246万元。
（三）重点工作安排
一是确保就业形势稳中有进。坚持以落实就业扶持政策保障就业，健全有利于促进就业创业的综合性经济政策体系，加大援企稳岗力度，消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视；坚持以完善就业服务推动就业，加强公共就业创业服务体系建设，做好就业困难群体就业服务工作，强化就业形势研判和动态监测，加强失业风险预防和有效调控；坚持以加强培训促进就业，健全面向城乡全体劳动者的职业技能培训和终身职业培训体系，全面开展特色普惠制培训、远程培训和创业培训，支持企业开展岗位培训，开展未就业大中专毕业生中长期职业技能培训探索；坚持以强化创业引领带动就业，推动建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，加强创业孵化基地建设的探索实践，构建可持续发展的创业孵化“生态链”。
二是加快完善社会保障体系。认真贯彻落实我市《企业养老保险基金收支管理实施意见（试行）》（葫委发2016„20‟号）各项要求，加大社会保险扩面征缴和稽核征缴力度，大力实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，努力实现 “五险”参保人数稳中有升，确保各项待遇按时足额发放；积极推进机关事业养老保险制度改革，做好整合城乡医保制度、医疗保险与生育保险合并等改革的各项工作；深化医疗保险省内异地转院和省内异地长期居住人员就医直接结算，做好省内外异地就医联网直接结算工作的宣传、审批和接收工作，抓好提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城镇居民基本医保财政补助和个人缴费标准的落实；完善经办管理体系，优化服务流程，推进精细化和标准化管理，加强社保数据核查清理、领取养老待遇资格认证和基金运行测算分析，切实防止基金支付风险。
三是大力加强人才队伍建设。全面落实人才发展规划，抓好我市《引进高层次人才、创新团队实施意见》和《柔性引进人才实施意见》落实，推进重大人才政策和重大人才工程实施，完善高层次人才培养与评价机制，构建良好人才发展环境；进一步健全完善专家服务长效机制，积极吸引高层次专家了解我市，带动技术、智力、管理、信息等要素向我市流动；大力实施新世纪百千万人才、高层次专业技术人才引进等人才工程，做好享受政府特殊津贴专家选拔推荐工作，进一步提升国外专家管理服务水平，围绕海洋工程、船舶修造、装备制造等产业，大力引进海外高层次专家和紧缺人才；继续开展高技能人才集中培养工程，加快高技能人才公共实训基地、技能大师工作室建设，推进建立企业高技能人才培养机制，健全职业技能鉴定质量保障体系，促进职业院校健康有序发展。
四是提升公共人事管理水平。坚持凡进必考原则，完善公务员竞争上岗和公开遴选机制，不断提高竞争性选拔的规范化水平；改进科级干部选拔方式，完善公务员向基层和艰苦岗位流动的激励机制，继续推进公务员基本功训练工程，加大公务员平时考核力度，提高公务员队伍整体素质；加快事业单位人事制度改革，完善事业单位人员聘用、岗位设置和公开招聘制度，巩固“吃空饷”、“在编不在岗”治理长效机制，推进实施事业单位分类改革，做好转企改制事业单位人员安置工作；进一步强化政府绩效管理，完善绩效考核机制，切实发挥绩效评估的导向和激励作用；严格贯彻落实军转安置政策，妥善做好军转干部安置工作，圆满完成安置任务。
五是深化工资收入分配制度改革。做好机关事业单位实行养老保险制度后离退休人员离退休费的实施衔接工作；进一步完善事业单位实施绩效工资制度，合理调控事业单位收入水平，及时调整机关事业单位基本工资标准；加强对企业工资的宏观调控，认真落实工资集体协商制度，适时调整最低工资标准，及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息，加快推进国企负责人薪酬制度改革实施。
六是扎实推进和谐劳动关系建设。不断完善和谐劳动关系建设长效机制，落实企业带薪年休假制度，规范劳务派遣用工，强化劳动用工备案制度落实，实现企业职工综合劳动合同签订率98%以上。加强劳动监察执法，加大对拖欠工资、不缴纳社会保险费等突出违法行为打击力度，查处劳动者举报投诉案件结案率98%以上；不断完善劳动人事争议基层调解组织建设，切实维护好劳动者合法权益，劳动人事争议案件当期结案率95%以上。
七是全面加强基础保障工作。全面落实从严治党各项要求，深入推进两学一做学习教育活动，进一步加强党风廉政建设和机关效能建设，扎实开展精神文明创建和健康机关建设活动，统筹加强政务公开、综合治理、安全保密和工会、团委、妇联等基础工作，为各项业务工作顺利开展提供有效保障。
市人力资源和社会保障局
2016年12月22日
第五篇：社团部工作安排
社团部—协会第一次会议
一、社团部—协会关系：
1、前提：管理—被管理。
2、工作方式：团结协作、共同完成。
3、发展方向：携手并进、共谋发展。
二、日常工作安排：
1、四大协会工作总方针：互相了解、互相渗透、团结一致，共同参与。
2、社团部-协会高层定期会议制度（每月一次）
3、协会每月至少开一次内部会议，主管常委需到会参与。
4、养成上“文件管理系统”习惯
三、下学期工作安排：
1、各协会的详细的招新策划（传单—彩印200元左右、下宿舍宣讲......）
2、下学期各活动的经费预算（详细）
3、开学将由社团部主办，举行四大协会去年一年活动的成果展。（喷绘）要求：（1）、各协会自行设计好各自的展览模板（带图片）。——参考6B的展板
———以上三项在开学前一周由会长发给各自负责的常委审核。
4、招新后，各部门开完各自的迎新会议后，将由社团部举行四大协会全体会议。
5、协会会员培训，分两期：
（1）、才思协会—口才辩论培训；心理协会—心理测试培训。
（2）、名思协会—百科知识传输培训；青协—爱心视频观看。
6、协会内部自行建设。
（1）、协会文化建设（建设协会族谱）。
（2）、做好下学期新会员培训。力争培养好新会员对协会的归属感和荣誉感。
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