第一篇：关于探索信访工作新机制化解矛盾、维护社会稳定的建议
关于探索信访工作新机制化解矛盾、维护
社会稳定的建议
涉及法律和政策的信访问题已经成为当前影响社会和谐稳定的重要问题，是党政机关和公检司法常常花费精力、人力、财力的一大难题之一。就上访者来说，亦花费钱财，耽误时间和受气等，亦是一件实非易事，也就是说，都是双方不愿意的事。
从总体上看，我县的信访工作得还是比较好的，各级的领导班子坚持以科学发展观为指导，把信访工作摆上重要议事日程。批阅重要来信，接待重要来访，处理重要问题。但是，我们也应该清醒看到，新形势下的信访工作出现的新特点：一是信访问题的成因日趋复杂，随着改革的深化，经济的发展，开放的扩大，许多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，使信访工作任务越来越大，难度也越来越难。二是信访反映的热点难点相对集中，涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护，涉法涉诉、社会养老、医疗保障等问题增多，群众反映强烈，千方百计越级上访，制造不良影响，因此建议：
一、坚持“群众利益无小事”的指导思想，为群众办实事办好事。
二、坚持党政主要领导负总任，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责原则，做到职责分明，各负其责。
三、建立五大机关综合办信访制度。县委、人大、政府、纪
检、政法等机关信访部门。定期沟通情况，排查各类问题，落实专人负责，联手办案，增强化解矛盾纠纷力度。
四、建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。超前解决一批群众反映强烈的实际问题，说服一批信访老户息法息诉，达到减重复信访，越级上访和集体上访。而维护我县社会稳定。
当前我县的企业改制也是信访工作的一个热点政府要切实把应由社会承担（即企业职工养老金20%上缴部分）主动承担起来，为企业排忧解难。创造良好的社会环境。
第二篇：加强信访工作,维护社会稳定
****四措施加强信访工作，维护社会稳定
我区的信访维稳工作在区委、区政府的领导下，在上级部门关心指导下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以开展“创建平安县（区）”活动为契机，以畅通信访渠道、规范和提高信访维稳工作为手段，积极开展信访信息排查、化解和稳控工作，维护了全区社会稳定。
加强信访信息收集工作，掌握信案主动权
****党委政府高度重视信访信息收集工作，要求各级信访维稳中心（站）在工作中要注意收集信访信息，开展信息排查、收集工作，以及时、正确把握信访先兆，掌握信案主动权，确保把信案解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。同时要求，区民政局、扶贫办等相关部门要通力合作，开展调查研究，准确、详尽了解、掌握辖区内退役军人、困难群众，特别是农村困难群众具体信息，并建立档案信息库，适时做好他们救助等工作，稳控思想，以有效地减少信访量，防止了集体上访、越级上访现象的发生。
建立信访接待制度，做到“一站式”服务
要求各级信访维稳中心（站）指定专人办理信访业务，接待来访群众，制定相关接待办理制度。一是制定《群众来访接待办法》，规定凡到信访维稳中心（站）上访的，要做好接待登记，认真倾听群众诉求，能解决的问题，及时予以答复；不能解决的问题，要及时向领导汇报并做出答复；对重大问题，经小组会讨论决定后做出答复。二是制定《信访维稳信访案件办理制度》、《信访维稳信访案件领导包案制度》，要求信案应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。对每一个信案，要做到事实清楚，定性准确，适用法律法规和政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备，处理结果有信访人签字，结案报告经包案领导审核把关并签字的结案标准。
加强信访队伍建设，提高信访工作者素质
信访维稳工作是政府了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。***区以深化信访工作者思想认识、端正依法办信理念、推动信访维稳各项工作的落实为目标，进一步加强信访工作队伍业务培训和指导，不断提高他们的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调化解矛盾的能力。规范、优化接待工作，以“五个一”即：一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一片诚心办事为标准，树立信访工作者的形象。对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场解决，不能解决的要耐心做好解释工作，做到“晓之以情，动之以理”。
把信访对象当亲人，切实为信访对象解决实际问题
胡锦涛总书记在建党90周年讲话中说：“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。与信访人讲心理话、与他们交朋友，将心比心，理解他们的难，主动帮助他们解决困难，这是平息安抚信访对象上访的关键所在。所以在信访工作中，我们只有把来访对象当亲人，对对象反映的实际问题，要认真调查，按照相关政策，不折不扣、耐心细致地帮助解决好，做到“件件有着落，事事有回音”；对一些信访所反映人热点难点问题，要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，整合力量，帮助解决好。
第三篇：加强信访工作维护社会稳定
加强信访工作维护社会稳定关岭自治县林业局卢春
2013年，是贯彻落实十八大精神的开局之年，开好头起好步直接与“五位一体”建设相衔接，我省经济建设正处于“加快发展的黄金期”、“加快转型的调节期”、“推动跨越的跳跃期”、“社会矛盾的凸现期”，加强信访工作，维护社会稳定，事关全面建成小康社会极为重要。为加强信访维稳工作，严肃信访工作纪律，落实信访工作责任制，促进社会和谐稳定，关岭县制定出台了《关岭自治县信访维稳工作问责办法》，对在信访事项的引发、接待、办理、排查、稳定工作中存在失责行为、造成严重后果的，将对相关责任人进行问责，同时也是对人民福祉的责任担当。
信访工作已经变成为现实社会生活中人们最关心的难题问题，几乎是谈“虎”色变。信访工作质量成为衡量和考核干部的重要依据之
一。主要是要把握关键问题的所在，有的放矢，切中要害也就成功告退。以下七点是我从事林业信访工作经验的肤浅之谈，以雍读者参考。
一、事出有因，上访求解
二、接访必答，摸清真相
三、对症下药，化解疑惑
四、限期整改，排忧解难
五、加强沟通，积极疏导
六、应急处置，防止升级
七、妥善处理，访息罢诉
第四篇：创新信访工作 维护社会稳定
创新信访工作 维护社会稳定
信访是人民群众表达民意，维护自身合法权益的方式之一，也是党和政府等部门密切联系群众的方式方法之一，随着社会改革的深入，社会深层次矛盾进一步凸现，信访问题不断增多，信访形式日趋激烈，站前区信访局把开展好信访工作、解决好群众反映的信访问题、规范好信访秩序作为今后一个时期的主要任务。
一、提高对信访工作的认识，创新信访问题的化解方式
现阶段，由于社会处于转型期，漠视法律，侵犯公民合法权益的现象依然存在，加之群众对自身权利和权益保护的过高期望，导致信访问题的不断增多。因此，要正确看待社会转型期所出现的信访问题，并予以区别处理。对于历史遗留的矛盾纠纷，要用历史的眼光看待和分析，应树立信访是权利救济的辅助方式之一的观念，在化解具体信访问题时，不能脱离人们的现实价值观，而让信访的群众在思想上感到过大的差距，力争让信访群众满意；对于侵犯公民人身和财产等合法权益的信访问题，应树立信访是监督政府依法行政的途径之一的观念，及时疏通渠道，及时分流，告知群众依法诉讼，树立司法机关依法化解矛盾的权威，弱化信访的救济功能；因群众对民主权利的过高期望而导致的信访问题，应树立信访是人民群众参与社会管理的有效方式之一的思想观
念，充分认识到信访表达民意、沟通信息的功能，要积极进行引导，做好疏导，正确认识理想与现实的差距，从而让信访群众支持和理解信访工作。
二、信访制度的创新
现有的信访制度主要由国务院的《信访条例》、各部委制定的信访部门规章、各省市制定的信访地方性法规或政府规章三部分组成。信访立法的层次较低，尚未建立完备、统一的信访法律制度。《信访条例》属行政立法，在法律体系中的地位和效力等级较低，调整范围有限。各省（市、自治区）出台的信访地方性法规和部门规章是对《信访条例》的具体化，对群众信访活动和信访工作规则的规定和要求不尽相同、不够一致。从总体上看，目前尚未建立完备、统一的信访法律制度，信访法律法规不够健全，这与当前信访形势需要建立的大信访格局不相适应。信访作为公民的基本民主权利，应该得到切实保障，因此，应完善《信访条例》，明确信访的接受内容、信访部门信访事项督办权、行政处理建议权，从而保证信访工作有效运作。
三、信访工作体系的创新
（一）现行的信访体系缺乏统一的信访指导机构和管理机构。从中央到地方，各级党委、人大、政府、法院、检察院以及相关的职能部门，均设有信访接待机构，这些部门根据主管范围设立，相互之间存在大量重复管辖、互相推诿的可能性，不利于分工负责，发挥效率。信访者一个问题可能同时在几个部门，或者因各部门相互推诿，信访人投诉无门，最终导致信访人没完没了的反复信访。实际工作中，信访部门在信访案件督办中，很难发挥其督办作用，因此，建议在党委设立人民群众工作部与政府的信访局合署办公，从而统一信访管理机构、民意收集机构，并且利于提高督办信访案件的力度。
（二）现行信访体系缺乏统一的信息共享机制，造成了信访资源的浪费，影响了立法、行政、司法部门的权威。建议建立全国信访信息联网平台，实现县级以上信访信息的联网。
四、信访工作机制的创新
1、建立信访终结制度。现行的信访案件化解机制不完善，对信访接待和化解部门规定的责任较多，对缠访闹访的信访人打击处罚力度不够，导致信访人滥用权利，同时也造成了信访资源的浪费。建议建立信访案件终结机制，明确在市级或省级信访部门设立信访终结认定工作机构，并明确信访案件的终结程序和法律后果，终结的信访案件，不作为信访案件登记，上级机关和领导机关不再交办、不再批转。
2、建立无理、违法信访制裁制度。信访工作既要解决信访群众的实际问题，又要切实维护正常的信访秩序。信访权利不得滥用，如果超过必要限度，应予以相应的处罚。加
大对无理缠访信访的处理，但应审慎适用。建立无理、违法信访制裁制度的意义在于保证正常的信访秩序，保障行政机关的行政活动的顺利进行。
3、建立信访案件责任追究制。对严重不当或违法行政行为造成信访的，由信访部门提出建议并督办，对行政行为人依法或依纪律进行处理。
4、建立信访协作化解机制。在社会转型、矛盾多发的形势下，信访问题已不是某一个部门的工作，而是关系全局、牵涉各方的工作，仅仅依靠信访部门自身，根本不可能解决所有信访问题。因此，建立信访协作化解机制，依靠基层党政组织、行业管理组织、基层群众性自治组织等组织的作用，引导群众理性合法表达利益诉求，化解信访案件，维护群众权益。
5、建立信访案件调解机制。现实中，信访部门或案件承办部门的调解下，信访人自愿达成协议或化解意见，但在履行完毕后反悔的信访案件不在少数，由于协议或化解意见缺乏法律约束力，导致信访人为达到不当目的而反复信访，因此，有必要确认调解协议或化解意见的法律效力，对于防止信访权利的滥用，规范信访秩序，将会起到积极的作用。(
第五篇：服务群众 化解矛盾 维护稳定
服务群众 化解矛盾 维护稳定
——四川聚鑫律师事务所
按照省委、省政府“服务群众、管理创新”要求和省委政法委关于“警民亲”活动意见精神，我所把落实“八件实事”列入工作议事日程，立足本职，从群众最关心的事做起，营造了良好的社会氛围。
一是真心帮助刑释人员。我所每年办理了大量的未成年人指定辩护案件，未成年人刑满释放后工作、学习、生活怎样，是每一位执业律师最为牵挂的事。我所副主任律师冉娟办理的峰城镇未成年人康丕华盗窃案已经几年了，但每逢过年过节，都要给出狱后远在广州打工的康丕华一个亲情电话，叮嘱他安心打工，好好做人，他亲切称冉律师为妈妈，并表示一定悔过自新，以实际行动回报社会。
二是用真情办理法律援助案件。我所实习律师罗燕飞接受宣汉县法律援助中心的指派，担任宣汉县东南乡拱桥村9组唐功珍赡养案的代理人。唐功珍已年届80岁，三个儿子不管她的生活，并经常殴打她，罗律师通过到实地调查取证，找村社领导了解情况，均证实三个儿子不赡养老人的事实，并在调查的过程中从崎岖的山路上摔倒，几天都不能行走。在办理该案中，罗律师自己掏钱为老人买吃的，对老人关怀备至，该案已进入诉讼程序，罗律师表示一定为老人争取到应得的权益。
三是用真诚化解社会矛盾。宣汉县龙泉土家族乡扇坡村二组村民徐大青在没有电力行业上岗作业相关资质及证书的情况下为宣汉县龙泉土家族乡黄连村一组断送电过程中操作不当不幸身亡，按责任划分，应负此次事故主要责任，但徐大青之父徐光万等人大吵大闹乡政府、供电所，严重影响了正常的工作秩序。我所实习律师刘传平作为四川宣汉供电责任有限公司樊哙供电所法律顾问，在明确责任的基础上，周旋于几方当事人，连续四天四夜做了大量调解工作，最后以黄连村一组赔偿徐光万夫妇之间丧葬费、死亡补偿费、精神损害抚慰金等85000.00元告终，为乡政府、供电公司分忧解难，化解了社会矛盾。
通过以上朴实而平凡的事例，彰显了我所律师良好的社会形象，也是警民亲活动开展的真实写照，我所将继续以服务群众、维护稳定作为工作重点，扎实开展好“警民亲”活动。-2-
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