乡镇2012年度维护社会稳定社会管理综合治理和信访工作责任书

第一篇：乡镇2012年度维护社会稳定社会管理综合治理和信访工作责任书

++镇2012年度维护社会稳定 社会管理综合治理和信访工作

责

任

书

为全面贯彻中央关于“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，落实维护社会稳定、社会管理综合治理和信访工作各项措施，扎实推进平安++建设，确保全镇社会稳定。现制定2012年度++镇维护社会稳定、社会管理综合治理和信访工作责任书。

一、责任内容

（一）、维护社会稳定工作

1、认真落实稳定是硬任务，是第一责任的要求，强化维护稳定政治责任，有效落实维护稳定方针、政策和各项工作措施，把第一责任真正落到实处。

2、要加强对本地区影响社会稳定因素的分析和把握，定期研究解决维护稳定工作的重要问题，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。

3、切实加强对敌斗争，旗帜鲜明地反分裂、反渗透、反颠覆，打好主动仗、整体仗、政治仗、法律仗、舆论仗，坚决杜绝敌对势力、敌对分子的严重渗透破坏活动，确保国家安全和社会政治稳定。

4、正确处理改革发展稳定的关系，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，大力推动落实社会稳定风险评估机制，坚决落实重大事项社会稳定风险“应评尽评”要求，切实解决影响我镇社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题。

5、建立健全社会矛盾化解长效工作机制，积极排查和预防各种社会矛盾和隐患，及时化解影响稳定的突出问题。预防和减少群体性事件的发生。发生群体性事件后，要在第一时间进行妥善处置，坚决遏制事态发展蔓延，并及时上报相关信息。

6、加强安全保卫和安全事故防范，严防发生影响社会稳定的重大安全、重大治安灾害等公共安全事故，推动落实重大社会安全事件应急处置机制，确保全镇社会稳定。

（二）社会管理综合治理工作

1、深入推进社会矛盾化解工作。在征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的方面，要严格按照“五步法”等相关规定程序实施。要加强治保、调解组织建设，及时有效地化解辖区内各类矛盾纠纷。

2、密切配合严打整治斗争。以营造和谐稳定社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，加强对本辖区社会治安和社会稳定形势的分析研判，积极提出严打整治斗争的建设性措施。密切配合相关部门开展打击各类犯罪活动。

3、强力推进社会管理创新工程。（1）推进组织机构建设。按照上级要求，根据本地区实际，加强嘎查综治办建设，确保组织机构、工作人员、办公场所和制度措施落到实处。进一步加强群防群治队伍建设，落实保障措施。（2）推进专项工作。要尽快成立社会管理综合治理专项工作组，确定组长及人员，明确职责任务，按照社会管理创新工作的重点内容，全面推进各专项工作的开展。

4、深入开展基层平安创建活动。认真落实《关于扎实推进平安内蒙古建设的意见》，进一步发动社会各界和广大群众打造平安嘎查（村）建设、平安单位、平安家庭等。

5、严格落实领导责任制。各单位要切实把社会管理综合治理和平安建设摆上更加突出的位置，做到与经济社会发展的各项重点工作同部署、同落实、同考核、同问责。进一步健全以领导责任制、部门责任制、责任追究制和实绩档案制度为基本框架的社会管理综合治理责任体系。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把社会建设、管理和维护社会稳定的责任、任务分解，落实到具体责任人。

（三）信访工作

1、各嘎查、单位主要领导为信访第一责任人。

2、提高“化解率”。交办的信访案件按期办结（汇报）率达到100%，化解（息诉罢访）率达到95%以上。涉法涉诉非正常上访事项的息诉罢访率达到100%。

3、落实领导干部接待群众来访制度。各单位领导干部要随时接待群众来访，通过领导接访的信访事项办结率达到100%。

4、加强基层基础建设。信访工作基层基础建设达到自治区信访工作基层基础建设规范要求，嘎查村要达到“五有”。

5、健全信访工作体制机制建设。矛盾纠纷定期排查化解、领导接访、领导包案、信息报送等体制机制达到上级要求。

二、奖惩

本责任书的考评工作由镇综治办、维稳办、信访办制定考评细则并组织实施。

1、对在维护稳定工作、社会管理综合治理工作和信访工作中做出突出成绩的嘎查及单位，给予表彰奖励。

2、对各嘎查各单位因工作不到位而发生重大事件的，按照有关规定实行“一票否决”。

3、对领导干部渎职、失职，造成严重后果的，按照相关规定对有关责任人进行查究。

中共++镇委员会

责任人：

++镇人民政府

受方单位责任人：

第二篇：加强信访工作,维护社会稳定

****四措施加强信访工作，维护社会稳定

我区的信访维稳工作在区委、区政府的领导下，在上级部门关心指导下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以开展“创建平安县（区）”活动为契机，以畅通信访渠道、规范和提高信访维稳工作为手段，积极开展信访信息排查、化解和稳控工作，维护了全区社会稳定。

加强信访信息收集工作，掌握信案主动权

****党委政府高度重视信访信息收集工作，要求各级信访维稳中心（站）在工作中要注意收集信访信息，开展信息排查、收集工作，以及时、正确把握信访先兆，掌握信案主动权，确保把信案解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。同时要求，区民政局、扶贫办等相关部门要通力合作，开展调查研究，准确、详尽了解、掌握辖区内退役军人、困难群众，特别是农村困难群众具体信息，并建立档案信息库，适时做好他们救助等工作，稳控思想，以有效地减少信访量，防止了集体上访、越级上访现象的发生。

建立信访接待制度，做到“一站式”服务

要求各级信访维稳中心（站）指定专人办理信访业务，接待来访群众，制定相关接待办理制度。一是制定《群众来访接待办法》，规定凡到信访维稳中心（站）上访的，要做好接待登记，认真倾听群众诉求，能解决的问题，及时予以答复；不能解决的问题，要及时向领导汇报并做出答复；对重大问题，经小组会讨论决定后做出答复。二是制定《信访维稳信访案件办理制度》、《信访维稳信访案件领导包案制度》，要求信案应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。对每一个信案，要做到事实清楚，定性准确，适用法律法规和政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备，处理结果有信访人签字，结案报告经包案领导审核把关并签字的结案标准。

加强信访队伍建设，提高信访工作者素质

信访维稳工作是政府了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。***区以深化信访工作者思想认识、端正依法办信理念、推动信访维稳各项工作的落实为目标，进一步加强信访工作队伍业务培训和指导，不断提高他们的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调化解矛盾的能力。规范、优化接待工作，以“五个一”即：一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一片诚心办事为标准，树立信访工作者的形象。对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场解决，不能解决的要耐心做好解释工作，做到“晓之以情，动之以理”。

把信访对象当亲人，切实为信访对象解决实际问题

胡锦涛总书记在建党90周年讲话中说：“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。与信访人讲心理话、与他们交朋友，将心比心，理解他们的难，主动帮助他们解决困难，这是平息安抚信访对象上访的关键所在。所以在信访工作中，我们只有把来访对象当亲人，对对象反映的实际问题，要认真调查，按照相关政策，不折不扣、耐心细致地帮助解决好，做到“件件有着落，事事有回音”；对一些信访所反映人热点难点问题，要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，整合力量，帮助解决好。

第三篇：创新信访工作 维护社会稳定

创新信访工作 维护社会稳定

信访是人民群众表达民意，维护自身合法权益的方式之一，也是党和政府等部门密切联系群众的方式方法之一，随着社会改革的深入，社会深层次矛盾进一步凸现，信访问题不断增多，信访形式日趋激烈，站前区信访局把开展好信访工作、解决好群众反映的信访问题、规范好信访秩序作为今后一个时期的主要任务。

一、提高对信访工作的认识，创新信访问题的化解方式

现阶段，由于社会处于转型期，漠视法律，侵犯公民合法权益的现象依然存在，加之群众对自身权利和权益保护的过高期望，导致信访问题的不断增多。因此，要正确看待社会转型期所出现的信访问题，并予以区别处理。对于历史遗留的矛盾纠纷，要用历史的眼光看待和分析，应树立信访是权利救济的辅助方式之一的观念，在化解具体信访问题时，不能脱离人们的现实价值观，而让信访的群众在思想上感到过大的差距，力争让信访群众满意；对于侵犯公民人身和财产等合法权益的信访问题，应树立信访是监督政府依法行政的途径之一的观念，及时疏通渠道，及时分流，告知群众依法诉讼，树立司法机关依法化解矛盾的权威，弱化信访的救济功能；因群众对民主权利的过高期望而导致的信访问题，应树立信访是人民群众参与社会管理的有效方式之一的思想观

念，充分认识到信访表达民意、沟通信息的功能，要积极进行引导，做好疏导，正确认识理想与现实的差距，从而让信访群众支持和理解信访工作。

二、信访制度的创新

现有的信访制度主要由国务院的《信访条例》、各部委制定的信访部门规章、各省市制定的信访地方性法规或政府规章三部分组成。信访立法的层次较低，尚未建立完备、统一的信访法律制度。《信访条例》属行政立法，在法律体系中的地位和效力等级较低，调整范围有限。各省（市、自治区）出台的信访地方性法规和部门规章是对《信访条例》的具体化，对群众信访活动和信访工作规则的规定和要求不尽相同、不够一致。从总体上看，目前尚未建立完备、统一的信访法律制度，信访法律法规不够健全，这与当前信访形势需要建立的大信访格局不相适应。信访作为公民的基本民主权利，应该得到切实保障，因此，应完善《信访条例》，明确信访的接受内容、信访部门信访事项督办权、行政处理建议权，从而保证信访工作有效运作。

三、信访工作体系的创新

（一）现行的信访体系缺乏统一的信访指导机构和管理机构。从中央到地方，各级党委、人大、政府、法院、检察院以及相关的职能部门，均设有信访接待机构，这些部门根据主管范围设立，相互之间存在大量重复管辖、互相推诿的可能性，不利于分工负责，发挥效率。信访者一个问题可能同时在几个部门，或者因各部门相互推诿，信访人投诉无门，最终导致信访人没完没了的反复信访。实际工作中，信访部门在信访案件督办中，很难发挥其督办作用，因此，建议在党委设立人民群众工作部与政府的信访局合署办公，从而统一信访管理机构、民意收集机构，并且利于提高督办信访案件的力度。

（二）现行信访体系缺乏统一的信息共享机制，造成了信访资源的浪费，影响了立法、行政、司法部门的权威。建议建立全国信访信息联网平台，实现县级以上信访信息的联网。

四、信访工作机制的创新

1、建立信访终结制度。现行的信访案件化解机制不完善，对信访接待和化解部门规定的责任较多，对缠访闹访的信访人打击处罚力度不够，导致信访人滥用权利，同时也造成了信访资源的浪费。建议建立信访案件终结机制，明确在市级或省级信访部门设立信访终结认定工作机构，并明确信访案件的终结程序和法律后果，终结的信访案件，不作为信访案件登记，上级机关和领导机关不再交办、不再批转。

2、建立无理、违法信访制裁制度。信访工作既要解决信访群众的实际问题，又要切实维护正常的信访秩序。信访权利不得滥用，如果超过必要限度，应予以相应的处罚。加

大对无理缠访信访的处理，但应审慎适用。建立无理、违法信访制裁制度的意义在于保证正常的信访秩序，保障行政机关的行政活动的顺利进行。

3、建立信访案件责任追究制。对严重不当或违法行政行为造成信访的，由信访部门提出建议并督办，对行政行为人依法或依纪律进行处理。

4、建立信访协作化解机制。在社会转型、矛盾多发的形势下，信访问题已不是某一个部门的工作，而是关系全局、牵涉各方的工作，仅仅依靠信访部门自身，根本不可能解决所有信访问题。因此，建立信访协作化解机制，依靠基层党政组织、行业管理组织、基层群众性自治组织等组织的作用，引导群众理性合法表达利益诉求，化解信访案件，维护群众权益。

5、建立信访案件调解机制。现实中，信访部门或案件承办部门的调解下，信访人自愿达成协议或化解意见，但在履行完毕后反悔的信访案件不在少数，由于协议或化解意见缺乏法律约束力，导致信访人为达到不当目的而反复信访，因此，有必要确认调解协议或化解意见的法律效力，对于防止信访权利的滥用，规范信访秩序，将会起到积极的作用。(

第四篇：维护稳定和综合治理责任书

维护稳定和综合治理责任书

为建设“和谐公司、平安公司”，共同创造和谐、平安的工作生活环境，实现维护稳定综合治理目标，特签订XXX单位维护稳定和综合治理责任书。

一、责任目标

1、杜绝在本单位发生或参与规模性群体事件。

2、杜绝发生集体上访事件、非正常越级上访事件。

3、杜绝在敏感时期、重点阶段、重要节日及国家、集团公司、公司重大活动、重要会议期间发生影响平安稳定的事件。

4、杜绝影响稳定和企业声誉的网络不良舆论。

5、杜绝本人及家人组织、参与群体性打架斗殴等恐怖事件的发生。

6、杜绝重要生产资料、设备、材料的遗失、被盗、破坏等事件发生。

二、责任追究

1、发生规模性群体性事件、集体上访等影响大队平安稳定事件，取消年终评先选优资格，按照《员工综合管理办法》执行。

2、发生重大治安事件造成恶劣影响和严重后果，按照《公司考核检查表》执行处罚。

党政负责人：岗位责任人：

2014年月日

第五篇：维护社会稳定和社会治管理综合治理工作目标责任书

二连浩特市妇女联合会

维护社会稳定和社会治管理综合治理工作目标

责任书

根据中央和自治区及我市关于进一步加强社会治安综合治理维护稳定工作的有关精神和要求，切实营造和谐稳定的社会环境，特制订本目标责任书。

1、将社会管理综合治理工作列入本部门工作计划，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。加强组织领导，将综治维稳及平安建设工作纳入科室重要议事日程，有具体实施方案和保障措施。健全科室负责人负总责的组织体系，明确责任分工，落实工作人员。组织开展综治维稳宣传月活动，每月要有2期工作简报，年内要有1篇以上调研文章。

2、做好单位内部安全防范工作，积极开展创建“平安二连”活动，做好防火、防盗、防治安灾害事故，落实人防技防、物防措施，不断推进单位防控体系建设，确定年内不发生治安安全等灾害事故。

3、避免因片面、盲目发展而引发社会不稳、人心不安；严格执行重大事项社会稳定风险评估制度，对涉及妇女切身利益的重大决策、重大政策、重大项目、重大工程，即使进行影响社会稳定的风险评估。从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾发生。

4、维护国家安全。健全国家安全机制，建立集”情报、打击、防范、应急“一体化工作机制，不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、大规模群体性的案（事）件；加强防范和处理邪教工作，认真开展重点人员的排查管控工作，不发生重点人员失控漏管，不发生有影响的案（事）件。

5、积极开展三月份综合宣传月和九月份建设宣传月活动，加大普法教育、安全教育、反邪教警示教育宣传力度，增强职工的法制观念和安全意识。

市妇女联合会主要领导市妇女联合会科室负责人

签名：签名：

2013年4月1日2013年4月1日