第一篇：建立健全信访长效机制 积极构建和谐警民关系
建立健全信访长效机制 积极构建和谐警民关系 目前，新干县公安局以健全完善信访工作长效机制为抓手，从防止、遏制越级上访、解决老户缠访入手，创新信访工作方法，堵源头、“啃骨头”，努力化解社会矛盾纠纷，积极构建和谐警民关系。
一、狠抓源头，四道防线有效防止初信初访。改变以往就信访办信访的老思路，采取各种有效措施，变被动接访为主动预防，全力堵住信访源头。一是内强素质，筑起第一道信访防线。进一步端正民警执法思想，规范民警执法行为，提升民警执法水平，确保民警执法公正，树立民警执法形象。进一步细化了行政裁量权，强化对民警的执法约束，充分保障当事人的合法权益不受侵犯，努力从源头上遏制信访案件的发生。在公安信息网开通法制在线，为民警搭建一个双向互动的练兵平台，强化业务学习培训。实行法律知识月考评、执法案卷季评议，进一步健全和完善内部监督机制，不断提高民警的执法水平。二是落实责任，筑起第二道信访防线。强化责任追究。规定：因执法问题引发信访件，所在单位主要领导予以停职，负责查办该案件直至办结；民警在接出处警工作中因接警态度、出警速度、处警公正度等方面受到群众投诉或来信来访的，经查实，给予黄牌警告；造成后果或不良影响的，视情给予纪律处分；在同一单位累计发生2次上述情形的，给予岗位调整；因自身执法过错、工作失职、失误或工作作风粗暴导致信访事项发生，或者在办理信访事项过程中违反规定，激化矛盾，造成严重后果的，视情依法依纪追究有关人员责任。三是务实高效，筑起第三道信访防线。对信访件的办理时限、取证规定进行规范和明确。四是强化监督，筑起第四道信访防线。充分发挥县局督察大队和指挥中心的监督职能，认真开展接、出、处警工作，确保接警及时、出警快速、处警得当，切实提高打击力度和服务水平，提高群众满意率。统一制定使用《出警情况登记表》、《调查取证审批表》等一系列
文书表格，进一步规范接、出、处警和办案程序。从接处警、案件受理查处、调查立案入手，紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题的岗位和环节，强化执法监督，全面推进执法规范化建设，从源头上努力减少、杜绝执法的随意性，全力遏制新信访件的产生。
二、积极应对，四项制度有效遏制越级上访。一是开门接访。坚持实行局长信访接待日制度，局长和局领导班子成员每月接待群众来访不少于2次，对重大疑难信访问题和越级赴省进京信访人，由局长约访，协调处理。各部门、各警种建立经常性的群众来访接待制度，主要责任人随时接待来访群众，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是主动约访。在开门接访中了解掌握信访人的思想动态，发现对本地公安机关抱有不信任态度，有越级上访苗头的，县局及责任单位领导主动约访信访当事人，以真心消除戒心，加强沟通与交流，取得当事人的理解和信任。同时，要求派出所所长、办案部门主要负责人每周至少接待或约见一次信访人，当面听取信访人意见，组织调查处理上访案件。经办民警主动约访当事人，解疑释惑、稳定情绪、化解矛盾，积极协调有关部门帮助信访人解决家庭实际困难，引导走正常的法律诉讼渠道。三是带案下访。定期召开信访工作分析会，听取信访工作汇报，研究信访工作形势，评估、剖析带有共性的信访问题，有针对性地提出对策意见和改进措施，协调处理重大、疑难信访事项。对梳理出来的疑难信访件采取责任制，切实做到责任到位、措施到位、工作到位，提高信访案件的办结率，真正做到“案结事了”。四是定期回访。把关注民生、构建和谐的理念引入公安信访工作，坚持落实信访回访制度，追求信访工作社会效果最大化。对每一起信访件指定专人挂钩帮扶，通过回访了解掌握当事人家庭生产、生活中存在的实际困难，积极协调相关部门予以政策扶持、物质帮助，着力构建和谐警民关系，力求做到办结一件，满意一片。
三、情法并用，四条举措有效解决老户缠访。一是以法辩理。县局坚持实事求是原则，绝不盲目迁就，认真依照《信访条例》、《公安机关信访工作规定》以及相关法律、法规，深入细致地做好信访当事人的说服教育工作，在法律的框架下依法信访。同时，发动信访当事人的至亲好友及社会关系配合公安机关，站在当事人的角度，引导当事人换位思考，客观分析案情，重新提出合理诉求，与公安机关恢复对话、加强沟通、协调解决。二是以情感人。县局在信访工作中提倡换位思考，多了解当事人的苦衷，少计较当事人的固执，以人为本，积极沟通，寻求解决问题的最佳途径。积极争取党委、政府及相关部门的大力支持，把解决信访案件和解决当事人家庭实际困难相结合，以帮扶政策感化信访人，化解矛盾纠纷。三是现身说法。撇开传统的说教方式，充分利用已取得的信访工作成果，让停访息诉的信访老户现身说法，变信访为劝访，以自己的亲身感受宣传信访政策，缓解对立情绪，深入沟通协调，最终达到案结事了的目的。四是依法打击。个别信访老户想利用信访手段达到不可告人的目的，千方百计借机越级上访，甚至串访、缠访、闹访，铤而走险，蓄意扰乱正常信访秩序，造成不良社会影响。针对这种情况，县局严格按照《信访条例》、《公安机关信访工作规定》以及相关法律、法规依法予以及时打击，维持正常信访秩序。
第二篇：积极构建和谐警民关系
信阳市公安机关立足“六抓”积极构建和谐警民关系
为扎实推进和谐警民关系建设，信阳市公安机关立足“六抓”，积极开展为民助民惠民活动，自觉融入和谐、锦绣信阳建设大局，主动服务全市经济发展，以实际行动赢得社会各界和人民群众对公安机关的理解和支持，卓有成效地融洽了警政警民关系。
一、抓队伍，打造群众满意警队。全市公安机关紧紧抓住队伍建设这个根本，充分发挥民警队伍在和谐警民关系建设中的主体作用，努力建设一流队伍赢得人民群众的信赖。一是强化主体意识。以全市警务室、社区和乡村为依托，结合“警民恳谈•问计于民”、“警营开放日”等活动，自觉主动地融入到群众中去，与人民群众打成一片，千方百计解决群众反映强烈、关系群众切身利益的热点和难点问题，用自己的真情感动群众，不断增进与人民群众的感情，扩大与人民群众的话语权。二是提升能力素质。全市公安机关紧紧围绕提升民警“三懂五会”的能力素质，组织民警学习江西民警周俊军工作法，组织民警参加全省公安机关社区和农村警务工作巡回宣讲报告会，组织优秀责任区民警和有丰富群众工作经验的民警谈体会、讲感受、传经验，让更多的民警学会与群众面对面接触、面对面交流的技巧。三是注重作风建设。坚持从严管理不放松、从严治警不动摇，把警风建设贯穿队伍正规化建设的全过程，组织开展创建无违纪所科室活动，围绕“五条禁令”、“六条铁轨”和“五禁止、十不准”等的落实，强化民警的作风建设，努力减少和杜绝人民群众反映突出的作风不良、执法不公、形象不好等问题，以严明的纪律、良好的形象赢得了人民群众的支持和爱戴。
二、抓主业，打造和谐治安环境。注重打防结合，以防促打，以打保平安，全力维护人民群众的生命财产安全，以和谐稳定的社会环境赢得人民群众的信任。一是坚持慎用警力。对土地征用、违章建房、拆迁安置、环境污染、利益分配等各种矛盾，坚持依法用警，既不盲目地当政府的挡箭牌，也不无原则地做群众的保姆，找准职能定位，积极协助相关部门处理好各种矛盾纠纷，认认真真地种好自己的责任田。二是加强治安防范。针对全市治安状况，立足现有条件，多渠道争取党委政府和社会各界对治安防范在人力、物力、财力上的支持，进一步完善治安视频监控系统建设，整合银行、旅馆、网吧等社会监控资源，扩充壮大保安力量和专职巡防队伍，充实各城区巡防大队硬件设施，充分发挥城乡群防群治组织作用，对全市所有的街面、路面、社区、村居等进行全方位、全时段的巡逻防控，最大限度地挤压违法犯罪空间。三是突出打击职能。坚持把打击整治违法犯罪活动作为构建和谐警民关系的重要工作来抓，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。在破大案的同时，突出“两抢”、入室盗窃、盗窃机动车和扫黑除恶等案件的侦破，以打团伙、打系列为切入点，力争多破案、多追赃、多返赃。
三、抓规范，提高执法为民水平。积极推进执法规范化建设，通过多种途径提高全市民警的执法水平，以优质的执法态度和优良的执法质量取信于民。一是健全日常执法制度。以执法质量考评中存在的重点问题和处理群众信访案件、办理110举报投诉件中反映出来的突出问题为基点，进一步查找执法执勤中存在的薄弱环节，认真研究解决办法，制定出台相关制度，使执法活动更加有章可循、有据可依，从执法执勤源头上解决不规范的问题。二是提升执法主体素质。紧紧抓住中层干部、新民警、社区民警这三个弱点和办案民警、兼职法制员、法制部门民警这三个重点以及部门法制领导、法制室、局领导这三个关键环节，通过新警执法基础培训、法制视频讲座、民警到法制室跟班学习、以案释法、旁听庭审等形式，组织开展法律知识竞赛、模拟办案竞赛、优质案件展评和案卷考评等活动，提升民警的的法律素养，提高执法质量和执法水平。三是改进执法方式方法。积极适应执法环境的新变化，坚持理性、平和、文明执法，做到既依法打击犯罪又依法保障人权，既严格执法又文明执法，既公正执法又高效执法，充分体现以人为本的执法理念，有效解决民警简单执法、粗放执法和不作为、乱作为以及执法不严格、不公正等问题，实现了社会效果和法律效果的有机统一。
四、抓中心，服务经济转型升级。围绕全市新农村改革发展综合实验区建设，积极推出
具体服务举措，帮助企业尽快走出困境，服务经济转型升级，维护社会稳定。一是成立企业服务队伍。各县区公安分局、抽调经侦、治安、办证等部门和派出所民警组建企业服务队，每月到全市重点企业和重点商户，现场办理公安业务，指导企业规范内部管理、落实防范措施、排查安全隐患，协助企业健全内保组织、调处矛盾纠纷，开展法律宣传、提供法律服务，为企业员工进行法制培训和预防经济犯罪培训，帮助企业核对员工身份等。二是开通网上服务企业专栏。在全市公安机关互联网站上开设了服务企业专栏，提供法律咨询、解释政策法规、开展网上法律宣传；接受企业和群众对公安工作的意见建议和投诉，即时解答网民问题；及时通报辖区治安状况，发布预警信息，提出注意事项；开展网上法制培训等业务。三是建立警企联系制度。建立各县区、公安局局领导联系龙头企业、职能部门和派出所联系规模企业、社区民警进驻企业制度，明确要求联系人每周不少于一次走访企业，了解企业对公安工作的需求，帮助企业解决实际困难和问题。同时，通过整治各县区、工业园区周边治安环境，强化工业园区的治安巡逻，建立经济预警信息机制，压缩行政审批时限等举措，全方位地服务全市经济发展。
五、抓民生，帮扶群众排忧解难。积极开展各种帮扶活动，尽力化解矛盾纠纷，以实际行动赢得人民群众的理解和支持。一是积极调处矛盾纠纷。坚持把和谐警民关系建设置身于和谐社会建设大局之中，充分履行公安职能，从解决小矛盾、化解小纠纷、消除小隐患入手，最大努力地调处各类矛盾纠纷，最大成效地办理各种信访投诉案件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。二是开展多种帮扶活动。结合“爱民实践月”、“大走访”、“人民满意年”、行风评议等活动，组织民警深入社区、村居、学校、企业和暂住人口家中，了解群众的诉求，为群众办实事、做好事、解难事，帮助解决实际问题和困难，架起警民“连心桥”。三是推出便民利民措施。围绕市委政府开展的“企业服务年”活动，推出了保障和服务企业21条措施，围绕新农村改革发展综合实验区建设，推出便民、利民、安民15条新举措，大力推行人性化服务管理，从户口登记、证照办理等事关人民群众切身利益的民生问题入手，简化办事程序，拓宽服务领域，让群众少花钱甚至不花钱、少跑路甚至不跑路，就能把事情办好，积极回应人民群众的新期待、新要求。
六、抓互动，营造警民共建氛围。注重凝聚民心，着力保护民警的切身利益，通过多种正面宣传，营造互动参与、警民共建的良好氛围。一是注重培养警民感情。以警民恳谈•问计于民和警营开放日等为平台，采取请进来谈、走出去听等方式，报告公安工作进展情况、取得的成效和存在的问题困难，认真倾听群众的意见建议和呼声，加强警民互动交流，增进警民了解，培育警民感情。二是大力实施暖警工程。坚持以警为本，重视民警身心健康，落实基本医疗保障、人身保险、探亲休假、旅游疗养、定期体检等从优待警措施，想方设法减轻民警的后顾之忧。以书法、围棋等四个警营协会为中心，大力开展警营文体活动，锻炼民警身体，减轻民警的身心压力。严厉查处阻挠民警依法行使职务、暴力侵害民警和诬告、陷害民警的违法犯罪行为，为民警创造良好的执法环境。三是加强公共关系建设。主动与与各级媒体沟通联系，向新闻媒体介绍公安工作情况，了解新闻媒体对公安新闻素材的需要，尽可能地为其采访报道提供便利，构建互信、互助、互动的和谐关系，广泛宣传公安机关取得的成绩和公安民警的闪光点，让群众深入了解广大公安民警背后的艰辛与汗水，加深群众对公安民警的感情。同时利用“公安手机报”短信平台，拓展警民沟通和互动渠道，进一步增加公安工作透明度，最大限度地取得广大人民群众对公安工作的了解、理解与支持，不断提升广大人民群众的安全感和对公安工作的满意度.
第三篇：和谐警民关系构建
构建和谐警民关系的三大有效途径
和谐警民关系，是指人民警察在执行职务过程中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社会关系。公安机关如何清醒分析当前警民关系的现状，深入剖析影响警民关系的因素，努力采取措施、全力打造和谐的警民关系？笔者认为，用好四大平台、抓住四个载体、拓宽三个渠道是构建好和谐警民关系的三大有效途径。
一、用好“四大平台”有效了解群众需求
公安机关要把回应人民群众的新期盼作为工作的出发点和落脚点，认真通过各种有效渠道了解掌握群众需求，深入推进和谐警民关系建设。重点要用好以下“四大平台”：
1、通过接警处警平台了解掌握群众需求。接警时，要站在群众的角度思考群众所想、所需、所求，详细记录报警群众最迫切、最希望公安机关解决的问题。处警时，要争取群众理解和配合，第一时间收集了解群众的报警原因、目的等需求信息。警情研判时，要认真分析研究，在群众需求信息中发现规律、把握趋势，为领导决策和回应群众需求提供依据。
2、通过网络媒体平台了解掌握群众需求。搭建网上三个平台，利用互联网搭建网上交流平台，拓宽公安机关与群众的联系渠道；开辟网上警务栏目，直接倾听社会民众的呼声；建立网上互动论坛，了解网民关注的警务工作重点和热点。建立网上三支队伍，通过建立舆情导控队伍，及时收集掌握网民的情绪变化和实质意图；通过建立网评专兼职队伍，掌握网民的言行举止，了解其真实观点和真实需求；通过建立舆论领袖队伍，帮助网民多角度看问题，引导网民的需求方向。
3、通过来信来访平台了解掌握群众需求。接访时，广大民警特别是领导干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔细倾听群众呼声。处理中，要通过换位思考，认真倾听信访人的情况反映和诉求，让其把话说完、把事情说透、把诉求讲清。问题解决后，要主动上门了解信访人的生活情况和思想状况，准确掌握当事人对公安机关处理信访问题的意见和建议。
4、通过社会平台了解掌握群众需求。要重视警风警纪监督员的反映，通过他们了解掌握群众对公安工作、公安队伍的意见和建议、期盼和想法，建立起公安机关联系群众的桥梁和纽带。要重视人大代表和政协委员的反映，在办理人大代表建议、政协委员提案过程中，采取电话沟通、上门走访、联合调研等形式，认真领会群众的真实意图和想法，及时了解掌握人民群众反映的热点难点问题，做到问政于民、问需于民、问计于民。
二、抓好“四个载体”巩固警民关系建设成果
公安机关要紧紧围绕“为民”这个重心和主题，不断巩固和扩大和谐警民关系建设的成果。重点要抓好“四个载体”：
1、抓好打防体系建设这个载体，立足破大案。结合各级公安机关部署的一系列专项斗争，严厉打击各类暴力犯罪活动，及时公布案情；立足破小案，重视涉及群众切身利益的小案件，以小民安促大和谐。要集中整治，针对影响群众安全、群众深恶痛绝的治安问题，开展“黑窝点”、“城中村”、藏污纳垢、秩序混乱地区场所的集中整治。要严密防控，充分发动群众，整合社会资源，参与治安防控；要定期向群众通报辖区治安特点和趋势，不断提高群众的自防意识；要加强辖区内保工作，指导开展治安防范。要重点管控，加大对酒后驾车的整治力
度，加强警车规范化管理；结合社会消防安全“防火墙”工程，加大对消防隐患的排查整改；做好大型群众性活动安全保卫，严防因监督不力、管理不当发生伤害群众的安全事故。
2、抓好公安“大调解”这个载体，切实化解民怨。确立调解也是执法的思想，把调解工作放到与执法办案同等重要的地位来看待，落实“一把手”工程，加大经费投入，做到调解规定、调解场所、调解队伍“三个规范化建设”。树立调解优先的理念，积极利用各级调解中心、警务室、调解室，充分发挥专职、协助、特邀调解队伍的作用。拓宽对“大调解”的认识和理解，做到公安行政调解与人民调解、司法调解，公安机关与党政部门，公安机关内部各警种之间的“三个有机结合”，不断增强化解社会矛盾的实效性。
3、抓好行政效能发展提升建设这个载体，切实服务民生。要坚持首问责任制，认真承办属于自己负责的事项，及时引导移交不属于自己职责范围内的事项。要坚持限时办结制，清理现有行政审批项目，确保在规定时间内办结的基础上，最大限度缩短群众办事时间。要坚持责任追究制，实行部门首长问责制和行政过错责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高公安机关服务改善民生的能力。
4、抓好公正廉洁执法这个载体，切实维护民利。要规范执法源头，健全公安执法制度制定、清理和评估机制，完善执法监督体系、执法评价和奖惩机制，细化量化公安执法涉及的法律法规条款，探索推行“执法工作ISO9000质量管理体系”，确保执法制度和管理规范。要规范执法程序，深入推进网上办案，实行办案程序网上流转，开展“说理执法”、“阳光执法”。要规范执法结果，增强规范、公正、廉洁执法意识，建立案件审批告知、执法回访、执法结果即时测评等制度，全面推行执法警示教育和执法过错诫勉谈话制度，缩小执法民警的自由裁量范围，确保执法结果的合法性、公平性和合理性。
三、拓宽“三个渠道”加强警民沟通交流
广辟警民沟通渠道，加强联系、深入交流，努力形成警民互动互信、和谐与共的大好局面。重点要拓宽以下三个渠道：
1、打开警营知公安，不断拓宽沟通联系群众渠道。广泛开展“警民恳谈”、“警营开放日”、“当一天警察”等活动，通过法律咨询、装备展示、参观展览、角色互换等形式，让群众近距离了解公安工作；深入开展公安“大走访”，通过“领导干部大走访”、“功模大走访”以及网络、短信、电话、QQ群走访等有效方式，仔细倾听群众呼声，帮助群众纾危解困；积极培育警察艺术团体，打造公安文艺精品，深入人民群众进行慰问、汇报演出，用群众喜闻乐见的形式介绍公安英雄模范人物，宣传真实感人的警民故事，展示公安民警恪尽职守、牺牲奉献的高尚情操。
2、跳出公安识公安，不断拓宽塑造公安良好形象的渠道。加强与党委、宣传部门、主流媒体的沟通联系，建立良性互动机制，积极在电视、电台、报纸、网站等媒体开辟公安频道或栏目，扩大公安宣传的覆盖面和影响力。加强法律法规宣传教育，提高群众自律意识和法治意识，创造一个有利于严格执法的社会环境；加强公安机关在履行职能和取得成绩等方面的宣传，唤起群众对公安民警的理解；加强公安队伍模范典型的宣传，教育感染群众，要强化引导塑造形象，深入推进警务公开，采取开设警方提示专栏、网上政务中心等形式，提供规范化的办事公开内容、流程、要素和收费标准，为群众办事提供便利；建立完善新闻发言人制度，定期发布公安机关阶段性工作、社会治安和重大案件侦破情况等人民
群众关心的热点、难点问题，不断增强执法服务行为的透明度，树立起公安机关公开、公平、公正的形象。
3、邀请公众评公安，不断拓宽群众监督的渠道。结合行风评议活动，定期开展“开门评警”活动，逐步健全相关规章制度，始终坚持把执法依据、执法过程和执法结果置于人民群众的严格监督之下，以公开促公正，以公正促和谐。要加强民意调查，完善监督机制，采取聘请群众担任执法、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，不断拓宽监督渠道，自觉接受社会各界和人民群众的监督；要完善投诉处理机制，对群众投诉举报事项要及时查办，最大限度地消除不和谐因素，及时化解矛盾纠纷。
第四篇：浅谈构建和谐警民关系（范文）
浅谈构建和谐警民关系
和谐的警民关系是和谐社会的重要内容。如何构建和谐的警民关系，是新形势下公安消防部队必须面对和必须下大力气研究解决的重要问题。
一、充分认识构建和谐警民关系的重要意义
对消防部队来说，警民关系是指在行使国家法律赋予消防部队的职权和提供社会服务等各种防火、灭火和抢险救援活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。和谐警民关系就是消防官兵热爱人民、保护人民、依靠人民、受人民监督，人民爱护消防官兵、理解消防、支持消防、监督消防，军民警民间的关系达到了对等平衡、相宜相生、和衷共济的境界，最大限度地调动了构建和谐社会的积极因素。构建和谐警民关系牵动着公安消防工作的方方面面，随着社会利益矛盾日益多元化，人民群众对公共消防安全的诉求日益强烈，公安消防工作的任务更重、职能更宽、情况更复杂，新时期的警民关系更有其与时俱进的意义和内涵。
（一）构建和谐警民关系是为人民服务宗旨思想的具体体现。我党我军的根本宗旨是全心全意为人民服务。党和军队的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。孟部长指出，人民群众满意，不仅是政法工作的根本目标，也是衡量和检验政法工作的根本标准。要实现这一目标，构建和谐警民关系是直接而有效的方式。公安消防部队要践行全心全意为人民服务的宗旨，就要牢固树立人民群众的主体地位意识，把维护和保障人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点，制定方针政策、出台重大举措，要看群众需要不需要、群众满意不满意、群众高兴不高兴，倾听群众的意见和建议，凡是群众赞同的，我们认真去做，凡是群众提出意见的，我们就坚决地改，以实际行动不断满足人民群众新要求、新期待。
（二）构建和谐警民关系是服务发展的重要要求。当前，我国进入了世界公认的人均GDP1000-3000美元之间的安全事故多发期，加之全球性金融危机对我国经济社会影响和冲击不断加深，我国经济运行困难急剧增加，安全隐患和不稳定因素越来越多，可以预见和难以预见的风险与挑战范围更广、处置难度更大，不容我们有丝毫懈怠。实践证明，警民关系越融洽的地方，消防工作也越好开展，消防安全形势也越稳定。公安消防部队作为维护社会稳定的一支特殊力量，不仅要抓好严格执法，严厉打击违法犯罪行为这个“硬实力”，也要注重抓好构建和谐警民关系这个“软实力”，发挥和人民群众保持血肉联系这一政治优势和
强大法宝的作用，把公安消防工作的基点放在随时应对各种复杂情况，维护和确保社会大局稳定。
（三）构建和谐警民关系是衡量执政为民的重要尺度。我们要建设的和谐社会，是全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。人民群众的认同度、参与度、满意度，决定着和谐社会建设的广度、深度和进度。在消防工作中践行科学发展观，必须坚持以人为本，切实做到执法为民，把维护人民群众的根本利益作为消防工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量消防工作的根本标准，在理论上研究，在规律上探索，在实践上创新，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，大力构建和谐警民关系，促进和谐社会建设。
二、构建和谐警民关系的几种方法
（一）坚持公平、公正，严格执法。一是执法过程中要牢固树立正确的群众观，强化消防官兵尤其是防火监督干部的群众观念、人本观念、人权观念，打牢执法为民的思想基础，使广大官兵坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，做党和人民的忠诚卫士，使消防工作与群众目标同向、感情同
一、目的同归，从而得到人民群众的支持，构建和谐的警民关系。二是随着我国民主法治建设的逐步深入，广大人民群众的法律意识、权利意识日益增强，对消防执法能力、执法水平提出了更高的要求。消防执法工作要创新执法理念，做到理性执法，自觉地把打击违法与保护群众权益、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果与社会效果的有机统一；平和执法，善于用和谐的思维来化解矛盾，用平和的态度来对待群众，使群众通过办理消防业务，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安消防部队的关爱、温暖；文明执法，注重消防执法的态度、方法、作风等，做到文明接待、文明执法、文明服务；规范执法，针对当前消防执法活动群众反映强烈、容易发生问题的重点岗位和关键环节，健全执法制度，从源头上减少和杜绝消防执法出现的问题。三是消防官兵既是消防工作的主体，也是警民关系的主体之一。从一定程度上说，警民关系是消防工作和队伍自身建设的晴雨表、反射镜。警民关系越和谐，消防部队的最大政治优势就会越明显，越有利于社会和谐稳定。要着力解决消防官兵在思想、素质、作风方面存在不少亟待解决的问题，努力提高综合素质，切实杜绝一些单位存在的“门难进，脸难看，事难办”和个别官兵冷漠、推诿、低效等态度和现象，转变少数群众对消防部队不信任、不支持，甚至不理解执法活动的看法和行为，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，争做群众的贴心人。
（二）坚持务实、勤政，为民服务。孟部长指出，各级公安机关和广大民警要始终把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准，从老百姓最需要的事情做起，从老百姓最有意见的地方改起。一要从小做起，贴近群众。小事连全局，小事连民心。一些微不足道的小事，如消除一个隐患，提前为群众办结一项许可，主动上门为群众服务等，看似不能完全改变消防安全面临的严峻形势，但就是这样的一举一动都可能与关系到群众的切实利益，影响到消防部队的形象，关系重大，不容忽视。要真正贴近群众，认真听取他们的意见，不以善小而不为，老百姓反映什么问题最突出，有什么最直接的诉求，我们就集中解决什么问题，力求通过解决小问题累积大和谐。二要维护权益，提高保障能力。群众看消防，关键在我们能否为群众提供最放心的消防安全环境，能否在群众办事时提供最高效便捷优质的服务，能否在发生灾害时最及时的救民于水火，最大限度的挽回财产损失，能否在出现安全隐患时切实维护老百姓切身利益，这也是消防部队落实科学发展观，构建和谐警民关系的直接体现。
（三）坚持真诚、高效，与民互动。消防工作要从群众最有意见的地方改起，从群众最关心的事情抓起，在细节上下功夫，在服务上出实招，增强透明度、亲和度、公信度，争取群众对消防工作的支持、理解，构建和谐的警民关系。一要让群众对消防工作满意、对消防官兵信任，就要主动把执法工作置于广大人民群众的监督之下，把评判权交给人民群众，最大限度地扩大和落实警务公开，最大限度地实现透明执法，以透明公正赢得公信。定期召开新闻发布会，通报火灾形势，把群众关心的热点、难点问题和社会舆论的焦点问题及时纳入视线；广开渠道，虚心接受人大代表、政协委员、党风廉政特邀监督员、社区居（村）民、企业主等各阶层群众的意见和建议，找出消防工作存在的突出问题和薄弱环节，认真加以改进；借助联系卡、便民卡、宣传手册、公告栏、互联网等载体，主动公布消防工作动态和群众办理消防业务的进程和结果，增加消防工作透明度和公信度，实现人民群众对消防工作的知情权、参与权和监督权。二要在大力发发扬消防部队优良传统的基础上，积极开展以“大走访”开门评警活动，不断拓展为民服务的范围，切实提高消防部队联系沟通、主动服务、解决问题的能力，组织人员深入群众，了解思想动态，倾听需求呼声，宣传安全常识，实实在在地为群众解决困难和问题，千方百计地为他们排忧解难，以实际行动取信于民。三要进一步提高服务的质量，特别是行政许可等方面，进一步简化审批手续，减少中间环节，提高办事效率。要积极研究推出便民利民惠民政策，在服务内容、程序、时限等方面，创新服务方式，挖掘服务潜力，让群众实实在在感受到方便实惠。特别是“窗口”服务单位，要完善
便民设施，备齐办事告知单、警民联系卡、笔墨纸张、茶水等设施，方便群众办事。对于符合政策规定的，及时妥善办理，不以任何借口拖延、推诿；对不符合政策规定的，耐心解释。采取延时服务、预约服务等灵活多样的形式，为群众提供最快捷、最高效的服务。只要尽我们最大的努力去做，老百姓对消防工作的认同感、满意度一定会不断提升。
（四）听民声、顺民意，为民排难。孟部长指出：“全国公安机关要着力研究人民群众的新期待、不断满足人民群众的新要求，把公安工作成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上”。畅通公民利益表达渠道，认真倾听群众的意见和呼声，是衡量工作成效，构建和谐警民关系的有效途径之一。一要最大限度地掌握社情民意。马克思说过，发表意见的自由是一切自由中最神圣的，因为它是一切的基础。要构建和谐警民关系，首先要敢于让老百姓说话，建立健全公民权益表达机制，创造宽松的民意表达环境，给人们充分表达的权利。具体说，要通过建立群众意见反馈制度、落实制度，开设热线、专线、专栏、网站等，及时收、掌握群众对消防工作的利益诉求，公开受理群众的投诉，面对面解答群众咨询，拓宽社情民意反映渠道，搭建直接交流的良好平台。二要最大限度地倾听群众诉求。注意收集、掌握、化解在消防执法、火灾扑救等工作中可能发生的矛盾纠纷，对各类矛盾纠纷做到早发现、早预警、早处置，杜绝因小纠纷、小矛盾化解不及时而发生大的事件。任何涉及群众权益的工作，都要积极征求群众意见，尊重群众意愿，做到以法为据、以理服人、以情感人，让群众通过事件的处理，切身感受到消防部队的关爱和温暖。三要最大限度地维护公民权益。正确认识严格执法，消除火灾隐患，维护公共消防安全，就是最大限度地维护广大公民的权益，要转变为了满足个别人的“私权益”随意放松执法尺度，从而牺牲更广大群众的权益的错误认识，把工作着力点更多地放在加大对消防违法行为查处，保障消防安全上。在不影响公共消防安全和其他人合法权益的同时，切实解决涉及群众切身利益的问题。
（五）广宣传、重引导，树立形象。一是搞好舆论宣传。加大消防部队先进典型的宣传力度，调动一切积极因素，协调各级新闻媒体，利用多种形式，唱响当代消防主旋律，弘扬忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民的新时期公安消防精神，展示消防部队爱民亲民、敬业奉献、文明可亲的光辉形象，打造更多的构建和谐警民关系的新亮点。同时，发掘正面宣传对消防队伍建设的积极作用，用先进的警营文化武装部队、塑造官兵，发挥其对消防职业行为、职业意识和职业形象建设的导向、教育、凝聚、约束作用，使之外化为工作中的良好形象。二是做好舆论引导。要充分考虑到舆论可能会对消防工作带来的影响，密切关注舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的负面报道信息，并及时采取有效措施，引导媒体全面、客观、公正
地开展报道，及时消除媒体和群众对某些事件的误解。三是强化机制建设。按照“及时、主动、准确、统筹”的要求，健全包括新闻发布制度、专线记者采访制度、新闻纪律规范、新闻奖惩制度、报道审核报送制度、负面报道出现后的快速处置程序及措施等，使之形成上下联动的新闻工作机制，积极应对新闻舆论监督，把握舆论导向，确保整个消防宣传网络健康、畅通、协调。
第五篇：构建和谐警民关系
构建和谐警民关系
—密切联系人民群众
构建和谐警民关系，是公安机关“三项建设”中的任务之一，密切联系人民群众是构建和谐警民关系的一个重要环节。当前世情、国情、社情都在发生着深刻的变化，面对复杂多变的社会环境，公安部提出构建和谐警民关系，要求公安机关始终保持与人民群众的密切联系，努力提升群众工作的能力和水平。
密切联系人民群众，是我党的优良传统，在新的历史条件下全国公安机关要继承和发扬这一优良传统。公安机关在新的历史时期里要不断深化同人民群众的感情，始终保持同广大人民群众血肉联系，坚定不移地依靠人民群众，最大限度的防止脱离人民群众。公安机关与人民群众的关系就犹如鱼儿和水的关系，鱼儿离不开水，公安机关离不开人民群众，公安工作更不能没有人民群众的支持与理解。离开人民群众，公安机关就如失明的瞎子，失聪的聋子。
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