区年度法制工作总结及工作计划

第一篇：区年度法制工作总结及工作计划

区年度法制工作总结及工作计划

近年来，我办围绕区委、区政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，认真落实全市依法行政工作会议精神，夯实法治建设基础，突出亮点，积极作为，探索创新，重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，推进法治政府建设向纵深发展，为加快建设繁荣大东和全面小康社会创造了良好的法治环境。

一、加强领导、夯实依法行政工作基础

（一）建立健全依法行政工作领导小组。近年来，区政府一直将全面推进依法行政工作作为中心工作来抓。区政府调整了以区长为组长，以常务副区长为副组长，有关部门主要负责人为成员的区推进依法行政工作领导小组，领导小组办公室设在区政府法制办，具体负责贯彻落实《纲要》，对全区依法行政工作进行指导、督促、检查和落实。

（二）着力推进政府法制机构建设。我区加强了区级政府法制机构和队伍建设，配备专职法制办主任，并增配两名工作人员。区政府每年列支30万元作为法律顾问、执法培训、行政复议、法律宣传等工作的专项经费，纳入财政预算。这有利于将政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门，更有利于充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用。全年列席区政府常务会议、区长办公会议、专项工作协调会20余次，对我区现有的29件行政应诉案件实行全程跟进督导，协调律师和部门共同做好案件应诉工作。

（三）完善重大行政决策运行机制。专门制定了重大决策相关制度，以建章立制的形式将规范政府重大决策纳入法治轨道。我们专门聘请了**律师事务所**分所律师作为我区的律师团。在做出重大行政决策前，由区法制办会同律师团进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。截至目前，律师团共审核修改以区政府名义作出的房屋征收补偿方案等10余件，参与10余个建设项目的法律文书修改。通过完善重大决策的运行机制，规范政府行为，有效的推动了我区依法行政工作的顺利开展。

二、强化管理、落实行政执法责任

（一）规范行政执法主体。按照市政府法制办关于理顺执法体制的有关要求，我们对区属行政执法部门的执法主体进行重新审核确认，经审核，全区共有29个行政机关，5个法律法规授权组织，16个行政委托组织，14个政府派出机关具备执法主体资格。

（二）全面梳理行政职权。行政职权的清理审核是推进依法行政的重点工作，对规范行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。区政府严格按照法律法规的规定，对各单位执法依据、执法职权逐项审核，严格把关。

（三）落实依法行政考核工作。我们认真对全区执法部门和组织开展了依法行政评议考核工作，主要采取了平时检查与年终考评相结合、基础考评和动态考评相结合的综合考评方式，现场考评、抽查有关文件材料、对行政执法部门明察暗访等多种方法，进一步规范和监督了行政执法部门的行政执法活动。

（四）开展行政执法案卷评查活动。我们采取听汇报、现场评查案卷等方式对全区执法单位的行政处罚、行政许可等共计100余件卷宗进行检查，在评查活动中严格执行《省行政执法案卷评查标准》，对评查执法案卷中及时发现的10余件问题进行认真归纳和分析，通过及时有效的指导和监督，相关问题均已整改到位。

（五）规范行政执法自由裁量权。我们按照区政府的工作部署建立了行政处罚自由裁量基准制度。根据违法行为的性质、情节等因素，将法律、法规规定的行政处罚裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度进行科学合理地细化和分解，使执法标准客观化。区政府先后出台了规范行政处罚自由裁量权的相关文件，各执法部门也对法律法规所规定的自由裁量权进行了认真梳理，对行使条件、适用范围、裁决幅度、实施种类等予以细化和分解。

（六）全面开展深化行政执法责任制活动。我们确定深化行政执法责任制示范单位定期召开联席会议，探讨交流创新深化部门行政执法责任制活动的方式、方法，总结好的经验在全区推广。各行政执法部门在开展工作中依照法定权限，将执法岗位、执法标准和执法责任，具体分解并量化到各执法队伍及其执法人员，并按《依法行政绩效考核办法》加大对行政执法人员的考核力度，逐步建立了行政执法责任、过错责任追究、评议考核和办事公开等各项配套制度。

三、优化环境、促进和谐法治政府建设

（一）政务环境进一步优化。近年来，我们不断强化软环境建设，组织开展“庸、懒、散、奢”等专项整治，实施政府绩效考评，干部队伍作风建设和能力建设不断改进和加强。积极推进政风、行风建设，年均受理省“民心网”、“96123”市民服务热线等群众诉求3000件以上，办结率100%。富有成效地开展了“双进双解，双推双促”系列活动，实施区级领导联系重点项目实名推进制，在全市首创“集中受理”新型审批服务，削减行政审批事项42项，有力促进了项目建设和企业发展。认真贯彻落实廉洁自律各项规定，干部队伍从政行为得到进一步规范。

（二）全力做好民事纠纷调处工作。今年，全区各级调解组织共排查矛盾纠纷1572件，调处了经济转型期影响社会稳定、民生发展的相关热点、难点纠纷352件。调处成功1525件，成功率达到了97%，其中有效预防民转刑案件6件，诉讼案件41件、群体访案件3件和家庭暴力案件7件。

（三）依法办理行政复议案件。我们认真贯彻执行《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，坚持“以人为本、复议为民”，充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，今年，全区共受理行政复议案件2件。

（四）信访制度完善，化解质量好。探索社会管理新模式，完善信访代理工作，积极化解信访积案、矛盾纠纷，较好地解决了大观苑三期超期安置等一批沉积多年的历史遗留问题。全年共接待群众来访2019案次、4078人次；办理群众来信524件，结案率100%。息访62件；受理各类电话投诉、网络投诉、纠风案件3459件，办结率100%，按时反馈率100%，群众满意率98%。全区信访形势继续保持良好稳定局面。

四、加强培训，积极应对行政诉讼案件

（一）加强执法人员培训。为加强行政执法队伍建设，全面提高我区行政执法人员的基本素质，打造一流行政执法队伍。今年，我们根据年初制定的计划，先后举办了两期大型执法人员培训班，第一期主要针对各行政主体单位的主管领导，由市政府法制办何处长和辽宁省行政学院教授讲授依法行政相关理论知识，通过培训，提高了领导干部依法行政意识，推动了法制和服务型政府建设；第二期主要针对各行政主体单位从事行政复议应诉人员，提高其行政复议和应诉能力水平。

（二）积极应对行政诉讼案件。今年以来，我办共接到行政诉讼案件29件，其中征收类诉讼案件26件，其他类型案件3件。为更好的处理这些案件，我们不断创新行政应诉工作方式，探索行政应诉案件协调机制。

一是规范了区政府行政应诉案件的委托代理，明确区政府的行政应诉案件，必须由直接责任单位委托专人参与案件始终。对于重大疑难案件，由区政府委托律师团进行诉讼。政府法制办同时出台了《大东区政府行政应诉规则》，要求每个案件的委托代理人必须及时、全面、规范地整理、收集作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，分析、研究争议焦点，认真起草答辩状等法律文书，依法提出应诉意见及其他处理意见，按照法律规定的时限和要求提交法院。

二是探索建立了行政诉讼案件协调机制、行政机关自我纠错机制工作模式。在行政应诉案件的办理中，区政府法制办经审查，初步发现具体行政行为存在违法或者瑕疵的，区政府法制办协调具体行政行为作出机关进行自我纠错，同时对于可以以和解、调解方式解决的行政纠纷，我们积极配合法院，协调具体行政行为作出部门做好行政纠纷的化解工作，通过协调达到案结事了的效果，也促进了官民和谐，维护了政府依法行政的良好形象。

五、注重实效，强化行政监督管理

（一）自觉接受人大、政协、司法监督。今年，我们自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报。从人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请特邀监察员，对行政执法和行风建设进行监督。认真听取人大代表、政协委员在改进政府工作、推动科学决策方面的意见和建议，不断加强建议、提案办理规范性，全年办理市区人大代表建议、政协委员提案共346件，见面率、办复率100%，满意率达到96%以上。

（二）层级监督职责依法履行。我们进一步强化了行政机关内部层级监督，在全面推进依法行政的过程中克服自身的不足，使行政机关作出的行政行为始终得到有效地监督。

（三）深化经济责任审计、加强干部监察监督。健全权力运行制约和监督机制，引导领导干部正确行使党和人民赋予的权力，使监察、审计等专门监督与层级监督共同发挥监督责任，形成监督合力。同时，认真贯彻落实廉洁从政各项准则，强化招投标、国有资产管理、审计等各项工作，从源头上完善了防腐拒变的长效机制。

存在的问题：

（一）规范性文件备案工作的效率不高。在规范性文件备案审查工作中超时报送、格式不规范、制而不备、集中报备的现象普遍存在。同时，对规范性文件的标准把握不住，对于哪些属于规范性文件，掌握不清楚、不全面，导致了规范性文件报备率、及时率、规范率不高。

（二）服务观念淡薄，执法程序存在瑕疵。

部分执法部门领导和工作人员服务意识不强，执法态度生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化；另一方面程序观念淡薄，“重实体、轻程序”问题依然比较突出，某些执法人员执法时不出示行政执法证件，不表明执法身份，不按法定的程序办事，在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，往往造成查处违法事实不清，证据不足，适用法律错误或不当。

下一步工作思路：

**年，区法制办将继续深入不懈的围绕区政府中心工作，推进依法行政，创新工作方式方法，使我区法治政府建设取得更大进步。

（一）推进各项法制工作进行。一是召开依法行政工作会议，部署依法行政工作。二是开展规范行政许可自由裁量标准工作。三是开展案卷评查和“零处罚、零许可”检查。

（二）加强法制调解机构建设。深入开展行政调解工作机制建设，推进行政调解工作指导中心的设立及人员充实，发挥职能作用，促进我区政府调解工作的开展。

（三）加强依法行政制度规范化建设。进一步建立健全依法行政制度化、规范化建设，形成严格依法行政格局。不断完善依法行政配套制度，如重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策评估制度、行政过错责任追究等要进一步完善，使其更具操作性。同时狠抓贯彻落实，使制度不仅仅停留在文件上，进而提高行政工作的质量和效率、推进依法行政。

（四）健全行政过错责任追究。健全行政执法过错责任追究制度，规定对行政执法中出现的错案和过错行为，要根据责任大小，分别追究责任，责任追究工作，与年度工作目标考核、公务员考核相结合，将考核结果纳入全年工作目标考核中，兑现奖惩。

（五）严格规范性文件监管，确保政令畅通。推进政府行政措施制定公开化、民主化，进一步提高政府文件质量。同时，规范性文件制发要突出重点，增强运用法律手段应对经济社会发展中出现的重大问题的前瞻性、针对性，提高规范性文件制作质量，为促进全区经济平稳较快发展提供服务。

区法制办

**年**月**日

第二篇：区工商行政管理局法制工作计划

区工商行政管理局法制工作计划

根据xx市工商行政管理局2006年法制工作要点，结合本局实际，制定2006年法制工作计划。

一、工作思路和总体要求

今年全局法制工作思路是：认真落实市局2006年法制工作要点，按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，打牢基础、抓好规范、促进

管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设，增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质，提高依法管理、依法好范文版权所有行政、依法办事的水平，保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、加强组织领导，认真抓好落实。

成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任，副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任，领导小组负责制定行政执法责任制实施方案，统一部署，抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作，要将推行行政执法责任制的情况列入执法检查和目标责任考核内容。

一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上，继续抓好《纲要》的贯彻落实工作，要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求，认真推行行政执法责任制。

二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面，加强行政执法责任制好范文版权所有配套制度建设，建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作，下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。

三、强化行政执法监督，提高行政执法效能

要切实加强行政执法监督，重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查，认真审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。

一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。

二是坚持重大问题集体讨论制度，预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。

三是强化执法监督，规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督，充分发挥网络平台优势，开展网上日常监督，建立网上督察台帐强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序，严格涉案财物管理，严格案件核审，认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。

四、加强法制培训，提高执法水平。

结合推行行政执法责任制和“

五、五”普法工作，认真做好干部法制宣传教育工作，抓好“素质教育工程”，今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”（即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》）和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干，提倡人人会办案，针对行政执法中存在的薄弱环节，按照“逼”、“带”、“推”的方路，采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式，切实加强干部依法行政能力建设，不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感，增强学习的主动性、针对性和有效性；“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的，机关职能科室加大指导力度，帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题；“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶，做到职能到位、监管到位、执法到位，努力让党和政府放心，人民群众满意。

五、强化服务职能，提升执法保障能力

一要树立服务理念，强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本，遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路，认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责，充分发挥参谋和助手的作用。

二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式，对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务，保证案件准确、及时查处。

六、其他工作

一是充分发挥法制监督员作用。明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容，做到层层把关，确保案件质量。

二是制定“五五”普法规划。深入开展干部法制宣传教育工作。

三是加强调查研究，认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。

四是加强规范性文件法律审核、备案工作。要严格按照《工商行

政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府第129号令）的规定，认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作，实现对规范性文件的全面监督。

五是抓好行政执法证件规范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》，继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训，认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。

第三篇：法制工作总结工作计划

法制工作总结工作计划

法制工作总结工作计划，我局法制工作在市委、市政府的领导和上级法制部门的指导下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新台阶”的目标和贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范执法行为和强化监督为重点。通过不断努力，强化了法治意识，落实了执法责任，规范了行政行为，提高了执法水平，全面完成了依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点、打造一个亮点、提升一个形象的目标，为我市的经济建设和灾

后重建提供了有效的法律服务。我市的行政复议工作，已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。

一、年主要工作、进一步规范行政行为

1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令，组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论通过，向社会各界公布了保留的行政许可127项，保留的非行政许可审批项目167项，登记项目5项，取消的行政许可项目19项，取消的非行政许可审批项目51项，调整的行政审批项目84项。，调整的非行政许可审批项目66项。

2、停止、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委的通知》，会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理，按照相关

规定，停止、取消了40项收费项目，降低了3个收费项目的标准。

3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。

4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。共制定审查规范性文件8件，做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与

法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。、规范了全市行政处罚自由裁量权

一方面，我局不等不靠，积极主动，按照成都市的相关要求和《市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》要求，组织全市45个有行政处罚权的单位，依据各自部门的法律、法规和规章，将行政处罚自由裁量权分为从轻处罚、中度处罚、从重处罚三个幅度，对行为表现进行了细化，将处罚标准进行了量化。同时，制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度，并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起，全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施，此项工作走在了成都市各区、县前列。另一方面，对全市法规科长进行了实务培训，本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点，于7月31

日对全市50余名法规科长进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。、加强行政执法监督

1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开一次座谈会，听取他们的意见和建议，从多个侧面对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规范。

2、对执法案卷进行评查。对照《市行政执法案卷评查标准》，11月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查，重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。

3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》要求，从市政府到各部门领导，都高度重视行政应诉工作，做到了按法定时限举证答辩，按法定职责参与应诉，按法律规定执行生效判决，自觉接受司法监督。，法制局共办理市政府的应诉案件4件，被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件，做到了依法受理，按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件，作出维持决定1件，正在办理一件。行

政诉讼和行政复议案件，做到了依法履行义务，无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。、充分发挥法制机关的职能作用

1、全力以赴投入抗震救灾。“”特大地震后，一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是积极投入救灾工作。在人员少的情况下，抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作，羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作，并按“成都市地震房屋建筑破坏情况评估调查表”，将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定，执行的法律程序进行严格审查把关，确保了市政府在应急情况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策，救助办法等适用法律进行了认真探索和研究，为抗震救灾提供了有力的法律支撑

和法律服务。

2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持“认真及时，合法有据、可行有效”地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和建议，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。

3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了依法行政专项目标任务。二是牵头完成了

行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。

二、存在的问题、个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。

依法行政监督实效有待进一步提高。依法行政工作发展不平衡。

三、年工作重点

1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。

2、建立内部纠错制度，加强内部监督。

3、科学制定依法行政第二个五年规划。

第四篇：2011上半年XX区法制工作总结

2011年上半年长治市郊区法制

工作总结

2011年上半年，XX区的依法行政工作在区委区政府的正确领导下，在市法制办的业务指导下，以目标管理为手段，以规范执法为重点，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，不断加强法制建设，构建法治政府，为郊区经济发展营造了良好的法制环境。

一、所做的主要工作

（一）认真落实政府领导班子学法制度。区政府按照学法制度的要求，制订了2011学法计划，并认真组织实施。目前已经学习了《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等中央文件的精神。同时拓展学习范围，学习了《胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时重要讲话》等文件。通过学习，区政府领导依法行政意识明显增强。

（二）建立规范行政处罚自由裁量权制度体系。为规范行政处罚自由裁量权的行使，我们在市法制办的业务指导下，制定了《XX区行政处罚检查制度》、《XX区行政处罚投诉处理办法》、《XX区违法行政处罚责任追究办法》等制

度，同时对区直各行政执法单位的行政处罚权进行了详尽的摸底和规范，要求各部门汇报行政处罚自由裁量权实施细则，构建起了规范行政处罚自由裁量权的制度体系。

（三）对全区的行政执法人员进行考核培训。区法制办以2011年执法证年审为契机，认真组织开展了全区行政执法人员培训考核，共涉及38家行政执法单位，400多名行政执法人员。通过这次培训考核活动，全区行政执法人员执法水平进一步提高、执法理念进一步加深、执法文书进一步规范，取得了满意的培训效果。

（四）突出抓好法制信息采集报送工作。法制信息是政府法制机构之间宣传工作、沟通情况、交流经验的重要载体。我区认真总结在法制工作中积累的成熟经验和做法，及时报送我区开展的各类法制工作，达到了对外宣传、交流经验目的。

（五）强化监督做好审查把关工作。法制监督是推进依法行政工作的强有力措施。郊区认真落实重大具体行政行为审查备案制度。实施规范性文件审查备案制度，按照相关规定在出台前对规范性文件进行了审查，及时备案并报送市法制办。

二、主要做法

（一）领导高度重视，制度建设完善。随着郊区经济社会建设的不断发展，法制观念深入人心。面对着新形势下对

政府工作的新要求，区委、区政府领导高度重视依法行政工作，在人员配置、经费保障上给予了有力的支持。区政府成立了专门的依法行政工作领导小组，由常务副区长任组长，领导小组主要负责全区依法行政工作的总体规划、指导和协调职责。区政府所属各单位各部门也成立了依法行政工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织体系。区政府制定了《XX区人民政府全面推进依法行政2011-2015五年规划》，同时每季度还结合工作重点下达具体的依法行政目标，依法行政工作真正做到了五年有规划、有安排、季度有目标。区政府法制办制定实施了政府决策咨询法律专家制度，聘请了法律专家，为政府科学决策、民主决策服务。此外还有具体行政行为月报告制度、依法行政工作报告制度、合同审查备案制度等，为政府依法行政工作有序开展提供了强有力的制度保障。

（二）对依法行政工作实行严格的目标化管理。XX区自2002年起，开始对依法行政工作实施责任目标管理。多年来，通过年初下达依法行政工作目标，年中进行督促检查，年底进行评议考核，较好的发挥了责任目标的导向、督促、激励功能，依法行政工作质量得到稳步提升。我区依法行政责任目标的运行呈现了四个方面的特征：一是依法行政在全区目标体系中的地位得到强化。依法行政除在整体目标工作中占据一定比例的分值，依法行政目标考核不合格的单位，将被取消全区责任目标的评先资格。二是依法行政责任目标的内

容得到及时调整充实。根据每年依法行政工作的热点、难点问题，我区及时充实依法行政目标的内容，依法行政目标体现了稳定性与变动性的统一。三是各项依法行政工作制度的分值得到合理灵活安排。坚持兼顾一般、照顾重点的原则，加大每年需要重点推进的工作的力度，同时不放松对日常性的工作要求。从而使责任目标能够涵盖依法行政工作的各个方面。四是对依法行政责任目标的考核手段得到健全完善。坚持日常考核与年底考核相结合，法制办主导考核与相关部门考核相结合，在下达责任目标的同时，配套下发考核办法，明确规定各项工作的具体考核方法、需要查看的内容、提供信息的相关部门等，从而使各责任单位能按照要求有的放矢，也使的依法行政工作能够真真正正落到实处。

（三）充分发挥了法制机构的参谋助手作用。区政府非常注重发挥法制机构在法律事务处理方面的参谋、助手作用。一是政府对外签定经济合同须经法制机构审查。对区政府以及政府部门对外签定的经济合同，区政府法制机构要从合同签定的必要性、合同内容的合法性以及公平合理性等方面进行严格审查，有效防范合同风险。二是历史遗留的经济纠纷由法制机构应对处理。由于历史原因，区政府有一些遗留下来的经济纠纷，这些纠纷涉及金额大、拖延时间长，先前也没有得到较好的应对处理。按照领导要求，区政府法制机构积极参与其中，运用法律手段维护政府自身权益。三是法制机构参与城市拆迁、涉法信访案件的处理。许多城市拆

迁问题和信访案件都涉及到政策法律问题，区政府注重发挥法制机构的优势，为各相关部门和信访人员提供法律咨询，解答法律疑问，促进问题的妥善解决。

三、下半年工作打算

XX区的依法行政工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在着问题和不足，比如行政执法力量不足，部分行政执法人员的素质需要继续提高等。在下半年的工作中，区法制办将着力做好以下几个方面工作：采取多种手段，加强执法人员教育和管理，提升执法人员素质；创新监管制度，加强执法监督，严格规范行政执法行为；严格落实行之有效的依法行政工作制度，为经济社会发展营造良好的法制环境。

第五篇：区工商行政管理局年法制工作计划

区工商行政管理局年法制工作计划

根据xx市工商行政管理局200*年法制工作要点，结合本局实际，制定200*年法制工作计划。

一、工作思路和总体要求好范文版权所有

今年全局法制工作思路是：认真落实市局2006年法制工作要点，按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，打牢

基础、抓好规范、促进管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设，增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质，提高依法管理、依法行政、依法办事的水平，保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、加强组织领导，认真抓好落实。

成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任，副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任，领导小组负责制定行政执法责任制实施方案，统一部署，抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作，要将推行行政执法责任制的情况列入执法检查和目标责任考核内容。

一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上，继续抓好《纲要》的贯彻落实工作，要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求，认真推行行政执法责任制。

二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面，加强行政执法责任制配套制度建设，建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作，下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。

三、强化行政执法监督，提高行政执法效能

要切实加强行政执法监督，重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查，认真审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。

一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。

二是坚持重大问题集体讨论制度，预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。

三是强化执法监督，规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督，充分发挥网络平台优势，开展网上日常监督，建立网上督察台帐,强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序，严格涉案财物管理，严格案件核审，认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。好范文版权所有

四、加强法制培训，提高执法水平。

结合推行行政执法责任制和“

五、五”普法工作，认真做好干部法制宣传教育工作，抓好“素质教育工程”，今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”（即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》）和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干，提倡人人会办案，针对行政执法中存在的薄弱环节，按照“逼”、“带”、“推”的方路，采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式，切实加强干部依法行政能力建设，不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感，增强学习的主动性、针对性和有效性；“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的，机关职能科室加大指导力度，帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题；“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶，做到职能到位、监管到位、执法到位，努力让党和政府放心，人民群众满意。

五、强化服务职能，提升执法保障能力

一要树立服务理念，强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本，遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路，认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责，充分发挥参谋和助手的作用。

二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式，对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务，保证案件准确、及时查处。

六、其他工作

一是充分发挥法制监督员作用。明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容，做到层层把关，确保案件质量。

二是制定“五五”普法规划。深入开展干部法制宣传教育工作。

三是加强调查研究，认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。

四是加强规范性文件法律审核、备案工作。要严格按照《工

商行政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府第129号令）的规定，认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作，实现对规范性文件的全面监督。

五是抓好行政执法证件规范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》，继续做好对工商行政管理执法人

员的资格审查和法律培训，认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。