经信委2012年群众工作暨信访工作计划

第一篇：经信委2012年群众工作暨信访工作计划

泾县经信委2012年群众工作暨信访工作计划

根据县委办《关于印发<2012年群众工作暨信访工作要点>的通知》（泾办发„2012‟33号）要求，我委2012年群众工作暨信访工作总体目标：认真贯彻落实中央十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会、县第十二次党代会精神，紧紧围绕为党的十八大召开创造稳定和谐有序的社会环境这一首要任务，服务好“三个保障”：即保障项目建设，保障经济秩序，保障社会平安。全力化解信访积案，全力保障工业经济平稳较快运行，确保不发生进京上访，确保不发生影响社会稳定的极端事件，确保不发生重大群体性事件。

一、加强组织领导，认真落实信访工作

主要是围绕征地拆迁、煤矿关闭、淘汰小造纸产能、原改制遗留等问题开展群众和信访工作。信访工作领导小组和各股室，要把信访工作列入重要议事日程，每周安排2次接待群众来访，每月要听取信访工作暨群众工作汇报，重大问题随时研究，严格按照分工，做到一级抓一级层层抓落实，要把业务工作与群众工作同步部署，同步落实，同步检查。对中心受理的信访事项，要高度重视，按照职能认真做好调查处理，重大问题主要负责人和分管领导要带案下访、专题走访、下基层走访。进一步健全领导干部接访工作机制，按照抓大事、破难题、察民情、重疏导、强责任的要求，坚持

领导包案，坚持“谁接访、谁负责，谁包案”，全力推动问题解决。

二、认真排查矛盾隐患，及时化解初期矛盾源

今年是我县煤矿企业全面退出、小造纸产能升级工作比较集中的一年，加上企业改制遗留问题也逐步显现出来，矛盾突显。各股室把中央、省、市、县有关要求和履行部门职能和岗位职责紧密结合起来，切实转变工作作风，改进服务态度，努力提高五种能力（即更好服务中心的能力、事要解决的能力、重心下移的能力、学好参谋助手的能力），要结合行政执法、日常检查等工作，及时了解和摸排可能出现矛盾纠纷的问题和事项，跟踪查访，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，注意工作方式方法，合法依规处理或及时化解初期矛盾源。

三、进一步做好重要时段的信访和群众工作

今年要围绕十八大召开和煤矿企业退出两个重要时间

段，根据中央、省委、市委、县委统一部署要求，开展百案攻坚推进年活动，把控制进京去省、市非正常上访、重复上访、集体上访案件作为重中之重，着力化解信访疑难问题，对中央、省市交办的和县自排的重点积案，继续按照五个一（一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）要求，明确包案领导、责任股室和具体承办人，切实落实“包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访”的“四

包”责任制。加强形势分析，健全预警机制，做到“未雨绸缪”。对摸排出可能越级上访隐患，要严格落实包保责任制，对涉及人员逐一采取稳控措施，严防死守，绝不允许失控外流、进京上访滋事发生。

四、认真做好来访登记和档案管理

各股室要严格按照委信访领导小组统一部署，认真做好来信、来访登记工作，严格落实首访责任制，对重大信访事项，要在第一时间及时上报主要负责人，并认真做好登记和交办工作，防止失控。对已处理办结的信访件要及时归档，对未按时办结的信访件，要跟踪督办。做到件件有落实，件件有结果，件件都满意。

二〇一二年四月五日

第二篇：经信委工作总结和工作计划

经信委工作总结和工作计划

经信委工作总结和工作计划

2013年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，在市委、市政府的正确领导和省经信委的悉心指导下，市经信委深入贯彻落实“工业强省”和创新驱动发展的战略部署，坚持“工业立市”中心不动摇，探索创新工作机制，大力推进结构调整和转型升级，促进衢州工业经济实现平稳较快发展。

一、2013年工作总结

去年我市工业经济呈现“前高后低”态势，到年底略有回升。全年实现全部工业增加值477.3亿元，同比增长11%，增速列全省第2；全部工业总产值近两千亿元，达1964.35亿元；装备制造业增加值83.9亿元，同比增长15.3%，列全省第2；战略性新兴产业增加值65.47亿元，同比增长9.8%，列全省第6；高新技术产业增加值108.76亿元，同比增长11.8%，列全省第5；万元gdp能耗下降4.3%，顺利完成省下达目标任务。一年以来主要开展以下工作：

（一）加强综合运行调研，提升服务企业能力

开展工业经济运行分析。过去一年来，面对复杂的经济形势，我委加强经济运行监测工作，开展工业经济运行月度、季度、分析，结合“三走进”、“企业服务月”等活动，深入企业走访调研，及时了解经济运行的第一手情况。建立委领导牵头的处室联系主导产业制度，牵头组织涉工部门企业服务月活动，每季度组织全委干部走访调研市区规上企业和“小升规”企业，及时了解企业生产经营状况，帮助企业协调解决遇到的困难问题，为工业经济运行分析提供参考。今年以来，全市已累计走访和调研企业10367家次，梳理企业发展中碰到的问题和困难6103项，实际已协调解决问题5187个，累计为企业提供咨询服务5492次。前期整理的两批企业反映的重点、难点问题已由市政府进行交办，目前已解决问题146个。

加强行业、企业专题调研。在全委牢固树立“调查研究是经济工作之魂”的理念，重点开展氟硅新材料、光伏、装备制造、特种纸四大主导产业产业链的研究工作，并且以市政府文件的形式明确产业发展导向。全面开展重点困难企业调研和“低小散”企业摸排工作，为市委市政府服务企业、制订淘汰落后产能规划提供参考。专题开展全市龙头企业调研和科技型企业“单打冠军”调研，全面了解龙头企业基本情况、发展目标、困难问题和所需政策，掌握我市范围内拥有“单打冠军产品”企业，特别是科技型、创新型企业的生产、经营、研发、技术、市场情况。推进企业减负“阳光行动”。一年来，全市治理涉企收费，落实减负政策措施等工作取得良好成效。清理取消、暂停行政事业性收费项目数19个，降低行政事业性收费项目数2个；降低经营服务性收费项目数76个。增值税转型减轻企业负担金额6.74亿元；出口退税11.61亿元；高新企业税收优惠金额1.27亿元；职工保险费减免金额1.84亿元；减免企业所得税、营业税6.21亿元；减免地方水利建设基金0.17亿元；行政事业性、经营服务性收费项目减免金额0.081亿元；土地使用税、房产税减免金额0.085亿元；财政扶持企业专项资金投入6.82亿元。完成“十二五”工业规划中期评估工作。按照《衢州市“十二五”规划中期评估工作方案》的安排，我委聘请浙江省现代产业研究院为第三方中介机构对规划开展中期评估，通过赴集聚区和各县（市、区）进行调查、与部门和企业界代表开展座谈，以及走访主要产业龙头企业等形式，全面了解掌握各地“十二五”工业发展情况。

（二）全力对接中关村合作，促进合作园顺利开园

推动产业园前期工作开展。认真落实市委、市政府建设浙江中关村科技产业园的战略部署，成立市经信委对接中关村工作办公室，由委一把手领导亲自挂帅抓好这项工作，选派优秀干部赴中关村挂职，做好项目对接服务。牵头制订中关村产业园产业发展措施等政策，及时发布工作简报通报工作进展，为市领导决策提供参考。

推动产业项目落户衢州。加强与北京建龙集团、东方信联、嘉博文等公司的对接。成功引进中国建材研究总院下辖的北京金格兰石英有限公司全部搬迁衢州建立高性能石英玻璃研发与产业化基地，并设立中国建材研究总院衢州高性能石英玻璃研究院。10月钱迁建工作、土建已经结顶，研究院的设立工作正在抓紧办理手续。

推动京衢两地企业、科研院所合作。在前期筹备过程中，我委采取走访与问卷调查方式，在全市工业企业中开展与中关村企业合作需求意向调查，摸排掌握53家企业存在技术引进和项目合作需求。10月下旬，我委组织巨化集团、元立公司、华友钴新材料等19家企业赴中关村对接，双方在新材料新能源、节能环保、软件信息等方面达成多项合作协议。

（三）完善产业政策体系，加快创新驱动发展

推进工业新产品研究、开发和应用。先后向市场推广使用浙江开山压缩机股份有限公司开发的有机朗肯循环螺杆膨胀发电站和巴菲尔化学（衢州）有限公司开发的bf无氰碱铜电镀液等产品，组织相关企业召开产品推介会和现场交流会，扩大本市企业新技术、新产品、新工艺和新材料在更广领域得到应用。去年组织鉴定验收省级工业新产品10项，申报并列入省级装备制造业重点领域首台套产品2项，申报成功省重点技术创新项目11项，省高新技术产品项目8项，省级优秀新产品3项。

出台专项产业配套政策。在对产业现状深入调研的基础上，制定出台了《关于促进光伏产业发展的若干意见》、《关于进一步加快推进我市氟硅新材料产业发展的若干意见》、《工业企业单位要素综合经济效益排序优化社会资源配置实施办法》、《现代装备制造业发展的实施意见》等已经出台，工业投资政策也即将出台。这些政策加大对重点领域的支持力度，进一步推动光伏产业、氟硅新材料、装备制造业加快发展。出台的《关于进一步支持全民创业促进小微企业规范升级健康发展的若干意见》对原有的“小微企业18条”做了修订完善，加大扶持力度。

（四）大力开展“机器换人”，推进工业有效投资

出台工业有效投资政策。我委起草，市政府出台了《关于扩大工业投资和促进企业技术改造的实施意见》。政策以促进“机器换人”技术改造为重点，进一步加大扶持力度。

推进“机器换人”。组织企业和市、县两级相关部门负责人赴嘉善、海宁学习考察“机器换人”项目建设，并召开全市“机器换人”现场推进会，鼓励更多企业实施“机器换人”。以化工、皮革、造纸、纺织等四大产业为重点，大力开展以“四减两提高”为主的现代化技术改造，推进“机器换人”。建立衢州市工业科技经济联席会议制度，加强与科技部门的互联互通，共同推进企业科技实力和创新能力提升。

建立工业投资项目建设工作机制。去年11月份，为加大推进我市工业有效投资力度，加快工业投资项目建设步伐，市政府下发《衢州市推进工业投资项目建设工作机制的通知》，设立由分管副市长任组长的市工业有效投资推进工作领导小组。

建立项目协同谋划工作机制。由我委牵头，市绿色产业集聚区、市统计局、海关、人行、国税、住建局、规划等部门建立日常联络制度。各部门按照部门职责分别将相关工业企业信息报送我委，由我委负责核实项目信息，并会同其他部门协助企业谋划项目。

建立部门服务项目工作机制。市本级的市重点工业项目，按照“一个项目、一个服务单位、一个服务领导、一个项目建设方案、一揽子抓到底”原则，由市直主要涉企部门一对一进行服务。服务单位及时帮助协调解决项目建设过程中遇到的问题，全力以赴做好服务工作，监察部门及时进行跟踪督办。经信委工作总结和工作计划

2013年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，在市委、市政府的正确领导和省经信委的悉心指导下，市经信委深入贯彻落实“工业强省”和创新驱动发展的战略部署，坚持“工业立市”中心不动摇，探索创新工作机制，大力推进结构调整和转型升级，促进衢州工业经济实现平稳较快发展。

一、2013年工作总结

去年我市工业经济呈现“前高后低”态势，到年底略有回升。全年实现全部工业增加值477.3亿元，同比增长11%，增速列全省第2；全部工业总产值近两千亿元，达1964.35亿元；装备制造业增加值83.9亿元，同比增长15.3%，列全省第2；战略性新兴产业增加值65.47亿元，同比增长9.8%，列全省第6；高新技术产业增加值108.76亿元，同比增长11.8%，列全省第5；万元gdp能耗下降4.3%，顺利完成省下达目标任务。一年以来主要开展以下工作：

（一）加强综合运行调研，提升服务企业能力

开展工业经济运行分析。过去一年来，面对复杂的经济形势，我委加强经济运行监测工作，开展工业经济运行月度、季度、分析，结合“三走进”、“企业服务月”等活动，深入企业走访调研，及时了解经济运行的第一手情况。建立委领导牵头的处室联系主导产业制度，牵头组织涉工部门企业服务月活动，每季度组织全委干部走访调研市区规上企业和“小升规”企业，及时了解企业生产经营状况，帮助企业协调解决遇到的困难问题，为工业经济运行分析提供参考。今年以来，全市已累计走访和调研企业10367家次，梳理企业发展中碰到的问题和困难6103项，实际已协调解决问题5187个，累计为企业提供咨询服务5492次。前期整理的两批企业反映的重点、难点问题已由市政府进行交办，目前已解决问题146个。

加强行业、企业专题调研。在全委牢固树立“调查研究是经济工作之魂”的理念，重点开展氟硅新材料、光伏、装备制造、特种纸四大主导产业产业链的研究工作，并且以市政府文件的形式明确产业发展导向。全面开展重点困难企业调研和“低小散”企业摸排工作，为市委市政府服务企业、制订淘汰落后产能规划提供参考。专题开展全市龙头企业调研和科技型企业“单打冠军”调研，全面了解龙头企业基本情况、发展目标、困难问题和所需政策，掌握我市范围内拥有“单打冠军产品”企业，特别是科技型、创新型企业的生产、经营、研发、技术、市场情况。推进企业减负“阳光行动”。一年来，全市治理涉企收费，落实减负政策措施等工作取得良好成效。清理取消、暂停行政事业性收费项目数19个，降低行政事业性收费项目数2个；降低经营服务性收费项目数76个。增值税转型减轻企业负担金额6.74亿元；出口退税11.61亿元；高新企业税收优惠金额1.27亿元；职工保险费减免金额1.84亿元；减免企业所得税、营业税6.21亿元；减免地方水利建设基金0.17亿元；行政事业性、经营服务性收费项目减免金额0.081亿元；土地使用税、房产税减免金额0.085亿元；财政扶持企业专项资金投入6.82亿元。完成“十二五”工业规划中期评估工作。按照《衢州市“十二五”规划中期评估工作方案》的安排，我委聘请浙江省现代产业研究院为第三方中介机构对规划开展中期评估，通过赴集聚区和各县（市、区）进行调查、与部门和企业界代表开展座谈，以及走访主要产业龙头企业等形式，全面了解掌握各地“十二五”工业发展情况。

（二）全力对接中关村合作，促进合作园顺利开园

推动产业园前期工作开展。认真落实市委、市政府建设浙江中关村科技产业园的战略部署，成立市经信委对接中关村工作办公室，由委一把手领导亲自挂帅抓好这项工作，选派优秀干部赴中关村挂职，做好项目对接服务。牵头制订中关村产业园产业发展措施等政策，及时发布工作简报通报工作进展，为市领导决策提供参考。

推动产业项目落户衢州。加强与北京建龙集团、东方信联、嘉博文等公司的对接。成功引进中国建材研究总院下辖的北京金格兰石英有限公司全部搬迁衢州建立高性能石英玻璃研发与产业化基地，并设立中国建材研究总院衢州高性能石英玻璃研究院。10月钱迁建工作、土建已经结顶，研究院的设立工作正在抓紧办理手续。

推动京衢两地企业、科研院所合作。在前期筹备过程中，我委采取走访与问卷调查方式，在全市工业企业中开展与中关村企业合作需求意向调查，摸排掌握53家企业存在技术引进和项目合作需求。10月下旬，我委组织巨化集团、元立公司、华友钴新材料等19家企业赴中关村对接，双方在新材料新能源、节能环保、软件信息等方面达成多项合作协议。

（三）完善产业政策体系，加快创新驱动发展

推进工业新产品研究、开发和应用。先后向市场推广使用浙江开山压缩机股份有限公司开发的有机朗肯循环螺杆膨胀发电站和巴菲尔化学（衢州）有限公司开发的bf无氰碱铜电镀液等产品，组织相关企业召开产品推介会和现场交流会，扩大本市企业新技术、新产品、新工艺和新材料在更广领域得到应用。去年组织鉴定验收省级工业新产品10项，申报并列入省级装备制造业重点领域首台套产品2项，申报成功省重点技术创新项目11项，省高新技术产品项目8项，省级优秀新产品3项。

出台专项产业配套政策。在对产业现状深入调研的基础上，制定出台了《关于促进光伏产业发展的若干意见》、《关于进一步加快推进我市氟硅新材料产业发展的若干意见》、《工业企业单位要素综合经济效益排序优化社会资源配置实施办法》、《现代装备制造业发展的实施意见》等已经出台，工业投资政策也即将出台。这些政策加大对重点领域的支持力度，进一步推动光伏产业、氟硅新材料、装备制造业加快发展。出台的《关于进一步支持全民创业促进小微企业规范升级健康发展的若干意见》对原有的“小微企业18条”做了修订完善，加大扶持力度。

（四）大力开展“机器换人”，推进工业有效投资

出台工业有效投资政策。我委起草，市政府出台了《关于扩大工业投资和促进企业技术改造的实施意见》。政策以促进“机器换人”技术改造为重点，进一步加大扶持力度。

推进“机器换人”。组织企业和市、县两级相关部门负责人赴嘉善、海宁学习考察“机器换人”项目建设，并召开全市“机器换人”现场推进会，鼓励更多企业实施“机器换人”。以化工、皮革、造纸、纺织等四大产业为重点，大力开展以“四减两提高”为主的现代化技术改造，推进“机器换人”。建立衢州市工业科技经济联席会议制度，加强与科技部门的互联互通，共同推进企业科技实力和创新能力提升。

建立工业投资项目建设工作机制。去年11月份，为加大推进我市工业有效投资力度，加快工业投资项目建设步伐，市政府下发《衢州市推进工业投资项目建设工作机制的通知》，设立由分管副市长任组长的市工业有效投资推进工作领导小组。

建立项目协同谋划工作机制。由我委牵头，市绿色产业集聚区、市统计局、海关、人行、国税、住建局、规划等部门建立日常联络制度。各部门按照部门职责分别将相关工业企业信息报送我委，由我委负责核实项目信息，并会同其他部门协助企业谋划项目。

建立部门服务项目工作机制。市本级的市重点工业项目，按照“一个项目、一个服务单位、一个服务领导、一个项目建设方案、一揽子抓到底”原则，由市直主要涉企部门一对一进行服务。服务单位及时帮助协调解决项目建设过程中遇到的问题，全力以赴做好服务工作，监察部门及时进行跟踪督办。

（五）严格落实能源“双控”，推进“腾笼换鸟” 加大能源“双控”力度。采取多项措施切实完成能源“双控”目标。一是编制发布全市“十二五”节能规划和工业循环经济发展规划，明确工业循环经济发展方向和节能减排工作目标。二是加强对重点用能行业和企业的监管，对部分区域能耗增长情况实行红、黄牌警告，并控制项目审批。三是约谈元立等重点用能企业，要求其采取有效措施确保全年能耗总量不超标。四是积极引导企业开展节能改造和节能管理，推广节能技术和产品应用，开展企业清洁生产审核，支持企业发展工业循环经济，实现资源综合利用。

加强政策引导作用。由我委起草制定，市政府出台了《关于加快“腾笼换鸟”促进产业转型升级的实施意见》。明确“十二五”期间和今后五年的“腾笼换鸟”工作目标，以开展企业综合效益调查摸底、深化“亩产论英雄”机制、鼓励能耗排污交易、实施区域限批和红黄牌警告等举措，同时将“腾笼换鸟”工作纳入市委市政府对各县（市、区）政府综合考核体系，保障工作有序推进。在该政策的推动下，全市“腾笼换鸟”工作成效显著，共腾出用能空间11.12万吨标煤，盘活存量土地3943亩，均超额完成省目标。

加快淘汰落后产能。2013年我市列入国家、省淘汰任务的企业22家，后又自我加压，全部任务达56家，淘汰落后产能工作面临着任务重、种类多、涉及行业面更广、区域任务不均衡的新特点。我市严密部署，及时分解落实淘汰落后产能目标任务，综合运用有序用电、差别电价等法律法规、经济及必要的行政手段狠抓落实，同时优化行业产业结构和区域布局，提升工艺装备、污染防治和清洁生产水平，维护生态环境安全，促进行业健康、规范和可持续发展。全年全市56家涉及关停落后产能的企业中，已通过市复验的有40家，全面超额完成省政府下达工作任务。

（六）抓好示范试点建设，促进“两化融合”

加强“两化”融合政策支持。在原有信息化推进处的基础上新设置信息化产业发展处，完善充实信息化项目专家库。全年共受理政府投资信息化建设项目34个，其中通过专家评审23个，项目总投资7700万元。指导成立了衢州市信息化促进会，搭建起企业、科研机构、高等院校之间沟通和合作的一个平台。制定《衢州市通信保障应急预案》，对《衢州市信息化和信息产业“十二五”规划》进行中期评估。

抓好试点示范和三个“智慧”项目。认真抓好氟硅产业集群两化深度融合试验区试点工作。继续做好衢州市信息化示范（两化融合）企业的评选工作，安排一定的资金引导中小企业开展两化融合。推进智慧城市建设，制定出台《衢州市智慧城市发展规划》，协助做好“智慧环保”、“智慧安监”、“智慧医疗”等项目的推进。

加强信息基础设施建设。建立“三网融合”长效机制，基本满足智慧城市建设要求。互联网出口带宽达到250g，国际互联网用户数达到46万户。城区“百兆入楼、十兆入户”，农村“村村通宽带”逐步实现。完成有线数字电视整体转换，城市实现有线数字电视双向传输和整体转换升级。农村信息化综合服务平台已开始发挥重要作用，农村综合信息化水平显著提高。

强化信息安全保障。为做好党政机关和涉密单位网络与信息安全管理，建立健全网络与信息安全管理制度，加强信息安全技术防范，我委参与了全市网络与信息安全检查工作，40多个机关单位和各县（市、区）均开展自查，还抽查10家单位和3家供水、供气、供热重点单位。

（七）多举措服务中小企业，完成小上规任务

完善出台小微企业扶持政策。对“小微18条”进行完善，进一步体现了建立融资服务平台、公共服务体系和创业培育的促进机制等小微企业规范升级内容，并建立小微企业上台阶、上规模（限额）奖励制度。制订《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》。全年我市新上规企业达124家，顺利完成市政府下达110家任务（省政府任务为100家）。

完善工业企业融资平台。衢州市中小企业融资担保公司和工业企业还贷周转专项资金管理中心组建1年以来，为企业提供金融服务、缓解企业“融资难”取得一定的成效。2013年全年累计为22家企业提供贷款担保共计9135万元；为27家企业提供转贷资金共计52266万元。担保公司已与衢州市建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行、招商银行、浦发银行、杭州银行、上银村镇银行及柯城信用联社等9家金融机构建立了担保业务合作关系。

开通中小企业公共服务平台。按照“政府引导、市场运作”的原则，坚持“边建设、边服务”的理念，促进政府部门、服务机构和中小企业信息互通、资源共享，积极主动地为中小企业排忧解难、推动转型升级。创建打响了“96871”的品牌，真正做到“就来帮企业”，营造良好服务氛围。建立工业企业培育与监测平台。以年用电量30万千瓦时以上的工业企业、主营业务收入500-2000万之间的企业、列入拟规范升级培育库的企业、科技型创新型成长型小微企业四大类为主体，计划将全市范围内约1600家企业（约占全市工业企业数量的18%）列入培育监测范围。

（八）加强安全管理工作，保障生产平稳有序

做好有序用电工作。下发《关于做好2013年电力需求侧管理和有序用电工作的意见》，分六级共22万千瓦对有序用电作了安排，按“四定原则”落实错避峰措施，优先保证城乡居民生活用电和医院、学校等重要用户用电。做好迎峰度夏，依法规范电力运行。市有序用电办及时启动、调整有序用电方案，期间对部分拒不执行调度令的用户下达停止供电通知书。

加强企业安全生产管理。做好归口企业的安全生产管理，与6家归口企业签订安全生产责任书，与善后组签订改制企业结余公有住房安全管理人员挂钩责任书。加强民爆企业安全管理。认真落实民爆行业属地监管责任，逐级签定责任书，并将加强民爆行业管理工作列入《2013年衢州市经信系统工作目标责任制考核办法》，对各县（市）经信局进行考核。推进安全生产标准化和企业诚信机制建设，制定工作方案，确定示范单位。行业全年未发生死亡事故、重伤事故和轻伤事故，圆满完成省经信委下达的安全生产责任书确定的目标任务。加强行业管理工作。贯彻落实省、市制定的重点行业发展规划计划，做好水泥、钢铁、氟化氢、乳制品、机械等行业准入公告和符合产业政策确认工作。完成国际禁化武组织对巨化股份有限公司氟聚厂化学品的核查接待工作，并协调专家组现场考核车辆公告企业生产一致性现场监督检查工作。积极开展食品工业企业诚信体系建设工作，圆满完成省经信委下达的目标任务。组织工艺美术企业参加第三届浙江省工艺美术精品博览会和杭州工工艺美术精品博览会；做好工艺美术职称评审和衢州市民间工艺大师评选工作。

（九）加强党风廉政建设，提高干部队伍水平

积极开展机关廉政文化建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“八条禁令”等规定和要求，发放《领导干部廉洁从政教育读本》，印发警示教育手册，发送一条廉政格言警句，多形式宣传教育浓厚廉政建设氛围。加强作风建设的监督检查，设置举报箱，对落实“八项规定”等情况接受群众监督。规范公务接待制度。重新明确了公务接待标准、报批程序和统一结算等规定，较好地防范和治理了公务接待中的不良风气。全年未发生违法违纪案件。

加强干部队伍建设。一年来，根据岗位空缺和工作需要，严格按照干部选拔任用规定标准，建议选拔任用正科级领导干部2名、副科级领导干部1名、主任科员2名、副主任科员1名。注重加强干部队伍建设，加大干部上挂、下派和外派等实践锻炼工作力度。接收安排市委统一组织的台州、新疆乌什挂职干部2名，衢州学院、衢州职业技术学院、衢州电信、衢州联通挂职干部4名，安排到衢州绿色产业集聚区挂职干部3名。积极做好群众路线教育实践活动各项准备工作。

二、2014年工作计划

2014年市经信委总体思路为：认真贯彻落实十八届三中全会精神和省、市有关要求，坚持一个中心，推动“两化融合”，培育“三名工程”，加快“四转四换”，实施“五个一百”项目（100个招商引资项目、100个重点工业项目、100个两化融合项目、100个机器换人项目、100个循环经济项目），促进六大推动（创新发展大推动、传统产业大提升、工业项目大投入、两化发展大融合、服务环境大优化、队伍素质大提高）为目标，全力促进我市工业经济又好又快发展。主要开展以下6方面工作：

（一）以深化改革为重点，促进服务环境大优化

一是建立能源要素配置机制。建立用能预算化管理、用能交易制度，推进能源“双控”的市场化运作，提高资源利用率。二是创新项目工作机制。坚持并深化工业项目咨询服务制度，完善项目生成机制，完成电子信息、绿色食品和装备制造的产业链和项目库，完善项目推进机制。三是加强中小企业培育。完善市中小企业公共服务平台软硬件建设，将国有担保公司业务范围由市本级工业企业扩大到市区所有企业，扩大与金融机构的合作。优化“小上规”推动工作机制，加大对“小上规”数据库企业的跟踪培育，帮助企业做好上规模申报工作，完善企业“小上规”的扶持政策，从政策、税收、公共服务、融资等方面加大扶持，调动企业上规积极性。四是推动产业集聚发展。深化落实氟硅、光伏、装备制造产业政策，加快衢州绿色产业集聚区屋顶光伏发电集中连片开发试点，力争到今年底，光伏发电装机容量达到30mw。加强主导产业项目前期谋划，选择产业契合度高、带动性强的项目补充到项目库。选择技术水平高、产业关联度大、市场前景好的高端装备产品以及关键基础性技术作为主攻领域，加大政策支持和引导力度，实现重点突破。加快龙头企业“一企一策”的制定，扶持龙头企业快速发展。积极筹备2014年中国义务装备制造业博览会，提高衢州制造影响力。充分利用衢州水资源优势，加强食品饮料行业发展研究，制定规划出台扶持政策。结合浙江中关村产业园招商，推进电子信息产业快速发展。

（二）以提高质量效益为重点，促进创新发展大推动

一是加大对创新型科技型企业的扶持力度。试点开展市本级科技金融合作贷款工作，建立资金风险池，通过政府补贴、担保风险补偿、担保费补助等政策，鼓励融资性担保机构、贷款银行、保险公司积极参与科技金融合作贷款。建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制。二是组建工业投资有限公司。对原有工业资产整合成立国有控股的工业投资公司，对成长前景好、科技创新能力强的优质企业，进行股权投资，加快壮大发展。三是完善技术创新推进机制。着力抓好科研成果专利、专有技术的产业化推进，把企业技术创新的扶持重点从研发环节转移到产业化环节。加强对新产品推广、新技术应用、新工艺改造的支持。继续抓好8家省级重点企业研究院建设，鼓励企业加快技术中心建设，积极引导企业申报省级、国家级技术中心，实施一批重点技术创新项目。四是深化“三名”工程。继续大力培育行业龙头骨干企业，制订企业品牌发展规划，指导企业确定品牌发展定位、实施品牌发展战略，促进企业建立完善品牌培育管理体系。研究制定鼓励企业开发新产品，提高市场占有率的扶持政策。大力实施企业家素质提升工程，鼓励在衢企业家创新管理理念、提升经营模式，打造“衢商”金名片。

（三）以综合经济效益排序为重点，促进传统产业大提升

一是以工业企业综合经济效益综合排序和行业排序为依据，加快推进“四换工程”、淘汰落后产能、推动“腾笼换鸟”和生态家园建设。对排序结果实施分档管理，制定差别电价、水价办法。对第一档次的企业予以重点支持，对最后第四档次的企业实施差别电价、水价、信贷等“倒逼”机制，并提出明确的淘汰时间要求，以市场经济手段推动“腾笼换鸟”，为发展战略性新兴产业、现代服务业腾出环境容量和土地空间。二是以工业污水治理为重点，多举措推动“五水共治”。以循环经济试点城市建设为重点，推进一批规上企业提高水资源利用率；以淘汰“低小散”企业为重点，关停一批污水排放重、治理能力差的企业；以生态家园建设为重点，推进钱江源流域沿线污水示范整治。

（四）以推进项目建设为重点，促进工业项目大投入

一是围绕“大干项目、干大项目”，抓好中关村产业园项目。把中关村产业合作园作为衢州近几年产业结构调整的主战场，重点发展战略性新兴产业，加强与中关村的合作对接招商。尤其加强企业、项目的合作对接，力争引进一批高科技项目，吸引一批高层次人才，在创新体系、技术转移和成果转化服务体系及科技产业园区建设等方面开展全面合作。二是实施五个一百项目。即谋划100个工业前期项目，实施100个重点工业项目，实施100个机器换人项目，实施100个两化融合项目，实施100个循环经济项目，紧紧抓住项目的牛鼻子，推进项目建设进度，提高工业有效投资。

（五）以智能化制造为重点，促进两化发展大融合

落实“万种、千台、百套”专项行动，推进信息化带动工业化的发展，加强企业生产过程、生产装备、生产产品和生产服务的智能化、信息化发展，重点推进智能化新产品、智能单机装备研发工作。建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制，力争在“十二五”期间衢州市出现更多具有自主知识产权的技术装备替代进口产品。建立企业新产品推广机制，制定《衢州市政府采购自主创新产品目录》，以政府采购的形式加强企业新产品的推广应用，扶持创新企业的成长。实施“宽带衢州”工程，加快信息基础设施建设，推进城镇光纤到户和行政村宽带普及服务。完善信息基础网络共建共享机制，推进三网融合，培育壮大三网融合相关产业和市场。全力推进省智慧城市建设试点项目“衢州市智慧环保”的建设，做好智慧医疗、智慧安监等项目跟踪服务。严把政府投资信息化项目的管理工作。

（六）以教育实践活动为重点，实现队伍素质大提高 一是走进群众，提高干部队伍素质。牢固树立群众观点，坚持理论联系实际，调查了解企业发展实情，摸清制约工业和企业发展问题，坚持批评与自我批评，加强作风建设，着力在“四风”突出问题上取得成效。不断提高干部队伍对微观经济、产业发展的感知判断能力，与企业对接对话能力，网络信息时代的业务处理能力。以“三学三强”为载体，通过理论中心组学习会等形式，开展以党的十八大、十八届三中全会等重要精神为主要内容的专题理论学习活动、“三思、三观”学习讨论活动。二是加强干部廉政建设。坚持反腐倡廉，以党风廉政建设责任制为龙头，加强反腐倡廉建设的组织领导；加强党风廉政宣传教育，深入贯彻实施《廉政准则》；继续深化廉政风险防控机制建设，不断完善惩治和预防腐败体系。

三是做好信访维稳工作。落实信访维稳工作责任制和群体性事件应急预案，及时处理信访反映的各种热点、难点问题，努力做好结案息访工作，维护好社会稳定和办公秩序。

第三篇：经信委新年贺词

铜陵经济

市经济和信息化委员会

第1期

2011年1月1日

［新年贺词］

在新起点上推动铜陵工业经济大发展大转型

确保“十二五”实现“开门红”

市经信委党组书记、主任 王世宝

一元复始，万象更新。新年来临之际，我谨代表经信委向全市工业经济和信息化战线的同志们致以节日祝贺！向给予我委工作极大支持的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

刚刚过去的2010年是“十一五”收官之年。在市委、市政府的正确领导下，铜陵工业按照在扩大总量中优化结构的基调，锁定预期目标，突出工作重点，狠抓措施落实，在保主保重，科学调度，确保全面完成节能节电目标的同时，实现工业经济平稳较快增长，圆满完成了“十一五”的各项目标。从规模工业主要指标看：主营业务收入累计1200亿元左右，同比增长70%，是2005年的3.1倍，“十一五”年均增长25.5%。增加值累计290亿元左右，同比增长24%，是2005年的3.1倍，年均增长20.4%。

效益综合指数累计300点左右，同比增长81点左右，较2005年提高120点。工业投入累计突破175亿元，同比增长52%；“十一五”累计工业投资近500亿元，年均增长28.8%。规模企业数达319家，较2005年净增160家。全面完成“十一五”万元GDP能耗下降20%、本下降5%的节能和节电调控目标。非公经济增加值230亿元，占GDP比重达54％；上交税收35亿元，占全市财政收入比重达44％。新增个体工商户5000户；新登记注册私营企业1500户。这成绩的取得，特别是规模工业主营业务收入过千亿，总量实现里程碑式跨越，不仅为“十一五”工业收官划上圆满句号，实现“十一五”再造“工业铜陵”目标，更为“十二五”工业在更高平台发展奠定了基础。这是市委、市政府科学决策，全市共同努力成果的集中体现，是工业战线上的全体同志，抢抓机遇，负重拼搏的结果。

2011年是“十二五”规划实施的开局之年，新规划，新目标，既鼓舞人心，又责任重大。我们面临难得的发展机遇，也面临着一系列重大挑战。开局之年，开好头、起好步，实现工业经济“开门红”，意义重大。我们一定要按照市委市政府提出的“科学务实、赶超跨越、奋勇争先”要求，围绕“2011年规模工业增加值增幅20%，新兴产业增加值增幅30%以上，主营业务收入增幅23%，工业投入增幅20%以上，经济效益综合指数全省领先，万元GDP综合能耗确保完成省下达指标”的总体要求，重点抓好八个方面工作，确保“十二五”工业实现开局“开门红”。

1、强化项目投资，培育新的经济增长点。

一是抓好金威铜业、黄铜棒、超远、华纳国际等已投产项目达产达标。抓好海亮10万吨铜管、电厂六期等在建项目协调服务，力争早竣工早投产。抓好签约项目跟踪，做好与全国知名民营企业对接等项目的服务，力争早开工。

二是加快铜加工、光电、装备制造、冶金化工、纺织服装、PCB产业园等特色园区建设。以特色园区为载体，采取专业化、精细化、差异化的配套招商、补链招商，实现产业链上的空白填补和上接下延。

三是依托企业联合会、企业家协会和工业合作协会，围绕行业龙头企业做大做强和产业集聚，锁定发达地区和知名大企业，顺着产业链、企业链、人脉链，搞好专题招商。

四是加大投资工作力度，根据产业、资源、技术关联性，指导重点企业做好工业投资规划，谋划一批牵动力强的大项目。

2、实施千百亿工程，放大特色产业优势。

一是围绕铜产业双千亿工程，推进铜拆解加工区、B型保税物流中心、铜加工研发中心、废七类集装箱转关等平台建设工作。力争市开源金属再生产业园列入国家进口废物“圈区管理”示范园区。落实市领导联系国内铜加工龙头企业制度，加强与国内铜加工龙头企业以及国际铜加工协会企业联系，及时了解国内龙头铜加工企业投资动向，力争宁波金田铜业和博威铜业落户铜陵。

二是坚持大企业大集团发展战略。落实工信部推进企业兼并重组意见，推进有色、铜化等行业龙头企业做大做强，加快旋力特钢等重大项目建设，延伸产业链，促进产业升级。

三是坚持大项目带动，主攻龙头型、旗舰型、配套型、补缺型产业项目；通过技术和产品升级，促进产品链向高端化发展。

四是加快“专精特新”企业发展，重点推动铜都阀门、铜冠机械、上峰水泥等企业上市。

3、培育发展新兴产业，促进结构优化升级。

一是围绕打造国家级铜基新材料产业基地，提升新型电池电极、新型电工薄膜、冶金粉末、陶瓷、磁性、精细化工等产业规模。重点支持电子铜箔、电子铜带、PCB专用阳极磷铜材料、微米级电子信息材料等项目建设。

二是发展半导体照明产业链和太阳能光伏产业链。重点支持国家“金太阳”示范工程太阳能光伏电站、染料敏化太阳电池、LED照明、纯蓝纯绿LED芯片、蓝宝石衬底片制备等项目建设。

三是发展先进装备制造业，围绕延伸产业链，培育能上下延伸推动产业发展的核心产品，加快发展大型矿冶环保专用设备、环境监测设备。

四是发展现代生产性服务业，通过裂变发展，鼓励支持有色等有条件企业发展面向中小企业的研发设计、科技咨询、管理咨询等生产性服务业。

4、加大政策支持，推动两化深度融合。

一是借鉴发达地区经验做法，研究我市“两化融合”政策，编制两化融合试验区建设规划和实施方案。

二是大力实施信息化改造工程，推动在装备制造业、节能降耗、安全生产、保障产品质量等重点领域两化融合。

三是加快信息技术应用，大力推动设计数字化、装备智能化、流程自动化、管理网络化、商务电子化，推动传统产业转型。

四是实施信息化创新工程，发挥信息技术在新材料、新能源、节能环保等新兴产业深度应用上的推动和倍增作用。

5、推动企业自主创新，增强工业经济核心竞争力。一是推进重大新产品百亿元工程计划、重点产业技术攻关和省级企业技术创新等重大项目实施，力争早日实现产业化。

二是推进企业技术创新体系建设。重点做好铜化等国家企业技术中心和铜冠机械、江威等省级企业技术中心申报认定工作。

三是引导企业加大新产品研发，重点支持精细化工、装备制造、电子信息、光伏等产业的关键技术和重点产品开发。

四是开展行业性、专题性产学研对接，推动省级以上技术中心企业申报省产学研联合示范企业。

五是实施品牌战略，引导企业加强质量管理。鼓励行业协会、龙头企业牵头或由中小企业合作，共同打造知名区域品牌。

六是鼓励行业龙头企业参与国标、行标的制订修订，争创“标准化良好行为企业”。

6、利用倒逼机制，推动低碳经济和循环经济发展。围绕高碳经济低碳化，完善节能源头控制和存量调整机制。一是强化目标管理，按重点调控的要求和需要调控多少就调控多少思路，做好节能预警调控预案。

二是把好新项目能耗审核关，制定能源使用效率强制指标。三是加强铜、硫、石灰石三大产业循环链补链项目建设，完善有色、化工、建材、冶金、纺织等产业循环经济发展模式。

四是狠抓节能技术改造，加强工业“三废”特别是固体废弃

物和废旧产品回收与综合利用，发展资源再生产业。

五是加强重点耗能企业监测，开展用能单位“对标挖潜”。推进工业节水、节材及电力需求侧管理。

六是有序推进小煤矿、小选厂等落后产能退出转型。

7、抓全民创业和非公经济发展，增强发展内在活力。以贯彻落实我省与全国知名民企合作发展大会精神为契机，围绕我市“十二五”中小企业振兴规划，重点抓好五个方面：

一是加大创业扶持。根据市促进创业型城市建设十条政策意见，出台配套措施；强化创业辅导培训，发挥全民创业发展专项资金导向作用，对初创型小企业、创业基地、创业公共服务机构进行贴息、补助和奖励。

二是制定“专精特新”中小企业认定实施细则，培育非公企业群体，发展产业集群专业镇。2011年组织认定30户左右中小企业，进入省“专精特新”企业行列。

三是抓好市规模以上非公企业和22家扶优扶强民营企业发展，推动我市94家省级重点调度中小企业做大做强。

四是缓解中小企业融资难。完善金融超市功能，健全创业者融资担保制度，完善中小企业信贷风险补偿机制，开展中小企业集合信托、动产质押、股权融资等服务。推动市担保协会成立，支持担保机构联合重组或增资扩股做大做强。

五是推动非公企业产学研对接，实施中小企业“1155”培训工程，继续开展中小企业职称评审和信用评价工作，推动非公企业完善法人治理结构。

8、改进管理方式方法，提升服务水平和质量。

一是完善经济运行协调联动机制，落实企业帮扶工作长效机制，强化工业经济目标管理，完善工作推进机制。

二是加强运行监控，确保煤、电、油、运等生产要素供需平衡。拓展经信委、中小企业局门户网站信息服务功能。做好矿山、民爆行业和工业企业的安全生产。

三是开好经济分析例会，关注宏观经济政策，如重要生产资源价格改革，人民币汇率变化等对工业影响，提出积极应对措施,为市委市政府决策提供参考。

四是完善工业强市资金管理办法，加强与省和国家项目汇报、衔接力度，帮助企业最大限度争取政策扶持。

五是完善工业经济发展政策支撑体系,如鼓励企业分设、总部经济等政策，与工业强市等政策配套，形成“组合拳”效应。

报：省经委、市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委组织部、市委宣传部

送：县区政府、开发区管委会、市工商联、市工投公司、有关企业、委领导及有关科室

第四篇：经信委

经信委审批范围：

1、技术改造项目核准

2、资源综合利用企业（含电厂）认定审批

一、申报资源综合利用认定的企业条件：

1、生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准；

2、资源综合利用产品能独立计算盈亏；

3、所用原（燃）料来源稳定、可靠，数量及品质满足相关要求，以及水、电等配套条件的落实；

4、符合环保要求，不产生二次污染。

二、申报资源综合利用发电企业条件：

1、经政府主管部门核准。

2、利用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥发电的，其使用量不低于60%。

3、独立洗煤企业煤炭经营资格审批

4、焦炭经营许可证审批

5、供电营业许可

6、资源综合利用电厂、水泥厂项目核准

第五篇：经信委工作总结

经信委工作总结

2013年，面对严峻复杂的宏观形势和经济环境，全市经信系统紧紧围绕工业强市主题和转型升级主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，以开展“四推进、五倍增”行动作为主要载体和抓手，着力稳增长、调结构、促转型、增后劲，工业和信息化建设各项工作有序推进，有力促进了全市工业经济平稳健康发展。2013年，全市规模以上工业实现增加值1440.9亿元，完成总产值9267.1亿元，分别同比增长9.2%和8.2%，增幅高于全省平均0.7和1.0个百分点；工业用电量290.8亿千瓦时，同比增长5.1%。全市完成工业投资999.8亿元，同比增长13.4%，投资实绩位居全省前茅；完成自营出口279.2亿美元，同比增长9.2%；实现利润总额484.7亿元，同比增长10.4%；全市工业经济总体呈现“稳中有进、转中提质”的发展态势。回顾总结一年来的工作，着重体现在“八个抓”：

（一）重抓工业强市。制定出台《深入开展“四推进、五倍增”行动加快建设工业强市实施方案》，进一步明确今后五年绍兴工业强市建设的指导思想、目标任务、重点工作和保障措施，并将“四推进、五倍增”相关指标纳入对各地的目标责任制考核；落实各区、县（市）、市直各开发区围绕“四推进”、“五倍增”分别开展试点，先后召开推进“腾笼换鸟”、“机器换人”、装备制造业发展暨“个转企”“下升上”等系列现场会，进行经验总结和示范推广。整合产业扶持政策，制订下发《进一步促进经济转型升级的若干政策意见》，切实加大对“腾笼换鸟”、“机器换人”、战略性新兴产业发展和十大重点产品及产业链培育等的奖励扶持力度。深化开展工业经济“比学赶超”主题活动，制订出台“工业强镇”竞赛办法，充分调动各地发展工业经济的积极性和主动性。

（二）重抓转型升级。调整完善战略性新兴产业政策扶持体系，推进落实“5年100亿元”专项资金；积极实施战略性新兴产业“新三百推进计划”，调研制定《养生保健品开发计划》，加快培育发展生命健康、通用航空等新兴产业；2013年，全市完成战略性新兴产业产值2563.3亿元，同比增长9%，占比从年初的25.6%提高到27.7%。制订《关于培育十大重点产品加快构建现代产业体系的实施意见》，梳理明确智能纺织印染装备、现代环保装备、纺织新材料、高端数控机床等十大产品领域及产业链进行重点培育，分别与各地政府、相关企业签订创新发展责任书，组织参加中国义乌装备制造业博览会、举办浙商工程机械产业发展论坛，着力培育形成一批具有较高附加值的标志性产品和较强竞争力的特色产业链。积极推进传统块状经济向现代产业集群转型升级，绍兴纺织印染、嵊州纺织（真丝）、新昌装备制造成为国家新型工业化产业示范基地，绍兴纺织、嵊州领带（真丝）成为全省产业集群转型升级优秀示范区。

（三）重抓工业投资。围绕实施产业升级投资“1456”工程，先后编制下达“新三年建设计划”重大工业项目469只、战略性新兴产业重点项目计划149只、“双百技改”项目计划124只及“机器换人”项目计划68只；全市实施亿元以上重大工业项目467只，完成投资512.8亿元；全年完成战略性新兴产业投资394.3亿元，同比增长27.7%，占到工业投资的39.4%，较上年提高4.4个百分点；完成技术改造投资733.8亿元，同比增长28.2%，占到工业投资的73.4%，较上年提高8.4个百分点。围绕推进“机器换人”，先后制定出台提升企业装备自动化工作考核办法和鼓励“机器换人”的专项扶持政策，会同银监部门落实通威机械等5只“机器换人”项目签订32.5亿元银团贷款协议，推荐申报27只项目获得2.88亿元中央资金扶持，15只项目获得3780万元省级贴息补助。成立重大工业项目服务办公室，通过强化考核督查、问题协调，以及举行市县联动重大项目开工仪式，营造良好投资氛围。

（四）重抓创新驱动。深入开展柯桥区、新昌县智能纺织印染装备产业和诸暨市现代环保装备产业综合技术创新省级试点，重点推进15家省级重点企业研究院建设；结合开展十大重点产品及产业链培育，确定一批市级重点企业研究院进行重点培育；菲达环保的燃煤烟气治理装备等5家产业技术联盟成为省级重点产业技术联盟，入选数量占到全省的近1/5。市本级设立1000万元的工业设计专项扶持资金，出台特色工业设计基地、工业设计示范机构、优秀企业设计中心认定管理办法，举办工业设计产业发展培训班、推进会和成果展，与香港贸发局合作开展工业设计及品牌策划对接活动，重点推进柯桥省级纺织工业创意设计基地建设，目前该基地已集聚创意设计机构131家，各类创意设计及研发人才1500多名，今年以来已获得专利授权410个，成果转化产值47.6亿元。

（五）重抓集约发展。全面深化企业综合经济效益排序优化社会资源配置工作，完成市区1434家工业企业和96家商贸服务企业的核算排序工作并在《绍兴日报》公布，全市累计11263家工业企业进行了综合效益排序，开展了有序用电、印染企业排污指标“二档四类”管理、袍江经济开发区土地使用税征收改革试点等排序应用，倒逼企业转型升级。全面推行能源总量和用能强度“双控”制度，制定出台考核评价方案和任务分解方案，健全完善监测预警、用能核准、节能量交易等制度，完成全省首个用能项目的节能量交易；组织开展企业节能低碳行动和“能效之星”创建活动，编制实施103只重点节能项目计划，推进落实204家企业清洁生产审核；全年全市单位工业增加值能耗下降7.6%，单位gdp能耗下降4.5%左右，能源消费总量增长3.5%左右。全面强化落后产能淘汰和低端产业转移，制定出台《关于加快“腾笼换鸟”工作的实施意见》，深化开展六大专项整治行动；全年全市累计淘汰267家企业的落后产能，节约标准煤55.64万吨，盘活存量土地10195亩，9家列入国家和省级淘汰计划的印染、化纤、织造、蓄电池等企业生产设备全部拆除，23座落后粘土砖瓦窑全面关停，全面超额完成省下达的淘汰落后产能目标任务。

（六）重抓两化融合。在全省率先制订出台《关于加快推进信息化建设的实施意见》，调研制定“两化”深度融合专项行动计划实施细则，组织召开全市信息化工作会议部署推进信息化建设工作。重点推进“智慧城市”建设，按期完成诸暨枫桥“智慧安居”试点建设，诸暨市成为首批国家智慧城市建设试点，航天长峰智慧城市大型软件研究院落户袍江并被列为省重点企业研究院。积极开展“两化”融合示范创建，编制完成《绍兴市“两化融合”评价体系》，新柴股份等7家企业列入全省第一批工业企业信息化示范试点，绍兴纺织等3个产业集群列入省级集群“两化”深度融合试验区，轻纺城网络公司成为国家工业企业信息化试点。结合开展“两化融合”服务年活动，举办系列辅导和培训；加强信息基础设施建设，协调推进驻地网共建共享并实现突破，全市完成光纤入户能力覆盖达到91万户。

（七）重抓优化服务。深入实施新一轮行政审批制度改革，目前全市经信系统行政审批及相关服务事项缩减到22项，审批权限基本做到“应放尽放”；全面推行模拟审批和审批代理制，牵头开展技改投资项目并联审批，提高审批服务效率。扎实“百企百强”企业培育工程，制定出台企业综合优胜考评办法和范蠡奖考评办法，着力打造“五型”企业；制定出台小微企业规范升级的政策意见和行动方案，全年完成“小升规”616家，超额完成省下达目标任务。成立企业服务中心和工业经济发展研究中心，组建市区工业企业风险监控平台，出台减轻企业负担的实施意见，开展机关干部“一对一”联系走访工业企业活动，切实帮助企业破解发展难题；依托中小企业公共服务平台，开展“进镇入企”和“中小企业服务日”活动，健全小微企业互助资金池，探索年审制转贷试点，全年发放中小企业专项信用贷款34.6亿元，惠及企业1512家。先后在新闻媒体开辟深化“双服务”助推“开门红”、打造绍兴经济“升级版”、“机器换人”、“腾笼换鸟”等系列报道专栏，广泛宣传各地推进工业强市建设的经验做法和企业转型升级的先进典型，营造了良好的发展环境。

一、经济运行情况

1—12月份实现总经营收入3.96亿元，比去年同期增长18%，其中农资销售5354万元，比去年同期增长16%；财务经营收入9159万元，比去年同期增长24%。实现利润138万元，同比增加98万元，社会贡献总额1849万元，同比增长18%。

二、主要工作情况

（一）创新载体，呈现亮点，树立“大佛龙井”茶文化新品牌。

1、举办“大佛龙井”茶文化活动。抓住第七届大佛龙井茶文化节这一契机，通过举办“大佛龙井”文化推介系列活动，树立“大佛龙井”茶文化品牌,将农特产品博览中心打造成文化示范点。一是举办茶文化主题笔会。由中国国际茶文化研究会会长周国富题“清敬和美”开笔，邀请省、县内外书画名家围绕唐朝新昌茶诗创作了一批书画精品。二是全国首创“禅心茶语”艺术休闲茶道表演。在茶博馆、杭州同香茶楼等地多次开展茶道之源文艺表演和曲艺表演。三是举办历代精品茶具展。在农特产品博览中心展出，结合休闲茶道发展理念，挖掘新昌茶文化历史发展内涵。

2、重点推介新昌名特优农产品。一是赴杭州举办“大佛龙井·新昌名品品尝展示活动”。通过品茗大佛龙井，欣赏“禅心茶语”艺术休闲茶道表演、调腔折子戏、越剧清唱等活动，推介我县名特优农产品,为我县茶叶、小京生花生、有机米等名优农产品扩销5000斤左右，产值达50万元以上。二是积极组织群星茶业有限公司、林栖谷隐、雪溪茶场参加省社开展的中国茶业博览会和“浙茶杯”红茶评比活动。“新昌大佛龙井·天姥红”展位大放异彩，全国供销总社、国际茶文化研究会、省有关领导纷纷前来参观，高度评价新昌茶叶品质。三是扶持我社省级供销龙头企业群星实业、天然食品等企业在萧山机场设立专柜，在10家5星级酒店开设销售渠道。四是开发推出了茶与丝绸、茶与小吃、茶与书法、茶与奇石、茶与宗教五大组合产品，提升大佛龙井附加值。

3、积极调研茶文化产业园建设规划。为充分挖掘新昌历久弥新的历史名茶、自然纯朴的古老茶礼、丰富多彩的民间茶俗等文化要素，与茶业相关企业对接合作，以中国茶市为中心，重点围绕南瑞茶业有限公司270亩角寺岩休闲观光优质茶叶示范基地和十里潜溪大佛龙井村规划，整合周边茶叶生产加工中心、老茶园、稀有茶树种等现有资源优势，发挥十里潜溪拥有山水风景、溪谷野趣、天然氧吧等区位优势，积极规划建设茶文化产业园。

（二）规范运作，深化互助，巩固兔业资金互助老品牌。

1、规范兔业资金互助工作。截止2013年12月，兔业资金互助会拥有会员235人，其中基础会员16人，已交纳互助金715万元，向新昌县农村合作银行融资2600万元，发放互助资金余额2585万元，累计发放互助资金3.5亿元，受益农户221户，互助率达97.2%。针对审计局提出的几点意见进行积极整改，同时我社和县农办共同出台《新昌县兔业资金互助会监督管理办法》,加强对兔业资金互助会的监督管理，规范其组织和行为，保障资金互助会依法、稳健运行。

2、举办首届兔肉美食节。目前我县供销系统共有规模养殖户100多户，省级良种场3个，存栏量18.5万只，其中长毛兔9万只、獭兔9.5万只，年产值2965万。通过兔肉美食展示、免费品尝兔肉等系列活动的举办，充分展示兔文化与美食文化强烈的吸引力和广阔的发展前景，对打造兔美食文化品牌、繁荣传统文化艺术和旅游产业的发展起到积极的推动作用。

（三）多措并举，深化服务，积极推进新农村建设。

1、培育壮大农资服务体系。开展送化肥下乡系列活动。入春以来，县供销社下属恒丰农资配送中心送农资到现代农业示范区、巧英香榧基地、种粮大户及花木种植大户达30车次，共计206吨。发放一百多份宣传资料，力保优质农资供应。

2、积极开展农民培训。年初和农转办一起在镜岭举办了96人参加的第十六期农产品经纪人培训班，90名通过考试获得了农产品经纪人证书。7月与市社联合举办了高级评茶员培训班，我县62名茶界人士通过接受理论和实践考试，获得高级评茶员《职业资格证书》。

3、成立10家庄稼医院。由县农资流通协会和恒丰农资有限公司开展的“庄稼医院”创建活动，通过为期6个月的摸底调研，严格按照庄稼医院创建标准，顺利成立官元庙、后岱山等10家庄稼医院，已累计创建30家。

4、完成烟叶收购。为减轻今年的高温干旱天气给种烟农户带来的损失，今年烟叶收购挂牌价比去年上涨10%，2013年全县香料烟种植面积6200亩，同比减少1.58%；共收购烟叶11620担（每担100斤），同比增加110担；实现收购额2280万元，同比增加30万元。

（四）规划项目，盘活资产，发展壮大自身实力。

1、社有资产保值增值。县社纳入财政全额拨款，为保证社有资产保值增值，4月我社对单位出租房租赁权公开拍租，按照公开、公平、公正原则全部进入县公管办平台进行公开交易，最终实现租赁收入217万元，比2010同期增长了31%。完成我社在儒岙供销有限公司的股权转让工作。下属单位商贸总公司通过公寓房改造租赁形式，有效盘活资产。

2、调研再生资源市场建设选址。根据县委县政府领导意见指示，我社积极与国土、规划等部门沟通衔接，多次开展选址调研工作，实地踏勘葫芦岙、上下山泊、丽都花园后侧、岙元、拔茅砖瓦厂边等地块，并对其优劣进行商讨，积极落实再生资源交易市场选址具体地块。

（五）多方调研，强化落实，积极开展基层组织建设。

1、基层社建设。新建1家基层社—新昌县南岩茶叶供销有限公司，开展农资、生活资料，农副展品购销，由县社和林栖谷隐茶业有限公司共同出资，注册资金50万元，由县社控股51%。

2、专业合作社和综合服务社建设。新办鑫盛农产品、为农果品等7家专业合作社，涉及水果、苗木等诸多领域，累计创办专业合作社22家；成立东山村等6家以两店两室为基础的村级综合服务社。

3、经营服务综合体建设。创建2家以基层社为主体，包含生产、生活资料经营及为农服务载体的东茗经营服务综合体和商贸经营综合服务体。

（六）团结创新、大气高效，牢固树立供销社新形象。

1、落实工作责任，加强作风建设。一是极力做好钦寸水库移民责任户工作，在钦寸水库工程第三、第四批移民安置集中、分散抽号择地期间，实行“白加黑，五加二”工作制度，切实做好移民责任户工作，按时完成工作任务。二是开展联户帮扶活动，全体机关干部深入巧英乡溪竹村和唐家村，了解帮扶对象家庭基本情况和实际困难;深入联系企业开展项目进展困难帮扶。三是开展党的群众路线专题教育，认真落实中央八项规定，改进公务接待，厉行勤俭节约，发挥县社纪检监察小组作用，强化机关效能建设。

抓好安全生产，维护系统稳定。落实安全生产责任制，层层签订综治、信访工作责任书，对下属基层单位、出租营业房、农批市场、农工商超市开展消防、安全生产检查，做好台账记录；接待群众来信来访103人次，回复处理信访件13件，落实系统60年代精减职工困难补助，全部纳入社保；继续做好系统技术辅导员累人员的申报工作；妥善处理历史遗留问题，及时调处矛盾纠纷，确保了整个系统的和谐稳定。