县级党委政法委服务和保障重点项目建设的汇报

第一篇：县级党委政法委服务和保障重点项目建设的汇报

泽州县委政法委

关于贯彻全省、全市政法机关服务和保障

重点项目建设工作会议精神情况汇报

自全省、全市政法机关服务和保障重点项目建设工作会议召开以来，我委高度重视，深刻认识服务和保障重点项目建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，努力提高主动性和自觉性。及时组织县政法各部门分管领导召开讨论会，深入学习王建明书记重要讲话，并对我县服务和保障重点项目建设工作作出安排部署。

一、深刻领会会议精神，切实统一思想提认识

为了认真贯彻落实全省政法机关服务和保障重点项目建设电视电话会议和市委政法委关于政法机关服务和保障转型跨越发展的指示精神，我委从指导思想、目标建设、工作举措、具体要求四方面进行研究和安排，成立了由县委常委、政法委书记王涛任组长的全县政法机关服务和保障重点项目建设工作领导组。领导组下设办公室，负责对活动的部署、指导、协调和具体实施。同时，根据项目的性质和地域，延伸执行工作职能，将服务和保障各个重点项目建设的责任分解到我委各职能部门中去。进一步细化工作意见，切实加强工作的组织领导，形成“部门联动，层层落实”的工作局面。

二、强化工作手段，为重点项目建设提供法律保障 我委结合全县政法工作实际，特制定服务和保障重点项目建设若干暂行规定，从更新执法理念；强化打击职能；严惩涉企犯罪；强化安全保卫；开展专项治理；抓好应急处置；把握六个界限；做到六个不轻易；严查职务犯罪；加强职务犯罪预防；开辟绿色通道；提高办案效率；着力化解涉企矛盾；推行风险评估；提供专业服务；创新人口管理；落实五个必须；严惩五个严禁等方面，进一步明确政法各部门在服务和保障重点项目建设中的职能职责，为全面贯彻落实省委、省政府“加快全面小康、走出转型新路”的战略部署和开展“项目落地年”活动的要求，充分发挥政法机关的职能作用，以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为着力点，正确处理服务和管理关系，慎重对待项目建设中的新情况，新问题，坚持理性、平和、文明、规范执法，努力为重点项目建设创造良好的法治环境。

三、加强督促检查，确保服务和保障落到实处

为重点项目建设提供法律服务和法治保障，是政法工作围绕中心，服务大局的重要举措。我委发挥统筹、领导、组织、协调作用，明确工作任务，明确工作方式方法，加强指导和检查，确保这项工作开展好，效果好。我委结合本县实际，细化服务措施，强化组织推动，把服务重点项目贯穿于政法工作的全过程，体现到执法办案的各个环节。把服务重

点项目建设的情况，纳入年度综治考核和领导干部实绩考核范围，奖优罚劣。以影响重点项目建设的问题是否得到及时妥善解决、企业是否满意为标准，切实做好各项服务和保障工作。主动上门征询重点项目建设单位的意见和要求，切实把服务和保障工作落到实处。

四、坚持回头查，落实整改措施提升保障能力

我委在执法能力、办案水平、服务质量都有不断提高，但是，也存在不少问题。借助保障和服务重点项目建设的工作之上，我们要不断提高自身建设，充分调动广大政法干警投身服务和保障重点项目建设的积极性，将其作为锻炼队伍的有效载体，进一步提升执法司法公信力，改善政法队伍形象，对服务中存在的不足要及时查改，牢牢把握“两个坚定不移”的总要求，充分发挥职能作用，更加善于运用法律手段调节经济社会关系，为重点项目建设提供优质的法律服务和有力的法治保障，促进经济社会又好又快发展。

第二篇：公安局服务和保障重点项目汇报

县公安局强化措施主动作为 全力保障重点项目建设

今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府“项目落地年”工作部署，按照市局党委要求，始终把确保重点工程安全稳定、服务重点工程建设作为公安机关的首要任务和自觉行动，全面对接，主动服务，取得了良好效果。特别是5月24日全市政法机关服务和保障重点项目建设会议以来，我局紧密结合实际，充分发挥职能作用，采取有效措施全力维护重点工程项目正常的施工秩序和良好的周边环境，确保了重点工程建设顺利进行。

一、切实统一思想提认识。在年初进行工作部署时，就确立了“一切围绕全市发展大局、一切服从党委政府中心工作，一切服务重点项目建设”的指导思想，先后多次召开会议进行强调部署，要求各相关单位要站在转型跨越发展全局的高度，深刻认识服务重点项目建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，责无旁贷地担负起保驾护航的工作职责。为推进此项工作的顺利进行，我局制定了《进一步加强服务和保障重点项目建设的工作意见》，成立了由局党委书记、局长任组长的服务和保障重点项目工作领导小组，从化解矛盾纠纷等八方面对公安机关如何服务重点项目建设提出了指导意见。各单位认真贯彻局党委要求，进一步细化了工作意见，切实加强对工作的组织领导，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。

二、排查隐患认真整改。结合“三访三评”和“百家访评”活动，对全县省市重点项目逐一摸底排查，排查掌握因征地、拆迁、补偿、兼并等问题可能影响项目建设的预警性、内幕性情报信息，并逐一登记造册，形成包括项目性质、基本情况、工程进度、风险评估、存在问题、应对措施、项目负责人、安全责任人及联系方式等要素的工作台帐。截止目前，共排查出涉及重点项目的3处治安隐患并督促进行了整改；共摸排出征地补偿、劳务纠纷等四方面矛盾纠纷，积极争取党委政府支持并协调有关部门予以了妥善处置。

三、严打严防力保安全。结合扫黑除恶、严打整治等专项斗争，密切关注重点人员的动态，持续开展了重点工程周边治安秩序专项整治，重拳出击，严厉打击了盗窃建设工程物资和诈骗企业等各类违法犯罪活动。2012年4月，我局根据治安信息员提供的情报，一举抓获以刑满释放人员王某等4人组成的犯罪团伙，破获盗窃煤矿设备、通讯电缆案件22起，为企业挽回经济损失18万元。同时，根据治安时空变化的规律特点，进一步整合巡控警力，加强了以重点工程、大型企业周边的巡逻密度和频次，形成了定点与流动巡防相结合，定时与不定时巡防相结合，车辆与徒步巡防相结合，固定路线与临时路线巡防相结合的大巡防模式，最大限度地把巡逻民警和群防力量摆到社会面上，部署到重点工程周边，有效挤压犯罪空间，为重点工程建设和企业发展创造了良好的治安环境。

四、跟进服务优化环境。对重点工程项目建设主动跟进，提供超前服务和指导，开辟了服务重点工程建设的“绿色通道”，努力实现“面对面”服务和即时服务。加强了重点建设项目工程中流动人口管理服务，到建设工地为流动人口办理暂住证，及时将流动人口信息录入了警综平台，做到了来有登记、动知轨迹；法制部门充分发挥法律服务职能，为重点项目建设献计献策、排忧解难，最大限度地防范项目建设中的法律风险。金村派出所推出重点工程和大型企业“警情优先”制度，对涉企报警、纠纷等警情实行优先处理。今年3月，市重点工程兰花物流工业园在短期内发生多起因占地补偿款问题引发的群体性事件，对此，金村所立即启动优先处置预案，积极配合党委政府做好调处工作。民警连续工作，不讲辛苦，不谈条件，不厌其烦，悉心向闹事群众讲解法律政策，终于将紧张的对立形势化解，成功处置了这一影响重点工程进展的事件。此后，兰花物流园将一面写着“为重点工程建设保驾护航”的锦旗送至金村派出所，真诚表达他们对公安机关的感激之情。

五、规范执法树立形象。将服务和保障重点项目建设和“三项战役”“扫黑除恶”“整治吃拿卡要”“人民警察核心价值观教育”“保持党的纯洁性教育”等工作紧密结合起来，进一步规范了行政审批许可工作，重点建设项目中凡属公安机关负责受理、审查的行政审批事项，不得随意增加审批环节程序。对涉及企业的消防、交通、出入境、户籍、特种行业等行政审批项目，在法律许可的范围内，尽最大可能简化审批程序，归并审批环节，减免审批收费，提高审批效率，最大限度地方便企业。对已落地的重点工程建设项目，未经批准不得进行各种名义的检查、检验、收费、罚款。实行重点落地项目服务不到位倒查问责工作制，严厉查处涉及重点项目的“吃拿卡要”问题，在为重点落地项目单位服务工作中，因有关职能部门主观原因服务不到位，造成落地项目单位在开工建设或生产经营过程中遇到困难，无法正常开工建设或生产经营，或违反相关规定，不作为、乱作为的，一律严肃追究直接责任人员和相关领导的责任。

第三篇：加强县级党委政法委建设

加强县级党委政法委建设 促进各项政法工作上台阶

中共三门峡市委政法委员会

近年来，三门峡市以中央政法委等四部委《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》为指导，以省委政法委开展县级党委政法委规范化建设试点为动力，着眼基层，着力基层，采取多种措施，大力加强市、县两级党委政法委建设，不断夯实政法工作的基层基础，为基层党委政法委发挥职能作用提供了有力保障，较好地推动了各项政法工作的有效开展。

一、主要做法

（一）强化着力基层工作理念。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门和重要组织形式，是维护社会和谐稳定、推动政法事业科学发展的领导者、组织者、协调者。县级党委政法委处在维护社会和谐稳定的第一线，担负着维护社会和谐稳定、保障和实现社会公平等重要任务，是确保中央和各级党委关于政法工作大政方针和决策部署落实到基层的关键环节。近年来，县级党委政法委的自身建设不断加强，为维护一方平安、服务经济社会发展作出了重要贡献。但与形势和任务的需要相比，还存在不少薄弱环节，机构不 1 健全、人员不足、保障不到位、能力不适应等问题比较突出，已经在一定程度上影响了县级党委政法委的执行力，成为基层政法综治维稳工作的制约瓶颈。各项政法工作基础在基层、重心在基层、落实在基层、成效体现也在基层，强化基层基础，抓好基层党委政法委建设，解决存在的突出问题，对于加强和改进党对政法工作的领导，巩固党的执政根基，提高领导、统筹、协调政法工作的能力，促进经济社会更好更快发展意义重大。

基于这样的认识和理念，省委政法委开展县级党委政法委规范化建设试点工作以来，我们高度重视。一是积极向党委政府汇报，争取重视和支持。市委常委会议专题听取了开展县级党委政法委规范化建设工作汇报，市委书记李文慧明确指示要抓紧抓好；市长杨树平要求以此为契机，解决政法工作中存在的薄弱环节。根据市领导的指示和要求，我们不仅确定了规范化建设试点单位，成立了由市委常委、政法委书记任组长，试点县市书记为副组长的领导小组，而且推而广之，要求各县市区党委政法委都要按照试点标准，积极推进，促进全市政法工作上台阶。二是认真调查研究，找准存在的问题。我们通过座谈会、分析会、汇报会等，找出影响县级党委政法委职能发挥的机构不健全、人员编制不足、保障措施不到位、队伍素质需要提高等四个方面突出问题。随后，组织各县（市）区委政法委到濮阳、漯河和安徽六安等 2 地考察学习，在此基础上，形成了全面加强县级党委政法委建设的意见，着重在加强党对政法工作的领导、实行干部协管、健全体制机制、完善经费保障机制、解决干警职级待遇、加强队伍监管等方面下工夫。三是强化督查，积极推动工作落实。我们把工作基础和条件较好的义马市作为县级党委政法委规范化建设试点市，在取得初步成效后，召开现场会进行推广。同时，市委政法委组成督导组，深入各县（市）区进行督促指导，每10天通报一次工作进度，通报直接发给各县（市）区委书记、县长，有效地推动了党委政法委规范化建设工作的开展和有关政策措施的落实。

（二）着力加强政法机构建设。根据各县市区政法部门普遍存在的机构少、人员少、任务重问题，我们在党委政法委规范化建设中首先在解决有人干事问题上下工夫。一是借势解决问题。我们借助省委政法委对贯彻落实中央加强政法工作有关文件情况进行自查的要求，就政法工作特别是在机构、人员、编制、领导职数等方面存在的问题向市委写出了专题报告，经过市委常委会研究，解决了政法纪工委机构问题，增设了市委政法委督查办公室、市委防范办涉外科。我们借助全省党委政法委执法监督工作会议在我市召开的机会，经向市委汇报，以市委文件出台了市委政法委协助党委组织部门管理政法部门领导干部的意见，解决了多年来没能解决的干部协管问题；以市委文件下发了政法部门重大事项 3 报告制度，进一步强化了对政法部门的管理。今年，我们抓住被中央政法委、综治委确定为全国社会管理创新试点城市的机遇，新设了正处级机构的三门峡市社会管理创新办公室，增加了5名编制。二是强化督促检查。在解决了市委政法委有关机构编制问题后，我们把需要各县市区解决的问题，如纪工委、法学会建设问题，干部协管问题，基层派出所长、司法所长、综治办专职副主任享受副科级干部待遇问题等汇总归纳，通过市委名义下发督查通知，由副市级干部带队，市委和政府两办督查室派人参加，对各县市区进行督促检查，促进了问题的尽快解决。三是列入目标考核。我们把各县市区解决政法部门机构、人员问题作为全年平安建设考核的一项指标，凡是没有落实到位的，取消评先资格，在较大程度上促进了工作进展。近年来，通过上述措施，市委政法委工作机构由4个增至8个，业务科室由8个增至12个，人员编制由31人增至43人，领导职数由6人增至13人，其中，新增设了正处级机构纪工委、创新办，副处级机构法学会，正科级机构督查办公室。各县市区委政法委重新进行了内设机构设臵，普遍设立了办公室、政治处、执法监督室；维稳办、综治办等机构规格得到提升，均明确为正科级；均新设了纪工委、国安办、创新办，有的还设立了法学会、平安建设督查室、涉法涉诉问题调处中心，机构规格多数为正科级。机关人员编制普遍增加，平均从10多人增加到20多人，渑 4 池县一次性给县委政法委增加编制20个，使现有人员编制由12个增至32个。

（三）着力加强领导班子建设。我们针对党委政法委在履行领导管理政法部门职责时普遍感到力度不够问题，从解决干部协管问题入手，加强政法部门领导班子建设。市委在《关于市委政法委协助管理政法部门领导干部工作的意见》中明确规定：全市政法部门县处级干部的任免，由市委组织部和市委政法委沟通后提出考察方案，或由地方党委、市直政法部门党组（党委）提出建议，分别报送市委组织部和市委政法委，经市委组织部和市委政法委沟通后提出考察方案，共同进行考察。根据考察结果和沟通情况，市委组织部在听取市委政法委研究意见的基础上，按规定程序上报市委研究决定。各县(市)区委政法委书记的任免，事先应征得市委政法委同意；各县（市）区委政法委副书记的任免，由县（市）区委事先征得市委政法委同意后进行，并及时将任免通知报送市委政法委备案。上述政法部门领导干部的酝酿、研究过程中，市委组织部研究的意见若与市委政法委的意见不一致，应再次沟通并达成一致意见，若意见仍不一致或没有新的方案则上报市委审定。市委文件还对全市政法部门县处级领导干部的交流任职、政法部门市管后备干部的管理、政法部门干部的日常考核管理等作出了具体协管规定。这些规定增强了政法委的权威，能够使党委政法委更好地在一线考察和识 5 别干部，选准配强各级政法部门的领导班子和领导干部。

市委关于干部协管的意见下发以来，市委政法委已对涉及政法部门的6名县处级干部的任免提出了研究意见，对5名县市区委政法委副书记的任免进行了考察批复；市、县两级党委组织部门也事先通报情况、主动征求政法委的意见，在取得一致意见后报同级党委进行了审批。根据市委出台的干部协管意见，各县市区均参照出台了相应的意见。义马市在干部协管上下管一级，除和组织部门共同考察科级干部外，还审批股级干部的任免。目前，全市县级党委政法委班子成员普遍配备在5-6人, 书记为县委常委,副书记3-5名，分别兼任综治办主任、维稳办主任、610办主任、纪工委书记等,一般均为正科级实职,平均年龄46.6岁，大专以上文化，年富力强，为完成各项工作任务提供了坚强的领导保障。

（四）着力加强保障机制建设。面对政法工作日益繁重，政法队伍超负荷工作比较普遍的现象，在党委政法委规范化建设中，我们一是设法争取工作经费，解决有钱办事问题。为实现争创全国综治“三连冠”、夺取“长安杯”的目标，我们在全省第一家实行了市、县、乡三级综治争创工作经费分别按照人均不低于0.5元、1元、1.5元的标准纳入同级财政预算；在确定为全国社会管理创新试点市后，在全省第一家实行了市、县、乡三级社会管理创新工作专项经费分别按照人均不低于1元、2元、3元的标准纳入同级财政预算；为化 6 解疑难社会矛盾，在全省第一家实行了化解社会矛盾专项资金制度，市、县两级分别按照人均1元和2元的标准列入同级财政预算。这些资金都由各级党委政法委、综治办管理使用。此外，为鼓励创先争优，每年各级还都列支了平安建设奖励专项资金、综治巡防专项经费、涉法涉诉救助专项资金等。二是认真落实有关政策，解决干警和政法机关干部待遇问题。我们按照中央和省委政法委有关文件精神，通过与组织、人事、财政部门协商，在全省第一家解决了市委政法委机关人员享受公安待遇问题，包括警衔工资、值班补贴、服装费等，各县（市）区委政法委均参照落实了相关待遇。仅此一项，每个干部职工年均增加工资5000元。同时，在全省第一家由市委出台文件规定，被评为全国平安建设先进县（市）区、先进单位的，四年期间每年奖励其责任单位全体干部职工一个月工资；被评为全省平安建设先进县（市）区、先进单位的，当年奖励其责任单位全体干部职工一个月工资，奖励经费均列入各级财政预算。三是政治上关心政法干部的成长。我们通过市委下发文件，明确了乡镇综治办、派出所、司法所、法庭负责人的职级待遇问题，并通过督促检查，促进了待遇的落实。在全市干部调整中，我们通过多方努力，政法部门一次提拔使用了30多名县处级干部，不仅极大改善了政法部门干部的年龄结构，也极大地增强了政法干部努力工作的积极性，树立了政法委的威信。

（五）着力加强队伍监督管理。根据政法机关不同于其他部门的特殊性，我们在加强县级党委政法委规范化建设中，始终坚持从严治警，严格要求，深入推进公正廉洁执法，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁公正、群众满意的政法队伍。一是开展执法巡视。2008年以来，分三批对6个县（市）区进行了巡视，重点围绕公正廉洁执法查找政法队伍存在的问题，抓住典型，及时处理，受到了广大群众的好评。执法巡视开展以来，全市政法部门工作中存在的60多个问题得到整改，169项制度进一步健全完善，181名干警受到不同程度处理。《河南政法动态》转发了我市执法巡视工作经验。洛阳、焦作、濮阳以及四川资阳等地政法委来人来电学习我市执法巡视的经验。二是严格过错追究。我们通过执法巡视、督查督办、案件评查等工作，对执法监督中发现的执法不公、徇私舞弊、作风拖沓、滥用职权等问题，按照谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁办理谁负责的原则，严肃查究，限期整改。某县检察院因撤诉案件占全市被评查案件的58.2%，给公正廉洁执法造成极大负面影响；法院因对涉法涉诉案件化解工作重视不够，一个月没有化解一起案件；公安局因对交办的涉法涉诉案件化解不力，没有按期达到工作进度，分别被给予社会治安综合治理一票否决警示和通报批评；一名民警因在没有提取赃物前对犯罪嫌疑人采取取保候审措施，导致犯罪嫌疑人翻供，被给予记大过处分。8 2008年以来，共有240余名干警受到过错追究。三是加强社会主义法治理念教育。开展了公正廉洁执法、学习模范检察官白洁、政法机关向社会公开承诺办实事等多种教育活动，用正确的理念、用身边的人和事教育广大政法干警。开办了“政法大课堂”，先后邀请西南政法大学副校长付子堂，中国现代国际关系研究院副院长李绍先，省公安厅副厅长、维稳办主任孙世海、省高院院长张立勇等为干警作报告，提高了干警的政治业务素质。

二、主要成效

通过加强县级党委政法委建设，不仅健全了机构，完善了制度，改善了条件，更重要的是推动了工作，促进了发展，进一步加强了党对政法工作的领导，巩固了党的执政根基。

一是机构人员有了大幅度增加。与四年前相比，县级党委政法委工作机构和人员都有了较大幅度的增加。工作机构由原来平均不到4个一般增加到8个，新增机构均达到或超过4个，人员编制比过去增加40%以上。目前，全市县级党委政法委共有工作机构48个，其中新增23个；人员编制143名，其中新增56名。

二是工作经费有了大幅度提高。目前，全市县级党委政法委机关工作经费人均不低于1.6万元，渑池县人均4万元，全市平均2.2万元。同时，专项工作经费有了大幅度提高，市委政法委、市综治办每年专项经费合计达800余万元，比 9 四年前增加700余万元。6个县市区均参照三门峡市的做法，落实了化解社会矛盾专项资金、社会管理创新专项经费、平安建设专项争创经费、平安建设奖励经费、综治巡防专项经费等，共计1200余万元，比四年前新增1000余万元。

三是办公条件有了大幅度改善。各县市区委政法委均增加了办公用房，添臵了办公设备，基本实现了办公自动化。有的县委政法委办公用房达到26间，文体活动室、阅览室、图书室、档案室等一应俱全。在此基础上，各项制度进一步健全完善，出现了县级政法部门争创市级乃至省级文明单位、市级政法部门争创省级乃至全国文明单位的喜人现象。

四是党对政法工作的领导进一步加强。通过加强县级党委政法委建设，县级党委政法委工作职能进一步明确，对政法部门的领导管理监督力度不断加大，对推动政法口的各项工作起到了重大作用。尤其在化解重大社会矛盾、处臵突发性群体事件和影响重大的案事件、加强对敌斗争等方面，能够得心应手，合理配臵政法资源，统筹协调政法部门进行处臵，取得了较好效果。工作机制进一步健全，普遍制定完善了政法委员会工作例会制度、涉法涉诉信访案件处理制度、重大疑难案件协调处理制度、错案责任追究制度、政法干警违法违纪查处制度、政法干警培训制度、督查通报制度等，促进了对政法工作管理的规范化。工作成效进一步显现，社会治安大局平稳，群众安全感指数不断提升，在每年全省平10 安建设和信访稳定工作评比中，各县市区均获得不同殊荣。义马群众工作经验、渑池信访评估模式在全国推广；陕县获得全国平安建设先进县。在各县市区政法工作取得成效的基础上，三门峡市连续两届获得全国综治优秀地市，是全省唯一获此殊荣的省辖市；被中央政法委、中央综治委确定为全国社会管理创新综合试点市，是全省唯一的地级试点市；连年获得全省平安建设和信访稳定工作先进省辖市，荣获首届“中原平安杯”。

三、工作体会

回顾近年来加强县级党委政法委建设的实践，我们深深体会到：

（一）迎难而上、知难而进是取得成效的基础。开展党委政法委规范化建设，是新时期新形势下加强政法工作的迫切需要，做好这项工作对提高政法队伍整体素质、促进政法工作更上新台阶具有重要作用。工作的重要性人人都懂，但涉及到机构、人员、经费问题，因敏感而难办，难免遇到不少困难，需要相关部门的理解和支持。面对这种情况，如果没有迎难而上、知难而进的精神，没有积极汇报、努力争取的韧劲，就很难解决遇到的问题。我们坚持有作为才有地位的理念，不厌其烦向主要领导汇报，与有关部门协调沟通，较好地解决了干部协管、建立纪工委、增加机构编制、增加专项工作经费等一系列重大问题，为政法工作的有效开展奠 11 定了良好基础。

（二）讲究方法、借势发挥是取得成效的关键。在工作开展中，我们注意方式方法，注意借势发挥，较好地解决了不少问题。如为解决政法委机关人员享受公安待遇问题，我们带着组织、财政、编制部门的同志到兄弟地市考察学习，回来后通过这些部门同志的汇报，增强了可信度，促进了问题的解决。为督促县市区党委政府解决政法部门的机构、编制问题，我们一方面将其纳入平安建设考核指标，另一方面以市委、政府两办名义下发督查通知，由副市级领导带队进行督导，也推动了问题的解决。我们还利用省委政法委在我市召开会议、上级对政法工作进行督促检查的机会，积极向主要领导同志汇报，争取支持，相继解决了一些重大问题。

（三）领导重视、关心支持是取得成效的根本。我们在开展党委政法委规范化建设中，省委政法委从领导到具体业务处室的同志多次到我市调研，传授兄弟地市的经验，并根据工作进展情况提出具体的指导性意见，为我市县级党委政法委建设起到了极大的推动和促进作用。市委、市政府主要领导同志对省委政法委开展县级党委政法委规范化建设高度重视，市委书记李文慧多次听取政法委规范化建设工作汇报，2次主持召开市委常委会专题研究政法委规范化建设工作，3次作出明确批示；市长杨树平主持召开编委会，研究解决了一系列机构编制问题，亲自指示财政部门落实了平安建设专 12 项争创经费、社会管理创新专项资金和其他专项经费，为党委政法委规范化建设提供了有力保障，保证了市、县两级党委政法委规范化建设卓有成效地开展。

我市加强县级党委政法委建设的实践，虽然取得了一些成绩，但与中央和省委的要求、与兄弟地市的做法和人民群众的期望相比还有一定差距。我们将以中央政法委等四部委《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》为指导，以这次全省县级党委政法委建设工作座谈会为契机，牢牢把握省委关于“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，进一步增强做好新时期县级党委政法委建设工作的紧迫感和使命感，不断夯实政法工作的基层基础，努力提高基层党委政法委领导管理政法工作的能力和水平，为建设中原经济区，加快中原崛起、河南振兴提供更加坚强有力的政法保障。

第四篇：法院服务和保障重点项目建设情况汇报

XX县人民法院

关于贯彻全省、全市政法机关服务和保障 重点项目建设工作会议精神情况汇报

自全省、全市政法机关服务和保障重点项目建设工作会议召开以来，我院党组高度重视，分别召开院党组会、中层干部座谈会及全院干警大会，及时传达会议精神，深入学习王建明书记的重要讲话，并对我院服务和保障重点项目建设工作作出安排部署。

一、及时召开党组会议，健全组织机构

根据上级要求，我院立即召开党组会议，对学习贯彻落实全省、全市政法机关服务和保障重点项目建设工作会议精神进行研究和安排，从指导思想、目标要求、工作举措、具体要求四方面制定了实施方案，成立了活动领导小组，由党组书记、院长刘贵宝任组长，常务副院长秦志豪任副组长，其他几名党组成员为组员，负责活动组织领导工作；小组下设办公室，从相关庭室抽调了精干力量组成办公室成员，负责对活动的部署、指导、协调和具体实施。同时，根据项目的性质和地域，延伸审判和执行工作职能，将服务和保障各个重点项目建设的责任分解到我院职能部门中去，做到每一个重点项目都有一个责任部门、一名责任人和一名责任领导，积极为重点项目建设提供有力的司法保障。

二、及时召开专题会议，明确工作举措

为确保全县重点项目建设顺利推进，院活动领导小组成立后，立即召开办公室专题会议，提出了“变被动审判为能动司法，采取九项措施，积极主动服务重点项目建设”的意见，明确了工作举措。

（一）提前介入。对重点项目在建设过程中因拆迁补偿、安置、资金流转、行政处罚等引起的民商事、行政纠纷，做到提前介入，先期处理。

（二）诉讼指导。对确需进入诉讼程序处理的纠纷，积极提供诉讼指导，努力为企业避免诉讼风险和经济损失。

（三）快速立案。对重点项目建设单位起诉的符合法定立案条件的涉诉案件，做到当天起诉、当天立案、当天交办。

（四）严格审批。对重点项目建设单位被诉的案件，严格立案审批，把不影响企业声誉、不影响企业生产、不影响企业经营作为衡量社会效果的标准，依法保护重点项目建设企业的合法权益。

（五）优化力量。对有较大影响的重点项目建设涉诉案件，抽调骨干力量组成合议庭，由庭长亲自担任审判长，邀请人大代表、政协委员观察庭审，接受社会监督。

（六）优先办理。对诉讼至法院的重点项目建设案件，在不违反法律规定的前提下，优先审理，优先执行，最大限度缩短审执期限。对没有正当理由超过法定审限的，严肃追 究承办人的相关责任。

（七）加强调解。坚持调解优先，加大调解工作力度，妥善化解群众与重点项目建设企业之间矛盾纠纷，做到既保障重点项目建设企业的合法利益，又保护人民群众的合理诉求。

（八）积极执行。对重点项目建设企业申请执行的案件，加大执行工作力度，实行包案到人，限期执结。对重点项目建设企业作为被执行人的案件，坚持慎用强制措施，多做执行和解工作，力求法律效果和社会效果的统一。

（九）严打犯罪。坚持从重从快依法打击破坏重点项目建设的刑事犯罪，严惩破坏企业周边环境的村匪屯霸等流氓恶势力犯罪和企业内部的贪污、侵占、挪用公款等经济犯罪，为企业发展营造良好的治安环境。

三、及时召开动员大会，部署专项工作

经过精心安排，5月26日上午，我院组织全体干警召开了服务和保障重点项目建设动员大会。会上，秦院长宣读了我院《关于服务和保障重点项建设的实施方案》，并对开展该项工作进行了安排部署，他要求全院干警要认真贯彻落实上级会议精神，充分发挥审判职能作用，主动服务转型跨越发展大局，全力维护社会和谐稳定，为重点项目建设提供优质的法律服务和有力的法治保障。

二○一二年六月一日

第五篇：检察院服务保障重点项目建设活动方案

市人民检察院

关于服务和保障重点项目建设的实施意见

为贯彻落实省、市关于政法机关服务和保障重点项目建设，促进转型跨越发展的精神和要求，充分发挥检察职能，保证项目落地。现提出如下实施意见。

一、充分认识检察机关服务和保障重点项目建设的重要意义，增强服务和保障的自觉性、主动性。检察机关服务和保障重点项目建设，首先要克服不合时宜的条条框框，树立正确的执法理念和发展理念。坚决克服机械执法、孤立办案的问题，慎重对待项目建设中的新情况、新问题，稳妥处理涉及项目建设的各种涉法纠纷，依法平等保护各类市场主体，确保既准确打击经济犯罪，又有效保护改革创新。坚持理性、平和、文明、规范执法，进一步转变执法方式、规范执法行为。

二、依法打击各类危害重点项目建设的犯罪活动，维护社会治安秩序。重点打击以强揽工程项目、强行装运卸载、强买强卖建筑材料、强拿硬要、哄抢或任意毁损、占用项目建设材料，以及在项目建设工地寻衅滋事、无理取闹、辱骂殴打工程施工和管理人员等手段扰乱项目建设秩序、阻挠项目建设正常进行的犯罪活动。对各类黑恶势力和霸头，要发现一个，打掉一个，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

三、依法打击破坏市场经济犯罪活动，维护市场经济秩序。

依法打击制假售假、虚假广告、合同诈骗、非法经营、欺行霸市、强买强卖、损害商业信誉、商品声誉等破坏市场经济秩序的犯罪活动；重点加大对偷税骗税、金融诈骗、商业贿赂、假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权案件的打击力度，维护统一、开放、平等、有序的市场经济秩序。

四、积极查办职务犯罪。坚持把查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件作为优化投资环境、促进项目建设的重要举措。积极参与煤焦、工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的专项治理；严肃查办国家机关工作人员利用经济调节、项目审批、市场监管、社会管理和公共服务等职务之便吃拿卡要等破坏投资发展环境的职务犯罪；严厉查处重大项目建设中司法工作人员滥用职权、枉法裁判等职务犯罪案件；尤其要加大对国家工作人员不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事的渎职、受贿等职务犯罪行为的打击力度。维护投资者、建设者、经营者的合法权益，营造廉洁高效的政务环境。

五、建立完善重大项目跟踪预防制度。在高平市范围内开展重点项目职务犯罪专项预防工作，做到预防工作与工程进步同步进行，预防措施与监理制度同步落实。对政府投资的重大项目，要开展联防联建，对土地出让、规划审批、拆迁改造、招标投标、物资采购、资金管理等关键部位和环节视情提前介入，严把招投标关、资金拨付关、工程监理关和竣工验收关，采取警示教育、预防调查、检察建议等手段，帮助项目单位堵塞犯罪漏洞，强化

基础管理工作，有效预防犯罪问题发生和国有资产流失，努力营造风清气正、干事创业的良好投资环境。

六、强化诉讼监督，维护司法公正。加大诉讼监督力度，对侵害重点项目建设和投资者利益的犯罪案件，有关部门该立案的不立案，依法监督立案；对确有错误的刑事判决、裁定，要依法提起抗诉；对执法、司法机关非法插手重点项目建设和投资者经济纠纷，违法查封、扣押、冻结和划拨财产，滥收保证金、滥用强制措施等影响重点项目建设和投资者正常经营以及违法取证、超时限办案使其利益和发展受到影响等，要依法监督纠正，对构成犯罪的，要坚决予以追究，切实保障重点项目建设和投资者的正常生产经营；加大对民商事案件审判活动的监督力度，对造成重点项目建设和投资者重大利益损失的民商事案件，要积极开展督促起诉或刑事附带民事诉讼；优先受理、审查重点项目建设企业和投资者不服法院裁判的申诉案件，特别是因部门保护主义或司法腐败，致使重点项目建设和投资者利益遭受损失的案件，及时依法提请抗诉；加强对行政执法部门的监督，加大对徇私舞弊不移交刑事案件、放纵制售伪劣商品等案件的监督力度。

七、严肃整顿纪律作风。结合“吃拿卡要”专项治理活动，在自查的基础上，深入重点项目承建企业，开门征求意见，对存在的问题及时进行整改。要执行“五个严禁”：即严禁检察干警在企业入股和兼职，严禁越权办案、违法插手经济纠纷，严禁利用办案到企业吃拿卡要，严禁借办案到企业拉赞助，严禁违法采

取法律手段保护地方和部门利益。要落实“五个必须”：即必须开通企业投诉电话；对涉企投诉，必须限时办结；对每一起投诉案件，必须查实一起、处理一起、反馈一起；对企业反映的涉法涉诉信访案件，必须进行逐案评查；对涉嫌违法违纪违规的检察干警，必须从严查处。严肃查办检察干警利用职务之便吃拿卡要、徇私枉法等破坏投资环境的违法违纪行为，认真解决办事拖拉、效率低下、冷硬横推等问题，努力树立检察机关和检察干警的良好形象。

八、树立投资为先、创业为先、服务为先的理念，主动自觉地为投资创业架桥铺路、排忧解难、保驾护航。对涉及重点项目建设、企业发展、招商引资的案件，要快侦快结、快捕快诉，严禁超期办案；建立特殊案件快速办理机制，对涉及投资商、创业者的各类案件，要优先受理、优先办理，依法保护他们的合法权益；建立咨询和执法办案的便捷通道，提供全程服务；采取预约服务等形式，方便快捷地提供法律服务；建立重大项目法律服务平台，提供全方位、深层次、一站式的法律服务。