省领导赴X县下访约访准备工作情况汇报(信访)

第一篇：省领导赴X县下访约访准备工作情况汇报(信访)

在接到省信访局关于省领导要到我县约访群众的通知后，县委、县政府领导非常重视，立即展开了全方位的准备工作，下面就省领导约访的准备情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识。

县委、县政府把这次省领导来我县约访活动作为一项重要的工作列上县委、县政府工作的议事日程，分别召开了县委书记办公会议和县委常委会，对我县当前的信访形势进行了分析研究，并对如何做好这次约访提出了四个结合的要求：

1、把省领导来我县约访与我县当前各项工作结合起来，以约访为契机来推动各项工作的开展；

2、把省领导来我县约访与切实解决群众信访热点难点问题结合起来，按照群众利益无小事的要求，把群众反映的各种困难、要求、建议疏理好，解决好，切实给群众一个满意的答复；

3、把约访活动与转变机关干部工作作风结合起来，变群众上访为机关干部下访，推动领导下访氛围的形成；

4、把约访活动与推动信访体制、机制的创新结合起来。根据县委书记办公会议和县委常委会的要求，县里多次召集部门和乡镇一把手参加的信访专题会议，对约访工作进了布置。

二、落实责任，齐抓共管。

县里的专题会议后，各乡镇、部门立即开展了“翻箱倒柜”式的大排查活动，摸清了全县的信访底数，掌握了实情，并且按照“四个一批”的原则，开展了信访问题的集中治理，即：对有政策可依的，从快解决一批；对没有政策依据，但反映问题合情合理的，变通解决一批；对个别老访户通过深入细致的思想工作，稳定一批；对确属无理取闹、严重影响社会秩序的教育和处理一批。通过治理确保我县社会的稳定，也为省领导约访活动创造一个良好的接待环境。

三、认真准备，精心安排。

通过全面排模现已选定拟约访的信访件有29件，涉及土地、水利、农业、失土保障、林业等五类信访问题。按照五类不同情况进行了分类登记，同时还制定了工作方案，进一步明确了约访的指导思想、约访内容、接待时间、接待地点、接待方式和接待人员的组成、重大疑难信访问题和应急事项处置。落实参与接访的县级领导和部门领导，并将从有关单位抽调50余名干部作为工作人员，整个约访设三个接待室、三个候访室，来访人员在乡镇或部门的领导引领下直接进入候访室候访。

目前，省领导来我县约访群众的各项准备工作正在有序的展开。

XX县信访局

XXXX年X月XX日

第二篇：领导约访制度

黄骅市畜牧局 领导接访、约访制度

一、文明接访，对群众来访，热情和蔼，态度诚恳，切忌简单急躁，生硬粗暴，敷衍应付，拖拉了事，做到“四个一样”即“大事小事一个样，生人熟人一个样，干部群众一个样，新户老户一个样”。

二、认真接谈，指导来访人填好《来访登记表》，耐心听取陈述，询问清楚来访人未谈清的问题，并当场作好必要的记录，对上访人反映的问题，能解答的当面解答，对错误的、无理的言行，应当给予耐心疏导，正面教育。

三、做好政策咨询和宣传工作，积极向来访人宣传党的方针政策和国家法律法规，使上访者理解党的政策，认真执行国家法规，正确行使民主权利。

四、认真处理来访者的问题。符合政策该解决的及时妥善解决；遇到集体上访要及时向领导汇报，积极慎重，尽快疏散，防止矛盾激化；对无理取闹，精神病人或其他意外情况的来访人，应冷静分析，采取措施，妥善处置。要特别重视初访问题，努力控制越级上访，力求减少重复上访。凡是接待过的问题做到件件有着落，事事有结果。

五、做好保密工作，保护举报人的合法权益，防止举报人遭受打击报复。

六、领导包案制度，根据“谁接访，谁负责”的原则，各级领导在下访过程中受理的信访案件，其作为第一责任人负责协调、化解。

七、各级领导干部在下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。

八、领导接访时一时不能办理的案件，要承诺在规定时间内办结，对于一些信访问题办结后，群众仍未息访的,下访领导要亲自上门做好解疑释惑工作，以取得群众的理解和支持。

第三篇：领导干部下访约访机制

中共陕西省西咸新区

沣东新城党工委、管委会

关于建立领导干部接访下访约访

群众工作长效机制的实施意见

各街道办事处，管委会各部门、各垂直机构，沣渭集团：

为进一步深化领导干部接访下访约访活动，根据《信访条例》和省委、省政府《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》规定，现就建立我区领导干部接访下访约访群众工作长效机制提出如下贯彻意见。

一、领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义 开展领导干部定期接访下访约访群众工作，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度的减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。信访维稳工作事关社会稳定、和谐，我们要带着对人民群众的深厚感情，把接访下访约访工作作为一项重要的政治任务，认真接待群众来访，深入基层下访，有效化解矛盾纠纷，全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，为维护全省社会和谐稳定做出努力。

二、领导干部定期接访下访约访群众工作的原则

（一）一把手亲自接访。各街道各部门主要领导是此项工作第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班 1

子其他成员积极开展接访下访约访。在接访下访约访中，要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决问题。

（二）“谁主管、谁负责”。在接访下访中，积极主动、认真负责的处理好本部门信访问题。对于跨省信访问题要密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。对于不属本部门职责范围内的信访问题，要明确责任主体，及时移交，防止推诿扯皮。

（三）坚持依法按政策办事。严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡诉求合理、事实清楚、证据充分、符合有关法律政策规定的信访事项，要依法按政策予以解决。对应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的，要主动说明情况，做好解释工作，同时积极创造条件适时予以解决。对不合理要求，要做好说服教育和引导工作。

（四）畅通渠道与规范秩序并重。要进一步规范领导干部定期接访下访约访工作程序，畅通信访渠道，确保群众能够顺畅反映诉求，确保群众合理诉求能及时解决到位。要广泛宣传法律法规及有关政策规定，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序和社会秩序。

三、领导干部定期接访下访约访群众工作制度

（一）建立领导干部接访下访约访工作制度。领导班子每季度召开一次信访形势研判会，研究解决存在的信访突出问题。领导班子成员每月要有一个工作日下访或者约访群众，解决疑难信访问题。从法律政策和相关业务等方面，积极指导和支持配合我区做好接访下访约访工作，及时协助处

理遇到的信访突出问题和疑难案件，定期向社会公布接访领导干部的姓名、职务、工作分工及接访时间、接访地点和接访方式等，方便群众上访，同时切实做好领导干部接访下访约访登记工作，建立规范的工作台帐。

（二）建立领导干部包抓重点信访事项制度。对于赴京、赴省集体上访及中省交办的信访案件，要逐案落实领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位。对依法按政策已处理到位，信访人仍不息访的，由包案领导签字后报送上级交办机关。

（三）建立矛盾纠纷排查会商制度和责任追究制度。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和“汇集研判，任务交办，协调各方，奖惩督战”的原则，建立和完善社会矛盾纠纷排查调处机制。一是完善定期排查制度。各街道各部门要每月一排查，及时发现各种矛盾纠纷隐患，建立排查化解台帐。二是完善定期会商制度。对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。对本级职权范围内难以解决的问题，要及时上报上一级相关职能部门。三是严格执行责任追究制度。严格执行《违反信访工作纪律处分暂行规定》，加大责任追究力度。对不履行职责或不正确履行职责，造成问题久拖不决、矛盾激化升级或其他严重影响和后果的，要视情节轻重给予有关领导和责任人党纪政纪处分。

四、领导干部定期接访下访约访群众工作的组织领导

各街道各部门要切实加强对领导干部定期接访下访约访群众工作的组织领导，加快建立接访下访约访群众工作长效机制，各单位“一把手”作为领导干部接访下访约访群众工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，率先垂范，身体力行，组织和带动班子成员积极开展接访下访约访活动。负责信访工作的部门要加强舆论引导，营造深入开展领导干部接访下访约访群众工作的浓厚氛围，并做好组织协调工作，加强督导检查，及时总结推广经验，对发现的问题及时提出改进意见，确保领导干部接访下访约访群众工作取得实效。

第四篇：领导大接访大下访活动实施方案

为深化领导干部公开接访、重信重访专项治理工作和“千名干部大下访”活动，深入推进矛盾纠纷排查化解，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动顺利举办。依照区委、区政府制定的《**区领导干部大接访和机关干部大下访活动实施方案》，结合我局实际，**区物价局领导大接访大下访活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥物价部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各科室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各科室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理价格矛盾的长效工作机制。

二、组织领导

为切实加强组织领导，局党组决定成立**区物价局领导大接访、大下访活动工作领导小组，由局党组书记、局长石中泉任组长，钟毅、张中亚、吴永棋、冯小利任副组长，各科室主要负责人及价格举报中心工作人员为成员。领导小组下设办公室，冯小利兼任主任，李勇、彭军、万良学同志为副主任，负责大接访大下访活动的日常事务。

三、参加大接访大下访人员范围

局领导班子成员；各科室主要负责人；价格监督检查分局及价格举报中心全体工作人员。

四、目标任务

（一）大接访活动的目标任务

通过开展大接访活动，切实解决本单位的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。

（二）大下访活动的目标任务

参与活动的各领导干部和工作人员要带着感情，带着案情下访镇乡、街道和村居，下访到信访人家中，协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市进京越级上访人员要加大工作力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。

五、方法步骤

本次集中开展的大接访大下访活动重点把握“公示、接访、包案、落实”四个环节，我局将以适当方式公布接访的时间、地点和形式，并采取现场接访、带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求，确保“人员、时间、效果”三落实，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京滋事事件。根据区委、区政府的统一安排，我局大接访大下访活动从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（7月1日至7月9日）

召开党组会进行专题研究，认真学习区委、区政府的实施方案，深入分析本单位信访稳定形势，“拉网式”全面深入排查梳理信访突出问题，制定本单位活动方案。在此基础上召开全局职工会，广泛动员，营造活动氛围，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，为开展活动打好基础。

（二）组织实施阶段（7月10日至11月底）

1.公布接访事项。在本单位的网站或便于群众周知的地方对领导接访的时间、地点和方式进行公布，同时在区级相关媒体和区信访网站进行公布和宣传，使干部群众了解、支持和参与本局的大接访大下访活动。

2.开门大接访。采取轮流挂牌、现场接访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，直接听取群众诉求。本局主要领导每月至少安排两天时间面对面接待上访群众；每个工作日安排一名班子成员挂牌接待上访群众；价格举报中心工作人员随挂牌轮流到领导办公室，协助当值领导搞好接待和处理工作。

3.包案解决问题。按照“谁接访，谁负责”的原则，对到市进京非正常上访和上级交办案件，群众反映突出、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。包案领导要深入剖析原因，找准问题症结，亲自研究制定解决问题的办法和措施，并全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4.督促落实到位。局主要领导和班子成员是本单位大接访大下访活动的“责任人”，要确保人员、时间、效果“三落实”，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京非正常上访、缠访滋事事件；要在带头接访下访的同时，抓好本单位接访下访工作的督促检查，既要查接访下访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结阶段（12月1日至12月15日）

主要是对本单位的大接访大下访活动进行回顾总结，全面检查大接访大下访和领导包案办理情况，确保处理的信访事项得到落实；认真研究分析活动中发现的问题，不断改进工作；及时总结活动中好的做法，完善制度规范，形成长效工作机制。局领导班子成员及各科室大接访大下访活动开展情况

于12月10日前报局长办公室。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各科室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢

访一件。要结合7月份“奥运信访维稳攻坚月”行动部署，切实抓好源头防控、重点案件交办督办、群体性事件预防处置、到市进京上访劝返等工作重点，确保奥运会期间本单位不发生到市进京上访和非正常上访。

（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局主要领导带头下，由局办公室组织开展。局纪检室在活动开展过程中对班子成员和各科室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。

（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活动作为奥运期间信访稳定工作的重要抓手，严格落实轮流挂牌和 “首问责任”制度，坚决防止群众因价格问题大规模进京上访，坚决防止发生上访人和别有用心的人借价格矛盾到奥运场馆及重点地区聚集或借机告“洋状”。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的科室和人员进行表彰奖励。

第五篇：关于完善领导干部接访约访下访

关于完善领导干部接访约访下访

工作机制的意见

为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号），推动领导干部接访约访下访工作规范化、制度化，现提出如下意见。

一、领导干部接访约访下访的主要任务

按照中央和省、市相关规定，区委、区政府主要领导每月要利用2个工作日亲自接待上访群众，解决影响全区社会稳定的突出问题，其他区级党政领导每月至少安排4个工作日接访，确保每周都有一位区级领导干部值班接访；各镇办主要领导每周至少安排一次接访，每个工作日要有班子成员值班接访，区级职能部门主要负责人每月至少安排一次接访，每周有一位班子成员值班接访，及时处理本系统本部门疑难信访问题。

全区各级领导干部要坚持开展长期下访、定期下访和特殊时期集中下访等多种形式的矛盾纠纷排查化解活动。区级领导干部要把下访活动与“3+2”包抓机制相结合，全面了解包抓镇办的基本情况，对下访中发现的重点疑难问题，要帮助指导镇办干部分析原因，化解矛盾，解决问题。区级领

导全年下访时间不得少于30天。各镇办党政主要负责人要认真履行信访工作第一责任人的责任，坚持深入村组，全面掌握民情，吃透村情，通过下访对排查发现的各种访情及时化解处理，就地解决问题，定期回访处理结果。镇办党政主要负责人全年下访时间不少于60天;区级职能部门结合自身工作特点负责安排本系统下访排查工作。

二、领导干部接访约访下访的主要方式方法

（一）公示。区联席会议办公室要根据实际情况，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

（二）接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式接访群众。定点接访是指在固定的接访场所面对面接待来访人。重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题。带案下访是指深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。

（三）包案。对群众反映强烈的突出问题，落实区级领导包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案的领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。包案情况要通过适当方式予以

公开，接受群众监督。

（四）落实。领导干部接访活动要切实在“案结事了”上下功夫，着力推动“事要解决”。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和回复来访群众。

三、领导干部接访约访下访的工作原则

（一）坚持“一把手”亲自接访原则。各镇办、各部门主要负责人是信访工作第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班子其他成员积极开展接访下访约访活动，解决复杂疑难信访问题。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。各镇办主要负责同志要认真负责地处理好本辖区信访问题，同时要对跨辖区、跨行业信访问题加强组织协调，明确责任主体，落实工作责任。各有关部门尤其是涉访事项责任主体单位要主动工作，密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。

（三）坚持依法按政策办事的原则。要严格把握法律政策界限，坚持依法按政策办事，实事求是地解决信访问题。凡诉求合理的信访事项，要依法按政策及时予以解决。对应

当解决但因客观条件一时难以解决的，在主动说明情况，做好解释工作的同时，积极创造条件适时予以解决；对不合理要求，要做好说服教育和引导工作，缓解对立情绪，防止矛盾激化，维护社会大局稳定。

（四）坚持畅通信访渠道与规范信访秩序并重原则。进一步规范领导干部定期接访下访工作程序，畅通信访渠道，使群众能够就地顺畅反映诉求，确保群众合理诉求在当地及时解决到位。要广泛宣传《信访条例》等法律法规及有关政策规定，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序和社会秩序。对无理缠访闹访和非正常上访行为以及挑头煽动和组织聚众上访的重点人员，要坚决依法处理。

四、切实加强对领导干部接访约访下访的组织领导 区级党政主要领导及班子成员的接访约访下访工作在区委、区政府领导下，由区联席会议负责统一组织；镇办和部门的接访约访下访工作，由各镇办、各部门负责组织实施。各镇办、各部门要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，切实加强领导，主要负责同志要亲自抓。要定期召开信访工作例会，综合研判形式，及时研究解决信访工作中的新情况新问题。区委组织部要把领导干部定期接待群众来访工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核结果

要作为干部使用的重要依据；区委宣传部要组织媒体加强正面宣传，提高舆论引导能力，努力为信访工作营造良好的舆论氛围；区纪委（监察局）要对不履行职责、不认真解决信访事项而造成严重后果的领导干部，依据有关规定严格追究责任；区信访局要做好综合协调和督促检查工作。