xx镇综治信访维稳中心人员下访制度

第一篇：xx镇综治信访维稳中心人员下访制度

xx镇综治信访维稳中心人员下访制度

一、下访工作任务。主要是深入基层、深入群众宣传党的各项方针政策，广泛收集社情民意，排查不稳定因素，及时疏导和化解人民内部矛盾，做好维护稳定工作，确保无越级访、无集体访、无信访积案发生。

二、下访时间方式。干部下访采取定期或不定期下访的形式。下访活动采取走访、约访、专访、回访等方式进行。对群众反映情况属实、合理合法的诉求，能当场解决的要当场解决，一时解决不了的也要限期解决；与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作；需要与有关部门协调解决的，分类交有关领导和部门处理。

三、下访工作要求。(1)认真组织，注重实效。下访前，要针对排查梳理出的问题，明确工作重点，做好事前预告，认真搞好对接，提高工作的针对性和有效性。下访时，要坚持重心下移，与基层群众面对面交流，零距离接触，虚心听取群众意见，深入进行调查研究，摸清基层实情，耐心细致化解矛盾；(2)如实记载，建好台帐。每个下访干部都要认真做好下访工作记录，如实记载下访中的情况，记载内容包括村(单位)情况、走访群众、为群众解决实际困难、为民办实事情况等。下访后要认真整理下访情况，重要情况及时上报。

第二篇：综治信访维稳中心例会制度

矛盾纠纷“大调解”中心工作例会制度

一、矛盾纠纷“大调解”中心每月28日组织召开一次由各村调委会主任、综治信访维稳成员单位负责人参加的矛盾纠纷“大调解”中心工作列会；

二、会议主要传达贯彻上级有关综治信访维稳工作的文件和会议精神，分析全乡综治信访维稳动态，安排部署下月综治信访维稳工作。

三、各村、综治信访维稳成员单位按照职责要求，汇报本月矛盾纠纷排查、调处工作情况，提出工作意见和建议。

四、对容易引发群体性事件的苗头，商讨有针对的工作预案。

五、根据党委政府和综治委的工作部署，研究本地区社会治安状况，制定具体实施方案、措施和建议。

六、指导群防群治组织的工作，组织协调派出所、司法所和企事业单位积极参与社会治安综合治理。

七、每月向党委、政府和上级业务部门汇报一次社会治安综合治理的工作情况，做好文件、资料的收集，整理、汇编、存档工作。

矛盾纠纷排查调处制度

一、认真做好矛盾纠纷排查工作，及时收集各村、社区和单位的排查情况和信息，并对所收集的情况进行梳理、登记，并按事项内容性质提出拟办意见，上报主管领导。

二、主管领导签署调处意见后，由矛盾纠纷“大调解”中心下达调处责任书，明确承办责任单位、调处责任人、调处期限；主办领导、调处责任人在责任书上签名。

三、每月28日，召开矛盾纠纷“大调解”中心工作列会，了解和掌握各村、社区和有关部门矛盾纠纷排查情况，通报“大调解”中心排查的有关矛盾纠纷，落实具体解决措施和领导办理责任制，对本月矛盾纠纷排查调处情况进行一次总结和分析。

四、对排查出来的热点、难点问题，特别是有可能引发集体上访、越级上访和影响社会稳定的重大信访问题，及时研究处置方案并报告有关领导和通报有关单位、部门。

五、重大节假日或敏感时期，要及时排查矛盾纠纷，明确职责，落实责任，对重大问题制定处置方案，确保节假日、敏感时期全乡社会稳定。

六、坚持边查边调处。对于集中排查出来的各类矛盾纠纷，各责任单位结合实际，依法调处；能够当场调处的简单矛盾纠

纷要当场解决，及时调结；一般纠纷调解按程序进行；重大、疑难纠纷或易激化的矛盾纠纷，由分管领导包案，组织各部门力量，集中进行调处。承办人应当恪尽职守，秉公办事，不得推诿、拖拉，要在规定的时间内办结，完善调解记录、调解协议等书面材料。对未调结的纠纷，要制定调处方案，限期予以调处。

矛盾纠纷调处督办奖惩制度

一、矛盾纠纷在规定期限未办结的，由“大调解”中心下达调处督办通知书，督促原调处责任人再次限时处理。对重大疑难复杂的矛盾纠纷实行督办令制度。

二、“大调解”中心每月例会指定承办的案件，要派专人督查，随时掌握矛盾纠纷调处情况，必要时要对调处工作进行指导和调度。

三、督查情况应做好记录，定期向领导汇报，发现重要情况应及时报告。对未及时进行调处或调处不力，而造成集体访、越级访或群体性事件的，进行责任追究。

四、矛盾纠纷调处责任切实按照“一岗双责”原则落实。各部门、各单位、各办公室的分管领导和责任人，在履行好本职工作的同时，还有具体负责本部门业务管理权限内以及联村办公室的矛盾纠纷的调处工作。分管领导有义务、有责任加强对分管事务范围内的矛盾调处的督办和领导。

五、年终，将对各村、单位综治信访维稳工作进行实绩评估，被评为社会治安综合治理优秀单位、先进单位的村、单位，党委、政府予以表彰奖励。

第三篇：综治信访维稳中心各项制度

连江县乡(镇)综治信访维稳中心主任岗位职责

1.组织综治信访维稳中心工作人员认真学习、贯彻落实党和国家关于综治信访维稳的法律、法规和方针、政策；

2.组织综治信访维稳中心对本地区一个时期的维稳及综治工作作出总体规则，部署并监督实施；

3.统筹中心工作，组织指导各部门之间的合作，共同解决综治信访维稳有关问题； 4.总结推广典型经验，表彰先进，推动后进；

5.完成乡(镇)及上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

连江县乡(镇)综治信访维稳中心副主任岗位职责

1.在主任领导下抓好综治信访维稳工作，负责中心日常工作；

2.组织协调矛盾纠纷联合调处工作，充分发挥各部门在调处矛盾纠纷、维护社会稳定中的合力作用；

3.负责制订综治信访维稳工作计划、方案和措施，并负责组织实施；

4.掌握中心工作人员思想动态，负责抓好中心工作人员政治、业务学习和培训； 5.负责中心内部职责分工、工作考核和总结评论；

6.完成乡(镇)和上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

领导包案制度

1.对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素和群众来信来访反映的问题，经乡(镇)综治信访维稳中心讨论需要由乡(镇)当政策领导包案处理的，严格按照矛盾纠纷排查调处领导包案责任制程序逐一落实任务责任，经中心领导同意后报送党政一把手审批，并送达包案领导；

2.包案领导要切实承担起包案领导责任，对所包案的问题要认真开展调查研究，制定调处方案，及时组织有关部门和人员开展调处工作；

3.包案领导在调处过程中需要上级部门协调解决的，应积极联系，真实反映情况，争取上级部门的支持，同时积极配合上级部门采取的调处行动。

4.包案领导原则上应在规定的调处期限内完成调出工作，确实因为难度大或出现不可预测的变化，需要延长期限的，经街道党政一把手同意后，在延期期限内办结；

5.包案领导应及时将包案办结材料移交中心归档，由上级部门调处的矛盾纠纷，结案后应将调处情况书面告知中心备案，并及时做好销案和归档工作。

6.中心应当及时将领导包案调处情况报告乡(镇)，由党政一把手在领导班子成员会议上进行通报督促。

信息报告制度

1.乡(镇)综治信访维稳中心对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息的形式向乡(镇)党政一把手和市综治办作出书面报告； 2.信息报告的主要内容：

(1)通过矛盾纠纷排查掌握到的涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素；

(2)本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施和取得的成效；(3)群体性时间苗头及有关处置情况；

(4)“法轮功”邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动；

(5)影响社会稳定的重大刑事案件、治安案件、灾害事故及其他重大事件；

(6)重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和治安突出问题情况分析、整治方案及整治成效；

(7)一定时期的矛盾纠纷特点、成因及对策。3.情况上报务必及时、准确、简明、扼要；

4.信息报告涉及到机密事项的，按照规定注明秘密等级，通过机要途径传达，由中心保密员做好收发记录，处理完毕后按规定做好存档工作。

通报制度

1.通报的内容：乡(镇)综治信访维稳工作情况和重大事件案件；

2.通报的方式：根据通报内容的不同情况，分别采取会议通报、文件通报和政务公开栏通报的方式进行；

3.通报的时间：乡(镇)综治信访维稳工作情况按季度通报，重大事件案件随时通报； 4.通报的范围：综治信访维稳工作情况在本乡(镇)党政领导班子成员、科室负责人和村(居)书记、主任范围内通报，重大事件在本乡(镇)全体干部职工和村(居)范围内通报； 5.通报的要求：通报的内容必须详实、准确。

值班备勤制度

1.综治信访维稳中心每天至少一个人在中心值班室备勤；

2.值班人员由综治信访维稳中心根据自身实际情况安排相关工作人员按值班表轮流进行； 3.坚守岗位，恪守职责，因特殊情况不能到岗的，要向主任请假，做好人员调剂； 4.值班人员要各负其责，认真高效做好各项工作； 5.严格遵守作息时间，认真做好交接班手续。

工作计划总结制度

1.工作计划

(1)根据上级有关综治信访维稳工作的精神，结合本乡(镇)的实际情况，拟定综治信访维稳中心工作计划，并组织实施；

(2)综治信访维稳中心于每年年初制定工作计划，呈报乡(镇)街道，并做好归档备查工作；

(3)制订工作计划要事先做好调查研究，掌握乡(镇)综治信访维稳工作情况，做到目标明确、重点突出、措施具体、切实可行；(4)计划制定后，应保证其严肃性，不得随意变动。2.工作总结

(1)综治信访维稳中心半年和年终应对工作情况进行总结，呈报乡(镇)，并做好归档备查工作；

(2)综治信访维稳中心对完成的每项重要工作或某些有典型意义的工作，都要及时进行总结，形成文字材料，报送乡(镇)主要领导；(3)工作总结要做到实事求是，既要总结工作成绩，也要总结存在问题，全面反映乡(镇)综治信访维稳工作的真实情况。

首问责任制度

1.服务对象到综治信访维稳中心办事及联系工作，首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理。

2.服务对象提出办理的事项，属于综治信访维稳中心责任范围的，首问责任人应当热情相待，必要时应为对象联系有关部门及有关人员。

3.服务对象需办理的事项不属于综治信访维稳中心职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

4.首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。5.对自觉遵守首问责任制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。

6.发现未能履行首问责任的，尤其是造成不良影响和后果的，应视情节轻重予以批评教育等。

综治信访维稳中心人员言行准则

综治信访维稳中心人员的言行要做到五个字：勤、快、公、活、廉。

勤：一要腿勤，积极主动下访，每月必走访村(居)干部、治保调解人员、信息员以及人大、政协代表等，此外，只要村(居)民有所求，无论节假日还是公休日，不管白天还是黑夜，都要随叫随到；二要手勤，对了解掌握的各种情况随时做好记录，事后分门别类登记归档；三要嘴勤，耐心细致地说服。

快：矛盾纠纷一旦发生，要快速赶到现场及时调查取证，及时依法调处。公：公正、公开、公平，以理服人，以法服人。活：调解的策略要灵活，注重实效。

廉：廉洁自律，不得利用职权“吃、拿、卡、要”。

矛盾调处双方当事人的权利和义务

1.纠纷当事人享有下列权利：

(1)自主决定接受、不接受或者终止调解；(2)要求有关调解人员回避；

(3)不受压制压迫，自主表达真实意愿，提出合理要求；(4)自愿达成调解协议。2.纠纷当事人承担下列义务：

(1)如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据；(2)遵守调解规则；

(3)不得激化矛盾或有过激行为；(4)自觉履行调解协议。

资料台帐制度

1.要求做到档案、台帐资料齐全，管理规范； 2.有关文件应登记，有专用的文件夹；

3.业务台帐分门别类，便于使用。主要包括：

(1)中心基本台帐簿册：包括《值班登记簿》、《会议记录簿》、《受理事项总登记簿》、《信访及矛盾纠纷排查调处交办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处督办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处销案通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处回访记录簿》、《培训工作记录簿》、《社会治安重点地区及突出问题排查整治登记簿》、《治安巡逻登记簿》等；

(2)“六联机制”档案材料：包括联调工作情况，联防工作情况，联勤工作情况，联治工作情况，联创工作情况，联管工作情况。

4.对矛盾纠纷调处实行一案一档管理，档案应包含以下内容：

(1)《受理事项总登记簿》复印件；

(2)当事人身份证明材料，如当事人的身份证复印件等；(3)案件调处相关证明材料，如工资表、票据等复印件；(4)有矛盾纠纷调处笔录的，需要附带笔录复印件；(5)案件调处过程说明；(6)案件调处协议书；

(7)其他与案件相关的材料。

5.归档材料齐全，目录、页号、封面和备考表填写清楚。

会议制度

1.综治信访维稳中心每周召开一次例会，每月召开一次联席会议，特殊情况可随时召开会议；

2.参会人员：综治信访维稳中心全部人员，必要时可扩大到村(居)委综治信访维稳工作站主任和有关部门的负责同志参加； 3.会议内容

(1)传达上级有关综治信访维稳工作的指示，研究贯彻落实工作措施；

(2)通报维护稳定及社会治安综合治理工作情况，分析本地区不稳定因素和社会治安形势，研究部署下阶段治信访维稳工作；

(3)研究群众反映强烈的热点难点问题和影响社会稳定的重大问题，提出解决的办法和措施；

(4)传达学习上级有关文件和会议精神，研究部署专项政治工作。

督办制度

1.综治信访维稳中心对有关部门承办的案件，有权对其调处工作进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心可以召集有关部门直接进行调处，相关部门必须积极配合中心工作；

2.中心对督办的事项要向承办单位发出书面督办通知书，承办单位要按照通知书规定的时间完成调处工作；

3.承办部门办理结果不符合要求，或当事人申诉不满的，中心有权重新提出办理意见；有权调阅承办部门的有关调处材料；有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报有关的办理情况，有权召集有关部门负责人会议，协调处理有关问题；

4.未能按照调处时限完成调处工作的，中心应当再次发出督办通知书，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况；

5.中心受理解决的事项，按情况分为急件和一般件，由中心领导进行工作情况督察督办，对上级部门的督办事项则按上级的规定执行；

6.中心工作人员在接到领导交办的事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定时限内办结事项，并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况，无法在时限内办结或事项发生重大变化，应立即向中心领导请示报告。事项承办人在中心领导批准结案或需要案件移送相关部门办理的，应当在三日内告知当事人；

7.上级部门或领导交办的事项，中心应主动加强与主管部门的联系，积极跟踪指导调处工作，及时上报进展情况。办结后向上级领导，相关部门和当事人进行结果反馈； 8.督办通知书要统一编号，列表建档。

矛盾纠纷排查调处制度

1.实行“领导包片制”、“中心工作人员包村(居)制”。乡(镇)领导对辖区居委进行分区域挂点联系，包片负责；中心所有专兼职工作人员每人至少挂点联系一个村(居)； 2.村(居)综治信访维稳信息员不定期在所在的村(居)和每家每户了解掌握情况；

3.村(居)综治信访维稳工作站每周汇总信息员了解的情况，进行一次矛盾纠纷不稳定因素的摸查，“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”、村(居)综治信访维稳工作站及其人员，应及时对摸查的矛盾纠纷等不稳定因素进行分类：一是可能发生矛盾纠纷的迹象；二是已经发生但还没有激化的矛盾纠纷；三是已经发生并可能演变成群体性事件的纠纷；四是已经发生矛盾可能引发越级上访的矛盾纠纷。村(居)综治信访维稳工作站和“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”将信息汇总后报告乡(镇)综治信访维稳中心。中心根据情况，每月进行一次矛盾纠纷大排查。

4.乡(镇)综治信访维稳中心每周开一次例会，对这些摸查汇总上来的矛盾纠纷原因、可能产生的后果等进行分析，研判是否可能引发事端，激化矛盾，并商讨应对的办法，研究出应对策略，实行分类调处，落实工作任务、工作职责。同时，听取各成员单位近期工作汇报，分析形势，总结工作，制定相应工作对策，研究部署下阶段工作；

5.一般的矛盾纠纷，首先由村(居)综治信访维稳工作站调解，确保小事不出村(居)，调解不了再上交到乡(镇)综治信访维稳中心调解；

6.对于乡(镇)综治信访维稳中心未能调解成功的案件，综治信访维稳中心就启动另一机制，引导当事人通过正常渠道向法院起诉，重点做好四个环节的引导，四环指导即是：诉前普遍指导、诉时跟踪指导、诉中个别指导、诉后案例指导。

综治信访维稳中心调解服务工作承诺

1.工作纪律:（1）不得吃请受礼，徇私舞弊；（2）不得利用职权，打击报复；（3）不得泄漏当事人的隐私；（4）不得侮辱、处罚当事人。2.工作要求：

(1)严格遵守国家的法律法规，坚持公开、公正、公平和依法办事的原则；(2)热情接待当事人，耐心听取当事人的陈述，做到有问必答，使用文明用语；(3)开展经常化纠纷排查工作，遇到重大纠纷及时赶赴现场，防止矛盾激化；(4)自觉接受综治信访维稳中心和乡(镇)的指导、监督。

来访人员须知

1.自觉遵守国家法律、法规和政策，依法、有序来访；不得纠缠、侮辱、威胁接待人员；禁止携带危险物品进入接待场所；

2.反映情况实事求是，不得隐瞒事实真相，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、诬陷他人； 3.群众性来访，应推选代表，人数不得超过5人；

4.请求调解、法律帮助或其他请求事项，听取工作人员的解答和法律指导；

5.对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留，无理纠缠；

6.遵守会场秩序，遵守社会公德，爱护公共设施和财物，保持环境卫生整洁；接待场所不准高声喧哗。

第四篇：综治信访维稳中心制度(目录)

目录

第一章人员管理制度

一、中心工作人员岗位职责………………………………………………………1

二、中心工作人员守则……………………………………………………………4

三、中心工作人员实绩量化考核制度……………………………………………6

四、中心成员单位和下属工作站年终考评制度…………………………………11

第二章工作制度

一、树仔镇综治信访维稳中心职责………………………………………………16

二、综治信访维稳中心成员单位工作职责………………………………………17

三、综治信访维稳中心受理总台专人值班制度…………………………………20

四、综治信访维稳中心下访制度…………………………………………………22

五、突发事件应急处置制度………………………………………………………24

六、重大事件案件通报制度……………………………………………………26

七、重大问题责任倒查制度………………………………………………………27

八、社会治安重点地区及突出问题排查整治制度………………………………28

九、定期分析评估和上报维稳及治安形势制度………………………………30

十、特殊时期治安值勤和预警联勤处理制度……………………………………32

十一、流动人口和出租屋管理制度………………………………………………35

十二、邪教人员帮教管理机制……………………………………………………41

十三、刑释人员解教帮教措施……………………………………………………42

十四、工作计划、总结通报工作情况制度………………………………………43

第三章会议制度

一、中心办公会议（例会）制度…………………………………………………44

二、中心专题工作协调会议……………………………………………………45

三、中心成员单位联席会议制度………………………………………………47

第五篇：综治维稳中心制度

综治维稳中心各类制度

维稳中心办公室 加汗巴格乡

综合治理办公室二〇一一

综治维稳中心组织制度

一、乡综治维稳中心实行主任负责制。

二、乡综治维稳中心明确专人分别负责综治、信访和司法等工作，明确职责。

三、综治维稳中心组成单位：乡综治办工作人员1名，司法所工作人员1名，计生办、组织办、综治办、民政办、宗教办、宣传办、劳动保障所、团委各1名。

综治维稳中心工作例会制度

一、综治维稳中心例会制度

1、乡综治维稳中心每月25日召开例会。

2、参加人员有维稳中心主任、副主任、成员等全体组成人员

3、会议内容主要包括：综治、信访、司法等工作，研究本乡矛盾纠纷隐患排查调处和维护稳定工作，对上月工作进行总结。

4、会议由综治维稳中心主任主持召开，或委托副主任主持召开。

5、例会形成会议记录，作为工作考核和督促依据。

6、特殊情况，维稳中心可随时召集全体人员开会研究，处置突发事件。

二、村、单位矛盾纠纷和信访隐患排查制度

1、坚持每月25日统一开各村、单位工作例会，定期对辖区矛盾纠纷和信访隐患进行摸排，争取早发现、早介入、早化解、早处理。

2、村坚持每周召开一次两委班子、信访信息员、人民调解员参加的矛盾纠纷和信访隐患定期排查，做到发现及时，及早调处，把矛盾纠纷消除在基层。

综治维稳中心工作汇报制度

一、综治维稳中心实行月例会制度。

二、维稳中心主任定期听取综治办、信访办、司法所、派出所等负责人有关当前工作开展情况和下步工作安排汇报。

三、维稳中心主任对综治、信访、司法、派出所等单位汇报情况进行总结。

四、维稳中心主任每月定期向乡党委、政府主要领导汇报维稳中心工作开展情况。

五、遇到突发事件，维稳中心应立即向乡主要领导人报告事件发生情况、处理情况，听取主要领导人安排、部署下步工作。

综治维稳中心集中办公制度

一、综治维稳中心实行定期集中办公制度，具体时间由中心办公室确定。

二、集中办公由乡分管政法综治领导主持，综治、信访、司法、派出所、法律服务所及涉案单位负责人参加，乡党政主要负责人根据工作需要随时参与。

三、主要议程

1、根据中心办公室梳理出的各类影响稳定的隐患、问题逐一分析会审。

2、由涉案单位汇报案件处理情况，分管领导提出处理意见，报主要领导审阅。

3、根据不同情况对问题突出的村和单位负责人诫勉谈话。

4、乡维稳中心办公室跟踪督查督办，确保各项事宜尽快落到位。

综治维稳中心信息通报制度

一、乡综治维稳中心内部实行定期工作信息通报制度，共享信息资源。

二、信息通报的内容包括：各部门工作进展情况、上级有关会议、文件精神，工作中存在的问题及原因，下一步工作安排。

三、综治维稳中心将对信息通报情况进行梳理，明确专人负责。

综治维稳中心联动监督机制

一、乡综治维稳中心各部门之间要加强密切协作，充分发挥本部门职责，共同做好维护稳定工作。

二、在遇到重大或重点工作时，综治维稳中心要整体联动，共同分析、共同研究、共同解决。

三、日常工作要加强相互交流、相互沟通、相互配合、相互协作。

四、对综治维稳中心难以处理的问题，中心主任或副主任要协调相关职能部门落实处理，并自始至终督促办结。

综治维稳中心工作职责

综治维稳中心在乡党委、政府的领导下开展工作。具有工作任务的分流指派权、工作力量的指挥调度权、工作情况的检查督导权和社会治安综合治理“一票否决”建议权。具体承担以下职责：

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定方针、政策和工作部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划；及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。

二、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。

三、统一控制对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作；统一接待受理群众来信来访，对其中诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场化解或分流办理、督办结案等工作；协调处置各类突发性和群体性事件。

四、组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、铁路护路联防、学习及周边地区治安整治、禁毒、打击传销和反邪教工作。

五、组织开展法制、综治、平安创建等宣传活动，做好基维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。

六、组织、指导辖区内社区（村）、企事业单位建立综治信访维稳工作站，积极开展平安名城建设活动。

七、督促检查维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位和村综治信访维稳工作的考核奖惩。

八、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作。

综治维稳中心成员单位工作职责

综治维稳中心各组成部门是中心开展工作的主要依靠力量，要切实发挥职能作用，认真完成综治维稳中心交办的各项工作。各组成部门的主要职责如下：

综治办：牵头中心的日常工作；协调督促中心各组成部门开展工作；组织辖区各部门、单位社会治安综合治理目标管理责任书签约、检查、考核工作。

信访办：负责受理、接待和处理群众来信来访工作，对信访事项进行跟踪、督办；对重大疑难信访问题落实领导和部门包案处理。

司法所：负责定期组织开展辖区矛盾纠纷排查调处工作、安置帮教工作和村矫正日常工作；指导基层人民调解工作；组织普法和法律宣传工作。

派出所：负责辖区打击违法犯罪和治安防控工作；排查整治突出治安问题；抓好群防群治队伍的教育、管理和培训工作，组织开展日常巡防工作；收集掌握辖区内各类矛盾纠纷的情况信息，做好疏导和控制工作，防止矛盾激化；及时处置群体性事件。

劳动和社会保障服务中心：检查辖区内用人单位执行劳动保障法律、法规的情况；维护用人单位和劳动者的合法权益，对违反劳动保障法律、法规的行为予以教育纠正，并提出处理意见；负责对上级职能部门转办的案件和群众举报投诉案件进行调处，及时处理因劳动纠纷引发的群体性事件；对辖区内的用人单位实施劳动保障监察；承担与劳动保障监察有关的社会公共事务。

工商所：负责市场监督管理和行政执法工作，依法对市场经营活动中的违法行为进行处罚，取缔无证经营和查处超范围经营，保护正当经营者和消费者的合法权益，维护和规范市场经济秩序。

民政办：做好加强村委会建设的各项工作、救济工作、城乡居民最低生活保障工作、流浪乞讨精神病人救助管理工作、优抚安置工作，依法调处化解涉及社会事务的矛盾纠纷。

出租屋管理服务中心：负责辖区内出租屋及流动人员的管理工作，宣传出租屋及流动人员管理的有关法规，协调配合有关职能部门落实治安管理、市场管理、房管、工商、环卫、税务、安全生产、经营等管理措施，消除长出租屋存在的各种隐患；将出租屋的有关信息集中处理，及时反馈相关部门；负责抓好出租屋管理员队伍建设。

国土所：宣传贯彻《土地管理法》，依法加强土地管理；定期巡查处理违章违法用地行为；配合上级部门做好征地拆迁工作；负责出租房屋的租凭备案登记和监督管理、危房普查和维护工作；做好国土资源信访接待工作，及时调处化解矛盾纠纷。

林业站：负责调处林地所有权及使用权争议引发的矛盾纠纷。负责调处在农业开发过程中涉及的山地矛盾纠纷。负责调处因违法占用山地、滥用山地等引发的社会矛盾纠纷。综治维稳中心主任职责

一、主持和负责中心的全盘工作。

二、负责综治协调中心各成员单位之间的工作。

三、及时传达上级综治维稳工作精神，全面安排部署本乡综治维稳工作。

四、组织中心干部政治和业务学习，不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。

五、每周至少组织召开一次工作例会，认真研究分析社会稳定和社会治安形势，及时解决存在的问题。

六、带头执行综治维稳中心各项工作管理制度。

七、完成乡党委、政府和上级业务部门交办的各项工作任务。

综治维稳中心副主任职责

一、在中心主任领导下，负责综治维稳中心具体的日常工作事务。

二、协助中心主任组织协调好中心各成员单位之间的工作关系。

三、负责安排、召集中心工作人员的政治和业务学习。

四、负责中心有关会议议程安排，指导各类工作业务档案的整理归档工作。

五、负责检查、指导落实中心统一安排部署的各项业务工作和交办事项。

六、严格执行中心各项管理制度。

综治维稳中心问责制度

一、为强化责任，提高办事效率，实行问责制度。

二、问责制应坚持凡事必有结果的原则，结果与责任相适应的原则。

三、对群众来信、来电、来访，维稳中心要做到“事事有回音，件件有落实”。

四、问责方式

1、限期整改

2、责令做出书面检查

3、取消当年评先、评优资格

五、对处理中的案件实行领导包案制度，包案领导及责任单位为问责对象。

六、对久拖不决的案件定期通报并实施问责。

综治维稳中心接待首问制度

一、凡来乡维稳中心办事或来访的群众询问的第一位工作人员，为首问责任人。首问责任人应有责任热情接待来访群众，并提供服务。

二、凡来电、来信联系的，第一位接电、接信的工作人员为首位责任人，应为将来电、来信情况记录在案，并转交具体经办人员。

三、来信、来电、来访询问事项，职权范围内的应予热情告之。不属于本人职权范围内的应及时转告有关人员，限时答复。重大事项及时报告有关领导，不舒服维稳中心职权范围的，应做出相应解释或告知其他途径。

四、首问责任制由乡维稳中心办公室负责督促检查，接受来访群众的投诉。

综治维稳中心矛盾纠纷和治安重点地区 及治安突出问题“两个排查”制度

一、中心每月召开一次办公会议分析排查矛盾纠纷和治安重点地区及治安突出问题。重大节假日、特殊时期随时开展重点排查。中心领导每月至少两次深入基层、深入实际、深入群众、对维稳、综治工作进行调查研究，切实摸清存在的突出问题。

二、乡村综治信访维稳工作站每半个月分析排查一次矛盾纠纷和治安重点地区治安突出问题，并将情况及时向乡街综治维稳中心报告。排查出的问题，自身能够解决的，落实责任人，及时调处解决；不能解决的，上报中心协助解决。

三、中心对排查出来的矛盾纠纷，要分门别类，部署相关单位、明确责任人员做好调处化解工作。对重大矛盾纠纷或涉及两个以上职能部门的矛盾纠纷，组织相关职能部门联合行动，运用人员调解、行政调解、司法调解有机衔接的工作机制共同解决。

四、中心对排查出来的治安重点地区和突出治安问题、在做相关部门开展综合整治，落实责任，限期整改；对不履行职责开展整治，或整治效果不好的，要按照社会治安综合治理的责任制实行责任追究。

五、坚持“重在解决问题”的原则，对排查发现的矛盾纠纷和突出治安问题，要采取针对性强、切实有效的措施，确保解决在辖区内部的萌芽状态，做到排查一件、解决一件、稳定一片。本地区矛盾纠纷调解成功率达到95%以上，辖区内群众安全感达到90%以上。

综治维稳中心定期制定工作计划

总结通报工作情况制度

一、定期制度工作计划。根据上级党委、政府和综治委确定的工作要点、任务、目标以及不同时期的工作重点，制定中心每月、每季、半年、全年的工作计划，其中半年和工作计划要上报综治维稳中心。

二、定期总结通报工作情况。每月、每季、半年、年底和阶段性工作结束后，均要认真做好工作总结，通报工作进展和取得的成绩，做到每月一小结、每季度及半年一总结、年底全面总结，专项工作及时总结。总结情况和下阶段工作计划要向党委、政府和上级综治信访维稳部门报告，向村和中心成员单位通报。

三、总结通报工作情况范围。贯彻执行上级指示、规定、要求、决定的基本情况；近期中心工作重点、难点和急需解决的重要问题；其他认为需要总结通报的重要情况。

四、总结通报工作情况内容。总结通报工作情况所报材料内容必须完整规范，主要包括上已使其（季度、半年或全年）工作目标、任务完成情况、主要经验及存在和需要解决的问题，下一步（季度半年或全年）工作的总体思路和要点。

五、总结通报工作情况要求。总结通报工作情况所报材料必须做到客观真实，数据准确，重点突出，文字精练。报告采取书面形式，并附电子软盘。

综治维稳中心突发事件应急处置制度

一、组织领导。成立有乡党政主要领导任组长、中心主任任副组长的突发事件处置领导小组，中心各成员单位为领导小组成员。按照统一指挥、组织有效、分工明确、保障有力、信息及时的原则。开展突发事件的处置工作。

二、使用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故（死亡3人以上）、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风、潮汛等）、其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置机制。

三、制定预案。中心应结合实际，制定各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任等。

四、处置流程

1、启动预案。突发事件发生后，最先接报的部门要第一时间向中心领导报告，中心领导根据事件性质，决定是否启动应急预案。

2、先期处置。中心接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告县、乡领导和有关部门。

3、现场处置。处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取措施、救援、保全等措施，防止事态扩大。

4、善后工作。事件处置完毕，各有关部门要按照职责分工，做好现场清理、布控、统计、安抚等工作。

五、保障措施

1、中心指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向中心领导报告。

2、各部门按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。

综治维稳中心干部培训制度

一、为提高中心干部的业务能力和整体素质。综治维稳中心要定期举办中心干部培训班。

二、培训对象：乡综治委成员单位综治专职干部、治保会主任、调委会主任、村综治专干、社情联络员等。

三、培训内容：国家的法律、法规；综治维稳工作相关条例；中心相关业务技能；开展政法综治宣传、平安建设宣传的方式、方法；综治工作规范化管理等。

四、培训时间：中心至少每年举办两期培训班，原则上每半年举办一期，也可以根据工作需要不定期举办。

五、培训方式：培训可采取请专业人士讲课、以会代训、实地观摩等形式。

综治维稳中心工作考评奖惩制度

中心工作人员在工作中应认真履行职责，努力工作，成绩突出的，给予表彰奖励；对因工作责任心不强，工作不到位而造成工作失误的，追究有关人员责任。

一、有下列表现的，给予表彰奖励。

1、在工作中有创新或工作中有好的经验做法，并得到上级部门充分肯定的。

2、工作中认真负责，表现特别突出，并受到上级部门通报表彰的，可向其所在单位推荐为单位考核优秀人选。

二、有下列情形之一的，追究其责任。

1、工作落实不到位，未能按要求完成综治工作任务的。

2、对于各类重大案（事）件出现虚报、谎报、缓报、漏报的。

3、不作为或乱作为，引发群体性事件、群众越级上访或造成恶劣影响的。

4、在工作中推诿扯皮或利用职权“吃、拿、卡、要”的。

5、工作作风漂浮、态度粗暴，打击报复投诉、举报人，造成不良影响的。

6、工作中不服从管理，违反中心工作纪律等。

凡出现以上违规违纪行为的，视情节轻重给予相应的处罚。综治维稳综治轮值单位制度

一、中心轮值单位是指除了中心已整合的单位外，其他一些单位工作职责与中心的工作密切相关，这些单位要每日排除一名工作人员参加中心的日常工作。

二、中心要制定长期固定的轮值单位表，并由中心领导负责督促参与单位落实轮值制度。

三、轮值单位当班人员必须参加中心当日的正常业务工作，自觉遵守中心各项规章制度。

四、当班的轮值人员不得私自离开中心工作岗位，因特殊原因需暂时离开，必须告知中心值班领导，否则按当班期间脱岗处理。

综治维稳中心工作人员请销假及考勤制度

一、中心工作人员必须遵守国家规定的上下班时间，有事外出时必须经主管领导同意，凡未按要求请假私自外出，或无故迟到、早退的将视情节轻重按有关规定处理。

二、工作人员开会、出差以维稳中心通知或领导安排为依据，必须在规定的期限内返回，否则，视为旷工。

三、请假按审批权限登记、审批（除特殊情况外，不得捎假条或电话请假，否则按旷工处理）。1天以内，由单位领导同意报中心副主任批准。2-3天由单位领导和中心副主任同意，报中心主任批准。（病假需医院开具证明）3天以上由维稳中心主任同意报乡党委书记、乡长批准。持假条到乡党政办备案。并做好工作交接后方能离开。

四、请假期满后，须到分管领导、中心主任和乡党政办处销假，未销假又未能按时上班的将按旷工处理。

五、中心主任、副主任请假由乡党委书记、乡长批准。

六、婚、丧、产、探亲假案国家有关规定执行。

七、维稳中心工作人员每月出勤不少于23天，全年出勤不少于300天（法定假日除外），一年内病假超过90天（医院出具证明的特殊病情除外）、事假超过30天或旷工超过15天，当年考核为不称职；一年内病假超过30天、事假超过10天或旷工超过2天，不得参加评优。凡迟到或早退累计5次，视为旷工1天，每旷工1天，扣除当月3天工资。

八、建立中心工作人员考勤管理台账，定期公布中心工作人员出勤情况。