永昌县职业中学领导接访下访工作实施方案

第一篇：永昌县职业中学领导接访下访工作实施方案

永昌县职业中学

关于开展领导干部接访下访活动

工作实施方案

为更好地做好我校信访工作，集中化解各类矛盾纠纷，进一步加强党和政府同人民群众的密切联系，切实维护群众合法权益和社会稳定，根据《永昌县教育系统关于开展领导干部接访下访活动工作实施方案》（永教党发[2012]38号）文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻上级党委政府及教育主管部门关于领导干部接访下访工作的指示精神，紧紧围绕为党的十八大召开创造稳定和谐有序的社会环境这一目标，按照县教育局2012年领导干部接访下访活动工作方案的要求，结合我校实际，进一步加大领导干部接访、下访力度，有效化解各类矛盾纠纷，为促进我校又好又快发展，营造和谐稳定的校园环境提供有力的保障。

二、工作目标

通过学校领导干部公开接访、下访，配合上级党委政府及教育主管部门解决容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决反映强烈的热点难点问题，把矛盾化解在萌芽状态中，把上访人员的问题解决在学校，确保实现我校无集体上访、越级上访和非正常上访现象，杜绝群体性事件发生。

三、组织领导

为切实加强领导干部接访下访工作的领导，特成立接访下访工作领导小组，成员名单如下：

组 长：冯开基 副组长：李玉怀

成 员：祝忠瑜 杨清 张 明 杨岳山 刘志兵 曹鸿武 张曙云 王金 王吉平赵加赟 许多青 校长接待日为每月第一周第二周的周二。书记接待日为每月第三周第四周的周二。其余领导接待日为每月每周的周五，并根据分管处室职能，负责处理群众临时来访事项。

接访地点：学校行政办公楼一楼会议室

领导小组下设办公室（行政办公室），具体负责协调、联系、汇总、报告本单位接访下访工作情况。

投诉电话：0935—7521375

四、工作步骤

主要工作内容是预防信访问题，杜绝集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件发生，同时就受理的信访案件带案下访。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年3月至5月）结合学校实际，制定工作方案，确定学校主要领导信访接待日，召开工作组会议进行专题研究和部署，认真梳理、排查，逐案交办，落实责任主体，明确化解要求，向社会公布投诉电话、领导接待时间和地点。第二阶段：接访处理阶段（2012年6月至11月）各处室对学校交办的信访案件，以及处室的矛盾纠纷进行自行排查，做到该解决的解决，不能解决的要做好疏导工作；对合理诉求已经解决仍不息访息诉的，可按程序依法终结。

（一）组织下访。工作领导小组在下访过程中要召集相关处室对案情逐个进行认真分析研究，找出问题的症结提出切实可行的对策和措施，妥善解决信访问题。各处室对自行排查出的信访不稳定因素，要进行认真整理、分析、研究，并报工作小组。

（二）认真接访。采取随时接待与约访相结合的方式接待上访群众，对有上访苗头性、倾向性的职工，可以进行重点约访。认真听取上访人的诉求和意见。在接待过程中，适时对上访群众进行有效的法律引导和宣传解释，引导教育群众通过合理的途径依法信访。

（三）解决问题。工作小组成员在处理案件过程上既要合情合理地为上访人着想，又要坚持原则，严格按政策规定办事。对学校能解决且不违背原则的问题，要尽快解决；对一时难以解决的问题，要提出分步解决的办法；对信访人坚持过高要求或无理纠缠的，要耐心细致地做好思想疏导工作，不能回避矛盾，一推了之。

（四）登记建档。对领导接访、下访所受理的信访案件，要建好相关档案，包括案件台账、接访登记表、下访登记表、研究案件会议纪要、结案报告，做到一案一卷。

（五）督办落实。在工作小组下访活动中，对接待的信访案件及自行排查出的矛盾纠纷，落实专人负责，全程跟踪，在30日内督办落实，并及时将情况向学校进行通报。对疑难信访案件，由学校抽调具有相关专业知识的人员组成专门工作组，对每一个问题、每一起案件都要从法律政策上提出具体可行的意见，确保每一起案件都事实清楚，证据确凿，程序完备，处理得当，适用法规政策正确，经得起检验。

第三阶段：检查总结阶段（2012年12月）工作小组对活动开展情况进行检查总结，确保信访事项“件件有着落，事事有结果”。要认真研究活动中发现的问题，及时总结活动中的好做法、好经验，并上升为制度规范，作为一项经常性的工作长抓不懈，形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要充分认识领导干部接访活动的重要意义，切实加强领导，各处室主要负责人要带头参与，直接协调处理重大疑难问题；领导小组成员要结合分工，切实解决分管工作方面的信访问题。周密安排，精心组织，确保活动的顺利实施。严格落实责任，严禁推诿扯皮、上交矛盾。对在接待群众来访过程中走过场、搞形式主义，造成不良影响的，要严肃追究责任。

（二）细心热情，讲究实效。要把来访群众当成自己的家人，接待时笑脸相迎，一起立、二让座、三倒水、四办事、五送客，“一二三四五”部曲，使来访群众从心底感觉到温暖。耐心细致地听取诉求并积极做好解疑释惑和情绪疏导工作。要认真分析群众的诉求，严格依法按政策办事，想方设法解决群众反映的合理诉求，及时就地化解矛盾。

（三）接访程序

1.依法解决。对学生、家长、群众来访反映的问题，接待人自己能够解决的要主动予以解决；需要集体研究后解决的，要先做好解释工作，研究后及时答复；安排学校职能处室处理的问题，要在规定时间内批转或责成有关处室答复处理；学校解决不了的，要解释清楚并上报有关部门。

2.依法保密。在不影响学校教育教学秩序的前提下，来访者可以到学校各处参观。学校要为来访学生、家长、群众保密，不得散布学生、家长、群众来访和反映问题时要求保密的内容。

3.依法做好记录。每次接待家长、群众来访的内容、处理结果都要填入《校领导接访日记录》，有办公室负责保管，年终归档。

（四）联动协作，总结提高。要通力协作、密切配合，通过横向联动、上下配合，形成处理信访问题的合力，推动信访问题的解决。要及时总结推广领导干部接访活动中好的经验和做法，将领导干部接待群众工作固化为一种制度，上升为一种常态。

第二篇：领导干部接访下访活动

2008年景洪市民政局领导干部接访下

访活动

工 作 总 结

为了贯彻中央、省、州联席会议精神，切实加强执政能力建设，转变工作作风，密切联系群众，根据《中共景洪市委办公室景洪市人民政府办公室关于印发<景洪市党政领导干部接访下访活动工作方案>的通知》景办通[2008]30号文件要求，我局从2008年7月认真组织开展领导干部接访下访活动，并取得了一定的成效。现将开展工作情况总结如下：

一、提高认识，统一思想

接到景办通[2008]30号文件后，局领导高度重视，及时召开全局干部职工会议，认真传达文件精神，使全局干部职工进一步提高对深入开展领导干部接访下访工作重要性、必要性的认识，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、维护人民群众利益、维护社会稳定、树立民政亲民为民形象的高度，充分认识领导干部接访下访工作的重要意义。同时，利用周五党支部学习计划安排，组织学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件。通过学习使全体干部职工充分认识到开展接访下访活动的重要意义，统一了思想，为活动的开展奠定了夯实的思想基础。

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任

领导干部接访下访工作是一项民心工程，是维护人民群众利益，增强民政与群众之间的联系，转变工作作风，树立民政亲民爱民为民服务新形象的有效途径。为了加强组织领导，我局及时成立了接访下访工作领导小组，由局长任组长，由两位副局长、市老龄委办主任组成；制定每月的“15日和20日”为领导接访日，地点设在局一楼综治办公室，并由4位领导轮流在接访日亲自接待来访群众。同时，我局接待来访群众不仅局限在接访日，而是力求做到随访随接。

（二）精心组织，认真办理

民政面对的是社会弱势群体，开展领导干部接访下访活动以来，不少群众纷纷来电来信或亲自上访，反映的问题都是与群众生活密切相关，与其最直接利益挂钩的问题。我局领导对于来电来信反映情况的群众，总是耐心为其解答疑难问题，有时还深入一线，到基层亲自下访，为其解决问题。对于亲自来访的群众所反映的问题，能当时解决的，我局绝不拖延、不积累；需到实地考察、核实详情的，则及时安排下访人员及下访时间，把问题及时查明，及早提出解决方案，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，不让其有产生不良隐患的机会；对于本局无法擅自做主、需上报相关部门的，则及时上报，避免因拖延而造成人民群众的利益受损。对于信访问题处理不当造成损害群众利益的，我局将追究有关负责人的责任。在所有的上访案件中，有几起案件尤为突出，但因我局上报得及时，解决得及时，及时维护了群众的利益。如：为曼允村76岁村民杨继成解决了低保问题，使其继续享受2008年第四季度的低保金；为勐龙镇曼龙扣曼那囡村82岁村民波艳解决了临时生活困难补助600元，并为其争取高龄补助费；针对景洪市福利厂职工反映的问题，我局通过查阅和收集资料，安排相关股室人员负责对福利厂所欠的养老和医疗保险数额进行核算，与就业服务中心协调为福利厂职工办理优惠证、下岗证，查找相关依据为其职工提高工龄补偿，并写出书面材料报到市人民政府，现正在抓紧落实办理；针对勐龙小街供销社朱小文低保被停问题，我局及时将其交由勐龙民政办核实办理，使问题得到了及时解决。

（三）善于总结经验，改进工作作风

自我局开展领导干部接访下访活动以来，每逢局务会，工作领导小组便针对一段时期以来的上访案件处理方法和处理结果进行总结并作交流，广泛争取广大职工的意见和建议，从交流中总结经验，从意见建议中探寻更为适合的工作方法。通过开展领导干部接访下访活动，不断改进工作作风，提高为人民服务意识，在人民群众中树立民政公仆形象和亲民为民的新形象。

三、今后努力的方向

在今后的工作中，我局将按照州委州政府、市委市政府的要求，不断加大领导干部接访下访工作力度，进一步增强“为民服务，为民解困”的能力，重点解决好群众反映强烈、影响改革社会稳定的信访突出问题，认真做好督察和回访，真正使群众的信访问题得到解决，确保接访下访工作迈上新的台阶。

第三篇：下访接访实施意见

永纪发[2010] 号

关于印发《关于开展下访接访工作的

实施意见》的通知

各乡镇纪委，县直单位纪委（纪检组）、监察室：

《关于开展下访接访工作的实施意见》已经县纪委常委会研究同意，现印发给你们，请各自结合实际认真抓好落实。

中共县纪委 县监察局 2010年7月29日

关于开展下访接访工作的实施意见

为进一步改进工作作风，畅通信访举报渠道，密切党群干群关系，变群众“上访”为干部“下访”，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，为我县经济发展创造宽松和谐的社会环境，现就我县纪检监察干部下基层接访工作制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，树立和落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作及党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，努力改进干部工作作风，不断拓宽和畅通信访举报渠道，切实解决侵害群众利益的信访问题，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为建设和谐平安永丰，共创富民兴县大业服务。

二、主要任务

1、有针对性地宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规，教育引导群众依法依纪信访；

2、受理群众的检举、控告和申诉，为查办案件提供线索，解决党员干部及其他工作人员在作风建设、廉政建设以及公正执法等方面突出的信访问题；

3、带着群众反映基层干部腐败行为和不作为、乱作为的问题，特别是属实名举报反映的问题下基层接访，着力解决侵害群众利益的热点、难点问题，切实维护群众合法权益；

4、对领导批办件、上级交办件和长期没有解决的信访问题进行督办；

5、与基层纪检监察组织一起，共同解决基层群众信访反映的其它问题，对基层信访举报工作进行检查、督促和指导。

三、工作目标

1、及时发现苗头性和倾向性问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护社会稳定，优化经济社会发展环境；

2、认真解决损害群众切身利益的问题，查处一批发生在群众身边的腐败问题和典型案件，促进基层党风廉政建设；

3、不断改善信访环境，防止重复访、越级访、异常访发生，使基层群众上访难、解决问题难的现象得到明显好转；

4、切实转变工作作风，进一步增强执政为民意识，维护党委、政府和纪检监察机关的良好形象，做群众的贴心人；

5、准确掌握社情民意，及时向党委、政府反映有价值的信访信息，为党委、政府决策提供参考。

四、具体要求

1、明确重点：下访的重点为越级访、集体访和重点访较多的乡（镇）、村（居委会）。各乡镇可根据本地实际和信访反映的热点、焦点问题，确定开展下访工作的重点。在下访前，应将下访接访领导和时间向群众公告。

2、下访时间：县纪委按照三个大组分工，负责所联系的乡（镇）、村（居委会）的下访接访工作。每个大组每季度组织下访接访不得少于一次。

3、问题收集：三个大组下访接访受理的问题统一交信访室登记并落实包案领导。

4、基层下访接访：各乡镇纪委都要建立健全下访工作制度，定时定人解决信访问题。

（1）实行接访包案制度。下访带去的和在下访过程中受理的信访问题，属纪检监察业务范围的应按照“谁接访，谁负责”的原则，由接访人负责协调办理，直到问题解决。重大或疑难问题要及时向有关领导汇报。

（2）实行限时办结制度。对属于纪检监察业务范围内的信访问题，要求简单问题5个工作日内办结，一般问题15个工作日内办结，重大疑难复杂问题2个月内办结；纪检监察业务范围外的问题，应及时移送相关部门或协调相关部门办理。

（3）定点接访。各乡镇要设一处亲民接待处，要有制度、值班安排和情况登记簿（内容包括反映情况登记、处理结果反馈等）。值班人员要将接访情况做好登记，做到一事一记，如实记载接访中群众反映的有关问题、办理情况和处理的结果，通过建立健全规章制度，保障下访工作落到实处。

（4）实行月报制度。各基层单位每月20前将下访接访情况报送县纪委信访室。

五、强化组织领导

1、各乡镇纪委要把下基层接访工作纳入到党风廉政建设和反腐败工作总体部署，精心组织好下访接访工作；主要领导要以身作则、率先垂范，亲自下访接访；县纪委信访室每季度向纪委常委会报告一次信访工作形势。同时，各乡镇纪委要注意选调政治素质高，业务知识精，工作能力强，作风过得硬的机关干部从事下访工作；在下访的人员、时间和经费等方面给予充分保障，确保下访工作的顺利开展。

2、建立下访工作评价考核体系。一是定期检查与平时抽查相结合。县纪委对乡镇纪委下访接访工作情况要定期和不定期地进行检查和通报，及时发现工作中存在的问题和不足，提出有针对性的指导意见。二是各乡镇要把下

访接访工作纳入单位年初重点工作安排。三是及时总结推广下（接）访工作中好的经验、好做法，对在工作中取得优异成绩的单位和个人要给予表彰奖励。

六、严肃工作纪律

端正工作态度，把握政策，讲究方法，严于自律，文明接访；下访要做到轻车简从，不得增加基层负担。要改进作风，务求实效，对下访工作中走过场、接待群众不认真、解决问题不及时、处理不到位，造成越级上访、发生重大集体上访或造成恶劣影响的，要按责任追究制度，追究有关责任人和有关领导的责任。

附：下访接访登记样表

主题词：纪检监察 下访接访 实施意见

抄报：市纪委、监察局，市纪委信访室，县委，县政府 中共县纪委办公室 2010年7月29日印发

（共印80份）

第四篇：领导干部接访下访制度

柑子镇领导干部接访制度

一、参与接访的领导范围

镇党委、政府领导班子全体成员；

二、接访时间

安排镇党委、政府每个工作日安排一名领导接待群众来访；

三、提前公示

接访信息通过广播、电视或公示栏等方式，至少提前两天公示接访信息。公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等，以方便群众了解情况；

四、接访形式

接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。定点接访是指在各级人民来访接待室等固定的接待场所面对面接待来访人。镇领导定点接待群众来访的场所设在镇信访接待办公室。重点约访是指有针对性的约请信访人反映信访事项，并协调相关机关、部门解决信访突出问题；

五、按程序接待来访

接访程序分登记、接谈、批示、转办、交办、劝返等。在接访前，来访人就应填写《来访人基本情况登记表》。登记表应包括来访人姓名、身份号码、单位或住址、反映的主要问题等内容。来访人填表后按照先后顺序依次接谈；

六、陪同接访人员

陪同镇领导接访的人员应有：镇相关部门负责人、镇信

—1—

访办负责人，镇司法所人员。陪同接访人员由镇信访办负责联系。

七、批示和交办

接访的党政领导干部根据信访人所反映的问题，依照有关法律政策，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。根据领导批示意见，由镇信访办将接访案件交办到责任单位进行处理。

八、建立工作台帐

对领导接访的信访事项，逐件建立工作台帐，接访台帐内容包括：来访人姓名、单位和住址、反映的主要问题以及问题发生地、产生原因、接待处理意见、责任单位、办理结果等。

九、适时开展督办

对领导接访批示交办的信访事项，要进行督办，确保信访事项及时处理，按期办结，回复来访群众，促进“案结事了”和问题解决。镇领导接访批示交办信访事项的督办由镇信访办负责。柑子镇领导干部接访制度纳入信访工作目标考核。

柑子镇领导干部下访制度

为不断创新信访工作机制，畅通与群众交流、沟通的渠道，进一步密切联系群众、改进基层干部作风，促进全镇稳定发展，构建和谐社会。镇党委、政府决定在全镇实行领导干部下访制度。具体实施意见如下：

1、科学安排，定期定点下访。领导干部要根据自己的工作特点和职责要求，确定好下访时间和下访地点，做到定期下访、定点下访。领导干部下访时，可带领有关部门负责人一同下访，集中会办；也可分组或个人单独实地走访；遇有特殊情况应随时到联系点下访。

2、事前预告，认真搞好对接。领导干部下访前要主动与联系点搞好对接，按照人员、时间、地点、形式、程序、电话号码“六公开”的要求，提前告知分工范围或联系点所在地的群众，努力提高下访工作的透明度和办事效率。受下访的单位要提前做好相关问题的排查工作。领导干部下访时，当地有关负责人要在现场同时接访。

3、建立长效机制。下访工作是一项长期的、务实的工作，必须积极探索，与时俱进，确保取得预期效果。各部门负责人要建立下访活动台帐，建立和完善下访工作制度，认真落实责任制和责任追究制。

4、树立自身形象。领导干部下访要改进作风、端正态度，把握政策、讲究方法，沉底工作、文明接访，严格自律、树好样子，切实做到与群众面对面交流，“零距离”接触，心与心沟通。每次下访要做到轻车简从，不得增加基层负担。

第五篇：领导干部接访下访工作方案

领导干部接访下访工作方案

为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的 十八大胜利召开营造良好的社会环境。

三、组织领导

成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：

组 长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记

AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任

AAA 局党组成员、爱卫办主任

成 员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。

四、活动安排

（一）接访下访方式

1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。

2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。

3、接访下访采取重点约访、现场接访、联合接访下访、带案下访、上门回访等方式进行。接访下访前，领导小组办 公室要事先掌握和了解案情，按有关规定做好来访人员的预约和登记工作，并向接访领导报告接访事项的有关情况。

（二）工作步骤

接访下访活动从2012年4月开始至年底结束，分三个阶段进行：

1、组织筹划阶段（2012年4月30日前）。召开局班子会议进行专题研究，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。

2、组织实施阶段（2012年5月1日至11月30日）。把握好五个重点：一是公告接访下访的时间、地点和方式。二是深入了解社情民意。三是做好群众思想工作。四是解决合法合理诉求。五是开展调查研究。

3、检查总结阶段（2012年12月1日至12月31 日）。对接访下访活动开展情况进行回顾、总结，全面检查接访下访工作开展情况，确保“件件有着落、事事有结果”；要认真研究接访下访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；要及时总结接访下访活动中的好做法，好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。主要领导要亲自过问，带头参加接访、下访活动；分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调有关部门开展工作；领导班子其他成员要结合 分工积极参与并组织好分管工作方面的接访下访工作。领导小组办公室要做好活动的具体组织、协调工作。

（二）突出重点，注重实效。要围绕工作目标，重点接待和处理好本部门（单位）的信访突出问题。

（三）充分准备，加强督查。在深入细致地做好对本部门（单位）不稳定因素排查的基础上，制定出切实可行的接访下访活动方案，做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结。

（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用有效的宣传方式，加大对接访、下访活动的正面宣传报道，特别要公布活动的具体时间、地点、方式及接访人名单等，让广大群众知晓活动详情，让接访、下访活动工作臵于人民群众的监督之下，使人民群众真切感受到党和政府解决信访突出问题的决心和信心，努力营造稳定和谐的良好社会氛围。