石泉县局：领导干部接访和机关干部下访工作经验交流材料

第一篇：石泉县局：领导干部接访和机关干部下访工作经验交流材料

领导干部接访和机关干部下访工作经验交流材料

加强信访维稳 促进经济发展

石泉县工商行政管理局 2011年4月21日

近年来，我们石泉县工商局结合职能，积极探索新时期信访工作的特点和规律，调动全县工商系统广大干部参与社会治安综合治理和平安建设的积极性与创造性，全面提升服务发展、市场监管、消费维权、依法行政水平，畅通信访渠道，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，扎实开展领导干部接访和机关干部下访工作，认真排查矛盾纠纷和社会治安重点地区及突出问题，进一步密切党群、干群关系，营造和谐稳定的社会环境，为“科学发展、富民强县”做出了积极贡献。2010年，省纠风办授予我局创建人民群众满意基层单位“省级标兵单位”，市纠风办授予市级“人民群众满意优秀基层单位”，市综治委和市公安局授予市级平安单位，县委、县政府授予经济建设和非经济建设工作目标责任考核先进单位、招商引资工作先进单位、双创工作优秀单位、政风行风建设优秀单位、政风行风免评单位，连续荣获2009年度全省工商系统文明窗口单位称号和2010年度全省工商系统文明单位称号，便民服务工作受到了省纪委副书记纪相忠、市纪委

2并就工商部门在服务举措、监管执法、队伍作风等方面广泛征求经营者的意见建议。针对来访群众和下访搜集到的意见建议，领导班子成员对合理的意见认真研究处理，落实解决方案，着力化解社会矛盾；对不合理的要求，注重教育引导，耐心做好解释工作，使群众满意而归。

4、宣传教育到位。除定期不定期地组织信访工作人员学习《信访条例》、《石泉县工商局信访工作制度》外，抓好上级安排的“领导干部接访和机关干部下访”活动相关文件和会议精神的学习传达，使全局干部职工充分认识活动开展的重要意义，把思想统一到构建和谐社会和加快建设科学发展石泉工商的宏伟目标上来。同时，在每季度开展的县局党组成员、工商所长、股队长向监管服务对象述职述廉活动中，以及3.15宣传纪念、“12.4”法制宣传日等活动中，充分了解服务对象的各种诉求，悉心听取群众的意见和建议，不断改进工作作风。与此同时，加强对外宣传，及时向群众传达市场监管、服务发展等方面的动态，消除群众诸如食用盐脱销、食品安全等恐慌和焦虑，2010年在各类媒体共发布动态消息200余条，极大的宣传了工商工作和工商文化，化解了群众对市场监管等方面的疑虑。

二、深化“五个结合”，构建和谐

1、来信来访与主动 “大下访”、“大走访”结合。通过变“企业上门”为“工商机关上门”，向企业发放《工商部门优化发展环境工作措施》和《便民服务手册》，主动向企业宣传工商职责、服务承诺、相关法律法规。通过《企业联系卡》回寄方式，了解工商部门是否存在行政不作为和乱作为、利用办照故意刁难企业等影响企业正常生产经营，侵害企业合法利益等问题。了解企业发展面临的实际困难，在工商职能范围内，变过去简单处罚为规范指导，切实给企业提供合同、商标、信息等有效的帮扶，鼓励企业实施商标强企战略，争创“守合同重信用”企业，促进企业做大做强。组织人员到企业进行上门指导服务、年检，积极适应形势发展，指导企业利用网络参加年检，开通了专门的咨询电话和网上咨询平台，专人负责解难答疑，提供指导。2010年，针对石泉县晨光富硒茶叶有限公司在我县中坝乡设立富硒茶叶种植加工基地一事，注册登记人员不仅服务指导公司冠名，并上门现场服务填报注册登记资料、核发营业执照，为企业顺利投产解决了难题。

通过企业大走访活动，及时发现并纠正影响经济秩序和发展环境的问题，真正达到解决问题，化解矛盾，增进感情，改善服务，促进发展的目的。去年以来，新发展私营企业68户、个体工商户498户、农民专业合作社11户、农村经纪人192人、订单农业4户，培育指导省级文明市场1个、知名商标3件，指导注册商标6件，壮大了县域经济规模，为我县经济发展注入了活力。

2、领导干部接待日制度和日常信访工作相结合。为了保证群众来访有人接待，反映的事情有人过问，反映的问题能够解决一是设立了群众接访办公室、便民服务大厅专门设立领导干部接访台，并在醒目位置公示局领导的姓名、职务，接访问题

6任追究力度，对信访举报反映执法不规范的问题，快速查处，决不姑息，促使党员干部全面、正确地履行职责。2010年，共查处各类经济违法违规案件264起，其中一般程204起，简易程序60起，结案率达100%，无一起提起行政诉讼和行政复议，切实做到了文明执法、和谐执法。二是深化“政务公开”。在县局便民服务大厅、各工商所设立便民服务公开栏，通过公开办理时限、审批程序以及违规责任、投诉方式，发放“便民服务联系卡”，进一步拓宽政务公开内容，接受社会各界监督；实施“阳光收费”，公开收费项目、标准和结果等形式，减少和避免收费的随意性，提高了收费工作的透明度、公开度。三是健全信访档案资料。为规范信访管理工作，在全系统印制了统一的信访工作登记簿和台帐，并积极探索信访举报的使用效果，对每一起信访，对信访反映的主要问题、调查报告及处理结果等相关材料建档备案。

5、接访下访与核奖惩制相结合。考核以“三看”为标准，即一看信访问题是否解决到位，二看信访人是否满意，三看信访人还有什么意见，力求信访办理“零差错”。注重考核结果在干部职工的年度考评中的运用，对于信访不过关的单位和个人实行评先评优“一票否决制”，取消当年的各类评先评优资格；注重考核结果在干部选拔任用中的运用，作为干部能否提拔任用的依据之一。

三、强化“两种意识”，服务发展

1、创新意识。要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性，从而更加自觉地从工作的大局出发，坚持把促进地方经济发展作为解决各种矛盾的根本措施，切实维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，不断增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事。近年来，我们相继制定实施了《关于继续深入解放思想实践科学发展观服务和促进全县经济率先突破发展的若干措施》和《关于促进富硒产业发展的18条措施》等政策，为返乡农民工、高校毕业生、退伍军人、下岗失业人员落实放宽住所证明、减免注册登记费等优惠政策；从名称登记、注册资本分期出资期限、农民专业合作社扩大投资领域等18个方面落实相关优惠政策，进一步放宽从事富硒产业市场主体注册登记条件，有力解决了生产经营者的融资、发展中的困难。

2、责任意识。切实解决涉及群众利益的突出问题：一是深入开展商标富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农、合作社强农、资金助农等惠农工程行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护农民利益，促进社会主义新农村建设；二是抓好流通环节产品质量和食品安全专项整治工作，切实维护群众消费安全；三是深入开展广告市场专项整治，依法查处虚假违法广告；四是进一步加大商标行政执法力度，严厉打击

第二篇：领导干部接访、机关干部下访工作制度

领导干部接访、下访工作制度

为全面贯彻落实《关于领导干部定期接待群众来访的意见》的文件精神，结合我处实际，特制定办事处党政领导干部接访、下访工作制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥党政职能部门的作用，以人为本，统筹兼顾，进一步强化领导责任，转变干部工作作风，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

二、目标任务

通过开展领导干部接访、机关干部下访活动，及时解决容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；安抚好因实际情况无法解决信访问题上访人的情绪，在实践活动中建立科学合理、行之有效的信访工作长效机制。为建国60周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

三、组织领导

成立领导干部接访、机关干部下访工作领导小组。

组长：吕绍华

副组长：蒋庭周琳

成员：蒋崇昆周顺治 钱华友 黄国英 秦满国

领导小组下设办公室，由周琳同志兼任办公室主任。

四、领导干部接访时间、地点安排

（一）每周星期二为书记接待日。其它时间由处副职领导轮流负责接访，并安排一名负责人陪访，并根据实际需要，由处办公室通知相关部门负责人参与。

（二）党政主要领导接访活动地点：办公室，接访电话：8224024。

（三）领导信访接待日的内容

1、现场预约或接待来访群众；

2、接听或办理主管部门和上级领导的信访电话；

3、批办重要群众来信和人民建议；

4、研究解决重大疑难问题和亟待解决的信访问题；

五、下访制度

（一）建立领导干部下访制度，处领导及陪访职能科室每月到挂钩基层下访一次，具体安排：

（二）包案。要以接访活动为契机，深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

第三篇：领导干部接访下访活动

2008年景洪市民政局领导干部接访下

访活动

工 作 总 结

为了贯彻中央、省、州联席会议精神，切实加强执政能力建设，转变工作作风，密切联系群众，根据《中共景洪市委办公室景洪市人民政府办公室关于印发<景洪市党政领导干部接访下访活动工作方案>的通知》景办通[2008]30号文件要求，我局从2008年7月认真组织开展领导干部接访下访活动，并取得了一定的成效。现将开展工作情况总结如下：

一、提高认识，统一思想

接到景办通[2008]30号文件后，局领导高度重视，及时召开全局干部职工会议，认真传达文件精神，使全局干部职工进一步提高对深入开展领导干部接访下访工作重要性、必要性的认识，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、维护人民群众利益、维护社会稳定、树立民政亲民为民形象的高度，充分认识领导干部接访下访工作的重要意义。同时，利用周五党支部学习计划安排，组织学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件。通过学习使全体干部职工充分认识到开展接访下访活动的重要意义，统一了思想，为活动的开展奠定了夯实的思想基础。

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任

领导干部接访下访工作是一项民心工程，是维护人民群众利益，增强民政与群众之间的联系，转变工作作风，树立民政亲民爱民为民服务新形象的有效途径。为了加强组织领导，我局及时成立了接访下访工作领导小组，由局长任组长，由两位副局长、市老龄委办主任组成；制定每月的“15日和20日”为领导接访日，地点设在局一楼综治办公室，并由4位领导轮流在接访日亲自接待来访群众。同时，我局接待来访群众不仅局限在接访日，而是力求做到随访随接。

（二）精心组织，认真办理

民政面对的是社会弱势群体，开展领导干部接访下访活动以来，不少群众纷纷来电来信或亲自上访，反映的问题都是与群众生活密切相关，与其最直接利益挂钩的问题。我局领导对于来电来信反映情况的群众，总是耐心为其解答疑难问题，有时还深入一线，到基层亲自下访，为其解决问题。对于亲自来访的群众所反映的问题，能当时解决的，我局绝不拖延、不积累；需到实地考察、核实详情的，则及时安排下访人员及下访时间，把问题及时查明，及早提出解决方案，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，不让其有产生不良隐患的机会；对于本局无法擅自做主、需上报相关部门的，则及时上报，避免因拖延而造成人民群众的利益受损。对于信访问题处理不当造成损害群众利益的，我局将追究有关负责人的责任。在所有的上访案件中，有几起案件尤为突出，但因我局上报得及时，解决得及时，及时维护了群众的利益。如：为曼允村76岁村民杨继成解决了低保问题，使其继续享受2008年第四季度的低保金；为勐龙镇曼龙扣曼那囡村82岁村民波艳解决了临时生活困难补助600元，并为其争取高龄补助费；针对景洪市福利厂职工反映的问题，我局通过查阅和收集资料，安排相关股室人员负责对福利厂所欠的养老和医疗保险数额进行核算，与就业服务中心协调为福利厂职工办理优惠证、下岗证，查找相关依据为其职工提高工龄补偿，并写出书面材料报到市人民政府，现正在抓紧落实办理；针对勐龙小街供销社朱小文低保被停问题，我局及时将其交由勐龙民政办核实办理，使问题得到了及时解决。

（三）善于总结经验，改进工作作风

自我局开展领导干部接访下访活动以来，每逢局务会，工作领导小组便针对一段时期以来的上访案件处理方法和处理结果进行总结并作交流，广泛争取广大职工的意见和建议，从交流中总结经验，从意见建议中探寻更为适合的工作方法。通过开展领导干部接访下访活动，不断改进工作作风，提高为人民服务意识，在人民群众中树立民政公仆形象和亲民为民的新形象。

三、今后努力的方向

在今后的工作中，我局将按照州委州政府、市委市政府的要求，不断加大领导干部接访下访工作力度，进一步增强“为民服务，为民解困”的能力，重点解决好群众反映强烈、影响改革社会稳定的信访突出问题，认真做好督察和回访，真正使群众的信访问题得到解决，确保接访下访工作迈上新的台阶。

第四篇：领导干部接访下访制度

柑子镇领导干部接访制度

一、参与接访的领导范围

镇党委、政府领导班子全体成员；

二、接访时间

安排镇党委、政府每个工作日安排一名领导接待群众来访；

三、提前公示

接访信息通过广播、电视或公示栏等方式，至少提前两天公示接访信息。公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等，以方便群众了解情况；

四、接访形式

接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。定点接访是指在各级人民来访接待室等固定的接待场所面对面接待来访人。镇领导定点接待群众来访的场所设在镇信访接待办公室。重点约访是指有针对性的约请信访人反映信访事项，并协调相关机关、部门解决信访突出问题；

五、按程序接待来访

接访程序分登记、接谈、批示、转办、交办、劝返等。在接访前，来访人就应填写《来访人基本情况登记表》。登记表应包括来访人姓名、身份号码、单位或住址、反映的主要问题等内容。来访人填表后按照先后顺序依次接谈；

六、陪同接访人员

陪同镇领导接访的人员应有：镇相关部门负责人、镇信

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访办负责人，镇司法所人员。陪同接访人员由镇信访办负责联系。

七、批示和交办

接访的党政领导干部根据信访人所反映的问题，依照有关法律政策，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。根据领导批示意见，由镇信访办将接访案件交办到责任单位进行处理。

八、建立工作台帐

对领导接访的信访事项，逐件建立工作台帐，接访台帐内容包括：来访人姓名、单位和住址、反映的主要问题以及问题发生地、产生原因、接待处理意见、责任单位、办理结果等。

九、适时开展督办

对领导接访批示交办的信访事项，要进行督办，确保信访事项及时处理，按期办结，回复来访群众，促进“案结事了”和问题解决。镇领导接访批示交办信访事项的督办由镇信访办负责。柑子镇领导干部接访制度纳入信访工作目标考核。

柑子镇领导干部下访制度

为不断创新信访工作机制，畅通与群众交流、沟通的渠道，进一步密切联系群众、改进基层干部作风，促进全镇稳定发展，构建和谐社会。镇党委、政府决定在全镇实行领导干部下访制度。具体实施意见如下：

1、科学安排，定期定点下访。领导干部要根据自己的工作特点和职责要求，确定好下访时间和下访地点，做到定期下访、定点下访。领导干部下访时，可带领有关部门负责人一同下访，集中会办；也可分组或个人单独实地走访；遇有特殊情况应随时到联系点下访。

2、事前预告，认真搞好对接。领导干部下访前要主动与联系点搞好对接，按照人员、时间、地点、形式、程序、电话号码“六公开”的要求，提前告知分工范围或联系点所在地的群众，努力提高下访工作的透明度和办事效率。受下访的单位要提前做好相关问题的排查工作。领导干部下访时，当地有关负责人要在现场同时接访。

3、建立长效机制。下访工作是一项长期的、务实的工作，必须积极探索，与时俱进，确保取得预期效果。各部门负责人要建立下访活动台帐，建立和完善下访工作制度，认真落实责任制和责任追究制。

4、树立自身形象。领导干部下访要改进作风、端正态度，把握政策、讲究方法，沉底工作、文明接访，严格自律、树好样子，切实做到与群众面对面交流，“零距离”接触，心与心沟通。每次下访要做到轻车简从，不得增加基层负担。

第五篇：领导干部接访下访工作方案

领导干部接访下访工作方案

为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的 十八大胜利召开营造良好的社会环境。

三、组织领导

成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：

组 长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记

AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任

AAA 局党组成员、爱卫办主任

成 员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。

四、活动安排

（一）接访下访方式

1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。

2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。

3、接访下访采取重点约访、现场接访、联合接访下访、带案下访、上门回访等方式进行。接访下访前，领导小组办 公室要事先掌握和了解案情，按有关规定做好来访人员的预约和登记工作，并向接访领导报告接访事项的有关情况。

（二）工作步骤

接访下访活动从2012年4月开始至年底结束，分三个阶段进行：

1、组织筹划阶段（2012年4月30日前）。召开局班子会议进行专题研究，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。

2、组织实施阶段（2012年5月1日至11月30日）。把握好五个重点：一是公告接访下访的时间、地点和方式。二是深入了解社情民意。三是做好群众思想工作。四是解决合法合理诉求。五是开展调查研究。

3、检查总结阶段（2012年12月1日至12月31 日）。对接访下访活动开展情况进行回顾、总结，全面检查接访下访工作开展情况，确保“件件有着落、事事有结果”；要认真研究接访下访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；要及时总结接访下访活动中的好做法，好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。主要领导要亲自过问，带头参加接访、下访活动；分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调有关部门开展工作；领导班子其他成员要结合 分工积极参与并组织好分管工作方面的接访下访工作。领导小组办公室要做好活动的具体组织、协调工作。

（二）突出重点，注重实效。要围绕工作目标，重点接待和处理好本部门（单位）的信访突出问题。

（三）充分准备，加强督查。在深入细致地做好对本部门（单位）不稳定因素排查的基础上，制定出切实可行的接访下访活动方案，做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结。

（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用有效的宣传方式，加大对接访、下访活动的正面宣传报道，特别要公布活动的具体时间、地点、方式及接访人名单等，让广大群众知晓活动详情，让接访、下访活动工作臵于人民群众的监督之下，使人民群众真切感受到党和政府解决信访突出问题的决心和信心，努力营造稳定和谐的良好社会氛围。