机关干部下访活动方案★

第一篇：机关干部下访活动方案

苟角镇机关干部下访活动实施方案

为进一步推进我镇城乡环境综合治理安全、信访、维稳工作，认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府关于实施“十大工程”推进岳池经济社会超常规跨越发展的决定》(岳委发

[2010]32号)以及岳委办[2010]52号、120号文件精神，全面实施“心桥”工程，改进党员干部工作作风，密切党群干群关系，切实加在解决信访问题力度，推动干部下访工作深入开展。我镇党委政府决定开展机关干部下基层活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”为重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立立党为公、执政为民的思想，深入做好群众工作，变群众上访为干部下访，努力解决群众的实际问题和困难，最大限度增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为把苟角打造成旅游、休闲、物流、产业延伸集散地，创造和谐稳定的社会环境，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、总体目标

通过开展干部下访活动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批容易引发群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患。并通过积极为群众办实事、解难事、做好事、密切党群干群关系，切实维护好、发展好和实现好群众的根本利益，从源头上减少和解

决影响社会稳定的信访问题。

三、组织领导

为确保干部下访活动取得实效，成立苟角镇干部下访活动领导小组，成员名单如下；

组长：尹春平

副组长：杨飞燕、任德

成员由镇机关全体干部组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办公室，办公室主任由林本俊担任。

四、时间安排

2010年9月1日至2010年11月28日

五、下访内容、1、大化解。重点做好镇领导包案信访问题的化解工作，要 全面掌握包案信访问题情况，包括摸清信访群众“五项六合”等家庭基本情况、信访问题产生的原因、以往所做的工作、存在的问题、解决的措施等。

2、大办事。要通过密切联系群众，明白群众心情，知晓群众愿望，懂得群众需求，引导群众致富，实实在在为群众办实事、解难事、做好事。

3、大交友。深入基层，深入群众，了解群众在日常生产生活中面临什么问题，存在什么困难，需要什么帮助和服务，真心诚意联系群众，细致入微关心群众，尽心尽力帮扶群众。

六、方式方法

干部下访活动要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管辖、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，引导督促检查相结合。

下访活动可采取公开定点接访、重点约访、带案下访、上门回访、主动约访，座谈走访、等方式进行。定点是指在固定的场所面对面接待信访群众；重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题；带案下访是指选择重点疑难复杂信访问题，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法；座谈走访是指通过召开不同层面的座谈会，走访基层干部和群众，听取反映、了解情况、宣传政策、指导工作。

七、工作要求

1、高度重视，精心组织。各单位各部门要从加强作风建设，构建和谐社会的战略高度充分认识“干部下访”活动的重要意义，按照乡党委、政府的部署和要求，精心组织，周密安排，扎实地开展干部下访活动，各单位的主要领导作为本单位下访活动的第一责任人，要切实承担起组织领导责任，带头排查问题，提出对策，完善措施，抓好落实，各单位要认真做好干部下访活动的组织调度工作，既要切实帮助基层解决信访突出问题，又要注意维护基层政权良好形象，保持下访地区社会面的稳定；要依托有职权处理部门，依法、及时、妥善处理好下访接待的信访事项，确保下访活动取得预期效果。

2、认真组织实施。下访活动中，镇上将统一发放群众工作手册，下访干部要认真对照《苟角镇2010年信访维稳工作领导包案表》，落实领导包案制度，精心确定好各级干部联系户，建立健全百姓档案，周密安排好下访活动。各单位要认真对待上级排查交办和本单位排查出来的信访突出问题，做到全面下访，对新出现的矛盾纠纷和群众反映强烈的问题要及时化解和调处；同时要进一步完善信访接待日、矛盾排查化解报备、信访维稳工作例会等制度。

3、调处疏导并举。按照“尊重历史、立足现实、关注民生、依法办事”的原则，深入剖析案情，分析查找原因，找准问题症结，落实处理意见，创新思路，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，多渠道、多方式重新寻找解决问题的途径。要坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，做到热情下访，妥善处理，切忌态度生硬、方法简单粗暴。同时，坚持“一手要抓好为群众办实事、好事，一手要抓好打击和整治违法违纪行为”的原则，做好群众思想疏导化解工作，引导群众通过更改合法方式表达诉求，对扰乱社会秩序，借机导衅滋事的行为，坚决依法予以打击。

4、务求工作实效。通过干部下访活动，在全镇建立“立即办、领着办、代为办”的“三办”机制，不断强化“以民为本、由民作主、为民服务、受民监督、让民满意”的民本思想，全面

推行以“扬民主、聚民力、帮民富、解民忧、安民心”为主要内容的民本工作制，切实提高群众政治、文化、经济、社会和环境等生活品质，从源头上减少和解决影响社会稳定的信访问题。

5、强化检查督导和责任追究。镇里将适时组织督查组对干部下访活动进行督查和通报；活动结束后，镇里将召开专题会议，检查督导干部下访活动的开展情况。对因工作不力、下访流于形式、矛盾纠纷排查不细、矛盾纠纷化解不及时造成严重后果的，按照有关规定追究责任单位和责任人员的责任。

苟角镇人民政府2010年9月17日

第二篇：关于在全市深入开展机关干部下访活动的通知

关于在全市深入开展机关干部下访活动的通知

各乡（镇）场、街道办事处，各部、委、办、局，市直各单位：

为认真贯彻落实中央、自治区关于深入开展机关干部下访活动的有关文件精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“为民服务、创先争优”主题实践活动推向深入，切实增强各级党政干部的群众意识、责任意识和服务意识，确保“十二五”开好局、起好步，现将有关在全市深入开展机关干部下访活动的要求通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记在党的十七届五中全会关于进一步加强和改进新形势下群众工作的要求，深入贯彻落实科学发展观，切实转变机关工作作风，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

二、主要任务

（一）深入了解社情民意。各乡（镇）场、街道办事处，各单位、各部门要结合工作实际，带着群众反映的属于本地区、本部门工作和职能范围内的突出问题，全面深入地了解群众所需、所想、所急、所盼，排查掌握辖区内影响社会稳定的矛盾纠纷和苗头性隐患，特别是农民工进城落户、城市建设拆迁、移民搬迁、土地征用、企业改制、项目建设、民政救助、医疗保障、教育卫生、复退军人、路线教育人员等事关民生问题的诉求，以及农村宅基地、林权纠纷、涉法涉诉、宗教活动情况等问题。对辖区内排查出来的问题建立台账，逐人逐事登记，切实增强做好信访工作的前瞻性、预见性、主

动性和针对性，积极帮助群众解决生产生活中的实际困难。对已发生的重点信访问题，要集中精力进行化解，落实到位。

（二）认真开展调查研究。将调查研究贯穿于大下访的全过程，所有参与下访的干部都要积极主动地向群众宣讲法律法规政策和《信访条例》，真心实意地与群众交心谈心，沟通思想，疏导情绪，要饱含感情地为群众办实事、谋利益，并将接访、下访、约访、回访“四访”活动制度化、常态化，对调查研究过程中掌握的新情况和新问题，要及时提出对策措施，推动有关问题解决，力争做到小事不出村（社区），大事不出乡镇（部门），有效减少越级访和集体访。

（三）着力解决群众诉求。各乡（镇）场、街道办事处、各部门要带着交办的信访事项和信访积案，确定包案领导和包抓干部，认真组织全体干部走出机关，深入基层，到群众中去，对于一般的信访事项，要认真调查研究，掌握事实真相，依据政策规定及时予以解决；对一些疑难复杂、久拖不决的信访积案，要综合运用政策、法律、经济和行政手段，深入源头查明原因，会商研判找出症结，集中力量彻底解决，复查核查予以终结，务求案结事了，息诉罢访不留后患，使我市信访积案总量逐步减少，重复非访得到有效控制。要严格按照法律和政策规定开展工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决利益纠纷，保障自身权益。要积极探索适合本单位、本部门工作实际的群众工作新机制，把群众工作贯穿于工作各个领域。

（四）创新群众工作机制。各乡（镇）场、街道办事处、各部门除了按照统一要求开展下访活动，还要在具体工作中结合各自实际大胆探索创新，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、协商、疏导等各种方法，提高群众工作的针对性和实效性。在处理一些带有共性问题时，要善于挖掘一些好的做法和经验，通

过试点推广，逐步提炼成适合本单位、本部门开展群众工作的新机制，并将开展矛盾纠纷排查化解工作中好的做法和体会汇编成质量较高的调研报告，为领导决策提供依据。活动结束后，各单位、各部门都要制定出一套较为完善的群众工作制度。

三、工作原则

（一）深化认识，密切联系。要以对人民群众深厚的感情和朴实的作风，深入基层一线、深入村组农户、深入田间地头，做到和群众人对人、面对面、手拉手、心连心，耐心倾听群众意见，深入了解群众疾苦，切实解决群众困难，增强群众信任，密切党群干群关系。

（二）立足实际，解决问题。要正确把握最广大人民群众的根本利益，引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众得实惠、见实效。

（三）区别情况，分类处理。对群众反映的合理问题，有能力解决的坚决予以解决；对那些诉求合理但不合目前政策规定的，在耐心解释，做好群众思想工作的同时，要积极研究论证、分析利弊、打破障碍，千方百计创造条件予以解决；对那些过高的无理诉求，要认真做好政策解释和思想教育工作。

四、方法步骤

机关干部下访活动具体分四个阶段进行：

（一）动员排查阶段（4月25日至4月30日）：各乡（镇）场、街道办事处、各部门要及时召开班子会，专题研究部署机关干部下访活动，认真分析研判形势，梳理以往未处理到位的信访事件，并主动与市信访局做好对接，进一步明确本辖区内存在的突出问题，制定切实可行的活动实施方案，建立下访台账和工作计划，明确目标任务，夯实工作责任，及时动员部署。

（二）集中下访阶段（5月1日至6月30日）：各乡（镇）场、街道办事处、各部门要采取公开定点接访、重点约访、带案下访、驻点指导等多种形式，全面开展大下访活动，集中搜集整理群众反映的各类突出问题和制约我市科学发展的突出问题。

（三）集中化解阶段（7月1日至9月30日）：对市信访局交办和机关干部下访活动中排查发现的各类问题，进行系统整理、分类处理，集中力量进行解决。要按照“谁接访、谁负责”的原则，实行首问负责制、责任追究制，一抓到底，务求案结事了、息诉罢访。

（四）检查总结阶段（10月1日至11月30日）：10月底前，各乡（镇）场、各部门要对机关干部下访活动中排查解决的问题进行一次“回头看”，并全面总结活动开展情况。11月5日前，各乡（镇）场、各部门要将大下访活动工作总结和专题调研报告报送市市信联办。11月底前，市信联办将对各乡（镇）场、街道办事处、各部门机关干部下访活动开展情况进行检查考核。

五、组织领导

（一）高度重视，精心安排。各乡（镇）场、各部门要认真研究制定本单位、本部门下访活动具体实施方案，充分认识机关干部下访活动的重要意义，切实把下访活动作为巩固形势政策宣传教育成果的具体行动，把走访群众、为民办事作为“为民服务、创先争优”的重要抓手，精心组织，周密安排，务求实效，不走过程。工作中要统筹兼顾，合理安排，正确处理好大下访活动与中心工作、阶段工作、日常业务工作之间的关系，确保大下访活动与各项工作两不误、两促进。

（二）加强领导，夯实责任。各乡（镇）场、街道办事处、各部门也要成立相应的组织机构，明确分工，夯实责任，扎实安排好干部大下访活动，主要领导要亲自带头，干部要全员参加。各乡（镇）

场、街道办事处、各部门要把市信访局排查交办的信访事项作为下访工作的重点，逐案夯实责任，确定包案领导，明确责任人员和化解时限，力争通过下访活动彻底解决这些信访问题。

（三）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）场、各部门要畅通信息渠道，及时报送相关信息，确保各项工作有序开展。市信联办要加强对全市机关干部下访活动开展及市信访局交办的案件进行督促检查。各乡（镇）场、街道办事处、各部门在机关干部下访活动期间必须严格遵守工作纪律，轻车简从，节俭办事，不影响基层正常工作，不增加基层和群众负担，切实解决实际问题，高质量完成大下访活动各阶段的工作任务。

阿克苏市信访联席会议领导小组办公室

二O一一年四月二十三日

第三篇：领导干部接访、机关干部下访工作制度

领导干部接访、下访工作制度

为全面贯彻落实《关于领导干部定期接待群众来访的意见》的文件精神，结合我处实际，特制定办事处党政领导干部接访、下访工作制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥党政职能部门的作用，以人为本，统筹兼顾，进一步强化领导责任，转变干部工作作风，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

二、目标任务

通过开展领导干部接访、机关干部下访活动，及时解决容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；安抚好因实际情况无法解决信访问题上访人的情绪，在实践活动中建立科学合理、行之有效的信访工作长效机制。为建国60周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

三、组织领导

成立领导干部接访、机关干部下访工作领导小组。

组长：吕绍华

副组长：蒋庭周琳

成员：蒋崇昆周顺治 钱华友 黄国英 秦满国

领导小组下设办公室，由周琳同志兼任办公室主任。

四、领导干部接访时间、地点安排

（一）每周星期二为书记接待日。其它时间由处副职领导轮流负责接访，并安排一名负责人陪访，并根据实际需要，由处办公室通知相关部门负责人参与。

（二）党政主要领导接访活动地点：办公室，接访电话：8224024。

（三）领导信访接待日的内容

1、现场预约或接待来访群众；

2、接听或办理主管部门和上级领导的信访电话；

3、批办重要群众来信和人民建议；

4、研究解决重大疑难问题和亟待解决的信访问题；

五、下访制度

（一）建立领导干部下访制度，处领导及陪访职能科室每月到挂钩基层下访一次，具体安排：

（二）包案。要以接访活动为契机，深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

第四篇：大下访方案

南岸区人大常委会党组

关于开展“大下访”活动实施方案

根据《中共南岸区委关于在全区机关干部中开展密切联系群众“三项活动”的意见》南委发[2010]16号文件要求，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区工作大局和区委、区政府“科学发展，提质争先”的总体思路，立足人大监督职权，把化解信访积案攻坚行动作为推动“平安南岸”建设的重要抓手，关注民生的具体行动，努力协调督促解决一批影响和制约我区经济社会发展的信访遗留问题，为我区经济建设和社会发展创造平安和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展“大下访”活动，确保已化解信访积案无反弹，巩固率达到100%；2010年市人大交办信访积案息诉息访率达70%以上，人大自排信访积案息访息诉率达80%以上，群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现群众信访总量、到市信访、集体上访、进京非正常上访、群体性事件明显下降，有效遏制。

三、组织机构

成立人大机关“三项活动”领导小组。由区人大常委会主任向先全任组长，区人大常委会副主任罗志伟、汤传英、黄剑任副组长。下设人大机关“大下访”办公室，由区人大常委会副主任黄剑具体分管、区人大政法工委主任马静，办公室副主任付永任副主任，工作人员陈远斌、胡静，办公室设在区人大政法工委，负责人大机关“大下访”工作的具体工作。

四、实施步骤

（一）第一阶段：认真走访，掌握情况（时间：4月下旬至5月下旬）

结合人大开展的“三进三同”和“结穷亲”活动，以及“平安南岸建设人大代表在行动”“法律三进”人大代表联系民主法制示范点活动，全面排查情况、准确了解所联系街镇的社情民意，加强调研，把握群众诉求，进行梳理汇总，建立台帐，明确走访对象，并及时制定南岸区人大“大下访”活动安排表，区人大常委会主任、副主任开展下访活动原则上每人每月1次；人大处级以上领导干部原则上每人全年不少于24次。

对在下访中了解到的区联系办未掌握的本地区本部门群众关注的热点难点群体性问题、多次到市进京上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史老案、“三跨三分离”信访问题等尚未化解的信访积案，梳理汇总报区联席办掌握，供区联席办统筹研究解决。

（二）第二阶段：协调督促，分类化解（时间：5月-10月）坚持“下访解民难、下访聚民心、下访促发展”原则，将了解社情民意、排查化解社会矛盾纠纷、化解信访积案，进一步健全完善《重庆市南岸区人大常委会信访工作制度》作为大下访工作的主要任务，一是结合人大代表在行动“法律三进”助平安活动，认真开展人大代表法律宣传、法制讲座，法制电影院坝放映、送法律书籍进社区、农村、学校等活动，努力实现“用法律武装人”，引导群众增强法制意识，自觉遵循法律途径解决问题。二是对于梳理出的一些信访积案，采取人大常委会主任、副主任包案、相关工委具体协调的方式，通过教育疏导、困难救助、人大代表法律援助、协调相关部门研究解决，交办跟踪督办等途径，全力推进“事要解决”，督促相关责任单位11月10日前，逐案上报案件办理情况。三是健全完善《重庆市南岸区人大常委会信访工作制度》，每月确定一个工作日（每月的第一个工作日或最后一个工作日）为人大常委会主任、副主任接待群众日，进一步畅通群众反映问题的渠道，集中了解和处理问题。四是对于区委交办、区人大办参与，涉及弹子石街道和广阳镇的8个案件，人大要积极参与相关研究协调工作，努力促使问题得以化解。

（三）第三阶段：督导检查，务求实效（时间：5月底和 10月底）

5月底重点检查：人大常委会主任、副主任接待群众日制度落实情况；人大各委室相关领导干部接访、下访情况；已交办和协调解决案件的走访、回访情况；

10月底重点检查：相关部门、街镇贯彻落实中央和市委、市政府关于信访稳定工作系列决策部署的情况；人大领导包案协调解决信访案件化解处理情况；信访稳定工作责任制落实情况。

（四）认真总结，通报情况（时间：11月底）

11月31日前，领导小组要对2010年人大机关领导干部大下访活动的开展情况进行全面系统总结。对大下访活动中总结的先进经验和做法，通过新闻媒体进行宣传报道。

五、工作要求

（一）高度重视，建好台帐。领导小组要定期研究干部大下访工作，随时掌握工作进度。“大下访”办公室要及时反映相关工作动态，建立三本台帐：一是领导干部走访、接访、下访工作情况台帐；二是已督促化解处理信访积案走访回访工作台帐，包括走访回访对象基本情况、走访回访责任领导、走访回访结果等内容；三是交办案件办理情况工作台帐。并按要求作好分析统计工作，及时统计、汇总、上报信访积案化解工作进度。

（二）整合资源、统筹协调。要充分整合“三进三同” “ 结穷亲”以及人大常委会开展的“五个南岸建设，人大代表在行动”等活动资源，充分调动和发挥人大机关干部和人大代表的作用，把大下访与人大代表联系民主法制示范村、以及“法律三进”助平安活动结合起来，形成合力，努力化解社会矛盾，努力营造法制氛围。

（三）认真下访、务求实效。要认真对待“大下访”活动，把它作为人大开展“四百为民”活动的重要举措，落实责任，强化措施，加强协调，切实促进一批影响和制约我区经济社会发展的信访遗留问题，努力做到案结事了、息诉罢访。

（四）强化宣传，加强考核。要及时总结、推广活动开展的成功经验和做法，宣传大下访活动中的先进事迹和典型案例，教育引导群众依法信访，营造良好的舆论氛围。“大下访”情况将纳入人大机关2010年工作目标考核，作为干部“评先争优”的条件。

中共南岸区人大常委会党组

2010年5月6日

第五篇：大下访活动

乡镇党政领导干部大接访和大下访活动总结

根据中共AA市委、AA市政府关于开展大接访活动的通知精神，在全乡范围内开展了党政领导大接访和党政领导干部大下访活动。活动开展以来，经过全乡上下的共同努力，取得了初步成效。

一、统一思想认识，切实加强领导

乡党委、政府高度重视大接访和领导干部大下访活动，继市委、市政府召开会议之后，及时召开党政班子会议，认真传达全国、全省和市委、政府工作会议精神，进一步统一班子成员的思想认识，并就如何做好大接访、大下访工作做了认真研究和安排部署，结合实际制定了切实可行的工作实施方案。为切实做好党政领导干部接访下访工作，乡党委、政府成立党委书记大接访和领导干部大下访专项工作领导小组，组长由乡党委书记XXX担任,副组长由乡党委副书记、乡长XX和乡党委委员、人大主席XX担任，成员由乡副科级领导及相关单位负责人组成。同时，领导小组下设一个督导组，督导组组长由副书记、纪委书记XXX担任，副组长由乡党委委员、武装部部长XXX担任，成员由相关单位负责人组成；领导小组和督导组下设办公室在信访办，办公室主任由信访办主任担任，根据工作需要办公室成员从相关单位抽调组成；领导小组和督导组负责组织推动、协调及督导全乡党委书记大接访和领导干部大下访专项活动的开展。

二、广泛宣传动员，营造良好工作氛围

我乡召开了学习传达市党政领导干部接访下访工作会议精神，乡党政领导班子成员、各单位干部职工和各村支书共计165人参加了会议。会上认真传达了全国、全省和市委、政府关于党政领导大接访、大下访工作会议精神，并要求各村和站所要站在全局和战略的高度，充分认识开展“大接访、大下访活动”的重要性、必要性和紧迫性，将这项工作作为今后一段时期重要的政治任务来抓紧抓好，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处置群体性事件，集中力量解决一批群众最关心的民生问题和急迫需要解决的权益诉求，全力维护平掌社会大局稳定，为北京奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。通过广泛宣传和动员，全乡上下进一步明确了开展党政领导干部大接访、大下访工作的指导思想和目标任务，形成了党委书记带头，全乡各部门领导干部积极参与，直接面对群众，亲自接待来访，认真解决突出问题，积极化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益的工作局面，为切实开展好党政领导干部大接访、大下访活动奠定坚实基础。

三、制定措施，狠抓落实

乡党委、政府印发了《XX乡开展党委书记大接访和领导干部大下访活动工作方案》，进一步明确了大接访、大下访活动的时间、步骤和要求，并向社会公示了党委书记大接访、大下访的时间和地点，分动员部署、组织实施和检查总结三个阶段进行。在工作方式上采取党委书记带头，其他班子成员和有关部门负责人共同参与的方式，着力解决信访突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，按照管理权限，做到农村发生的问题，解决不出村；乡属单位发生的问题，解决不出乡的要求，依法及时合理处理群众反应的问题。通过开展党委书记大接访和领导干部大下访活动，努力做到应该在村内解决的问题不到乡，乡内解决的问题不到市，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将群众反映的合理诉求解决在村内，把上访人员稳控在乡内。大接访大下访活动期间杜绝发生进京、赴省、到唐、到市上访滋事事件，依法处置非正常上访，杜绝群体性突发事件，确保奥运会期间我乡进京、赴省上访人数实现“零纪录”，为奥运会安全举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

四、工作开展情况

活动开展虽然只有6个月时间，但得到全乡各界特别是广大人民群众的支持和拥护，取得了初步成效。活动的开展，使我乡一些干部受到了教育，一些部门明确了责任，一些群众懂得了规矩，一些程序得到了规范，一些问题得到了处理，一些矛盾得到化解。活动的开展，一是加深了领导干部对信访工作重要性、紧迫性、严峻性的认识；二是推动了一批信访问题的解决和矛盾隐患的排查调处；三是推动了《信访条例》的宣传教育和贯彻落实；四是促进了信访工作领导责任制和责任追究制的落实；五是进一步加强了基层信访工作的基础建设；六是促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系；七是集体上访、重复上访的现象明显下降。下一步，我乡将按照市委、市政府的的要求，加大解决信访积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过；问题不解决不放过；有关措施不落实不放过。要认真搞好督查和回访，对乡党政领导接访下访案件逐案督查，面对面与群众交流，真正使信访问题得到解决，确保上访人员息诉息访。后半年工作思路

（一）坚持领导干部定期接待群众来访。领导干部定期接访坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则。乡党委、政府主要领导每周要安排一天时间接待来访群众，班子成员也要定期接待群众来访，领导干部要随时接待上访群众。

（二）坚持落实领导干部包案制度。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案，并落实好“五包”责任制，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，努力在“案结事了”上下功夫。

（三）坚持定期组织干部开展下访活动。一是明确任务。要检查各基层单位对解决信访突出问题的情况，指导基层及时就地化解矛盾。了解基层执行党和国家政策情况，深入调查研究，督促指导，提出完善相关政策的意见和建议；二是讲究方法。综合运用督导检查、带案下访、座谈走访、驻点指导、调查研究等形式，切实开展工作。

（四）坚持把矛盾纠纷排查化解工作制度化。在方法上，坚持经常性排查与集中排查相结合，构建全覆盖、无疏漏的排查网络，增强工作预见性和针对性；在措施上，一是区别不同情况，实施分类化解；二是采取多种方式，积极协调化解；三是整合资源，及时就地化解；四是确定重点问题，领导包案化解；五是下移工作重心，督办化解；六是健全完善政策，注重源头化解；七是加大投入力度，促进矛盾化解。

（五）坚持强化信访工作措施。一是严格目标管理。乡党委、政府工作绩效考核及全乡信访工作量化目标管理考核、对信访工作要继续严格执行已定的考核标准；二是严格责任追究。按照中央纪委、监察、国家信访局下发的《信访工作责任追究办法》的规定，全面启动问责程序，对造成重大影响的信访问题严肃追责；三是严格依法

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