第一篇：“带案下访”“开门接访”
冶溪镇：健全“带案下访”“开门接访”制度，促进问题的解决，提升党和政府形象
冶溪镇高度重视信访工作，把其看作党和政府的“体温计”、“寒暑表”，通过“开门接访”，把群众提出的问题收集、整理和分析，采取积极的办法上门去解释和解决，释放他们心中的压力，心结被解开，党和政府的方针政策得到有效的贯彻落实。
“带案下访”，促进问题的解决。化解信访问题，离不开感情的力量，党员干部带着信访问题下访，面对面解决群众的合理诉求，进行最直接、最现实的情感交流，使复杂问题简单化，疑难问题轻易化，暂时无法解决的问题也能得到缓解。4月份，冶溪镇全体党政干部，结合县委开展的“访民情 解民困 聚民心”活动，成立专门工作组，深入桃阳、联庆等村民组，通过与群众促膝谈心，讲解加强冶溪长河的河道管理的必要性，宣传镇党委政府开展这项工作的意义和作法，并且公开承诺，此河段采砂权的拍卖做到“取之于砂、用之于河”，全部用于冶溪长河的综合治理。党委政府尽最大努力，以最大诚意，做好群众的思想工作，让广大群众支持理解镇党委、政府开展河砂管理和采砂场建设工作，取得了初步成效。“开门接访”，打开交流的大门。为了畅通与群众的沟通渠道，倾听群众的利益诉求，认真解决群众难题，镇党委政府健全了“开门接访”制度。一是重大项目推动过程中出现的信访问题，镇主要领导主动适时接访，通过把群众请进来，了解群众意见，在冶溪长河治理、危改集中点、农饮工作建设过程中，镇主要领导亲自接访，通过摆事实，讲道理，让人民群众理解政府的决心、信心、苦心，平息了群众的情绪。二是做到“开门接访”常态化，每天确定一名班子成员接访，经常性地听取群众意见、了解群众需求，为改善民生开辟稳定、畅通、有效的渠道。三是成立专门信访办公室，确保一名正科级领导负责，做到了门常开、愿意听，面对矛盾问题不逃避、不退缩，态度谦和，行动积极。
第二篇：乡镇党政领导干部开门接访带案下访活动实施意见
文章标题：乡镇党政领导干部开门接访带案下访活动实施意见
为认真贯彻实施《信访条例》，切实解决群众信访问题最大限度地减少集体上访、越级上记和重复上访，努力开创我镇信访工作新局面，根据县委绩办《关于开展县乡党政领导干部开门接访、带案下访活动的通知》精神，决定自5月10日至7月10日，在全镇范围内开展党政领导干部开门接访、带
案下访活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施信访条例为主线，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，全面推进“人不出去、事要解决”，努力创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
集中接访解决2005年以来镇内群众到县及去市以上上访反映的问题，带案下访解决上级交办的信访案件，尤其是进京赴省去市到县上访至今没有息诉息访的上访案件，回访听取群众意见。通过两个月的努力，力争实现各类上访息诉息访率达90以上的目标。
三、方法步骤
1、认真排查2005年以来镇内到县及去市以上上访人员和上级交办的未结未息诉案件，制定具体的工作方案。
2、以信访接待室为接待场所，公开接待群众上访问题，并在接访过程中做到有记录、有结果、有反馈。
3、党政领导干部要认真研究信访问题，带案到村到户下访回访，依照法律、法规和有关政策，积极化解矛盾，真心真意为群众办实事、解难题。
4、认真办理县交办的信访案件和群众到县去市及去市以上上访反映的问题，办结后及时报送县信访局。
5、针对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，完善相关制度，及时加以改进。
四、工作要求
1、各党政领导干部要充分认识活动的重要意义，把工作同推进《信访条例》的贯彻实施结合起来，确保活动的扎实有效开展。
2、各党政领导干部要结合自身分工，切实解决好主管、分管工作方面的信访问题，同时，要加强配合协调，确保各项具体工作落到实处。
3、要加强宣传力度，积极营造依法解决信访问题和依法信访良好舆论氛围。要认真总结并推广活动中的好经验、好做法。
4、坚决实行首问责任制，对受理的信访事项，做到“三不放过”，提高疑难案件结案率和息诉息访率。
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第三篇：领导干部带案下访工作制度
扶绥县领导干部带案下访工作制度
为扎实推进县委书记大接访活动，切实维护我县社会稳定，县委、县政府决定，结合“夜访”，在全县推行领导干部带案下访制度。
一、领导干部带案下访的原则
坚持稳定压倒一切,切实维护群众的合法权益；坚持各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人； 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。
二、带案下访的主要任务
领导干部带案下访，重点在乡镇。各级各部门的党政主要领导应针对本乡镇、本部门群众上访的老案、难案，明确一位领导牵头，组织工作组到案发地调查化解，力求做到“案结事了”。要结合“夜访”，突出下访重点，着力解决进京赴邕上访案件,上级联席会议交办非正常上访案件,上级信访部门立案交办信访案件,以及各地排查出的重点、热点、难点信访案件。县委、县政府领导要率先垂范，带头“夜访”、带案下访，深入实地对群众信访反映的问题进行分析研究，督促有关职能部门认真调查处理，责任部门要负责写出调查处理情况报告。县委常委、县政府副县长带案下访案件由县委书记大接访活动办公室筛选后摘报带案下访领导确定。各乡镇、各部门领导要积极主动“夜访”、带案下访，认真办理县委、县政府领导交办的涉及本乡镇、本部门的信访案件。通过领导“夜访”、带案下访，推动建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
三、带案下访的实施步骤
（一）梳理摸排。由县委书记大接访活动办公室对交办和排查的重点信访案件进行认真分析，登记造册，对需要领导干部带 案下访的案件逐一列出名单、建立台账，逐案落实带案下访领导、责任单位、责任人、办理要求和办结时限。
（二）制定日程安排。对领导干部带案下访活动交办和排查的重点信访案件，由县委书记大接访活动办公室制定出具体的日程安排，报县委书记大接访活动领导小组审核。
（三）分析案情。带案领导要提前召集有关部门对案情逐个进行分析研究，调查取证，找出问题的症结。
（四）约谈上访人。领导带案下访要亲自约见上访人，认真听取上访人的诉求和意见。案件约谈过程中，适时对上访群众进行有效的法律引导和宣传解释。
（五）解决问题。带案领导、责任部门在对下访案件进行分析研究的基础上，提出解决问题的措施办法，在结服（办理结果要让信访人信服并息诉息访）上下功夫，对结而不服的案件，要明确责任，落实稳控措施，确保领导干部带案下访取得实效。
（六）登记建档。对领导带案下访的案件，要建好相关档案，包括案件台账、登记表、结案报告，做到一案一卷。
四、带案下访工作要求
（一）注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五个结合”：即夜访与日访、下访与走访、约访等形式相结合；上级领导下访与当地领导信访接待日相结合；下访与共性问题专项调研、督查指导、建立长效机制相结合；接待群众、调处问题与到基层讲政策教方法相结合。
（二）突出工作重点。着实抓好“夜访四项”、“四知五包”和“四个一定”工作。
“夜访四项”：一是建立夜访工作制，实行每月两访。要求每个领导干部每月夜访不少于两个晚上，夜访的对象主要是涉法涉诉、“三大纠纷”等全县各类重点信访问题。二是建立信息收集制，实行每事一记；翔实记录夜访时间、对象以及相关问题的处理意 见和建议，建立民情档案。三是建立回访反馈制，实行每事一复。对走访信访人反映的问题，要在15天内告知信访人处理意见和建议。四是建立监督检查制，实行每月一查。成立夜访督查组，对全县各乡镇及县直有关单位干部夜访活动开展督促检查，研究解决夜访活动中出现的问题。
“四知五包”：“四知”即“知基本情况、知户情民意、知热点难点、知解决方法”，做到心中有数。“五包”即“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理和包依法处置措施”，做到问题不化解不放过，不化解不撤销，一包到底。
“四个一定”：一定要跟信访人见面，真正了解其思想动态，做到情况明，底子清，有的放矢；一定要深入摸清摸准信访人反映的问题，认真核查信访问题真伪；一定要对信访问题进行合理分类，分轻重缓急给予处理；一定要把群众信访问题办理结果、情况答复给信访人，让信访人在答复书上签上个人意见，并报告县大接访办归档备案。
（三）落实办理责任。领导带案下访，关键在提高实效，重点在加强调处。各责任部门要立足于解决问题，主动承担化解信访矛盾的责任。对于领导下访接待的信访事项，要实行领导和部门包案负责制，明确牵头领导、责任单位、责任人员和完成时限，力求“件件有着落、事事有回音”。
（四）加强督查督办。要完善督查反馈机制，加强跟踪回访，带案下访领导要经常了解和督促下级单位和责任部门做好信访事项的调处工作，督促问题和矛盾及时解决。对因工作不负责，使问题长期得不到解决，造成不良影响的地方及有关领导，要严肃追究责任。
第四篇：领导干部接访下访活动
2008年景洪市民政局领导干部接访下
访活动
工 作 总 结
为了贯彻中央、省、州联席会议精神，切实加强执政能力建设，转变工作作风，密切联系群众，根据《中共景洪市委办公室景洪市人民政府办公室关于印发<景洪市党政领导干部接访下访活动工作方案>的通知》景办通[2008]30号文件要求，我局从2008年7月认真组织开展领导干部接访下访活动，并取得了一定的成效。现将开展工作情况总结如下：
一、提高认识，统一思想
接到景办通[2008]30号文件后，局领导高度重视，及时召开全局干部职工会议，认真传达文件精神，使全局干部职工进一步提高对深入开展领导干部接访下访工作重要性、必要性的认识，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、维护人民群众利益、维护社会稳定、树立民政亲民为民形象的高度，充分认识领导干部接访下访工作的重要意义。同时，利用周五党支部学习计划安排，组织学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件。通过学习使全体干部职工充分认识到开展接访下访活动的重要意义，统一了思想，为活动的开展奠定了夯实的思想基础。
二、主要做法
（一）加强领导，明确责任
领导干部接访下访工作是一项民心工程，是维护人民群众利益，增强民政与群众之间的联系，转变工作作风，树立民政亲民爱民为民服务新形象的有效途径。为了加强组织领导，我局及时成立了接访下访工作领导小组，由局长任组长，由两位副局长、市老龄委办主任组成；制定每月的“15日和20日”为领导接访日，地点设在局一楼综治办公室，并由4位领导轮流在接访日亲自接待来访群众。同时，我局接待来访群众不仅局限在接访日，而是力求做到随访随接。
（二）精心组织，认真办理
民政面对的是社会弱势群体，开展领导干部接访下访活动以来，不少群众纷纷来电来信或亲自上访，反映的问题都是与群众生活密切相关，与其最直接利益挂钩的问题。我局领导对于来电来信反映情况的群众，总是耐心为其解答疑难问题，有时还深入一线，到基层亲自下访，为其解决问题。对于亲自来访的群众所反映的问题，能当时解决的，我局绝不拖延、不积累；需到实地考察、核实详情的，则及时安排下访人员及下访时间，把问题及时查明，及早提出解决方案，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，不让其有产生不良隐患的机会；对于本局无法擅自做主、需上报相关部门的，则及时上报，避免因拖延而造成人民群众的利益受损。对于信访问题处理不当造成损害群众利益的，我局将追究有关负责人的责任。在所有的上访案件中，有几起案件尤为突出，但因我局上报得及时，解决得及时，及时维护了群众的利益。如：为曼允村76岁村民杨继成解决了低保问题，使其继续享受2008年第四季度的低保金；为勐龙镇曼龙扣曼那囡村82岁村民波艳解决了临时生活困难补助600元，并为其争取高龄补助费；针对景洪市福利厂职工反映的问题，我局通过查阅和收集资料，安排相关股室人员负责对福利厂所欠的养老和医疗保险数额进行核算，与就业服务中心协调为福利厂职工办理优惠证、下岗证，查找相关依据为其职工提高工龄补偿，并写出书面材料报到市人民政府，现正在抓紧落实办理；针对勐龙小街供销社朱小文低保被停问题，我局及时将其交由勐龙民政办核实办理，使问题得到了及时解决。
（三）善于总结经验，改进工作作风
自我局开展领导干部接访下访活动以来，每逢局务会，工作领导小组便针对一段时期以来的上访案件处理方法和处理结果进行总结并作交流，广泛争取广大职工的意见和建议，从交流中总结经验，从意见建议中探寻更为适合的工作方法。通过开展领导干部接访下访活动，不断改进工作作风，提高为人民服务意识，在人民群众中树立民政公仆形象和亲民为民的新形象。
三、今后努力的方向
在今后的工作中，我局将按照州委州政府、市委市政府的要求，不断加大领导干部接访下访工作力度，进一步增强“为民服务，为民解困”的能力，重点解决好群众反映强烈、影响改革社会稳定的信访突出问题，认真做好督察和回访，真正使群众的信访问题得到解决，确保接访下访工作迈上新的台阶。
第五篇：下访接访实施意见
永纪发[2010] 号
关于印发《关于开展下访接访工作的
实施意见》的通知
各乡镇纪委，县直单位纪委（纪检组）、监察室：
《关于开展下访接访工作的实施意见》已经县纪委常委会研究同意，现印发给你们，请各自结合实际认真抓好落实。
中共县纪委 县监察局 2010年7月29日
关于开展下访接访工作的实施意见
为进一步改进工作作风，畅通信访举报渠道，密切党群干群关系，变群众“上访”为干部“下访”，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，为我县经济发展创造宽松和谐的社会环境，现就我县纪检监察干部下基层接访工作制定如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，树立和落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作及党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，努力改进干部工作作风，不断拓宽和畅通信访举报渠道，切实解决侵害群众利益的信访问题，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为建设和谐平安永丰，共创富民兴县大业服务。
二、主要任务
1、有针对性地宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规，教育引导群众依法依纪信访；
2、受理群众的检举、控告和申诉，为查办案件提供线索，解决党员干部及其他工作人员在作风建设、廉政建设以及公正执法等方面突出的信访问题；
3、带着群众反映基层干部腐败行为和不作为、乱作为的问题，特别是属实名举报反映的问题下基层接访，着力解决侵害群众利益的热点、难点问题，切实维护群众合法权益；
4、对领导批办件、上级交办件和长期没有解决的信访问题进行督办；
5、与基层纪检监察组织一起，共同解决基层群众信访反映的其它问题，对基层信访举报工作进行检查、督促和指导。
三、工作目标
1、及时发现苗头性和倾向性问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护社会稳定，优化经济社会发展环境；
2、认真解决损害群众切身利益的问题，查处一批发生在群众身边的腐败问题和典型案件，促进基层党风廉政建设；
3、不断改善信访环境，防止重复访、越级访、异常访发生，使基层群众上访难、解决问题难的现象得到明显好转；
4、切实转变工作作风，进一步增强执政为民意识，维护党委、政府和纪检监察机关的良好形象，做群众的贴心人；
5、准确掌握社情民意，及时向党委、政府反映有价值的信访信息，为党委、政府决策提供参考。
四、具体要求
1、明确重点：下访的重点为越级访、集体访和重点访较多的乡（镇）、村（居委会）。各乡镇可根据本地实际和信访反映的热点、焦点问题，确定开展下访工作的重点。在下访前，应将下访接访领导和时间向群众公告。
2、下访时间：县纪委按照三个大组分工，负责所联系的乡（镇）、村（居委会）的下访接访工作。每个大组每季度组织下访接访不得少于一次。
3、问题收集：三个大组下访接访受理的问题统一交信访室登记并落实包案领导。
4、基层下访接访：各乡镇纪委都要建立健全下访工作制度，定时定人解决信访问题。
（1）实行接访包案制度。下访带去的和在下访过程中受理的信访问题，属纪检监察业务范围的应按照“谁接访，谁负责”的原则，由接访人负责协调办理，直到问题解决。重大或疑难问题要及时向有关领导汇报。
（2）实行限时办结制度。对属于纪检监察业务范围内的信访问题，要求简单问题5个工作日内办结，一般问题15个工作日内办结，重大疑难复杂问题2个月内办结；纪检监察业务范围外的问题，应及时移送相关部门或协调相关部门办理。
（3）定点接访。各乡镇要设一处亲民接待处，要有制度、值班安排和情况登记簿（内容包括反映情况登记、处理结果反馈等）。值班人员要将接访情况做好登记，做到一事一记，如实记载接访中群众反映的有关问题、办理情况和处理的结果，通过建立健全规章制度，保障下访工作落到实处。
（4）实行月报制度。各基层单位每月20前将下访接访情况报送县纪委信访室。
五、强化组织领导
1、各乡镇纪委要把下基层接访工作纳入到党风廉政建设和反腐败工作总体部署，精心组织好下访接访工作；主要领导要以身作则、率先垂范，亲自下访接访；县纪委信访室每季度向纪委常委会报告一次信访工作形势。同时，各乡镇纪委要注意选调政治素质高，业务知识精，工作能力强，作风过得硬的机关干部从事下访工作；在下访的人员、时间和经费等方面给予充分保障，确保下访工作的顺利开展。
2、建立下访工作评价考核体系。一是定期检查与平时抽查相结合。县纪委对乡镇纪委下访接访工作情况要定期和不定期地进行检查和通报，及时发现工作中存在的问题和不足，提出有针对性的指导意见。二是各乡镇要把下
访接访工作纳入单位年初重点工作安排。三是及时总结推广下（接）访工作中好的经验、好做法，对在工作中取得优异成绩的单位和个人要给予表彰奖励。
六、严肃工作纪律
端正工作态度，把握政策，讲究方法，严于自律，文明接访；下访要做到轻车简从，不得增加基层负担。要改进作风，务求实效，对下访工作中走过场、接待群众不认真、解决问题不及时、处理不到位，造成越级上访、发生重大集体上访或造成恶劣影响的，要按责任追究制度，追究有关责任人和有关领导的责任。
附：下访接访登记样表
主题词：纪检监察 下访接访 实施意见
抄报：市纪委、监察局，市纪委信访室，县委，县政府 中共县纪委办公室 2010年7月29日印发
（共印80份）
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