嘉禾县长开门接访开信访工作

第一篇：嘉禾县长开门接访开信访工作

嘉禾县长开门接访开信访工作“新渠”

7月初，嘉禾“县长开门办公日”活动正式启动，县委副书记、代县长赵宇与各位副县长在办公室处理日常公务，开门待接群众来访。截止日前，共接待来访群众38批85人次，现场解决问题56个，成功化解信访积案3件。

今年来，嘉禾按最大限度的激发社会管理活力，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度的减少不稳定因素的要求，采取一系列举措畅通群众诉求渠道，解决群众实际问题，有效密切了党干群关系，初步实现信访形势由乱到治的转变。一是领导开门接访。在继续实行县党政领导信访接待日制度的同时，确定每周星期一为无会日、县长开门办公日，县长及副县长开门接待来访群众。二是干部进村走访，全县党员干部依托县委群工部、乡镇群工站、村（社区）群工组的三级群工网络，开展“十最十不”调研活动，全面推行“六群”工作法，群查信访诉求，群排社会隐患，群调矛盾纠纷。三是部门联动化访，各级各部门坚持沉下心、沉下身、沉下力的要求，全面推行一线工作法，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线改进，深入走访重点信访人，寻找解决信访积案的突破口，稳妥化解疑难信访案件，做到案结事了，息访息诉。

作者 周景辉 胡平文

地 址嘉禾县信访局

邮编 424500

联系方式******

第二篇：高潮村开门接访工作制度1

高潮村开门接访工作制度

1、按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，建立领导干部开门接访制度。

2、实行村两委主要领导带头，上下左右联动的大接访工作机制。

3、村级公开栏应对领导接访工作内要进行公示，并公布接访时间、接访地点、接访领导及联系电话等事项。

4、村领导应认真登记、建立台帐、热情接待群众、帮助解决问题。

5、村两委应每天安排一名领导接访；每周安排一名主要领导接访。

6、对村领导接待的信访事项，要落实包案领导和责任人，及时帮助信访人解决问题。

高潮村来信办理制度

一、认真做好群众来信的登记工作。

二、根据来信反映的具体事项，将信件上报村级相关领导。

三、村级相关领导应认真阅读来信，分析来信反映的信访事项，并落实相关责任人和单位。

四、相关责任人和单位应认真办理信访来信。

五、信件的办理结果应及时答复来信人。

六、信件办理结案后，应做好资料整理和归档工作。

七、对已经办结不再受理的来信，不需要办理的重复来信，无参考价值及内容不清的以及其他不需要办理的来信，集中存放，定期销毁。

八、办信工作人员应切实维护信访人的合法权益，不得泄漏信访人的隐私、商业秘密或其他对信访人可能造成损害的信访内容。

九、办信工作人员不得丢失、隐匿或自行销毁信访来信材料。

高潮村矛盾纠纷排查化解制度

1、以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地，把信访隐患消除在萌芽状态。

2、坚持经常性排查与集中排查相结合，村里每周排查一次，重大活动及敏感时期要随时开展集中排查。

3、排查应确保不留死角、无疏漏，对排查出的矛盾纠纷要落实包案领导和责任人，要逐案逐人逐项登记建档并建立台帐。

4、坚持信息汇集与分析研判相结合，对摸排出的矛盾纠纷应采取应对措施，提前做好预防工作。

5、严格按规定及时上报排查结果，不得迟报、漏报和瞒报。

6、应区别不同情况，实施分类化解，积极协调，推动案结事了。

高潮村来访办理制度

一、畅通信访渠道，方便群众来访，做到有访必登、规范登记工作。

二、坚持以人为本，实行文明接待。

三、接访应工作细致、认真负责，做到“弄清问题、讲明政策、理顺情绪、化解矛盾”。

四、坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的工作原则。

五、在接访处理中，应坚持依法、及时、就地解决问题的原则，强化工作程序，落实工作责任。

六、对事实清楚、政策明确的信访事项能够当场答复的，应当场答复。

七、对反映的问题无法律法规和政策依据的，做好解释和疏导工作。

八、对不属于村级管辖范围内的信访事项，进入信访代理程序。

九、对属于村级管辖范围内的信访事项，应及时办理并答复来访人。

十、对办结的信访材料应及时归档和整理。

高潮村信访领导包案制度

一、领导包案制度是指对本村发生的重大疑难信访案件，由分管村领导干部亲自负责处理的领导责任制度。

二、领导包案信访案件包括以下分类：（1）到中央、省、市、区重要场所或重要会议会场的非正常集体访；（2）长时间未解决的涉及群体利益的信访问题；（3）市、区领导批文中的重要信访件；（4）可能造成社会影响，危及社会稳定的信访问题；（5）复杂、疑难及其他应当由领导包案的信访案件。

三、包案领导应负责主持研究、制定解决问题的具体方案，组织协调、督促相关部门具体落实案件办理。

四、凡领导包案处理的信访案件应本着急事先办的原则，尽快办理。

五、将领导包案制度落实情况纳入村级考核范围，考核情况向慈湖乡党委和政府报告。

高潮村信访信息报送制度

一、信息报送的范围包括：辖区内有关社会、政治、经济、文化和生产生活等方面的重要信访诉求，以及可能影响社会稳定的群体性事件，越级上访及非正常上访信息。

二、信息报送的内容包括：事件发生或可能发生的时间、地点、人数及原因，信访人的身份、单位及下属部门；事件的影响及危害程度；事件的具体有关情况；采取的处理措施、事态的发展情况；其他需要报告的事项。

三、报送的信息必须经过核实，做到事件真实，表述清楚，重点明确，报送及时。

四、上报的信息须经村领导审核签发，以确保信息的真实有效。

五、信息应逐级上报，必要和紧急时可越级上报。

六、上报信息后，应注意跟踪事件的处理及发展变化，及时续报事态进展，直到事件处理完毕。

高潮村信访代理制度

一、信访代理应坚持依法原则，要严格按照《信访条例》及有关法律、法规规定的方式和程序展开代理工作。

二、按照《信访条例》的规定，信访人对行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的企业和事业单位、村委会和居委会以及以上单位工作人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服以上组织和工作人员的职务行为，可以委托信访代理人代理向有关部门反映。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，不属于信访代理的范围。

三、信访代理坚持自愿代理的原则，必须尊重信访人的意愿，不得强行代理。

四、信访代理员要坚持便民、利民、服务于民的原则，简化代理程序，提高信访代理工作效率，尽量缩短各个程序的办理时间，为群众解决实际问题。

五、信访代理人和信访人确定代理的信访事项后，代理人应认真研究、分析案情，制定具体的代理措施和时间安排，以代理人的身份积极协调有关部门，为被代理人代言代访，力争使问题得到有效解决。

六、对代理的信访事项，代理人应定期与被代理人进行沟通，并将代理信访事项的处理结果及时反馈给被代理人。

七、被代理人有权随时了解和掌握案件代理进展情况，同时在代理期间内不得越级上访和重复上访。

第三篇：公安局领导集中开门接访活动工作方案

公安局领导集中开门接访活动工作方案：

为进一步加大排查化解重信重访专项工作力度，务实解决公安信访问题，根据《市公安机关领导干部信访接待日制度》规定和全市公安机关奥运安保工作的总体部署，市局决定于6月17至18日开展局领导集中开门接待群众信访活动。

一、指导思想

通过市局领导集中开门接访活动，检验前阶段县（市）区公安机关领导接访的工作成效，进一步加大处理解决涉及公安机关的群众信访问题力度，深入推进排查化解重信重访专项工作，切实维护群众合法权益；进一步发现公安机关在业务工作和队伍建设方面存在的薄弱环节和问题，切实加以整改解决，确保不发生公安归口的信访对象在北京奥运会期间进京赴省越级上访。

二、接访时间和地点

局领导集中开门接访的时间为6月17日、18日上午8：30至11：30，下午2：15至4：30。接访地点为市局交警支队（江东区兴宁路）一楼大厅。接访形式以集中随机接访为主，同时视情约访今年局领导包案督办的进京赴省和近年来结案不息访的部分信访对象。局领导集中开门接访期间，市局办公室、纪委、法制、经侦、刑侦、治安、交警等部门主要负责人共同参加接访工作。

三、组织领导与职责分工

局领导集中开门接访活动由市局党委副书记、副局长贺富昌负责指挥，市局办公室领导负责具体的组织协调。同时抽调市局办公室、宣传处、后勤处、督察室、治安支队、交警支队、江东分局等单位相关人员分别组成接访秘书组、现场秩序组、后勤保障组。其中接访秘书组以办公室为主负责，人员组成为办公室8人、宣传处2人、督察室2人，具体负责来访群众信访事项初核登记、引访及局长接访时的有关文字记录、材料复印、情况收集汇总、宣传横幅悬挂、有关音像资料记录等。现场秩序组以治安支队为主负责，人员组成为治安支队、江东分局各4人、交警支队2人，具体负责维护接待地点附近的交通秩序和来访登记、候访现场的正常秩序；劝导已被接待人员和其他无关群众离开现场；视情检查上访人携带的包袋等物品，严防发生上访人员闹事事件和其他过激行为及意外事故，对不听劝阻者及时带离现场；对发现的精神病人，通知当地公安机关予以带回。后勤保障组以后勤处为主负责，交警支队协助，具体负责局领导接访现场的桌椅、桌签、排（布）标等布置；候访场地的椅子、茶水、纸杯、纸巾、笔墨等配置；领导和有关工作人员及个别现场上访人员的中午就餐等保障工作，同时准备一辆机动车和复印机备用。

四、接访设置和人员安排

（一）主访室：以市委常委、公安局长王惠敏接访为主。期间，分管法制的过露华副局长和办公室主任、法制处处长以及信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访。办公室负责记录信访人反映的信访事项和局领导作出的办理指示要求。

（二）副访室：每天上、下午分别由一名副局长接访，其中17日上午为党委副书记、副局长贺富昌，下午为副局长李谦；18日上午为副局长江国梁，下午为副局长王伟标。期间，信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访，办公室负责记录有关情况。

（三）候访区：由市局办公室负责，督察室、治安支队、江东分局协助。主要负责做好信访人登记、分流和秩序维护等工作，并依次将候访群众引导到主（副）访室。

五、接访工作程序

局领导接访当日，相关工作小组人员应分别在上午7：30和下午2：00到达现场并布置就位。期间，接访秘书组对候访、约访群众予以登记，填写《市公安局局领导公开接待群众来访登记表》，从中了解掌握上访人反映的问题与性质，视情提出受理、不予受理、不再受理的接访意见，并确定候访次序，为局领导接访做好前期准备。现场秩序组应做好门卫、通道、楼梯、停车位、候访场地等处的执勤、警戒工作，确保上访群众有序出入。后勤保障组要将局领导接访场地、上访人候访场地的有关物品用品准备到位。局领导正式开始接访后，上访人由接访秘书组工作人员负责逐一引领，其中约访的上访人员分别由包案的市局领导予以接待。

局领导接访后的信访事项和处理意见由接访秘书组负责书面反馈给上访人员，此后上访人员由现场秩序组的工作人员引领带出接访地点。接访日中如来访群众较多，当日难以全部接待完毕的，由接访秘书组负责向上访群众说明情况，安排至次日或以后约访。

六、有关工作要求

（一）各参与单位和信访事项承办单位要充分认识市局领导集中开门接访工作的重要性，把思想统一到市局的部署要求上来，坚决克服厌烦情绪和形式主义，集中时间，集中精力，认真倾听并尽力解决人民群众反映的各种突出问题，确保局领导开门接访活动取得实效

（二）开门接访是近年来公安机关主动排查发现信访问题和不安定隐患、集中处理化解信访问题的有效举措。为使开门接访活动有效达到公安

机关了解民情，排查问题，掌握动态，化解矛盾的目的，市局将通过晚报《警周刊》，向社会公告局领导集中开门接访的时间和地点，同时也要求各县（市）区公安机关于最近在本局信访场所张贴明确的市局领导接访时间和地点的告示，以扩大社会影响，促使信访问题和隐患的充分显露，进一步推进信访问题的有效解决。

（三）参与接访工作的各单位民警要高

度重视局领导集中开门接访工作，认真履行职责，并严格做到依法、文明执勤。要认真热情接待每位上访群众，努力做好相关的服务工作，严禁与来访群众发生争执或冲突。接访期间，所有民警统一着制式警服，以保持良好的警容警貌。

（四）接访过程中，各工作小组及参与民警要密切关注接访现场动态，严防上访人员随意串楼或起哄滋事，发现异常情况，要在做好劝说疏导工作的同时，及时报告领导并视情迅速处置。

（五）各信访事项承办单位要严格按照市局领导接访的批示精神和办理信访事项的法定程序及时限，依照事实清楚、证据确凿、程序完备、定性准确、处理得当的要求，认真办理领导交办的各项信访事项，使每一起信访事项都经得起法律、政策、历史的检验，并努力提高停访息诉率，从根本上解决信访问题。

第四篇：“带案下访”“开门接访”

冶溪镇：健全“带案下访”“开门接访”制度，促进问题的解决，提升党和政府形象

冶溪镇高度重视信访工作，把其看作党和政府的“体温计”、“寒暑表”，通过“开门接访”，把群众提出的问题收集、整理和分析，采取积极的办法上门去解释和解决，释放他们心中的压力，心结被解开，党和政府的方针政策得到有效的贯彻落实。

“带案下访”，促进问题的解决。化解信访问题，离不开感情的力量，党员干部带着信访问题下访，面对面解决群众的合理诉求，进行最直接、最现实的情感交流，使复杂问题简单化，疑难问题轻易化，暂时无法解决的问题也能得到缓解。4月份，冶溪镇全体党政干部，结合县委开展的“访民情 解民困 聚民心”活动，成立专门工作组，深入桃阳、联庆等村民组，通过与群众促膝谈心，讲解加强冶溪长河的河道管理的必要性，宣传镇党委政府开展这项工作的意义和作法，并且公开承诺，此河段采砂权的拍卖做到“取之于砂、用之于河”，全部用于冶溪长河的综合治理。党委政府尽最大努力，以最大诚意，做好群众的思想工作，让广大群众支持理解镇党委、政府开展河砂管理和采砂场建设工作，取得了初步成效。“开门接访”，打开交流的大门。为了畅通与群众的沟通渠道，倾听群众的利益诉求，认真解决群众难题，镇党委政府健全了“开门接访”制度。一是重大项目推动过程中出现的信访问题，镇主要领导主动适时接访，通过把群众请进来，了解群众意见，在冶溪长河治理、危改集中点、农饮工作建设过程中，镇主要领导亲自接访，通过摆事实，讲道理，让人民群众理解政府的决心、信心、苦心，平息了群众的情绪。二是做到“开门接访”常态化，每天确定一名班子成员接访，经常性地听取群众意见、了解群众需求，为改善民生开辟稳定、畅通、有效的渠道。三是成立专门信访办公室，确保一名正科级领导负责，做到了门常开、愿意听，面对矛盾问题不逃避、不退缩，态度谦和，行动积极。

第五篇：建立联合接访机制提高信访工作效能

建立联合接访机制提高信访工作效能 建立和完善联合接访机制，是中央、自治区、市委、市政府加强和改进信访工作的重要举措，是适应新形势、新任务，创新信访工作体制机制的客观需要。我旗根据全国信访工作经验交流现场会、自治区信访工作汇报会、自治区处理信访突出问题及群众性事件联席会议第19次全体会议和区、市两级政法暨信访工作会议精神，以“事要解决”为目标，从方便群众、服务群众出发，畅通信访渠道，整合资源、形成合力，积极开展联合接访工作，有效化解了一批跨部门跨行业的信访难题。

一、加强领导，明确任务，全面落实联合接访工作

按照《鄂尔多斯市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、市信访局关于印发全市建立联合接访机制试点工作方案的通知》（鄂信函字„2010‟22号文件）要求，我旗及时成立了联合接访工作领导小组，明确旗联席会议为联合接访组织牵头领导机构，各镇、各部门和各企业为联合接访成员单位，主要负责人为联合接访工作第一责任人。及时组织召开了专题会议进行研究部署，制定印发了《伊金霍洛旗建立联合接访工作机制工作方案》。各镇、各部门也都结合各自的工作实际成立了联合接访工作领导小组，制定了联合接访工作方案，使我旗联合接访工作做到了思想认识、组织领导、安排部署“三到位”。

二、创新机制，强化措施，联合接访工作取得阶段性成果

我旗认真学习、借鉴沈阳市信访大厅“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的三个一工作模式的经验，结合我旗实际，按照“全面启动、统一调度，协

调联动、各负其责，集中接待、分级受理，随有随接、全力化解”的总体思路，由联合接访工作领导小组统一调度，各联合接访成员单位积极参与的组织形式，有序开展联合接访活动。截至目前，全旗共开展联合接访6场次，接接待群众6批767人次，通过整合有权解决信访问题的部门资源，集聚各方力量、运用多种手段、采取有效举措，密切配合、协调联动、合力攻坚，将联合接访的6批767人次全部合理化解，实现了接待一件，化解一件，息访一件，隐患不积累、矛盾不激化、问题不上交、信访不上行的工作目标。

在开展好联合接访工作的同时，我旗针对一些钉子案、骨头案进行了联合带案下访，工作组从群众最直接、最现实、最关心的实际问题入手，深入到户了解情况，与群众交流谈心，了解上访起因，消除诸多引发群众上访的隐患，有针对性地解决引发群众上访的实际问题。截至目前，共带案下访8次，有效化解信访问题8批36人次。针对群众集体访、重复访等疑难复杂问题，旗信访局主动与信访人联系，约定时间、地点，协调旗分管领导和涉访单位与上访人具体接谈，使问题及时解决。截至目前，共约访2批4人次，都已拿出了解决方案。

三、结合实际，因地制宜，联合接访机制初步形成一是组织领导。旗联席会议为联合接访组织牵头领导机构，各镇、各部门和各企业为联合接访成员单位。在联合接访工作中，实行联合接访工作领导小组统一调度，各联合接访成员单位积极参与的组织形式开展联合接访活动。各镇、各部门、各单位和各企业主要负责人为联合接访工作第一责任人，要亲自参与或有针对性地指定相关人员参与联合接访，主要领导要亲自协调解决问题，确保案结事了。联合接访人员只针对个别案件随时通知参与接访、约访和下访活动，暂不

长期进驻联合接访中心工作。二是中心建设。根据我旗信访量比较少和办公比较集中的实际，同时“创业大夏”正在建设，为了尽可能节约行政成本，暂时将联合接访中心设在旗信访接待大厅，随着“创业大夏”建设完工，部分在党政综合办公大楼办公的单位搬入“创业大夏”，空出办公室后，我们以能够保证集中处理信访事项的组织管理方式和工作程序有效运转为目标，以完善和提高接待来访群众服务水平为标准，以及时有效解决群众信访问题为目的，逐步建设功能齐全、设施完备、高效便捷、群众满意的信访联合接待场所。三是运行机制。联合接访时间根据来访案件临时确定，坚持随有随接，具体由信访部门接待登记并确定参与联合接访的单位，然后经请示联合接访领导小组组长同意后通知参与联合接访的单位派出有关同志参与联合接访。需要参与联合接访的单位的有关同志，在接到接访通知后必须在30分钟内赶到接访地点。需要进一步办理的信访事项，由联合接访领导小组指定牵头单位，限期办结。在联合接访活动中，必要的情况下还要组织开展联合约访活动和联合下访活动。联合约访要由各镇、各部门、各单位和各企业搜集汇总上报涉及多个部门的疑难复杂信访案件，每月至少报一次，月底前上报旗信访局，由旗信访局登记并确定约访和参与单位，然后经请示联合接访领导小组组长同意后通知参与联合约访的单位派出有关同志参与联合约访，共同解决信访问题。联合下访要针对一些钉子案、骨头案和热点、难点问题，旗联合接访工作领导小组从联合接访成员单位抽调工作人员组成下访工作组，深入实地下访，化解信访矛盾。逐步形成旗信访局为龙头，各镇、各部门和各单位信访办为基础，村(社区)信访工作站为前哨的三级信访工作网络，努力将信访部门由“中转站”变成“终点站”。