顺河镇全面开展领导干部带案下访活动

第一篇：顺河镇全面开展领导干部带案下访活动

进村入户真情化解

顺河镇全面开展领导干部带案下访活动

通讯员 李锦锋方自咏

“你村方应怀同志反映宅基地与邻里的纠纷问题，已经三番五次了，今天我们来一定要将这起纠纷问题解决好！”6月22日，镇组织委员李锦锋、西张店总支书记王家田在方垸村党支部书记王家刚的引领下，一同进入农户方应怀的家里，深入了解方应怀与邻里发生的宅基地纠纷情况，并通过双方调查、情况证实、分析是非、真情劝说等过程，彻底调解了这例令人头疼的邻里纠纷。

近段时间以来，麻城市顺河镇党委政府针对民间矛盾情况，全面开展领导干部深入农村、走进农户、与农民促膝谈心、真实探访民情、真情化解矛盾、真切帮助农民办实事、真正为农民解决难题活动，民生与发展真正成为全镇干部群众中的热点和焦点问题。

6月18日中午，阳光灿烂，该镇党委书记、镇长鲍艳山来到陈河村与村支部书记周希普一道，深入农户了解稻秧生长情况，并在农户的带领下走进田间地头实地察看水田禾苗、旱地花生的长势，鼓励农户在这雨水不调之年，做好抗旱防涝工作。6月19日，镇党委副书记、人大主席王景峰来到八大畈村，与村

支部书记刘光一道深入刘武湘家，了解其家人在大连打工的待遇落实情况，情况证实后亲自安排镇有关部门要以法律为武器落实远在大连打工的农民兄弟的劳动待遇问题。该镇党委政府主要领导成员及挂点村和机关单位负责人迅速行动，分头组建化解矛盾工作专班积极走村入户、深入田间地头，根据群众反映实情，依据群众迫切需求，切实化解矛盾，解决问题。

从群众的迫切要求做起，从群众最不满意的地方改起，广聚民意，惠及民生。该镇连日来化解矛盾、解决问题60余件，深受群众好评。

第二篇：领导干部带案下访工作制度

扶绥县领导干部带案下访工作制度

为扎实推进县委书记大接访活动，切实维护我县社会稳定，县委、县政府决定，结合“夜访”，在全县推行领导干部带案下访制度。

一、领导干部带案下访的原则

坚持稳定压倒一切,切实维护群众的合法权益；坚持各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人； 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。

二、带案下访的主要任务

领导干部带案下访，重点在乡镇。各级各部门的党政主要领导应针对本乡镇、本部门群众上访的老案、难案，明确一位领导牵头，组织工作组到案发地调查化解，力求做到“案结事了”。要结合“夜访”，突出下访重点，着力解决进京赴邕上访案件,上级联席会议交办非正常上访案件,上级信访部门立案交办信访案件,以及各地排查出的重点、热点、难点信访案件。县委、县政府领导要率先垂范，带头“夜访”、带案下访，深入实地对群众信访反映的问题进行分析研究，督促有关职能部门认真调查处理，责任部门要负责写出调查处理情况报告。县委常委、县政府副县长带案下访案件由县委书记大接访活动办公室筛选后摘报带案下访领导确定。各乡镇、各部门领导要积极主动“夜访”、带案下访，认真办理县委、县政府领导交办的涉及本乡镇、本部门的信访案件。通过领导“夜访”、带案下访，推动建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

三、带案下访的实施步骤

（一）梳理摸排。由县委书记大接访活动办公室对交办和排查的重点信访案件进行认真分析，登记造册，对需要领导干部带 案下访的案件逐一列出名单、建立台账，逐案落实带案下访领导、责任单位、责任人、办理要求和办结时限。

（二）制定日程安排。对领导干部带案下访活动交办和排查的重点信访案件，由县委书记大接访活动办公室制定出具体的日程安排，报县委书记大接访活动领导小组审核。

（三）分析案情。带案领导要提前召集有关部门对案情逐个进行分析研究，调查取证，找出问题的症结。

（四）约谈上访人。领导带案下访要亲自约见上访人，认真听取上访人的诉求和意见。案件约谈过程中，适时对上访群众进行有效的法律引导和宣传解释。

（五）解决问题。带案领导、责任部门在对下访案件进行分析研究的基础上，提出解决问题的措施办法，在结服（办理结果要让信访人信服并息诉息访）上下功夫，对结而不服的案件，要明确责任，落实稳控措施，确保领导干部带案下访取得实效。

（六）登记建档。对领导带案下访的案件，要建好相关档案，包括案件台账、登记表、结案报告，做到一案一卷。

四、带案下访工作要求

（一）注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五个结合”：即夜访与日访、下访与走访、约访等形式相结合；上级领导下访与当地领导信访接待日相结合；下访与共性问题专项调研、督查指导、建立长效机制相结合；接待群众、调处问题与到基层讲政策教方法相结合。

（二）突出工作重点。着实抓好“夜访四项”、“四知五包”和“四个一定”工作。

“夜访四项”：一是建立夜访工作制，实行每月两访。要求每个领导干部每月夜访不少于两个晚上，夜访的对象主要是涉法涉诉、“三大纠纷”等全县各类重点信访问题。二是建立信息收集制，实行每事一记；翔实记录夜访时间、对象以及相关问题的处理意 见和建议，建立民情档案。三是建立回访反馈制，实行每事一复。对走访信访人反映的问题，要在15天内告知信访人处理意见和建议。四是建立监督检查制，实行每月一查。成立夜访督查组，对全县各乡镇及县直有关单位干部夜访活动开展督促检查，研究解决夜访活动中出现的问题。

“四知五包”：“四知”即“知基本情况、知户情民意、知热点难点、知解决方法”，做到心中有数。“五包”即“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理和包依法处置措施”，做到问题不化解不放过，不化解不撤销，一包到底。

“四个一定”：一定要跟信访人见面，真正了解其思想动态，做到情况明，底子清，有的放矢；一定要深入摸清摸准信访人反映的问题，认真核查信访问题真伪；一定要对信访问题进行合理分类，分轻重缓急给予处理；一定要把群众信访问题办理结果、情况答复给信访人，让信访人在答复书上签上个人意见，并报告县大接访办归档备案。

（三）落实办理责任。领导带案下访，关键在提高实效，重点在加强调处。各责任部门要立足于解决问题，主动承担化解信访矛盾的责任。对于领导下访接待的信访事项，要实行领导和部门包案负责制，明确牵头领导、责任单位、责任人员和完成时限，力求“件件有着落、事事有回音”。

（四）加强督查督办。要完善督查反馈机制，加强跟踪回访，带案下访领导要经常了解和督促下级单位和责任部门做好信访事项的调处工作，督促问题和矛盾及时解决。对因工作不负责，使问题长期得不到解决，造成不良影响的地方及有关领导，要严肃追究责任。

第三篇：安徽厅领导干部包案带案下访

安徽厅领导干部包案带案下访

来源： 中国国土资源报2014-04-21

3月中旬以来，安徽省国土资源厅印发通知，对2013年下半年以来群众向有关部门信访反映的部分信访案件，实行省厅领导和机关处级干部包案带案下访。

从3月下旬至4月下旬，包案带案下访的干部通过每人约访一次信访人，会同当地政府和国土资源部门综合分析信访问题产生的原因，研究化解信访事项处理意见，推动信访问题依法、及时、妥善就地解决。包案带案下访的干部按要求督促市、县国土资源部门切实履行职责、配合当地政府和相关部门共同做好信访维稳工作。各相关市、县国土资源局主动与包案带案领导联系，上下联动，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一包到底”，逐件逐级落实并处理到位。同时，组织开展本地区重信重访排查清理工作，结合第二批党的群众路线教育实践活动开展接访、下访，化解矛盾纠纷。（宋禹飞平卫）

责编： 钟红霞

第四篇：xx镇领导干部下访活动工作总结

xx镇领导干部下访活动工作总结

我镇开展干部大下访活动以来，深入贯彻[2011]X号文件精神、认真落实活动要求，结合我镇实际，健全工作制度，制定实施方案，在镇领导干部下访活动领导小组带领下，扎实开展工作，现将我镇领导干部下访工作汇报如下：

一、集中下访，完善干部大下访活动制度。镇党委、政府严格坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管辖、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则为重点，集中下访时间均多于一周，认真落实领导包案制度，精心确定好各级干部联系户，建立健全百姓档案，认真对待上级排查交办和本单位排查出来的信访突出问题。推进了领导干部挂牌群众点名接访制度、信访听证终结制度、信访接待日、矛盾排查化解报备、信访维稳工作例会等制度的完善和落实，全面了解掌握了群众反映的突出问题和制约我镇科学发展的突出问题。

二、深化认识，增强干部大下访活动实效。我镇在第一阶段下访工作基础上，深入分析案件内容，找准镇村存在的问题，制定活动对策。继续实行干部下访包抓制，把开展领导干部下访工作作为今年我镇一项重点工作来抓。在镇领导的分组带领下，全镇机关干部积极参与，分头行动，重点突出。按照调查、分析、处理的工作程序严格进行调处工作，处置了多起信访事件，确保了镇村社会和谐稳定。

三、多措并举，化解下访活动信访问题。全镇围绕“大化解，大办事，大交友”的活动内容，采取公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、指导、专题调研等方式进行下访。通过对排查和下访中发现的问题进行系统整理，按照“尊重历史、立足现实、关注民生、依法办事”的原则，深入剖析案情，分析查找原因，找准问题症结，落实处理意见，创新思路，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，多渠道、多方式寻找解决问题的途径，坚持疏导与调处并举，全年调处矛盾纠纷73件，全面推行了“扬民主、聚民力、帮民富、解民忧、安民心”的民本工作制，切实提高了群众政治、文化、经济、社会和环境等生活品质，从源头上减少和解决了影响社会稳定的信访问题。

四、强化督查，确保下访活动高效落实。下访活动期间，镇里每阶段组织一次督查和通报，活动结束后召开专题会议，检查活动开展情况。对因工作不力、下访流于形式、矛盾纠纷排查不细、化解不及时的及时进行了纠正，确保下访活动开展高效，排查调处解决有力。

二O一一年十一月二十日

第五篇：关于开展领导干部下访活动的实施方案

关于开展领导干部下访活动的实施方案

按照中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）文件的要求，认真贯彻落实省、市联席会议精神，切实作好当前及今后一个时期 的信访工作，经镇党委、政府研究决定，从7月1日起至年底在全镇开展党政班子成员和机关干部下访活动，现制定活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和（中发〔2007〕5号）文件精神，切实转变工作作风，主动下访了解民情，深入做好群众工作，依法合理解决问题，有效化解矛盾，进一步维护群众的合法权益，进一步降低信访总量、上访量，进一步规范信访秩序，进一步完善信访工作机制，最大限度地减少不稳定因素，最大限度地增加和谐因素，为构建谐土门创造良好的社会环境。

二、主要任务

1.深入了解民意。提倡广大机关干部深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的村(企业)去，全面了解农民群众所思、所想、所急、所盼，深入了解农村发展和企业建设工作中所发生的一些问题，增强工作的主动性。

２.做好群众思想工作。积极主动地向群众宣传法律规定和党的方针政策，对信访户登门拜访，真心诚意的与群众交心谈心，讲理讲法，引导群众理性合法的表达诉求、维护合法权益。

3.努力解决合法合理诉求。对下访接待的信访问题，立足“事要解决”，做到“件件有着落、事事有回音”，提高信访事项息诉罢访率，积极化解人民内部矛盾，努力消除不稳定因素。

三、方法步骤

（一）集中排查阶段（2008年7月1日-7月10日）

召开下访活动动员部署会议，营造活动氛围，排查掌握矛盾纠纷和群众信访问题。

1.精心部署。干部大下访活动是深入贯彻落实党的十七大精神和市县委的总体部署，构建和谐沂源，促进沂源发展的一项重要活动，镇党政办及单位要深入动员，精心部署，制定切实可行的方案，组织好机关干

部大下访活动。

2.营造氛围。加大宣传力度,坚持正面引导,营造依法解决信访问题和依法信访的良好氛围。充分发挥镇广播电视站、村宣传栏的作用,对大下访活动进行积极适度的宣传报道,为大下访活动的顺利开展营造良好的舆论

氛围.3.排查矛盾。干部大下访活动要按照镇党委政府的要求，深入各村、企业，认真清理摸排矛盾隐患，做到横向到边、纵向到底。要对排查掌握的矛盾隐患逐件按诉求、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素进行登记，建立明细台账，做到总量清、缘由明、依据实，并定期列表送办公室汇总上报。镇信访接待室要全面掌握群众反映的热点、难点问题，为机关干部带着课题下访奠定工作基

础。

（二）集中下访阶段（2008年7月11日-7月20日）

1.下访接待群众的主要方式：（1）公开接访。组织干部深入到诉求频繁、矛盾集中的村、企业，公开接待群众。下访之前，将下访干部的姓名、职务，接访的时间地点、通讯联系方式等信息向群众公布；接访时，干部实行挂牌接待；（2）领导包案下访。对信访老户和重点信访案件，由镇领导包案下访，有针对性地了解情况、解决问题。做到一个问题或一个老户确定一名领导、建立一套班子、制定一个方案，落实责任制，一抓到底，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置、包回复回访；（3）定点下访，下访干部要到群众反映问题多、工作推进有难度、重大政策出台后可能引发利益冲突的地方下访；（4）专题下访，带着群众反映的问题，专题到实地调查处理；（5）联合下访，对群众反映的涉及多方面的矛盾纠纷和复杂疑难问题，党委、政府组织牵头，组织相关职能部门，实地会商解决。

2.集中下访接待群众的要求：（1）党委、政府的主要领导重点选择到市、去省、进京上访量较大、矛盾突出的村、企业。重点下访解决群众反映的热点、难点问题以及长期积压的疑难信访案件。同时，听取基层单位负责人工作汇报，调研镇信访稳定形势，并提出工作要求。（2）其他机关干部参加下访的任务，承办所包责任区及村的信访事项，做好政策法规宣传工作，解决基层单位的信访问题。

（三）集中化解阶段（2008年7月21日-11月底）

主要任务：要集中力量化解和解决在排查及下访活动中掌握的突出矛盾和疑难信访问题。排查化解矛盾的工作应贯穿整个下访活动的始终，做到问题随时发现随时解决。对下访接到的信访事项，按照“谁接访、谁负责”的要求，将排查出来的矛盾纠纷，按诱因、发生地点、涉及人员、事态发展预测等要素逐件造册登记，区别情况，简化程序，分类处理，达到解决一批、疏导一批、研究一批、息访一批的目标。对合理合法、条件具备的问题，在集中化解阶段要妥善解决；对合理合法但一时难以解决的问题，要制定计划逐步予以解决；对不合理诉求，要加强对上访人的说服教育工作，帮助其调整心态、理顺情绪；对少数人闹访缠访的违法犯罪行为，要报请县维稳办、由公安机关按照《关于扰乱正常信访秩序违法犯罪行为适用法律指导意见（试行）》的规定，依法处理。重大疑难复杂的信访案件，原则上在两个月内办结回复。在集中化解阶段，要加大对重大疑难问题的督查督办工作，实行按旬督查通报的工作制度。

（四）检查总结阶段（2008年12月1日-12月31日）

镇党委、政府对下访活动的开展情况进行回顾总结，全面检查下访干部的结案办理情况，写出下访工作情况报告并形成改进工作、完善政策、解决问题的调研材料，写出局面总结报送县信访局。

四、落实责任

按照市委、县委关于开展干部大下访活动要求，结合群众反映的热点难点问题，以及长期积压的疑难信访案件，实行主要领导包全镇，班子成员包责任区，机关干部包村、企业，镇主要领导为大下访活动的第一责任人，包村干部、机关干部为大下访活动的第二责任人，做到一级抓一级，层层落实责任

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要从加强作风建设、构建和谐土门的战略高度，充分认识机关干部大下访活动的重要意义，把思想统一到县委、县政府的要求和部署上来。精心组织，周密部署,分阶段、有步骤的开展干部下访活动.要求每一位干部在下访前，写一份下访工作计划。

（二）解决问题，化解矛盾。大下访活动要以化解矛盾纠纷为目的，集中力量化解在排查下访活动中掌握的突出社会矛盾和疑难信访问题，做到随发现随解决;下访干部在大下访活动中要紧密联系村干部，依法、及时、妥善处理好下访接待的信访事项，推进“事要解决”实现新突破，确保下访活动取得预期效果,做到“件

件有着落，事事有回音”。

(三)突出重点，注重实效。机关干部要在下访期间，要重点解决群众反映强烈，影响社会稳定全局的信访突出问题。严格实行首问责任制，对受理的信访事项做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。对群众反映的合情合理合法、应该解决而又能够解决的问题，应当场立即予以解决；对一些虽合情但不合理或政策不允许的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导；对确属无理的要求，要对当事人进行批评教育，耐心做好其思想转化工作，促其停诉信访。