开展以城带乡万名干部大下访活动

第一篇：开展以城带乡万名干部大下访活动

Xx村开展“以城带乡干部大下访”活动工作总结

开展以城带乡万名干部大下访活动，建立以城带乡干部大下访长效机制，是促进城乡优势互补、密切干群鱼水关系，建设和谐义和的创新举措，也是积极探索统筹城乡、推进城乡一体化发展道路的具体行动。镇党委政府高度重视互助活动，把以城带乡干部大下访活动列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，广泛动员，积极参与，确保以城带乡干部大下访活动取得实效。现将活动情况总结如下：

一、基本情况

xx村位于xx区xx镇东部，距xx场镇1公里，距xx城区30公里，东与xx村、南与xx村、西与xx村、北与xx村接壤，眦邻区政府重点规划建设的新区。全村平均海拨480米，幅员面积7.8平方公里，下辖12个村民小组，户籍人口4274人，共1287户，其中青壮劳动力1840人，党员89人。全村地貌以起伏不明显的丘陵为主，土地较为肥沃，共有耕地3697亩，林地76.5亩，宜林荒山24亩，退耕地76.5亩。2009年，全村人均纯收入达到了5029元。目前，xx村拥有二型水库一口，村内设小学1所，标准化卫生室1个；村级公路达18公里，便民道路硬化25公里，基本实现了社社通公路；新修人畜饮水池45口，全村人饮安全工程自来水安装入户率达95%以上；大力开展农网改造，农民通电率达到100%；2009年实施新农村建设房屋改造40余户，村民群众的生产生活条件得到有效改善；现正在修建巴渝民居，建成后将有1社、2社共计135户农户受益。

二、主要做法

（一）领导重视，积极动员。Xx区以城带乡干部大下访活动启动以后，xx镇及时召开动员会，安排布署以城带乡干部大下访活动，明确了各位干部职工具体结对农户，并要求大家要积极深入结对农户家中走访，并通过各种方式努力为他们办实事、办好事。

（二）形式多样，广泛开展以城带乡干部大下访活动。结合自身实际，采取多种方式广泛开展了以城带乡干部大下访活动。一是积极深入结对村社，察看村容村貌、道路建设及环境卫生等情况，并到部分农户家中进行座谈，了解全村基本情况和发展本村经济面临的机遇和困难等，以便帮助他们理清发展思路；二是在休息时间积极深入结对农户家中认“亲戚”，了解他们的生产生活情况，为他们讲解一些党和国家在农村的路线、方针、政策，并将一些好的发展思维、发展理念传播给他们，努力为他们解决实际困难，带动他们发展。

（三）认真总结，及时反馈互助活动具体情况。在此次互助活动中注重总结经验，查找不足，及时将开展的一些活动情况上报镇城乡统筹办。并积极谋划，广泛征求意见，集思广议，不断以创新的方式方法开展以城带乡以工促农互助活动。

三、主要困难和问题

一是村级公益事业发展难。xx村属典型的粮猪二元经济机构村落，村属企业仅有一个小型榨菜半成品加工厂，村级集体没有稳定的收入来源，农户经济基础也比较薄弱，兴办村级公益事业缺少资金来源。

二是农户致富渠道缺乏。由于村域经济的不发达，目前xx村村民的主要收入来源为外出务工。但受文化教育程度不高、缺乏职业技能等因素的影响，外出务工人均收入水平整体不高。目前，xx村具有高中（中专）以上文化程度的共有285人，仅占全村人口总数的6.7%。

三是生产生活条件仍然较差。目前，xx村12个农业社仍有1个农业社未通公路，涉及居民78户，且由于农民居住比较分散，粮食、榨菜等主产品运输困难，增大了农民生产生活成本。

四、下步工作打算

通过结对共建，改善村间道路，改变村容村貌；加快产业发展，发展种植业，改良农作物品种和科学化种植，加大种植面积；壮大务工经济收入，加大劳务输出力度。引导、激发结对群众拓宽增收致富门路，与他们一起出主意，想办法、指出路并做好科技扶持工作。通过互助共建活动，改善联系点群众生产生活条件，增加群众的收入，增强联系点群众的发展能力。

总之，在此次互助活动中，通过广泛参与，“部门带村组、企业带产业、干部带农民”活动取得了一定的成绩，在今后的工作中，我们将更加深入、广泛的开展互助活动，为我镇城乡协调发展、构建和谐社会作出应有的贡献。

第二篇：干部大下访

不走过场，切实为百姓排忧解难 青峰镇 武晓军

青峰镇胡豆坪村地处永川西郊，距城区3公里，由原来三个村合并而成。经过多年的发展，胡豆坪逐渐形成了家具，蔬菜，就近务工为特色的发展格局。青峰政府结合各个村的发展实际，将干部分解到各个村，进行大下访活动。大下访活动开展以来，我村干群关系得到有效改善，群众眼中干部坐办公室，不下来倾听的声音少了许多，大下访畅通了群众的诉求表达渠道，通过与基层群众同吃、同住、同劳动，我们也了解到了几方面比较真实的情况，增进了与群众的感情，群众的合理诉求也得到有效回应。

一、几点体会

体会之一，必须深入群众，了解社情民意，才能对症下药

大下访活动是干部与群众互动的过程，对群众的基本情况不了解，对群众所在社的发展状况不了解，就了解不到群众的核心诉求。因此，我们积极与村社干部对接，实地查看了解各社的发展状况，包括每家每户的人口，就业，婚姻状况等等，更重要的是了解他的社会关系，做到心中有数。重点关注贫困户，上有老下有小，经济压力大的户，家里有青壮劳动力且一直从事传统农业，无发展新举措的的户。

体会之二，群众的眼睛是雪亮的，不能华而不实

在下访活动中，我们的一言一行都代表政府的形象，必须注意。群众的眼睛 是雪亮的，任何虚假都逃不过他们的视线。在胡豆坪两项制度衔接过程中，我们就特别注意发挥村民代表的作用，多次召开党员、村民代表大会，将两项制度的出发点和政策要求与代表进行了学习，定出初步方案，随后，镇干部与村干部分赴3个小村，进行候选人的投票。其中13村部分候选人群众认为不合适，重新进行了新的候选人的选出。特别是前段时间来，因为受灾我村遭受较大损失，上级有5000块钱的灾后临时救济款，需要在两天内完成。我们镇干部在与村干沟通后，马上召开村民代表大会，进行紧急部署，通过村民代表的多次讨论和推举，最后将受灾严重，无住房居住，生活困难的21户纳入补助对象，在随后的时间里并未听说有其他群众对公平公正质疑的声音，体会之三，镇街一级领导班子的面对面解决实际问题这一方式特别受群众拥护。今年7月1日，按照区委相关要求，冯镇长，唐委员，驻村干部一起来到胡豆坪新服务中心点，通过召开院坝会的形式与群众面对面的交流。在村干部的带头下，群众的思想包袱打开，群众畅所欲言，镇村干部听到了许多以前没有听过的真话，大实话。在搜集到问题中，涉及到排污，乱建，企业和小作坊环境污染，村级服务中心资金筹集，垃圾池，天然气，花椒栽培，移民项目的追踪问题等等，冯镇长都认真笔记并一一答复，部分工作责成相关部门跟踪限期办理。群众意犹未尽，不时有群众加入倾听。

二、几点差距

通过干部大下访活动，我清醒认识到，对照群众的需求我们还有许多准备不足的地方。

（一）、对国家各项农村政策的理解不够，群众的问题涉及到多方面，而我们的镇街干部往往是某一方面的能手，但有些方面，有些政策就不太熟悉甚至陌生，这就需要我们要不断加强对政策的不断学习和完善。

（二）、需要了解群众的疾苦，了解他们的所想所需，只有深入群众中去。镇街干部在本职工作和下访如何平衡时我们必须面临的实际问题，许多时候因为工作原因，往往对下访的时间投入的不够。

三、几点建议

（一）、各驻村干部要有明确的目标，切实解决群众苦难，解决问题不在于多，抓住典型，重在引导。

（二）、大下访结合驻村的发展实际，估计现在及今后可能面临的普遍性的矛盾和问题，提早学习政策和应对。例如胡豆坪秋后西三环的征地问题等等。

（三）问题重在解决而不仅仅停留在解释层面。对于群众的合理诉求，给予积极地回应，并做到定期跟踪。对于群众的不合理诉求细致解释并明确答复，不能让心存幻想。特别是针对不合理上访问题需慎重处理，以免为了所谓的“和谐”而影响今后工作的顺利开展。

第三篇：干部大下访

白马镇“12345”工作法开展干部“大下访”

召开一次例会。白马镇党委政府每月月底组织召开一次信访稳定工作例会，及时传达上级有关文件及会议精神，听取综治信访的情况汇报，共同分析信访稳定问题，理清工作思路，研究制定措施。对有难度的个案，进行集体研究确定办理原则和办法；对进展缓慢的案件落实专人加强督办，限时办理。

建好“两个台帐”。分别建立社情民意台帐和矛盾纠纷排查处理台帐，做到社情民意心中有数、惠民政策宣传到位、矛盾化解不留隐患。在充分走访和调查研究的基础上，以户为单位建立村（社区）居民家庭情况、社会关系、现实表现及政治面貌、文化程度、职业、居住状况、家庭年收入、主要收入来源、存在的主要问题和困难等社情民意台帐，全面掌握辖区内困难群体和上访群体的基本情况；在收集整理辖区内矛盾纠纷问题的基础上，建好矛盾纠纷排查处理台帐，每月进行定性、定量分析，形成书面分析材料，对苗头性问题加强预防，对出现的矛盾进行及时化解，力争小事不出村（社区）、大事不出街道。

采取“三访”措施。即采取带案下访、主动约访、公开接访的方式开展“大下访”活动，要求党政主要领导每人每月不少于2次，副职领导及机关内干部每人每月下访不少于4次，按照“一岗双责”的要求妥善处理各自分管领域中出现的信访稳定问题。

落实“四包”责任。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案，并落实“包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访”的“四包”责任制，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象发生。

坚持“五必”走访。即在干部“大走访”活动中，坚持群众信访问题多的地方必走访，工作推进有难度的地方必走访，因政策等原因引发矛盾纠纷的地方必走访，遭受自然灾害的地方必走访，偏远贫困地方必走访。

第四篇：干部大下访活动心得体会

“干部大下访”是做好群众工作的金钥匙

近来，永川区“干部大下访”党性作风实践锻炼活动开展得如火如荼，备受各界关注。作为一名科级干部，我也有幸成为活动中的一员，通过全程参与“结穷亲”、“干部大下访”等系列活动，感觉收获很多，特别是对如何做好群众工作有了更全面、更深刻的体会。

一、“干部大下访”活动是群众工作的有益创新，是转变干部作风的特色实践

众所周知，密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党最大的危险。毛泽东同志曾谆谆教导全党同志，“共产党人必须全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发”。我们党始终恪守这一原则，从而得到了广大人民群众的衷心拥护和爱戴，得以不断发展壮大；也正因此，我们党才如鱼得水，得以夺得革命、建设、改革和发展历程中一个又一个辉煌成就。

然而，随着社会经济的迅猛发展，来自“金钱”的诱惑不可避免地增多，部分党员干部的思想观念发生了潜在变化，乃至出现了“办公条件越来越好，群众办事越来越难；高速公路越来越多，干部和群众的距离越来越远；通讯水平越来越高，干部和群众的联系越来越少”的奇怪现象。一些党员干部不愿深入基层，不愿接触群众，也就不了解民情、1民意，缺乏对人民群众的深厚感情，导致官僚主义、形式主义滋生，使我们一些党组织走到了脱离群众的危险边缘。

正是针对这些不良倾向，我们永川区适时开展了“干部大下访”党性作风实践锻炼活动，以期有效破解群众反映强烈的突出问题，畅通党和群众之间的血肉联系，切实转变党员干部的工作作风，显著提高各级党组织的凝聚力和战斗力。“干部大下访活动”开展以来，大量机关干部深入基层、深入群众中去，体察民情，倾听民意，真真切切感受到了人民的疾苦，全面深入地掌握了他们的生产生活状况，通过自己“掏腰包”、“结穷亲”的方式，让人民群众切实感受到了党的温暖，真正让“要为人民办事”这句话落到了实处。人们常说，“老百姓的柴米油盐酱醋就是基层的国家大事”，开展类似“干部大下访”这类活动，确实是新时期维护人民群众切身利益的最好工作方式，它是基层群众工作的一项有益创新，更是实施干部作风转变的重要实践。

二、“干部大下访”活动帮助群众解决了实际问题，取得了预期实效

活动期间，我把“真心倾听呼声，心中有群众，用实际行动办实事、做好事”作为自身宗旨，坚持面对面沟通，心贴心交流，努力为群众服务，尽己所能解决他们的实际生活困难，并鼓励矿山企业扶持他们，帮助困难群众过上健康幸福的生活。

活动刚开始，我就先结下了两户穷亲，他们生活拮据，子女上学困难，在端午节到来之时，我登门看望他们，给了他们微薄的经济支持。当听到他们由衷地说出“还是政府好啊”这句话时，我切实感觉到了自己工作的价值所在，从而更加坚定了为人民群众服务的决心。

7月1日建党89周年之际，我和机关二支部十多名党员来到五间镇合兴村开展下访活动。在该村公共服务中心，机关党员与村委会党员干部进行了面对面交流，询问了他们关于农村宅基房、规划、地质灾害、红层找水等相关问题，对于他们面临的土地遗留问题、房屋产权证的办理、新农村建设的规划等问题都做了现场答复，并且承诺及时办理。村党员干部几乎一致回答说：“太好了，遗留这么久的问题，你们一下子就可以解决了，我们很高兴”。听着这些朴实的话语，我觉得我们真正架起了与群众的“连心桥”。在赵村长的带领下，我们还参观了合兴村的西瓜、稻蚯养殖、林下养殖等基地。看着合兴村欣欣向荣的发展态势，我们由衷的感到高兴，进而向村里表示，希望在以后致富的过程中，我们每个人都能尽一份微薄的心力，为镇村的发展壮大添砖加瓦。

三、“干部大下访”活动提供了难得契机，有利于推动本职工作再上层楼。

“干部大下访”活动为检验本职工作成效营造了有利平

台，也为下一步改进工作指明了方向。作为国房局矿管科负责人，我紧密结合本辖区实际，针对下访活动中查找出的问题，对自身工作进行了深入的整改提高。

我与科里同志一道，对群众的信访案件积极进行处理，能现场办公的绝不拖泥带水，着力化解矿山企业与群众之间的既有矛盾。全力履行矿山监管职责，坚决杜绝滥开滥采现象，对导致农田破坏，损害群众利益的开采行为，坚决予以制止，并要求相关矿山企业认真补偿造成的财产损失。指导基层管理所对存在的地质灾害进行排查，及时发现威胁群众的地质灾害体，确保人民群众生命财产安全。真心倾听群众意见，对群众发现的地灾隐患点及时上报，及时处理，努力消除群众的担忧和疑虑，切实维护政府的良好形象。

总的来说，此次“干部大下访”活动让我受益匪浅，让我对做好本职工作，更好地履行为人民群众服务宗旨更有信心。今后，我将努力把这种工作机制常规化、制度化，始终坚持走群众路线，始终发扬深入基层、深入一线，贴近群众、贴近实际，严谨务实、不断创新的工作作风，真正履职尽责，全力解决群众的实际困难，为全区经济社会的健康发展做出不懈的努力。

第五篇：银城街道干部大下访大接访活动实施方案

银发[2011]07号

中共银城街道工作委员会银城街道办事处

关于印发《银城街道干部大下访大接访活动

实施方案》的通知

各村（居）委会、各办（站）所、街道各单位：

经银城街道党工委、办事处研究同意，现将《银城街道干部大下访大接访活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2011年11月20日

主题词：信访工作干部大下访大接访实施方案抄送：市主题教育办公室、市信访局中共银城街道工作委员会办公室2011年11月20日印发

共印40份

银城街道干部大下访大接访活动实施方案

为进一步推动“解放思想促发展,创新管理促和谐”主题

教育活动的深入开展,推进基层民主政治建设的稳步提升，充分发挥街道和村（居）全体干部、党代表、人大代表、政协委员作用，畅通民意渠道，加大矛盾调处、解决问题力度，不断深化街道和村（居）干部信访矛盾调处排查机制。经街道党工委、办事处研究决定，在银城街道范围内开展以“听

民声、察民情、解民难”为主题的干部大下访大接访活动。为确保活动顺利开展，特制订如下实施方案。

一、重要意义、指导思想和总体目标

重要意义：开展干部大下访大接访活动是坚持党的群众路线、密切联系群众、重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现，对于深入贯彻落实科学发展观，转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。干部深入群众面对面听取意见，问政于民、问需于民、问计于民，了解群众疾苦，帮助解决困难和问题，疏导群众情绪，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，有利于各级干部提高做群众工作和科学执政、民主执政、依法执政的水平，有利于各级干部增强群众观念、提高处理复杂问题和驾驭复杂局面的能力，有利于引导群众更加自觉地维护社会和谐稳定。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、上饶和市党代会及“两会”精神，构建干部大下访大接访履职长效机制，坚持以人为本，切实解决基层群众的实际问题和困难，夯实基层基础，改善党群关系，转变干部作风，优化发展环境，提高行政效能，狠抓工作落实，加强民主监督，推进基层民主政治建设，为我街道经济社会各项事业持续快速协调发展提供良好的社会环境。

总体目标：紧紧围绕“一保、一创、一强”的总体目标。保持经济总量平稳较快增长，实现银城经济又好又快发展；进一步创新社区管理与服务，构建新型化、网格化、精品化社区；进一步强化组织保证，全面深入推进党的建设。通过开展大下访大接访活动，使群众诉求表达进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到

有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件明显减少。

二、下访接访责任人

（一）街道领导班子成员及全体干部；

（二）各村（居）书记、主任及成员；

（三）各办（站）所、街道各单位负责人；

（四）街道党代表、人大代表、政协委员。

三、下访对象

（一）信访突出问题当事人及相关群众；

（二）排查出的矛盾纠纷群体；

（三）群众普遍关注或在当地影响较大的治安案件涉及群众，涉法涉诉信访问题当事人及相关群众；

（四）困难信访群众；

（五）矛盾突出或工作薄弱的基层单位。

四、下访内容

（一）了解社情民意，帮助群众解决实际困难和问题；

（二）排查化解社会矛盾纠纷，研究解决群众信访诉求；

（三）检查群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、舆情汇集分析机制、群众权益保障机制是否完善，督促指导长效工作机制建设；

（四）宣传政策法律，疏导群众情绪；

（五）开展政策调研，提出调整完善政策的建议。

五、下访接访的方式方法

干部大下访大接访活动要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则和领导干部“一岗双责”责任制落实为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合，查找问题与总结经验相结合，帮助指导与督促检查相结合。下访活动可采取公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈下访、驻点指导、专题调研等方式进行。

公开定点接访是指在固定的接访场所面对面接待来访群众；

重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题；

带案下访是指选择一定数量的重点疑难复杂信访案件，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法；

座谈下访是指通过召开不同层面的座谈会、下访基层干部和群众，听取反映，了解情况，宣传政策，指导工作；

驻点指导是指组织干部到信访问题突出的地方驻点，推动扭转被动局面；

专题调研是指对排查出的信访突出问题，组织力量查原因、找答案，研究解决办法，提出改进工作和完善政策措施的意见建议，做好群众思想疏导和矛盾化解工作，总结推广成功经验。

从2011年11月份开始，街道领导班子成员及全体干部、村（居）干部、各办（站）所各单位负责人要随时随地接待群众来访，落实“首问负责制”，街道领导班子成员及全体干部每人要下访走访挂点蹲点社区居民50户，做好民情记录并建立“民情档案”，每2周不少于1次公开接访、约访或者带案下访；并按照“一岗双责”要求，及时妥善解决分管工作领域中出现的信访稳定问题。同时要及时妥善处理解决本辖区出现的信访稳定问题。街道党代表、人大代表、政协委员接待群众工作在银城街道各村（居）社区全面开展,并形成一种长效机制。接待日期为每月5日，接待时间为上午8:00

—11:00。接待地点：村（居）社区信访接待室。在受理群众反映的意见、建议和合法合理的诉求时，对群众提出的意见、建议和诉求问题能当场答复的当场答复，不能当场答复的研究处理办法，提出解决问题的意见，转相关单位处理。

六、工作措施及要求

（一）加强组织领导，落实责任。党工委、办事处成立干部大下访大接访领导小组，由党工委书记程曙前任组长，吴飞、刘军、张海林、项学军、干柏壮、朱娅萍、汪学文、伍璐遥、王顺华、程光华、邱艳华、汪平为副组长，党工委办、人大工委办、行政办、纪工委办、综治办、信访办、司法所等部门参与，工作机构下设办公室，由刘军同志兼任办公室主任，具体负责干部大下访大接访的日常工作，综治办、信访办将每月接待的情况进行梳理、统计、归档，并做好通报工作，纪工委负责干部大下访大接访的督导检查工作。各村（居）、要成立相应的领导班子和工作机构，主要负责人作为大下访大接访工作第一责任人，要认真组织开展排查，带头接待信访群众和开展群众工作，特别是要深入研究信访突出问题和积案，组织力量攻坚，使本辖区本系统的复杂矛盾、突出问题得到有效化解；办事处要落实专项资金，切实为大下访大接访活动提供坚实的后勤保障。

（二）深入基层，确保活动实效。参加大下访大接访活动的干部要切实深入到问题多、难度大、矛盾突出的地方，既要“身到”，又要“心到”。对市委排查督办的信访突出问题做到全面下访，对本单位、本部门排查出来的信访突出问题，下访80%以上。参与大下访大接访活动的领导干部特别是主要领导干部要做到“五个必去”：即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去，家庭居住特别困难的地方必去。参加下访的人员在下访前要全面弄清矛盾纠纷和下访对象的基本情况，有针对性地开展工作。

（三）及时化解矛盾纠纷，认真解决突出问题。对突出矛盾纠纷和群众反映强烈的信访突出问题，要逐案由领导包案，并落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任制。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决，矛盾纠纷得到有效化解。努力把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，作为衡量大下访大接访活动成效的标准。

（四）做好思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好群众的情绪疏导工作，把下访过程作为思想教育和政策法律宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。