2010信访稳定总结（合集）

第一篇：2010信访稳定总结

藁城市教育局

2010年信访稳定工作总结

2010年我局信访稳定工作在市委、市政府、市稳定办、信访局领导下，在教育局党组的具体指导下，认真贯彻各级信访稳定工作会议精神和国务院《信访条例》，构建教育局、学区中心校（市直属学校）、基层学校三级信访稳定工作体制，抓好矛盾纠纷和各类隐患排查，规范信访程序，将大量矛盾化解在了基层，为全年各个重要时期维护全市稳定做出了应有的贡献。现将一年来的工作简要总结如下：

一、领导重视，责任落实

教育局党组十分重视信访工作，党组对信访工作的主体意识，责任意识明显提高。信访工作责任制得到了落实，实现了局长对信访工作负总责，分管领导对信访工作负主要责任，局信访稳定和行政调解办公室具体负责。各级各类学校领导高度重视信访稳定工作，将信访工作列入了重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署，定期听取信访工作汇报，明确分管信访工作的同志负责，形成强有力的领导合力。校长作为信访工作的第一责任人，对重要信访事项亲自过问、处理、督办；分管领导和信访稳定工作排调联络员直接抓各项具体工作的落实。形成了一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任体系。

二、建章立制，工作规范

一是加强学习，建立健全信访工作制度。教育局坚持信访月会制度，年内组织三次全市信访联络员专题培训，提高了各级教育行政部门领导和专兼职信访联络员对国家信访工作的认识，增强了信访稳定工作责任心和责任感。坚持周报告制度，每周将一周信访情况统计，报告局党组，以便领导掌握情况；坚持例会制度，每月对全市教育家系统信访稳定情况进行一次总结、安排、调度；坚持民情分析报告制度，各学区中心校、直属学校每月召开民情分析会形成报告并报教育局。

二是强化对信访稳定工作的管理力度。

年初，教育局召开教育系统信访稳定工作大会，下发了《藁城市教育局信访稳定工作实施意见》，以此统领全年信访工作。迎国庆、“两节一会”等重大节日，教育局每天由领导班子成员轮流接待群众上访，受理后，由信访室按照“分级负责，归口办理”的原则，及时签批交办，及时处理，做到当天能解决的当日解决，当天不能解决的尽快解决。一年来，各级信访干部岗位责任明确，做到了来信来访登记准确、及时、规范，处理承办结果明确，呈批、阅批、交办、审理手续较完备，信访档案齐全，归档及时。

三是坚持督导检查，追究问责。建立科学的信访工作考评办法，把信访工作成效作为考核各级领导干部工作的重要内容，对因工作不力或不负责任引发信访问题造成严重后果和恶劣影响的，严肃追究有关领导和工作人员的责任。坚持信访情况周报告、月总结，信访情况统计倒排制度，对在信访工作中由于工作不力造成越级访或群体性事件的在全市给予通报批评。按照上级对违法违规上访人员“先处理后解决问题”的精神，教育局下发通知，要求各学区中心校、市直属学校、民办学校组成调查组，对违法违规行为按规定给予处理，纠正违法违规上访的不正之风，规范依法信访工作秩序。

三、尽职尽责，搞好接访

一年来，教育局信访室按照群众信访接待有关规定认真做好日常群众来信来访的接待和处理工作，群众来访按照《信访条例》有关规定认真登记，做到服务态度良好、事项登记全面、事项上报及时、问题处理到位。教育局信访室全年受理群众来信来访171起，其中来人61起，来电68起，上级转办20起，答复市长信箱22起。全年信访量比去年增加32起。每起信访都按照“政策清楚、时间及时、群众满意”的原则进行答复或处理，做到了事事有回音，件件有着落。为树立教育系统良好形象，我们坚持关口前移的信访工作作风，对重大疑难问题进行下访，指导各级教育行政管理部门处理矛盾纠纷，将问题化解在基层。全年下访调处案件6起，维护了教育系统声誉。

坚持尽职尽责，辛勤工作。带着感情关心人，掌握政策教育人，千方百计稳控人，付出真情感动人。今年暑期为继续做好南孟学区涉法信访案件中上访人的稳控工作，教育局信访室和南孟学区中心校做了耐心细致的工作，积极协调法院等相关单位想法设法为上访人解决问题，确保了上访人员的基本稳定。暑假前期，毕业分配到

民办学校的教师进京反映要求到国办学校工作，教育局得知消息后立即组织人员赶赴北京，与其做耐心细致地思想工作，使顺利返回。

四、制定预案，积极应对

为应对突发性、群体性事件，教育局根据《藁城市教育局突发性、群体性事件应对预案》，制定了突发性事件的处理程序和要求。在民办学校转公办学校教师集体访、2005年青县师范毕业生集体访、农村原民办教师集体访、布局调整及私立幼儿园清理引发的集体访等问题中，我局及时掌握信息，沉着应对，宣传政策，妥善处理，及时将问题稳控平息。尤其是在11月30日原民办教师赴省集体访事件前，按照市委要求，我们周密部署，各学区中心校尽职尽责，严看死守，确保了我市无一人参与，受到了省市及我市领导的一致好评。在“两节一会”、迎国庆等政治敏感期，对重点稳控对象通过家访、谈心、帮助解决困难，确保没有发生一起涉及全市稳定的事件，为全市整体工作做出了一定贡献。

五、查处问题，化解矛盾

教育涉及千家万户，遗留问题和深层矛盾不断出现，我们把日常排查和及时有效化解做为工作的重中之重，坚持“排查到位、及时化解、群众无怨、社会满意”的原则，加强矛盾纠纷排查化解力度。

一是坚持矛盾纠纷月排查、重大节假日、特殊和敏感时期重点排查。排查做到横到边、纵到底，不留边角死角。各乡镇

中心校、市直属学校、民办学校将本单位矛盾纠纷排查情况汇总填写《教育系统矛盾纠纷排查月报表》，于每周五报教育局信访室，迎国庆等政治敏感期要求每日一报。

二是开展集中排查活动。2010年7月2日至31日，利用一个月时间，在全市教育系统范围内开展一次以重点人和群体性事件为重点的集中排查月活动，自10月份至年底开展的“百日会战”活动，在市委、市政府和教育局党组的正确领导下，各学区中心校和直属学校、民办学校，相互配合，耐心工作，有效排查化解了矛盾纠纷，特别是在全运会、上海世博会等敏感节点，做到了日排查，日报告，切实解决信访突出问题，确保了我市社会经济的整体稳定。

三是严肃查处侵害群众利益的信访案件。通过群众投诉举报，结合办公室、安全科、计财科、基教科、监察室等有关职能科室，突出重点，把侵害师生权益、中小学乱收费等作为今年信访工作的重点来抓。全年共立案7件，并分别进行了查处。同时，我们认真做好省信访局、市委、市政府、市综治委、市信访局交办的重要案件，上级批办案件报结率100%，发挥了教育系统在维护全市稳定大局中的积极作用。

四是加强对矛盾纠纷的调解、化解工作。实行风险评估制度，对涉及群众利益的政策等消除风险隐患后再出台。落实三项重点工作，整合资源，完善制度，明确职责，建立长效机制，全面化解矛盾。积极开展行政调解工作，一年来共调解案件5起，达到了当事人的满意。

五是坚持全体动员，共同参与。国庆及两节一会期间，信访人员、数量急剧增加，为了确保期间的社会稳定，教育局党组高度重视，组织召开了全市教育系统“化积案、排隐患、解难题、促和谐”动员大会，制定工作方案，各级各类学校认真排查隐患，梳理矛盾，解决难题。全市教职员工也投入到会战中去，全民参与，提供信息，主动配合，积极耐心做好上访人员帮教说服工作。今年的布局调整，撤校并校在社会上造成了较大的影响，涉及岗上、常安、南营、邱头、等学区中心校，在解决这个棘手的问题上，各有关单位领导高度重视，动员各方面的力量，齐心协力，齐抓共管使事件得以平稳化解。

一年来，我们求真务实，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，随着社会经济的发展，教育系统面临的稳定形势也越来越严峻，教育改革与历史沉积的问题越来越明显的显现出来，不稳定的因素在增加，矛盾纠纷的诱因复杂，解决难度大，需要我们在今后的信访工作中做出更大努力，为营造稳定和谐的发展环境，创建“和谐藁城”做出应有的贡献。

二〇一〇年十二月八日

第二篇：信访稳定排查总结

信访稳定排查总结

中秋、国庆双节将至，搞好当前的信访稳定工作尤为重要，针对这一特殊时期的信访形势，积极转变思路，工作方针，强化领导，改进方法，营造了该厂安定祥和的环境。

一、成立了以书记、厂长牵头的信访稳定工作小组。进一步强化工作机制，工作方法，规定了明确的信访稳定工作任务和责任。按照《信访条例》规定做好初信初访办理工作，切实解决群众困难，将问题解决在基层，化解在萌芽状态。抓早抓小，抓好抓了。建立健全了矛盾排查处理机制，开展滚动排查化解。坚持一月一排查与重点专项排查相结合，提前介入，发现苗头化解矛盾纠纷，消除隐患，从源头上解决信访问题。

二、切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。因此，该厂着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。克服点多、面广的困难，针对信访不安定因素进行地毯式排查。在全厂，四个班组范围内开展排查活动。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。坚持定期排查不稳定因素，随时掌握不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

三、做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。

四、以民为本，从根源上减少信访。坚持走访群众，了解群众的心声，关心的问题。对于关系到群众利益的事情，婚丧嫁娶等大事，加强思想工作力度。并通过厂领导与困难职工“结对子”等形式，帮助困难职工走出困境。于节前对几位困难职工家庭进行了走访、慰问，并送上慰问品，让他们安心过节，从而有效的保证了人员的稳定。

面对新形势、新任务，该厂将以更加奋发有为的精神状态，和扎实有效的工作措施，切实做好信访稳定工作，全力维护和谐稳定的环境，为构建和谐企业，实现率先发展做出新的更大的贡献。

xx支部

2010年9月29日

第三篇：信访稳定工作计划

义门中心小学信访稳定工作计划

为了进一步贯彻落实教育局的全年工作目标任务，推进教育改革，做好信访稳定工作。依据教育局信访工作要求，结合我校实际，特制定本期信访工作计划。

一、指导思想

继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“两个率先”，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。作为我们学校来讲，就要和上级党委政府和教育局保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。

二、工作目标

继续做好在职教师和退离休教师及辞退民师稳定工作，尤其是辞退民师的稳定工作，作好政策的解释和宣传工作，确保无一人越级上访或参与集访；作好绩效工资政策的解释和宣传工作，避免兑现后出现一些不稳定因素；积极解决历史遗留问题。努力实现无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。

三、具体措施

1、建立信访稳定工作领导小组：

组 长：王勇（校长）

副组长：张建

成 员：王晓鹏、郭相平、2、坚持信访法律法规宣传教育。

采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发，并要求教师给周边的退休教师作好宣传工作。

3、坚持信访信息搜集回报制度

学校将明确专人为信访信息员，每月由他们负责从在职教职工和所有离退休教师中搜集有关信访信息（在职教师信访信息员：张福建、穆世芳，退休教师信访信息员：刘光辉、曾传英），发现苗头及时处理，对涉及到全县集访或群访的信息，我们将在规定时间内报教育局信访室，并坚持每月零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。

4、学校将继续开展教师建议征集工作，加强对教师建议征集工作的宣传，对群众提出的好建议，我们要公开采纳，给予宣传奖励。

5、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保没有三人以上集访或一人串访，必须确保按信访条例操作，做到“四个确保”：（1）确保不发生越级上访；（2）确保不发生赴京到省上访；（3）确保不发生群体上访；（4）确保不发生恶性群体案件。

第四篇：信访稳定工作方案2010

海明小学信访工作方案

为加强信访工作的领导，认真落实区教育局开展的社会稳定的工作部署，切实做好我校信访稳定工作，营造和谐、稳定的良好学校氛围，特制订本方案。

一、加强领导，统一部署，明确责任。

1、成立信访稳定工作领导小组 组 长：王凤辉

副组长：程 刚 郝晶娥（兼信访联络员，电话：3333393）成 员：岳桂云 李荣华 胡艳梅 李维晶 孙宇宁

2、进一步明确责任，由校长负总责，分管领导具体安排，各年组长是我校信访工作的第一负责人，发现信访苗头及时上报，保持政令畅通。

二、统一部署，全面摸底，不漏掉一个信访点。

各年组要彻底从信访点逐一核查，领导必须增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，创新思想观点。保持学校稳定，把信访工作作为一项长期的群众工作，放在主要位置，看好自家的门，管好自己的人，重点化解各种矛盾，着力解决各校信访稳定工作。

三、明确信访的原则要求

1、分级负责。学校要积极主动处理信访工作，明确信访问题发生地为办事权的办理责任，不推托，同时要及时向上级报告具体情况。

2、及时解决与教育相结合。学校要全力为教职工办实事，解决困难的问题，及时妥善处理教职工关心的热点、难点问题，对于群众正当合理的要求，有条件的尽快给予解决，一时难以解决，要耐心细致地做好解释思想工作，确保出现的问题解决在萌芽状态。

3、要及时掌控重点人员的动向。

对当前热点、难点问题，结合我校实际，要做到心中有数。乱收费、体罚学生等历史遗留问题，要采取人盯人的策略，力争我校无一例上访事件发生。

4、对群众反映教育乱收费，滥购资料、保险、防疫等问题，一是要按学校传达的会议精神执行，不触高压线，避免人为造成的信访事件发生。

5、进一步改进工作作风，加大校务公开力度。学校领导要注意工作方式，防止因言语的不当，简单的办事，不公不明，引发群众信访，各校要切实加大校务公开力度，该公开的公开到底。

6、进一步规范办学行为。规范实施工作，对学生服务性收费，必须遵循学生自愿和不盈利的原则，严禁统一收取和强制性服务。

四、保持信息畅通，制订信访工作预案。

我校有一名兼职信访联络员，校长和联络员要保证24小时信息畅通，对发现的苗头要在第一时间上报到教育局，同时上报联络员和校长对重点人物要制定预案，保证处理问题快速有序。发现苗头——及时劝阻——处置办法或不能处理——上报区教育局。

五、严明纪律，处罚到位。

对发现问题不及时报告，事情发生不果断处理，或因领导不重视，措施不得力，落实不到位，造成事态扩大或引发不良后果，将发现一起处理一起。对有信访的学校，学校取消集体奖，校长、主任的考核奖励也一并取消。并不得参加评优、评先进等荣誉单位的评选，情节严重的，将上报监察室，按局有关规定处理。

第五篇：信访稳定工作预案

学校信访稳定工作预案

信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要站在实践三个代表重要思想的高度，进一步增强信访工作的责任感和使命感，采取措施，扎实做好学校的信访工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神，制定信访稳定工作预案。

一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。组 长：范恩亮副组长：郝轩山 张现领 张强宝成 员：工会委员、年级组长、处室领导。

二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。近一段时间以来，敌对分子千方百计利用各种手段攻击我卫星电视节目播出和进行网上宣传煽动破坏活动，对此，学校明确网络安全负责人，切实增强政治责任感，教育师生保持高度警惕，增强敌情观念和防范意识，一旦发现不正常信号和反动信息，要采取果断措施立即予以切断或删除。

六、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导，对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止意外事故的发生。

七、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。

八、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、古柳派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。

九、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报新村。

十、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。

信访稳定工作应急预案

*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生

越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施

（一）加强领导，周密部署

１、厂成立信访稳定应急领导小组

组长：wenmi.net

副组长：*********

成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

****年**月**日

3月3日和5日，全国“两会”将相继在北京召开，为确保会议期间我辖区社会大局的稳定，按照金水区全国“两会”期间信访稳定工作预案文件精神，经南阳路街道党工委研究，制定南阳路街道办事处全国“两会”期间信访稳定工作预案如下：

一、指导思想

以十七大精神为指导，按照全面构建和谐稳定社会的总体目标要求，坚持“预防为主、排查在先、及时处置、控制事态、全力稳控、稳定大局”的总方针，妥善消除和化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，有效防范重大信访稳定事件及恶性个访事件的发生，维护辖区安定团结的政治局面。

二、工作目标

全国“两会”期间信访稳定工作的目标是实现“五个不发生”，即：不发生群体性事件、不发生赴省到市集体上访、不发生赴京上访(包括非正常上访)、不发生重信重访、不发生其他影响社会稳定和我区形象的重大问题。

三、组织领导

为切实加强对全国“两会”期间信访稳定工作的领导，成立南阳路街道办事处全国“两会”期间信访稳定工作领导小组，成员名单如下：

组 长：江 涛

常务副组长：刘建伟

副 组 长： 李国梁 李学谦 刘德礼 常长河

杨正杰 李宇飞 周远喜 鞠德荣

成 员： 郑 宏 孙惠憬 王 云 卫铁良

曹小伟 李秀娟 任宏伟 汤永浩

王 亮 尹爱丽 马存山 卜秋丽

朱永强 王 鉴 陈云智 杨红梅

叶 建 魏 婧 孔喜花 闫凤琴

领导小组下设办公室，办公地点设在信访稳定办。

办公室主任：杨正杰（兼）

成 员：汤永浩 张彦刚 邵高社 李继玲

四、工作职责

1、信访稳定办：负责接待日常群众来信来访，妥善处置群众越级上访，处理涉军人员、法轮功上访事件及各类突发性群体性事件；同时深入到不稳定因素较多的重点单位进行督察，及时向上级部门协调处理结果。

2、安检办和经济科：负责有关安全生产及经济纠纷的救助，及时向上级部门报告事故，做好事故的调查处理工作，按时结案。

3、党政办公室：负责安排值班人员，接听电话，发生不稳定因素及险情要及时上报；协调各部门之间的关系，保证现场处置工作能够顺利开展。

4、各社区：按照“属地管理”原则，做好排查、处置等工作，将各类不稳定因素稳控在本辖区。

5、办事处其他人员：当事件发生时，接通知后立即赶到现场，维持现场秩序，加强不稳定因素的协调，将损失减少到最低限度。

5、巡防队：做好会议期间信访稳定备勤工作，组织30名巡防队员组成应急小分队，遇紧急情况随时出击。

五、工作要求

1、高度重视。全国“两会”是全国各族人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的信访保障工作，是一项重要的政治任务，办事处各部门，特别是主要领导同志要高度重视，切实抓紧抓好。

2、认真排查。各社区要开展不间断性的拉网式矛盾纠纷及不稳定因素大排查，对一些有可能发生信访问题尤其是集体上访、堵门堵路等群体性事件或其他恶性事件的苗头性、倾向性问题，要切实做到情况清、症结准、责任实、稳控严。

3、妥善处置。要牢固树立“群众利益无小事、信访稳定事关天”的思想，对排查出的各类矛盾纠纷及不稳定因素，要逐一吃透案情、逐一研究对策，逐一消除化解，对于能解决的要及时妥善加以解决，对于一时不能解决的要做好解释说服和教育稳定工作。

每日排查化解情况实行“日报告、零报告”制度，所有责任人员要确保手机24小时畅通、单位值班电话要确保24小时有人接听。对于发生的各类突发性事件，要第一时间上报信息，责任单位主要领导要第一时间赶赴现场处置，并切实维护好秩序，决不允许矛盾激化、事件失控情况发生。

4、重点监控。对于一些有越级上访等不稳定倾向或欲以其他非正常方式制造影响的重点人员，要在充分做好其思想政治工作的基础上，实行24小时不间断监控，随时掌握信息，采取果断措施加以处置，务必把人控制在当地。

5、落实责任。各社区要认真落实信访稳定工作责任，党政正职负第一责任，分管领导负主要责任，工作人员负具体责任。同时，要进一步加大对违法信访行为的处置力度，维护正常的信访稳定秩序。

中共金水区南阳路街道工委

金水区南阳路街道办事处

2008年2月29日