关于转发建设部等八部委建城[2003]148号文件开展供热体制改革工作的通知

第一篇：关于转发建设部等八部委建城[2003]148号文件开展供热体制改革工作的通知

关于转发建设部等八部委建城［2003］148号文件开展供热体制改革工作的通知

黑建城［2004］48号

各市（地）建设局（建委）、公用局、城管局、发改委、财政局、人事局、民政局、劳动和社会保障局、国税局、地税局、环保局、物价局：

现将建设部、国家发改委、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境总局八部委《关于印发<关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见>的通知》（建城［2003］148号）转发给你们，请认真贯彻执行。根据2003年10月20日省政府专题会议的要求，在总结我省已开展城镇供热体制改革试点城市经验的基础上，再提出如下贯

彻意见：

一、提高认识，总结经验，积极稳妥地推进城市供热体制改革。国家八部委的指导意见改革思路清晰、针对性强、措施具体，对解决城市供热中存在的深层次矛盾，推进城市供热事业的发展具有十分重要的指导作用。为此，全省各地市供热主管部门和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委“十项利民行动”的要求，加强领导，充分认识供热体制改革的重要性和紧迫性，按照统一安排、分别决策、试点先行、稳步推进的原则，坚定不移、积极稳妥地在全省地级城市中开展供热体制改革。

2003年10月20日省政府专题会议确定哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市为国家和省城镇供热体制改革试点城市。三个城市通过热费交缴制度、供热救助保障机制、供热企业运营机制等制度体系的建立，推行供热商品化、市场化、货币化。现已取得一定成效。希望以上三个城市按照八部委的意见，巩固成绩，总结经验，继续探索改革和发展的新途径，为全省供热体制改革起到示范作用。

二、加强领导，制定切实可行的供热体制改革实施方案。各城市要成立供热体制改革领导小组，由主管副市长担任组长，建设局（城管局、公用局、供热办）、发改委、财政局、人事局、民政局、劳动和社会保障局、国税局、地税局、环保局、物价局等单位作为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，设在供热主管部门。领导小组实行联席会议制度，成员单位要分工负责，形成合力，共同推进城市供热体制改革工作。各地市要按照国家和省的要求，结合本地实际，制定本地区的供热体制改革实施方案和有关配套措施，由城市人民政府颁布实施，并报省城镇供热体制改革领导小组和领导小组办公室（省建设厅）备案。

三、各地市要把改革供热收费制度作为突破口，停止福利供热，实行供热商品化、货币化，将供热补贴“暗补”变“明补”，逐步纳入职工工资，实行供热收费新机制。

四、各地市在供热体制改革中要充分考虑多方面的承受能力，不过多增加职工个人，特别是困难企业职工、失业人员、企业退休人员及享受城市居民最低生活保障人员等低收入居

民家庭的经济负担，切实做好低收入居民家庭的冬季采暖保障工作。维护社会稳定，保证改革的顺利进行。

五、要确立热能消费意识，形成节能机制，优先发展先进的供热方式，继续推行《民用建筑节能管理规定》，推行分户循环、分户控制的室内供热系统，逐步实现按用热量计量收费。按照有关规定，全省新建住宅工程的采暖系统必须采用连续供热、分户循环、分户控制技术，同时加强对旧有住宅供热分户改造和节能住宅的开发。要积极发展集中供热等先进供热方式，加大并网联片工作力度，提高能源利用效率。各地还应结合实际情况，开发燃气、油、电、地热等清洁能源的利用。

六、实行城镇供热特许经营制度，引入竞争机制，稳步推进供热行业市场化进程。各地市政府要按照建设部关于市政公用事业实行特许经营的要求，积极探索，大胆实践。各地市政府要通过签定特许经营协议，加强政府对供热行业的监管，通过市场准入、招投标、供热价格等方面的监管，保证供热企业的良好运行。

七、深化国有供热企业改革，积极培育和规范供热市场。通过深化国有供热企业改革，引导和支持多种所有制企业参与供热设施的建设、改造和经营。鼓励大中型供热企业跨地区经营城市供热，推动供热规模化和集约化经营。

黑龙江省建设厅(章)黑龙江省发展和改革委员会(章)黑龙江省财政厅(章)

黑龙江省人事厅(章)黑龙江省民政厅(章)黑龙江省劳动和社会保障厅(章)黑龙江省国家税务局(章)黑龙江省地方税务局(章)黑龙江省环境保护局(章)

黑龙江省物价局(章)

二○○四年十月十四日

第二篇：关于转发科技部等三部委开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知（定稿）

关于转发科技部等三部委开展2009年国家

自主创新产品认定工作的通知

各市（州）、长春、吉林高新区管委会、长春经开区管委会、县（市）科技局、发改局，长白山管委会社会事业局，各驻吉中省直单位：

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》配套政策实施细则，推动国家自主创新产品认定工作，根据《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》的有关规定，科技部、国家发展改革委和财政部决定联合开展国家自主创新产品认定工作。现将《关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知》（国科发计[2009]618号）转发给你们，请按照有关要求及时上报。具体申报要求如下：

一、截止时间。自主创新产品认定申报截止时间为2009年12月10日24时（届时“国家科技计划项目申报中心”将关闭自主创新产品认定申报程序）。

二、申报方式。本次申报采取网上申报与纸件申报并行方式。

（一）网上申报。申报单位请登陆“国家科技计划项目申报中心”（http://program.most.gov.cn）进行单位注册并进行网上申报。

（二）纸件申报。申报单位请将网上申报成功后自动生成的PDF文档及附件材料A4纸印订成册，一式10份报送省科技厅发展计划处。

三、申报要求。按照《关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知》（国科发计[2009]618号）（附件1）执行。附件可登陆“国家科技计划项目申报中心”（http:// program.most.gov.cn）或省科技厅网站

（http://kjt.jl.gov.cn）下载。

联系人：

省科技厅发展计划处：孙尧赵光远0431-88975536

省发改委高新技术与产业化处：娄少华0431-88904542

第三篇：建设部关于开展2007年城市供水水质监督检查工作的通知(建办城函[2007]753号)

【发布单位】建设部

【发布文号】建办城函[2007]753号 【发布日期】2007-11-29 【生效日期】2007-11-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部关于开展2007年城市供水水质监督检查工作的通知

(建办城函[2007]753号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市、上海市、海南省水务局，重庆市市政管理委员会，国家城市供水水质监测网各监测站：

为加强城市供水水质管理，保障城市供水水质安全，根据《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）的有关规定，经研究，决定开展2007年城市供水水质监督检查。现就有关工作通知如下：

一、监督检查范围和重点

（一）监督检查范围：包括直辖市、计划单列市和省会城市（以下简称重点城市）及《全国城市饮用水安全保障规划》中涉及到的部分地级城市等共100个城市的公共供水情况。被检城市名单详见《2007年城市供水水质监督检查技术方案》。

（二）监督检查重点：检查城市供水水厂、配水管网的水质情况和公共供水企业应急预案的编制及落实情况。

二、监督检查的依据和要求

（一）监督检查的依据：《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）、《关于加强城市供水水质督察工作的通知》（建城[2005]158号）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）。

（二）监督检查内容和要求

1．城市公共供水的管网水和出厂水，检测指标为《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）表1和表2的除微生物及放射性指标以外的指标（详见附表2）。其中哈尔滨制水三厂、上海杨树浦水厂、南京城北水厂、重庆大溪沟水厂、长沙第八水厂、长春第三水厂、无锡中桥水厂、广州石门水厂、蚌埠三水厂等9个水厂的出厂水还要检测《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）表3的指标（微生物指标除外）。每个水厂出厂水采集1个样品，每个城市管网水应在2个不同取样点各采集1个水样进行水质检测。详见《2007年城市供水水质监督检查技术方案》。

2．检查供水企业应急预案编制和落实情况，防范各种突发性事故的应急预案是否齐全，特别是要检查针对水源水质污染事故制定的相关应急措施的准备和落实情况。

三、监督检查的组织实施方式

本次监督检查工作由建设部统一组织实施，按照公正、公平的原则，调动国家城市供水水质监测网各城市监测站的技术力量，采取交叉检测的方式，对相关城市的供水水质实施监督检查。监督检查的经费由我部统一安排。

各省、自治区、直辖市建设（城市供水）主管部门负责组织有关城市供水主管部门和供水企业根据监督检查的范围和重点，配合本地区水样的采集工作，委派专人监督取样工作，协调有关城市供水水质监测站做好相关技术准备和水质检测工作。

承担监督检查任务的国家城市供水水质监测网各监测站，负责水样的采集、运输、检测和结果报告工作，并对被检城市供水企业应急预案的有关情况进行检查。

四、监督检查进度总体要求

各相关监测站于2007年12月15日前完成水样采集和相关检查工作；12月30日前完成水质检测并提出相关报告。建设部城市供水水质监测中心于2008年1月10日前完成此次监督检查情况汇总及分析报告。

五、监督检查的有关要求

（一）各地要把此次工作作为贯彻落实党中央、国务院关于加强城市饮用水安全保障工作的一项重要任务，认真组织、加强协调和配合，保障监督检查工作的顺利开展。各地建设（城市供水）主管部门要切实做好监督和协调工作；各相关监测站要认真做好人员组织、仪器设备和试剂安排准备及样品的采集、检测和结果报告工作。各被检城市公共供水企业要自觉接受监督，并配合做好相关检查工作。

（二）在实施监督检查过程中，各检查人员要坚持工作原则、端正工作态度、严守工作纪律和保密纪律，不得弄虚作假、不得收受任何礼品和财物。

（三）各地要切实保证此次监督检查的经费专项用于水质监督检查工作，不得挪作他用。

（四）请各省、自治区、直辖市建设（城市供水）主管部门和国家城市供水水质监测网各相关监测站根据承担的工作任务，落实联系人，确定监督检查现场工作具体时间，并于12月5日前将联系人名单和现场工作时间传真报我部城市建设司或建设部城市供水水质监测中心，以便我部协调有关工作。

联系人和电话：

建设部城市建设司 王欢，电话：010-58933160；传真：010-58934352。

建设部城市供水水质监测中心 李琳，电话：010-58323464；传真：010-58323460。

电子邮件：qc@nwqc.gov.cn

附件：2007年城市供水水质监督检查技术方案

中华人民共和国建设部办公厅

二○○七年十一月二十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：湖建发[2012] 号关于开展全县创建优良工程和安全样板工作的通知)

湖建发[2012] 号

关于开展全县创建优良工程和安全样板

工地工作的通知

各建设、施工、监理及有关单位：

近几年，我县工程建设正进入快速发展时期，工程质量和安全势态较好，特别是今年重点工程任务繁重、标准更高，为进一步提高我县建设工程质量、安全生产和文明施工水平，加大我县建筑工程质量安全创优工作，促进建筑企业增强质量安全意识，引导企业通过创优活动，强化质量安全管理，树立企业品牌，增强市场竟争力，确保工程质量安全。经研究，现将有关创建优良工程和安全样板工地（双优）工作事项通知如下：

一、基本要求

（一）“双优”工程是指房屋建筑和市政基础设施工程的地基基础和主体结构及相关分部、分项工程在满足设计文件、规范标准的基础上按规定程序评价出的质量和施工现场安全管理达到省、市内领先水平，具有一定代表性、示范性和创新性的工程。

（二）创建“双优”工程应实行目标管理、事前策划和过程控制的原则，按照验评分离、强化验收的要求对工程质量和安全进行评定，突出对创建过程的质量和安全控制。

（三）实施创优的工程，工程质量监督机构根据监督检查情况做出过程控制评价，评价内容应包括结构工程质量、施工现场质量保证条件、工程结构尺寸偏差实测、工程结构观感质量、工程技术资料和安全与功能检测资料。

（四）创建“双优”工程应坚持建设单位组织，施工单位实施，其它各方共同参与、紧密配合的原则。实施创优的工程，应在承包合同中明确质量目标以及各方责任。

（五）工程建设各方主体要树立质量品牌意识，帮助和指导施工企业大力开展创建“双优”工程活动。下列工程项目或单位应当创建“双优”工程：

1、标志性、纪念性建筑物和三栋以上建筑群且建筑面积达到2万平方米的，必须要创一个市优良工程及市安全样板工地。

2、五栋以上建筑群且建筑面积在2万平方米以上、5万平方米以内，必须要创二个市优良工程及市安全样板工地。

3、十栋以上建筑群且建筑面积在5万平方米以上，必须要创二个市优良工程及市安全样板工地，和一个省优良工程及省安全样板工地。

4、二级施工企业承建的公建房面积在3000平方米以上，必须创一个市优良工程及市安全样板工地。

5、一级施工企业承建的公建房面积在3000平方米以上，必须创一个省优良工程及市安全样板工地。

（六）凡符合本通知第（五）点要求的应创“双优”工程的项目，建设单位应在根据文件及合同中约定。

（七）按本通知应当确保创“双优”工程的项目未创优的，对负有相关责任的建设单位、施工企业、监理单位记入信用档案，并予以公布。因为施工企业责任不能创建“双优”工程的，施工企业和相关责任个人上不得参加评优评先，并实行差异化管理，增加监督和检查频率。

二、申报条件

（一）创建工程必须依法办理施工图审查、质量安全监督、施工许可等手续，符合基本建设程序。

（二）创建工程的地基基础和主体结构分部工程必须由施工单位自行组织施工，不得转包和分包。

（三）已列入创优目标的房屋建筑和市政基础设施工程，按规定程序评价出的质量和施工现场安全管理达到省、市内领先水平。

三、过程控制

（一）建设单位应组织参建各方按照本通知要求做好准备工作，在创建过程中充分调动各方创优积极性，积极协调，密切配合，各负其责，对创建项目实施全过程质量和安全控制，最终实现创建目标。

（二）施工单位应根据工程项目的需要建立创建优质工程领导机构，完善项目质保体系，制定科学、周密、可操作的创建“双优”工程施工方案。在创建活动中应明确责任，强化检查，注重落实，要做到工程技术资料及时、完整，自检自查结果上墙。

（三）监理单位应根据工程项目的特点，制定有针对性的监理方案，按照本通知要求，认真核查创建项目的技术资料，复核工程实测数据，做好创建“双优”工程质量安全评价签认工作。

（四）勘察、设计单位应积极配合施工，及时进行施工图设计交底，提供准确、完整的施工图设计文件，参加“双优”工程质量安全评价工作。

（五）检测单位应按照有关规范要求及时、准确的为创建工程项目提供检测数据和检测报告，为“双优”工程质量安全评价提供依据。

（六）工程质量和安全监督机构应采取定期检查、随机抽查和复查的方式，对工程质量和安全进行过程控制和指导。

四、否决条件

当创建工程有下列情况之一的，不得进行“双优”工程评价：

（一）工程施工中发生过重大质量、安全事故的；

（二）使用国家、省、市明令淘汰的建筑材料、构配件和不合格材料的；

（三）参建各方质量保证体系不健全，质量责任制落实不到位或在创建过程中有违规行为的；

（四）地下工程渗漏超过有关规定的；工程结构出现超过标准的不均匀沉降、超过规范规定的结构裂缝、存在加固补强的；

（五）工程结构变更，未按规定履行设计变更和图纸审查程序；

（六）工程技术资料不足以反映实体质量状况的工程；在施工过程中有违反国家强制性标准的；

（七）在创建过程中因质量问题被投诉举报并经查实影响结构安全的；

（八）在国家、省、市组织的质量检查中受到过通报批评的。

五、表彰与奖励

对获得“双优”工程的施工总承包单位、建设单位、监理单位或个人可采取下列方式进行奖励：

（一）由省住房和城乡建设厅或市建设规划局予以表彰并授予相关工程《荣誉证书》；

（二）有条件的建设单位可给予施工单位适当的经济奖励，对其他参与单位可适当奖励；

（三）对创建“双优”工程的施工、监理企业等，应记入信用档案，在我县工程项目招标资格审查中优先通过。

各施工企业应积极做好今年的创优工作计划；各建设单位和监理单位也应积极支持和配合施工单位的创优工作，积极推动我县2012年的创优工作开创新局面。

特此通知

二0一二年三月六日

主题词：开展创建 优良工程 安全样板工程 通知 抄报： 市建设规划局，县委常委、副县长李金梅 抄送： 市质监站、安监站，局相关股室 湖口县规划建设局办公室 2012年3月6日印发

（30份）

第五篇：建设部关于开展2006年全国城市节约用水活动和宣传周工作的通知(建

【发布单位】建设部 【发布文号】建城[2006]75号 【发布日期】2006-04-08 【生效日期】2006-04-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部关于开展2006年全国城市节约用水活动和宣传周工作的通知

(建城[2006]75号)

各省、自治区建设厅、天津市建委，重庆市市政管委，海南省、北京市、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局：

今年“全国城市节约用水宣传周”的活动时间是5月14日至5月20日，宣传主题为“推进循环用水，创建节水型城市”。为切实做好今年“全国城市节约用水宣传周”宣传活动，进一步推进城市节约用水工作，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，把节水各项措施落到实处

城市节水工作涉及面广，难度大，各地要进一步提高认识，切实加强领导，把节约用水纳入经济社会发展统计和评价体系，结合本地实际情况，制定具体的工作目标、任务和措施，建立健全节水责任制，层层抓落实，力争新增工业用水量的一半靠节约用水解决，2007年底前基本完成对运行超过50年及老城区严重漏损的供水管网改造工作，“十一五”期末缺水城市实现再生水利用达到20%以上。各地要加快产业结构调整和优化升级，加大节水投入，推进节水技术进步，加强对重点行业、重点企业节水的指导、协调和监督检查，大幅度减少水资源消耗，促进水资源从开发利用―污水排放的单向利用向循环利用转变，提高用水效率和效益。

二、加强节水规划和指导，完善节水政策和技术规范

今年是全面落实“十一五”规划的开局之年。各地要充分考虑水资源对城市发展的承受能力，会同有关部门抓紧完成并实施城市节约用水“十一五”规划，以及城市污水处理及再生利用等专项规划，坚持节流优先，治污为本，多渠道开源，按照发展循环经济的要求，统筹考虑城市生活、生产和生态用水，统筹规划和协调实施城乡区域供水、节水、污水处理与再生利用设施建设，并加快制定相关标准和技术规范，确保用水安全。

各地要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进城市节约用水。积极推进水价改革，理顺水价结构，合理调整城市供水价格，全面开征污水处理费并加强对自备水源污水处理费的征收力度。制定鼓励生产、使用节水产品的优惠政策。对再生水、海水淡化水的价格，要以补偿成本和合理收益为原则，适当给予财税政策支持，科学定价，引导工业、农业、城市绿化、市政环卫、生态景观和洗车等行业使用再生水等非传统水源。

三、加强污水处理及其再生利用，推进循环用水

城镇污水再生利用，是城镇水循环利用的重要环节，是节水的重要举措。再生水具有水量集中、相对稳定的优势，对缓解城镇水供需矛盾发挥着重要的作用。再生水水源主要依靠城镇污水处理厂，其利用范围覆盖了城镇用水和农业用水，其重点是水质安全和输配安全，必须通过规划、建设和管理等综合措施推进再生水利用。

要进一步推动公共建筑、小区和住宅节水，加强节水设施建设和配套，促进建筑中水和生活小区再生水的循环利用。大力倡导合理消费观念和行为，鼓励一水多用。缺水城市要重视雨水、海水等非传统水源的开发利用。

四、进一步加大节水型设备和器具推广力度

各地要进一步加强对《节水型生活用水器具标准》、《城市居民用水量标准》、《城市供水管网漏损控制标准》和《中国节水技术政策大纲》等有关节水技术政策和标准的宣传贯彻力度，积极组织开展节水技术、节水器具和节水产品的推广应用工作。以提高水的有效利用为目标，严格实行节约用水制度。促进工业企业加快技术改造，依法淘汰耗水量大、技术落后的生产工艺和设备，提高工业用水重复利用率；推广使用节水型生活用水器具，促进居民节约用水。所有新建、改建、扩建公共和民用建筑中，应采用符合《节水型生活用水器具》标准的用水器具，加快淘汰或改造现有房屋建筑使用的不符合节水标准的用水器具。

五、进一步推进节水型城市创建工作

近年来，通过创建节水型城市活动，有力地推动了全国城市节水工作。各地建设主管部门要会同有关部门进一步深入开展节水型城市的创建工作。今年下半年，我部将会同国家发展改革委按照《节水型城市申报考核办法》和《节水型城市考核标准》，对通过省级节水型城市考核的申报城市进行审查验收，对已命名的部分节水型城市进行复查。严重缺水城市以及南水北调工程沿线受水城市，要力争“十一五”期间达到节水型城市的标准。

六、大力开展节水宣传活动，增强全民节水意识

城市节水宣传周期间，各地要围绕主题，精心组织，认真部署，充分利用各种媒体，采用多种形式，做好城市节约用水的集中宣传工作。同时要将集中宣传和经常性宣传有机结合，广泛持久地宣传我国面临的水资源形势和节水的重大意义，宣传节水方针政策、法律法规和标准标识，宣传节水知识和方式方法，以及先进技术、先进管理经验和先进事迹等，大力倡导健康文明的生产模式、消费模式和城市建设模式，引导科学用水，反对浪费用水，努力形成人人节水，处处节水的良好社会风尚。

附：2006年“全国城市节水宣传周”推荐宣传口号

中华人民共和国建设部 二○○六年四月八日

附件：

2006年“全国城市节水宣传周”推荐宣传口号

1．贯彻落实科学发展观，全面推进城市节水工作

2．推进循环用水，创建节水型城市

3．节约用水是每个公民的责任和义务

4．创建节水型城市，实现可持续发展

5．节水优先，治污为本，多渠道开源

6．人人关心节水，时时注意节水

7．大力推广节水型用水器具和设备，提高用水效益

8．节约水资源，保护水环境，实现人水和谐

9．加强城市节约用水，保障供水安全

10．加快供水管网改造，降低管网漏损

11．严格节水管理，促进节约用水

12．大力发展循环经济，推进污水处理及再生利用

13．强化监督管理，坚决制止一切浪费水的行为

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。