人力社保系统学习贯彻社会保险法会议上的讲话

第一篇：人力社保系统学习贯彻社会保险法会议上的讲话

《社会保险法》经十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，将于今年7月1日起施行。《社会保险法》的颁布实施，是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事，在人力资源社会保障事业发展史上具有里程碑意义。各级人力资源和社会保障部门作为法律规定的社会保险行政主管部门，对宣传和贯彻执行这部法律负有最直接、最重要的职责。

一、从全局和战略的高度，充分认识制定《社会保险法》的重大意义

（一）《社会保险法》的制定颁布，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。改革开放30多年来，我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，综合国力极大增强，人民生活水平显著提高，广大人民群众对分享社会经济发展成果、实现社会公平正义有了更高的期盼。在这个历史发展的新起点上，《社会保险法》应运而生。《社会保险法》第一章第一条开篇明义，“为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法”。这是《社会保险法》的立法宗旨，充分体现了科学发展观“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的以人为本的核心理念和全面、协调、可持续发展的基本要求，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署，转化为根本性、稳定性的国家法律制度。《社会保险法》的制定颁布和实施，必将对构建社会主义和谐社会、对国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。

（二）《社会保险法》的制定颁布，推动社会保险制度发展全面进入法制化轨道

社会保险制度伴随着改革开放的历史进程，在探索中建立、在实践中发展、在规范中完善，特别是近来，社会保险制度框架逐步明晰，覆盖范围不断扩大，基金规模日益增强，保障水平大幅提高，管理服务逐步规范，在各项改革深化、应对金融危机中发挥了突出作用，为经济社会发展做出了积极贡献。但由于始终没有一部顶层的法律，使社会保险制度的稳定性、规范性和强制性缺乏有力而牢固的法律支撑。《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的制定颁布和实施，必将使社会保险制度更加稳定、运行更加规范，使相关各方特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器，并将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。

（三）《社会保险法》的制定颁布，为推动人力社保事业科学发展提供了法制保障

《社会保险法》的制定颁布，不仅将对社会保险工作起到极大的推进作用，也将对整个人力社保工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范灵活的人力资源市场，促进农村劳动力转移就业，加快推进城镇化进程。《社会保险法》进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系，有利于双方更好地依法履行各自的权利义务，促进劳动关系的稳定和谐。《社会保险法》与《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一道，构成了我国人力社保法律体系完整的顶层架构，为人力社保工作依法行政提供了强有力的法律支持，必将进一步推动人力社保事业在法制轨道上科学发展。

二、以扎实的作风，抓紧做好《社会保险法》的贯彻实施工作

《社会保险法》从起草到出台，前后历经17年，凝聚了全系统和社会各方面的智慧，成果来之不易，应当倍加珍惜。《社会保险法》的贯彻实施，是一项长期的任务，当务之急是要把实施前的各项准备工作，作为一件关系全局的大事，摆上重要议事日程，充分利用到7月1日法律生效实施前的这段时间，抓紧做好相关准备工作，为《社会保险法》的顺利实施营造良好的社会氛围。

（一）全面掌握《社会保险法））的主要内容

《社会保险法》确立了我国社会保险制度建设的总体框架和发展方向，规定了五项社会保险的覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇的条件，明确了用人单位、劳动者、社会保险经办机构等社会保险关系各方的权利义务关系，强化了社会保险费征缴、社会保险基金监管的手段和措施，完善了社会保险经办服务体系等，涵盖面广。全市人力社保系统的全体工作人员，无论是从事社会保险工作的同

志，还是从事就业、人才、人事、收入分配、劳动关系工作的同志，都必须主动学习《社会保险法》，全面准确地把握其立法宗旨、基本原则和制度内容。

（二）认真抓好《社会保险法》的学习和培训工作

市和各区县（自治县）人力社保部门要有计划、分层次地组织《社会保险法》的学习培训，全面准确把握其立法宗旨、基本原则和主

要内容。主要领导要以身作则，带头学习，带头参加培训；分管领导、社会保险经办机构负责人和业务部门的工作人员要结合实际工作，认真学习、仔细研究，领会立法精神，以法律为准绳调整工作理念和思路，做到精确掌握、运用自如，依法实施行政管理和业务经办。此外，还要积极会同国资委、工会、工商联、企联等方面抓好对企业负责人、工会干部、企业人力资源管理人员的培训。5—6月，市人力社保局将举办培训班，分批对本系统相关业务人员进行培训，并将区县参训情况纳入对区县的综合评价考核内容。

（三）广泛开展《社会保险法》的宣传工作

市和各区县（自治县）人力社保部门要把广泛宣传《社会保险法》作为当前新闻宣传和法制宣传教育的重点内容，及时纳入“六五”普法规划，按照统一部署，结合本地区实际，制定切实可行的宣传计划，创新宣传形式，注重宣传实效，集中在5—6月做好《社会保险法》宣传工作。

要重点宣传《社会保险法》颁布实施的重大意义、立法宗旨和基本原则、建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标、各项社会保险制度的基本内容、劳动者和用人单位社会保险权利义务以及对现行社会保险制度的发展完善等。要采取多种形式进行广泛宣传，充分发挥新闻媒体、网络的主渠道作用，还要针对不同对象，广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅、手机短信等各种方式，将《社会保险法》的基本内容，转化成通俗易懂、生动活泼、简洁明了的形式，送到企业、乡村、社区中去，送到广大人民群众中去，形成“报刊上有文、电视上有影、广播里有声、网络上有帖”的宣传声势，引导群众知悉自身的社会保险权益，引导用人单位遵守社会保险法律义务，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。

要坚持正确的舆论导向，积极主动宣传，把握宣传口径，正确解读，并做好舆情分析研判，及时掌握各种舆情动态，有针对性地释疑解惑、正确引导，为《社会保险法》的顺利实施营造良好的社会氛围。

（四）认真做好《社会保险法》配套政策法规的完善和清理工作

清理完善相关法规政策，是贯彻落实好《社会保险法》的一项重要工作。要抓紧全面清理我市现行社会保险方面的法规、规章和规范性文件，尤其是与《社会保险法》不一致或者相抵触的，需要尽快修订或者废止，并做好新旧制度衔接，实现平稳过渡。

各区县（自治县）人力社保部门要积极配合市人力社保局的清理工作，对本市社会保险有关法规、规章和规范性文件与《社会保险法》规定不一致的方面，要及时向市局提出建议意见，并认真做好本地区有关政策文件的清理完善工作，以维护法制统一。

三、以认真务实的态度，切实加强对学习贯彻《社会保险法》的组织领导

学习贯彻《社会保险法》是当前和今后一个时期人力社保工作的重要任务，要切实加强组织领导。市人力社保局成立了学习贯彻《社会保险法》领导小组，制定了学习贯彻《社会保险法》工作方案。各区县（自治县）人力社保部门也要成立由主要领导牵头、各相关业务部门负责人参加的工作机构，把深入学习贯彻《社会保险法》作为当前的重要任务，切实加强领导，制定学习培训、宣传、政策文件清理的具体工作方案，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，认真组织实施，加强督促检查，确保落实到位。同时，要及时向当地党委、政府汇报，争取领导的重视和支持。

现在离《社会保险法》的实施还有不到两个月时间，这不到两个月时间里，每个时间段我们都安排了学习贯彻《社会保险法》的具体任务。市人力社保局机关各处室、局属各单位、各区县（自治县）人力社保部门要严格按照计划部署一步一步地抓好工作落实，确保学习贯彻《社会保险法》的效果。

同时，要以《社会保险法》的颁布实施为契机，扎实做好社会保险各项工作。要按照“社会保险扩面年”、“资金监管强化年”活动的部署，精心准备，周密组织，进一步明确工作重点、落实工作责任、加强沟通协调，依法推进社会保险扩面征缴工作。要把扩面征缴工作作为一次战役来打，打出气势，取得实实在在的效果，确保市委、市政府确定的工作目标如期完成，确保“十二五”社会保险工作开好局、起好步。要牢固树立以人为本的理念，抓紧研究完善统筹城乡的社会保险制度机制，加快社会保险的基层基础建设，进一步提高社会保险管理服务水平，为各类参保单位和广大参保人员提供更加优质、便捷、高效的公共服务。

第二篇：深入学习贯彻社会保险法

深入学习贯彻《社会保险法》

工 作 动 态

二〇一一年六月八日

第 4 期

重庆市人力资源和社会保障局

【本期要目】

○市局《社会保险法》知识抢答赛代表队正式组建

○人力资源社会保障政策宣传动漫片开播仪式在大渡口区隆重举行

○九龙坡区“五步工作法”推进学习贯彻《社会保险法》

市局《社会保险法》知识抢答赛代表队正式组建 6月3日，市人力社保局《社会保险法》知识抢答赛代表队正式成立。代表队由市就业局、市社保局、市医保中心等社会保险经办机构6名同志组成，将代表市人力社保局直接进入全市总决赛。局领导小组办公室及时召开了竞赛筹备工作会，对参赛各项筹备工作提出了明确要求。目前，市局代表队正在进行紧张的复习演练，积极备战全市《社会保险法》知识抢答赛决赛。

－1－ 人力资源社会保障政策宣传动漫片开播仪式在大渡口区隆重举行 5月27日上午，人力资源社会保障政策宣传动漫片开播仪式在大渡口区举行，市人力社保局局长陈元春、大渡口区委书记刘本荣莅临仪式现场。人力资源社会保障政策宣传动漫片《桃园兄弟的现代生活》是大渡口区为推进《社会保险法》贯彻实施而量身制作的宣传片，属宣传贯彻《社会保险法》的首创之举。动漫片以三国人物为代表形象，用喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，为辖区居民群众讲解了涉及老百姓切身利益的社会保障、劳动就业和劳动维权三大民生政策，将人力社保政策与轻松愉悦的影视动漫有机融合，充分体现了党和政府以民生为本、以民生为重的执政理念。仪式上，参会领导为大渡口区各街镇、企业、社区代表发放动漫片影碟资料，并现场观看了宣传动漫片。

九龙坡区“五步工作法”推进学习贯彻《社会保险法》 一是普法宣传。充分利用九龙坡“60分”、《九龙报》、九龙坡区政府网、门户网等媒体，通过开辟专栏、展示宣传展板、悬挂横幅、张贴标语等形式，营造浓郁的舆论氛围。二是组织培训。组织机关事业单位人事干部、各镇街社保所工作人员、辖区用人单位负责人及劳资人员参加《社会保险法》的学习培训，按照集中培训、分片辅导的方式组织2期培训班。三是考核竞赛。组织机关事业单位、街道、镇、民营企业、国有企业、外资企业遴选成绩优异者组成6个参赛队参加竞赛，竞赛分为初赛和决赛，最后对优胜－2 － 队进行奖励。四是巡回宣讲。组织全局干部职工、各镇街社保所工作人员组成“宣讲服务队”，深入社区、乡村、企业对未参加培训用人单位及广大群众开展《社会保险法》知识宣讲，让社会保险法知识及相关法规政策深入人心。五是归纳总结。对本学习贯彻《社会保险法》情况进行总结提炼，查找整改学习贯彻工作中的薄弱环节，深入推进《社会保险法》在九龙坡区的全面实施。

【简讯】

○6月1日，丰都县人力社保局组织召开了《社会保险法》宣传工作相关部门协作会，相关媒体及部门领导参加了会议，具体就6月8日集中宣传活动进行安排部署。

○6月3日，永川区在体育馆广场举行了《社会保险法》大型宣传咨询活动，吸引了众多市民前来咨询。活动现场除向过往群众散发《社会保险法》读本外，还就群众关心的《社会保险法》中的热点、难点问题进行了解读。

报：人力资源和社会保障部法规司；市政府分管领导；局领导。发：局机关各处室、市公务员局、局属事业单位 ；各区县（自 治县）人力资源和社会保障局，北部新区社会保障局。

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第三篇：2011年在全市宣传贯彻社会保险法动员大会上的讲话

同志们：

《社会保险法》经十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，将于今年7月1日起施行。为保证社会保险法的顺利实施，按照国家人社部、省人社厅和市政府的有关精神，我局会同宣传部、总工会、司法局、报社和电视台等相关单位，制定了《社会保险法》宣传方案，决定在6月份集中组织开展社会保险法宣传月活动。社会保险法宣传是当

前新闻宣传和法制宣传教育的重点内容，是“六五”普法工作的要求。我们各相关单位要密切配合、协调联动、形成合力，市县人社部门要积极主动、加大力度，努力完成社会保险法宣传普及任务。下面，就如何开展好社会保险法宣传月活动，我讲三点意见。

一、充分认识《社会保险法》的重大意义

《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律，是一部在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的制定、颁布和实施，意义重大而深远。

（一）《社会保险法》的制定颁布，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设做出了全面部署。《社会保险法》的出台及其鲜明的立法宗旨，充分体现了科学发展观以人为本的核心理念和全面、协调、可持续发展的基本要求，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署，转化为根本性、稳定性的国家法律制度。《社会保险法》的制定颁布和实施，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。

（二）《社会保险法》的制定颁布，使社会保险制度建设全面进入法制化轨道。《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的制定颁布和实施，必将推动社会保险制度更加稳定、运行更加规范，并带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。

（三）《社会保险法》的制定颁布，为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范灵活的人力资源市场，促进农村劳动力转移就业，加快推进城镇化进程；《社会保险法》规范和明确了劳动者与用人单位的社会保险权利义务关系，有利于双方更好地依法履行各自的权利义务，促进劳动关系的稳定和谐。《社会保险法》的制定颁布和实施，与之前出台的《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上科学发展具有重要意义。

二、扎实抓好社会保险法宣传普及工作

宣传月活动的主要任务，是宣传普及社会保险法法律知识，使社会各界了解法律的基本精神、内容条款和主要作用，为全面实施做好充分准备。当前，我们要抓好以下几点。

（一）全面掌握《社会保险法》的主要内容。《社会保险法》确立了我国社会保险制度建设的总体框架和发展方向，规定了五项社会保险的覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇的条件，明确了社会保险关系各方的权利义务关系，强化了社会保险费征缴、社会保险基金监管的手段和措施，完善了社会保险经办服务体系等。人社系统全体工作人员，都应当认真学习、领会《社会保险法》，全面准确地把握其立法宗旨、基本原则和制度内容。

（二）广泛开展《社会保险法》的普法宣传。我们各相关单位要密切配合，做好《社会保险法》宣传工作。以宣传《社会保险法》颁布实施的重大意义、建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标、各项社会保险制度的基本内容、劳动者和用人单位的社会保险权利义务以及对现行社会保险制度的发展完善等作为重点内容，采取多种形式进行宣传，要根据不同对象进行针对性的宣传，把法律制度内容以通俗易懂的表述、灵活多样的形式，普及到各类用人单位，普及到乡村、社区、家庭和群众中去。要做到见文见图、有声有影，要通过宣传活动，引导群众了解社会保险政策，引导用人单位遵守社会保险法律义务，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性，为《社会保险法》的顺利实施营造良好的社会氛围。

（三）精心组织《社会保险法》的学习培训。学习培训既针对系统内，也面向系统外。在系统内，各级班子成员要以身作则，带头学习研究，带头参加培训；抓好骨干培训，培养一支宣讲《

第四篇：市委学习贯彻十八大会议上的讲话

以党的十八大精神为指引

为提前全面建成小康社会和城乡一体化而努力奋斗

全会号召，全市广大共产党员和干部群众坚决拥护十八大制定的行动纲领和大政方针，坚定不移地沿着十八大指明的正确方向奋勇前进。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力、开拓创新，为建设和谐富裕文明，提前全面建成小康社会和城乡一体化而努力奋斗

11月17日上午，市委召开七届六次全体（扩大）会议，学习传达和贯彻党的十八大精神和省委十三届六次全会精神，动员全市上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，为提前全面建成小康社会和城乡一体化而努力奋斗。

rr在讲话中指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。大会确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。大会集中全党智慧，审议通过了反映全党意志、体现人民心愿、把握时代发展要求的报告，为坚持和发展中国特色社会主义进一步指明了前进方向；大会顺应党心民心，审议通过了《党章（修正案）》，为党的工作和党的建设与时俱进提供了根本遵循和指导；大会充分发扬党内民主，选举产生了新一届中央领导集体，为实现十八大确定的奋斗目标提供了坚强的组织保证。我们坚决拥护十八大制定的行动纲领和大政方针，坚定不移地沿着十八大指明的正确方向奋勇前进。我们坚决拥护大会选举产生的新一届中央领导集体，坚定不移地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地在党中央的坚强领导下团结奋进、扎实工作。

李安泽强调，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党和全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实和深远的历史意义。全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，加强领导，精心组织，在全市迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的高潮。要精心组织学，做到各级党组织全覆盖、党员全覆盖、基层群众全覆盖；要原原本本学，通过学习宣传，使十八大精神在广大干部群众中真正入脑、入心；要全面系统学，把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来；要领导带头学，做真学真懂真信真用的表率，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实；要联系实际学，把党的十八大精神落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来。

李安泽强调，学习宣传和贯彻十八大精神，重在深刻领会大会提出的新思想、新论断、新要求，以更好地统一我们的思想和行动。要深刻领会十八大的鲜明主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜；要深刻领会科学发展观的历史地位和科学内涵，更加自觉把科学发展观作为一切工作的指南；要深刻领会中国特色社会主义的本质内涵和基本要求，不断夺取中国特色社会主义新胜利；要深刻领会全面建成小康社会的新任务，奋力实现十八大确定的宏伟目标；要深刻领会推进改革开放的新思想新论断新要求，以更大的政治勇气和智慧深化改革、扩大开放；要深刻领会加快转变经济发展方式的新思想新论断新要求，不断增强长期发展后劲；要深刻领会健全社会主义协商民主制度的新思想新论断新要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；要深刻领会培育社会主义核心价值观的新思想新论断新要求，坚定不移用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识；要深刻领会加强和创新社会管理的新思想新论断新要求，进一步推动社会主义和谐社会建设；要深刻领会大力推进生态文明建设的新思想新论断新要求，努力走向社会主义生态文明新时代；要深刻领会加强和改进党的建设的新思想新论断新要求，全面提高党的建设科学化水平；要深刻领会严明党的政治纪律的新思想新论断新要求，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。

oo强调，党的十八大描绘了全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利的美好蓝图，吹响了科学发展的进军号角。现在关键在于抓好贯彻落实。要紧紧围绕十八大报告提出的确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，从新余实际出发，坚持以科学发展观为指导，努力把十八大精神转化为促进各项事业发展的强大动力，转化为推动科学发展、促进社会和谐、改善人民生活、增进人民福祉的实际能力，加快和谐富裕文明99建设，力争到2015年全面建成小康社会。

一要进一步坚定中国特色社会主义信念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。贯彻落实十八大精神，最首要、最根本的就是要紧紧抓住事关党和国家工作大局的旗帜、道路、奋斗目标和精神状态4个核心问题，坚定不移地沿着十八大确定的正确方向奋勇前进。面对新形势新任务，我们必须进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地沿着党和人民在长期实践中开辟出来的这一正确道路奋勇前进，坚定不移地把中国特色社会主义推向前进。必须坚定不移地贯彻中央路线方针政策和省委的决策部署，坚决维护中央、省委、市委权威，结合本地实际，创造性地贯彻落实中央、省委精神。必须始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的思想作风，切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，勇于创新、勇于变革、永不僵化、永不停滞，始终保持共产党人的政治本色，胸怀理想、坚定信念、真抓实干、求真务实，永葆党的各项事业的生机活力，永葆我市科学发展、进位赶超的强劲势头。

二要坚定不移推动科学发展，加快转变经济发展方式。必须更加坚定地把推动经济社会发展作为第一要义，把以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。要坚持发展是硬道理，不断壮大经济总量，力争到2015年，全市生产总值达到1800亿元，财政总收入达到300亿元；要进一步优化工业结构，大力推进新型工业化，力争到2015年，规模以上工业主营业务收入达到5000亿元；要大力推进新型城镇化，加快实现城乡一体化，力争到2015年，全市城镇化率达到80%；要大力推进科技协同创新，推动经济社会发展向依靠创新驱动转变，力争到“十二五”末，全市高新技术产业增加值占生产总值比重达25%，全社会科研经费投入占生产总值比重达2.5%；要大力发展现代服务业，优化三次产业结构，力争到2015年，第三产业占GDP的比重达到50%。

三要始终坚持党的群众路线，努力在改善民生和创新管理中加强社会建设。各级党组织和广大党员干部要始终坚持党的群众路线，把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终做到与人民同心、与时代同行，从根本上营造有利于发展的和谐稳定社会环境。要按照十八大作出的“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”的部署和要求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多干让人民群众满意的好事实事。要坚持以“实现人均期望寿命80岁”目标为主线，扎实推进保障和改善民生的各项工作，让改革发展成果更好地惠及全市人民。要进一步改进新形势下群众工作，加强和创新社会管理，完善各项工作制度，确保社会和谐稳定。

四要全面深化改革开放，加快建立与社会主义市场经济相适应的体制机制。要更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和创新上迈出新步伐。要紧紧围绕十八大提出的全面深化改革开放的目标任务，进一步完善市委、市政府已出台的《关于进一步解放思想、深化改革开放，加快建设和谐富裕文明新余的若干意见》，加大财税体制、投融资体制和宅基地换房、扩权强镇、城乡户籍制度、农村产权制度、事业单位人事制度等改革力度，加快建立与市场经济相适应的体制机制。要紧紧抓住当前国际生产要素大流动的有利时机，适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，积极开展产业招商、专业招商，推动引资、引技、引智有机结合，不断推动我市开放型经济上规模、上层次、上水平。

五要大力推进生态文明建设，加快建设美丽新余。要切实按照十八大战略部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在继续巩固提升我市生态建设成果的基础上，把生态文明建设融入和贯穿于全市经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，以“十二五”期间建成全国生态文明城市为目标，以建设全国节能减排财政政策综合示范城市为主线，扎实推进国家“城市矿产”示范基地建设和资源枯竭城市转型试点工作。要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，加大环境污染治理力度，扎实开展和谐秀美乡村建设和绿色通道建设，积极倡导节约资源和保护环境的生产方式和生活方式，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力为人民群众创造良好的生产生活环境，建成美丽uu，实现永续发展。

六要全面提高党的建设科学化水平，为提前全面建成小康社会和城乡一体化提供坚强组织保障。要认真按照十八大精神，充分认识新形势下加强党的建设的极端重要性，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想，改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，使各级党组织和领导干部成为推进科学发展、促进社会和谐稳定的中坚力量，成为全面建成小康社会和城乡一体化的坚强领导核心。要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度，引导广大干部把心思和精力凝聚到干事创业、推动发展上来。要以推动创先争优常态化、长效化为抓手，着力加强党的基层组织建设，进一步创新基层党建工作，继续抓好支部建在村小组、非公党建和社区党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。要始终坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建设廉洁政治。各级党员干部要带头遵守廉洁自律各项规定，切实把党和人民赋予的权力当作使命、当作责任，为民尽力、为党分忧，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。

rr最后强调，贯彻落实十八大精神，要坚持干当前、谋长远。要切实把学习贯彻十八大精神与全面完成今年各项目标任务结合起来，扎实做好各项工作，确保实现全年改革发展稳定和民生工程的各项目标，抓紧谋划明年以及今后一个时期的工作。

第五篇：在学习贯彻全省检察长会议会议上的讲话

××*检察长在全市检察机关学习贯彻全省检察长会议精神电视电话会议上的讲话

（2005年8月）同志们：

这次全市检察机关电视电话会议的主要任务，是传达贯彻全国检察长座谈会、全省检察长会议精神，进一步动员全市检察机关和广大检察干警，统一思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，奋力推动我市检察工作不断开创崭新局面。刚

才，××同志传达了高检、省院会议的主要精神。下面，我根据市院党组研究的意见，就贯彻落实上级检察机关部署要求，扎实推动下一步工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻会议精神，进一步统一思想认识，按照高点定位创一流的要求加快发展

全国检察长座谈会刚结束，省院就召开了全省检察长会议，这次会议以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻全国检察长座谈会精神，紧密结合我省检察工作实际，对进一步加强规范化建设，提升法律监督能力，提出了明确的要求，为我们进一步做好检察工作指明了方向。省院检察长在会上作的主报告，主题鲜明，内容丰富，重点突出，措施具体，富有新意，思想性、指导性、针对性和操作性都非常强，对开展好下一步工作具有十分重要的指导意义。郑鄂、吴汝信两位副检察长的讲话，对贯彻落实会议精神、切实加强规范化建设等提出了十分明确、具体的要求。全市检察机关要迅速组织全体干警认真学习会议文件，深刻领会会议精神，准确把握内容实质，结合本单位、本部门的工作实际研究贯彻措施，切实抓好落实。要通过层层传达学习、狠抓思想发动，迅速从4个方面把全体干警的思想统一到会议的决定部署上来，统一到省院领导的讲话要求上来：一是要在把握主线、明确要求上统一思想、深化认识。这次会议的一个突出特点，就是明确提出了“大力加强规范化建设，有效提升法律监督能力，全面推动××检察工作上新台阶”的醒目主题。这个会议主题强调，以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，大力加强规范化建设，其着眼点是进一步提升全省检察机关的法律监督能力，落脚点是以能力的提升推进全省检察工作上新的台阶，它集中体现了检察工作主题、总体要求与××检察工作具体情况有机统一，完全符合我们省经济社会发展对检察工作的客观要求，完全符合党和人民群众对检察机关的迫切期望，完全符合当前全省检察工作的发展实际。全市检察机关一定要认真学习、深刻领会，把全体干警的思想真正统一到这个会议主题上来，紧紧围绕这个主题，谋划、研究、部署和推动各项工作，充分借助这个主题，集中智慧，凝聚力量，以更加奋发向上的工作姿态、更加饱满热情的精神面貌，更加求实务实的具体行动，推动我市检察工作与时俱进。二是要在围绕中心、服务大局上统一思想、深化认识。服务大局是检察机关义不容辞的光荣职责。服务大局的水平高不高，直接反映我们的法律监督能力强不强。服务大局的过程，就是我们提升法律监督能力的过程。通过突出“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求，全面发挥好检察职能，把改革发展中遇到的问题解决好，为经济社会发展提供稳定的社会环境、公正的法治环境，就是法律监督能力强的表现。就××情况来看，全市要在今年率先全面建成小康社会，要完成“十五”发展结好顶、“十一五”发展开好局的重大过渡，改革、发展、稳定的任务十分繁重，全市检察机关和广大检察干警要按照这次会议和上个月召开的市委工作会议的要求，充分认识自身在构建社会主义和谐社会中所肩负的重大责任，切实按照市委提出的“坚持三个毫不含糊、牢固树立三个意识，做到三个坚定不移”的工作部署，积极探索新形势下检察工作与全市工作大局的结合点、切入点，主动研究新形势下检察工作服务大局的新思路、新方法、新举措，通过充分发挥检察机关的职能作用，深入实践检察工作主题和总体要求，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，不断加强和改进检察工作，为全市顺利完成今年各项目标任务，实现经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的法治环境和社会环境。三是要在强化规范、提升能力上统一思想、深化认识。这次会议把加强规范化建设、提高法律监督能力摆到了当前工作非常重要的位置。××*检察长在讲话中用相当的篇幅，根据“两个率先”和法治建设的要求，深入、客观地剖析了我省检察机关在执法理念、执法水平、执法规范等方面存在的问题和差距，点明了当前和今后一个时期大力提升法律监督能力的现实性、必然性和紧迫性，并明确指出了提高能力的四条途径。全市检察机关和广大检察干警要按照这个要求，以“立检为公、执法为民”的强烈责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，充分利用先进性教育“回头看”、深入开展专项整改活动等契机，大力加强规范化建设，努力从根本上解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题，集中精力把我们自身执法能力与新形势、新任务、新要求“不适应”、“不符合”的地方改变过来，切实增强法律监督

工作的权威力、实效性、公信度。四是要在高点定位、狠抓落实上统一思想、深化认识。这次会议确立了全省检察工作今后一个时期的发展定位，就是通过加强规范化建设、提升法律监督能力来推动工作上新台阶。××*检察长在讲话中把它进一步阐述为：“业务工作的进步要在工作力度、办案质量上有所体现；各市的检察工作要有特色、有亮点，要有几项工作取得明显进步

；各业务条线的工作要有一到两个方面取得明显进步，在全国位次前移，使××检察工作在全国检察系统更有影响力”。就经济社会发展状况而言，××是全省的一个重要板块，在“两个率先”的进程中，全市正在大力争创全省的先导区、示范区。检察工作是建设政治文明、加快“两个率先”、构建和谐社会的重要内容和重要保障，我们有责任、有义务，客观上也有基础、有条件把工作做得更好，进一步提升在全省的位次，跟上经济社会事业发展的节拍。否则，不仅我们自身工作的作用地位会受到削弱，还可能影响到全省检察工作上新台阶的进程。因此，从现在起，全市检察机关要进一步确立不进则退、小进亦退的忧患意识，进一步强化攀高竞强、赛优争先的进取精神，进一步发挥永不满足、敢为人先的奋斗品格，要真正把争先率先、提位进位作为推进工作的指导思想，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展氛围，倾注心力“抓亮点、创特色、塑品牌、重效果”。在这个过程中，全市两级检察机关是一个紧密的争创整体，哪一个单位、哪一个条线、哪一个部门都不能松劲，更不能掉队。全国先进要向全国“十佳”看齐、省级先进要向全国先进看齐，其他单位也要比照本地区经济社会发展水平在全省同类区域中的层次地位提升对自身工作的发展标杆，奋力争创一流业绩。年底考核，除了现有的考核体系，市院将把工作有没有新进展、有没有在抓亮点、创特色上下功夫、出效果作为评价各单位、各部门工作业绩的重要标准。关于如何咬定目标、勇创一流，上次全市检察长座谈会已经作了具体布置。当前的关键，是要自觉对照省院会议的目标要求，自上而下层层发动，认真排找思想、工作、作风和保障机制等方面存在的不足和差距，有的放矢，逐项攻关，一件工作一件工作抓落实，一个问题一个问题抓具体，一项措施一项措施抓到位，确保我市检察工作能借这次会议的东风乘势而上，进一步增强在全省乃至全国检察系统的影响力、辐射力和带动力。

二、抓紧抓好“四个关键”，扎实推动“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动深入开展，确保取得实际效果

深入扎实地抓好专项整改活动，是这次会议的一项重要内容，也是检察机关下半年的一项重要任务。前一段时间我市两级检察机关领导重视，行动迅速，措施有力，总体上进展顺利，确保了这项工作开局良好，初见成效。下一步，我们要以更高的认识，更大的决心和力度，更加扎实的措施，抓紧抓好“四个关键”，在解决群众反映强烈的问题、重点岗位重点环节的关键问题、严重影响检察业务和队伍建设的突出问题上见成效，在解决执法越轨的“危险点”问题、规范执法的“控制点”问题、强化长效建设的“成长点”问题上见成效，在加大工作力度、提高执法水平和办案质量、推动检察工作全面发展上见成效。

（一）抓紧抓好思想认识这个关键。中央政法委作出开展这次专项整改活动的重大部署后，我市检察机关闻风而动，早在4月份召开的全市检察工作推进会上就对这项工作进行了发动、动员和部署安排。随后，两级检察机关围绕“规范执法行为、促进执法公正”的活动主题，以办案、管理和监督三个方面的规范化建设为重点，着力推进了执法规范化工作，修订、完善、健全了一系列规范执法活动的规章制度，相继推出了一系列强化监督制约、确保执法公正的工作举措，取得了良好的法律效果和社会效果，也得到了上级领导和人民群众的充分肯定。但是，我们也必须清醒地认识到，在推动活动深入开展的过程中还存在不少亟待改进的问题，比如，我们的工作开展还不够平衡，有的单位、部门工作不够主动，存在“搞烦了”、“搞疲了”等消极厌倦情绪，少数干警认识不到位，存在“与己无关”、“应付了事”的思想；有的单位、部门联系实际不够紧密，效果一般化，有的统筹协调不到位，整改活动与业务工作的关系处理得不理想；少数单位和部门查摆问题还不深入，整改重点不突出，没有真正在重点部门、重点环节和重点问题上下功夫；一些单位台帐资料整理不够规范，报送信息材料不及时，影响到活动的效果，等等。之所以出现这些问题，重要原因之一就是思想上重视不够，认识还没有到位。针对这些情况，下一步，全市检察机关要把提高认识作为推进专项整改活动的一个关键抓手，从加强领导责任制抓起，主要领导负总责、横抓自身、纵抓系统、层层抓落实。要通过有力的措施、充分的发动，有针对性地解决思想认识上存在的问题，引导全体干警深刻认识开展专项整改活动的必要性和紧迫性，真正使专项整改活动成为广大干警的自觉行动。

（二）抓紧抓好制度建设这个关键。这次专项整改活动的一个重要目标，就是要通过健全制度来规范执法行为、促进执法公正。集中整改的最终效果也要通过制度建设和突出问题的解决来体现。因此，抓好制度建设这一阶段的工作非常关键，不仅有利于解决当前存在的突出问题，更重要的是能有效防范问题的再次发生。全市检察机关一定要摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的思维方式和工作方法，倾注更多精力抓好制度建设，尤其要抓好那些针对性强、急需、管用、能解决问题的规章制度，努力构建规范执法行为的长效机制。如××区院根据自身工作的需要，试行了案件监督管理中心，他们从整合资源入手，构筑质量保障体系，经过几个月的试行，已初见成效，值得大家借鉴；这次省院会上针对××的做法予以肯定。前一阶段，两级院在这方面也作了大量工作，下一步，着重要抓牢“三道环节”，确保制度真正见效：一要抓好制度落实。要树立制定制度重要，落实制度更艰巨、更重要的观念，努力防止有了制度不执行、定了制度不管用，真正管用的也只是停留在纸头上、口头上的情况，坚决防止制度建立健全了、问题照样发生的情况，对已经制定的制度，一定要及时跟进，使之落实到每一个基层单位、每一个具体案件、每一个办案人员和每一个办案环节。二要抓好督促检查。对制度的执行情况，要进行经常性的监督检查，逐项、逐条、逐个环节地对照检查，既要进行定期检查，又要进行不定期的抽查；既要明查，还要暗访。发现违反法律和制度的做法，要及时、坚决纠正。三要抓好典型推动。对认真执行法律和落实各项规章制度成效突出的，要大张旗鼓地宣传表扬，利用正面典型树好榜样；对我行我素，不按制度办事的，要严肃批评，造成严重后果的要坚决查处，运用反面典型警示教育。

（三）抓紧抓好重点部门、重点环节、重点问题的整改和规范这个关键。专项工作能否取得实效，关键看重点部门、重点环节整改得如何，重点问题解决得如何。在整个活动中，要始终注意突出重点，无论是健全制度、培训考核还是思想教育，都要着眼于解决执法不规范的突出问题，也就是影响公正、严格、文明执法的问题。省院工作方案中确定的7个重点部门，要找准自身执法活动中存在的突出问题，提出切实有效的整改措施，有针对性地制定一批制度和规范性文件。市院要加强对基层院的督促检查，各单位也要组织督查组对重点部门、重点环节和重点问题的整改情况进行检查，总结经验，查找不足，督促和推动整改任务的落实。综合、研究部门，政工、技术、后勤部门，也要按照这次会议的要求，加大排找自身问题的力度，抓住重点，认真整改，规范各项工作。这里，尤其要强调，在专项整改活动中一定要落实“整改”的工作措施，边查边改、边整边改，不要等到半年以后、三年以后再去改。对人民群众反映强烈、自身能够解决的，以及与其他部门比较容易协商解决的问题，能改的要立即改；短期内解决不了的，要明确责任部门和时限要求，逐条逐件加以落实。为了增强整改的效果，要做到把小的问题放大看，小中见大，解决好倾向性问题；把远的问题拉近看，前车之鉴、后事之师，解决好潜在性问题。总之，要通过各种有力、有序的举措，确保整改深入、扎实、见效。

（四）抓紧抓好全员培训考核这个关键。开展全员培训和考试考核是中央政法委提出的明确要求，是这次专项整改活动的一项硬性任务。这次培训考核的目的，在于促进广大干警加强学习，提高岗位技能和执法水平，培训考核的内容主要是与本职工作有关的、应知应会的基本法律规定、执法程序、工作规范和职业纪律。从现在开始，全市检察机关就要及早准备，注意做好干警的思想发动工作，统筹处理好工学关系，合理安排培训时间，确保考出××水平，取得良好成绩。

三、突出“质、效”要求，进一步加大检察业务工作的推进力度

这次会议明确提出，在全面推动××检察工作上新台阶的进程中，业务工作首先要有新的突破。从我市情况看，今年以来，两级检察机关广大干警自觉克服主题活动多、专项斗争多、办案任务重、人员力量紧等困难，任劳任怨、顽强拼搏，有力推动了各项业务工作平稳、健康、有序地发展，工作运行的总体态势非常好。今后几个月，是确保今年工作任务顺利完成的关键时期、攻坚阶段，全市检察机关要按照这次全省会议和上个月全市检察长座谈会的工作部署，紧紧咬定年初确定的各项目标，突出重点，加大力度，确保质量，推动各项检察工作取得新的进步。

（一）牢固树立以检察业务为中心的理念，正确处理业务工作同其他工作的关系。业务工作是检察工作的中心，不论是贯彻落实检察工作主题和总体要求，还是加强法律监督能力建设，归根到底都是为了搞好业务工作；不论是加强检察队伍建设，还是加强后勤保障建设，目的也都是为更好地促进业务工作发展；不论是开展保持共产党员先进性教育活动，还是进行“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，其成效也要通过业务工作的成效来体现和检验。只有各项业务工作完成了、做好了，才能保证履行好宪法赋予我们的法律监督职能。全市检察机关要按照这次会议的要求，坚持以业务工作为中心，妥善处理好抓业务工作与抓其他工作的关系，在研究和部署工作时搞好统筹协调，把先进性建设、专项整改以及教育培训、检察改革与推进业务工作有机结合起来，切实做到“两不误、两促进”，防止各自为政，搞成“两张皮”。

（二）切实把专项工作抓出成效。高检院相继部署了四个专项工作，即集中处理涉检信访问题，制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督，以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督，以及集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项活动。这四个专项工作，有两项是去年部署延续到今年的，即集中处理涉检信访问题和制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督工作，要认真贯彻上级检察机关的新精神、新要求、新部署，进一步抓好落实，确保工作不松、力度不减。特别是对集中处理涉检信访问题工作，一把手检察长要把它作为一项重要的政治任务来抓，按照省院电视电话会议的要求，进一步确立“根除矛盾、息诉罢访”的工作理念，带着对人民群众的深厚感情去接处来访、搞清问题、平息纠纷、化解矛盾，尤其要注重从首次接访一开始就与来访群众培养、建立起一种信任感，防止对立冲突，同时要加强接访、处访力量配置，强化分级负责，加大督查力度，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，解决在首办环节，确保我市赴省进京“零上访”。另外两项专项行动，即以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督活动和集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项活动是刚刚部署的，要按照上级检察机关要求，周密安排，上下联动，扎实推进。总之，要把专项工作摆在业务工作的重中之重，以专项工作为龙头，突出重点，以点带面，促进各项业务工作全面开展。

（三）着力增强各项检察业务工作的质量与效果。质量和效果，是检验我们工作好坏的根本标志，也是检察工作最终实现“执法为民”，真正得到广大人民群众的认可和赞誉的根本保证。今年，我们各项工作推进比较顺利，客观上也为我们研究探索如何保证业务工作长期、协调、稳定发展，促进工作整体上水平、上层次提供了非常有利的条件。在接下来的几个月里，全市检察机关要一手抓工作的力度、进度，确保全年目标任务顺利完成，一手抓工作的质量、效果，通过不断提质增效，促进业务工作实现新突破、迈上新水平。要继续把维护稳定工作摆在首要位置。按照打击敌对势力和严重刑事犯罪这一手要“硬”、解决人民内部矛盾这一手要“新”的要求，认真分析“平安创建”工作形势，强化措施，固强补弱，充分发挥职能作用，依法打击各类严重刑事犯罪，认真贯彻宽严相济的刑事政策，努力化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要切实加大查办和预防职务犯罪工作力度。突出查办有影响、有震动的职务犯罪大案要案，深入查办侵害群众合法权益、群众反映强烈的职务犯罪案件，更好地为党和国家工作大局服务。要针对两级院自侦工作存在的12小时法定时限突破能力问题、风险决策的意识和能力问题、严格依规文明办案问题等，在如何更好地适应法律规定、上级要求上狠下功夫，在侦查思路、方法、效果上力争突破，在多办有影响的精品案件上多化精力。要按照“提高、发展、规范、见效”的总体思路，深入研究、探索实践新形势下推进预防职务犯罪工作法制化、社会化的有力举措，不断拓展工作领域、创新工作形式、扩大工作影响，使这项特色工作常做常新，在更高层次上、更广范围内形成品牌效应。要进一步强化对诉讼活动的法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，充分运用法律赋予的职权和监督手段，依法、适度、有效地加强对诉讼活动的检察监督。特别是要进一步加大刑事和民事抗诉的力度，提高抗诉和再审检察建议的质量和效率；重点抓好对减刑、假释、保外就医的监督，继续巩固集中清理纠正超期羁押的成果，进一步完善刑罚执行监督的长效机制，努力促进公正司法。

（四）以机制创新为重点，大力推进检察改革。改革创新是不断提升法律监督能力的重要途径。面对新的形势和任务，检察业务工作要提质增效，实现新突破、迈上新台阶，必须用发展的眼光审视发展中的问题，用发展的办法解决发展中的问题。近年来，我市两级检察机关在创新工作机制、加大改革力度方面进行了大量卓有成效的探索实践，取得了良好的效果。今后一段时期，随着《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》的出台，检察改革将进入一个新的阶段。我们要跟上形势发展步伐，着力从人民群众反映强烈的问题入手，从制约司法公正的环节入手，立足于强化法律监督职能，进一步推进以职务犯罪侦查指挥协作机制、案件质量保障督导机制、业务工作流程管理、人民监督员制度、工作阶段适时推进与工作效果总结推广、两级院上下联动等为重点的检察理论创新和工作机制创新。在改革的整个进程中，要按照宪法、法律的基本原则、基本精神，按照“六个有利于”的价值取向，有计划、分步骤地积极推进，既要注意尊重基层首创精神，防止“一刀切”，又要注意防止零打碎敲、各自为政。要通过改革创新，使工作运行机制更加完善，业务保障更加有力，人员素质进一步提高。

四、坚持“三个毫不放松”，切实加强检察队伍建设和基层基础建设

加强队伍建设和基层基础建设，是做好各项检察工作的重要保障。今年以来，两级检察机关借助先进性教育和专项整改活动的有效载体，进一步推动了队伍建设、基层院建设的新发展，促进了全市检察队伍在执法观念、执法作风、执法行为和综合素质方面的新提高。在接下来的工作中，全市检察机关仍然要坚持以提高法律监督能力为目标，围绕思想政治建设、领导班子建设、业务素能建设、纪律作风建设、保障能力建设等环节，进一步加大工作力度，增强工作效果。

（一）要毫不放松地抓好领导班子建设。加强领导班子建设，是队伍建设的关键之举。贾春旺检察长在全国检察长座谈会上讲：“要把检察机关建设好，把宪法和法律赋予的职责履行好，关键是把队伍建设好；加强队伍建设，关键是把各级领导班子，尤其是主要负责同志建设好、管理好”。××*检察长也在讲话中对这个问题作了专门强调。全市检察机关要深刻领会高检、省院领导讲话精神，突出四个重点，切实把班子管好、建好。一是要进一步增强班子的大局意识和全局意识。要跳出本地区、本单位的小圈子，善于站在全市工作整体发展的高度看问题、理思路、作决定，对上级检察机关的工作部署和要求，包括一些制度规定，既要结合本地实际创造性地加以落实，又要增强全局意识和大局意识，坚决抓好贯彻执行，上下联动，令行禁止，不能强调客观理由、特殊情况而敷衍应付、各行其是。二是要进一步树立强烈的事业心和责任感。全市检察机关的各级领导干部一定要认清自己肩负的责任，以对党的事业、对检察工作高度负责的态度，不辞辛劳，恪尽职守，用心工作，努力工作，不负党和人民的信任与重托。三是要进一步发扬改革精神和带头作用。永远保持奋发有为和开拓进取的精神状态，切实克服吃老本、靠老办法、老资格的现象，注意研究新情况，总结新经验，解决新问题，以改革的精神推动各项工作的开展；要不断改进工作作风，坚持重实际、说实话、务实事，真抓实干求实效，防止官僚主义，不搞形式主义；要严格执行党的纪律和检察纪律，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，以过硬的作风增强人格魅力、树立工作威信。四要进一步加强学习，不断提高领导能力。再忙、再累也要重视学习、善于学习，挤出时间坚持学习，使自己成为能游刃有余地驾驭各种工作局面的合格领导者，掌握工作的主动权，更好地担负起党和人民赋予的重大责任。同时，要带动培养起浓厚的机关学习氛围，努力建设学习型领导班子、学习型检察院。

（二）要毫不放松地抓好队伍的建设管理。这几年尽管我们在队伍建设方面下了很大力气，取得了明显进步，没有发生影响恶劣的的重大问题，但社会各界和人民群众对检察机关的队伍建设仍然十分关注，反映干警违法违纪的来信来访仍然保持在一定比例，虽然绝大多数查否了，但也提醒我们，在各方面工作进展比较顺利的情况下，务必保持清醒头脑；在业务工作任务非常繁重的情况下，务必始终坚持“从严治检、从严治长”，确保不出问题。最近，中央下发了《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行回头看的通知》，全市检察机关要按照中央的要求，结合正在开展的专项整改活动，对前一阶段先进性教育活动认真组织一次“回头看”，认真总结先进性教育中一些好的经验和做法，形成长效机制，促进整个队伍理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育的经常化、制度化。

（三）要毫不放松地抓好基层基础建设。去年，省、市委相继召开了“两院”工作会议，为我省检察事业创造了历史性的发展机遇。在这次会议上，××*检察长又一次强调，全省检察机关要以强烈的责任意识，持之以恒地抓好“两院”会议精神的跟进落实，要善于创造机会，抓住机遇，解决问题，赢得主动，形成发展优势。正在开展的专项整改活动，是在党委领导下、在全国范围内、在整个政法系统开展的活动，各级党委非常重视。两级检察机关要以此为契机，通过多种渠道，经常性地向党委、人大进行汇报，阐明加强经费保障、信息化建设和基础建设、加快“两房”建设、解决人员编制、职数职级等问题对于提高执法水平、增强服务大局能力的重要意义，依靠党委、人大的支持，促进这些问题得到真正解决。市院要牵头组织对落实“两院”会议精神的情况进行一次“回头看”，看哪些问题解决了，哪些问题没解决。对没有解决的问题，要认真分析原因，积极寻求解决的办法。还没有完成“两房”建设任务的基层院，要充分发挥主观能动性，多向党委汇报，多与有关部门沟通，迎难而上，加快步伐，确保在2007年底前完成。

与此同时，要按照省院要求，不折不扣地完成好《清风苑》杂志的发行征订工作，进一步加强信息宣传工作，提高品位质量，提升水平层次，全面、客观、及时地把我们两级检察机关服务中心工作、全面履行职责、推进整改活动、抓好队伍建设、基层院建设等工作的效果、成果充分展现出来，把在基层一线、平凡岗位上涌现出来的先进人物、先进事迹挖掘报道出来，使××检察精神得到大力弘扬、××检察形象得到全方位提升。

同志们，今年的时间已经过去一大半，接下来几个月的工作任务艰巨繁重。两级检察机关和全市广大检察干警要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，认真贯彻落实这次省院会议的部署要求，振奋精神，开拓进取，大力推动各项检察工作取得新的明显成效，为争创全省“两个率先”先导区示范区、建设和谐宜人新××作出新的更大的贡献！