社会保险法宣传周活动情况报告

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第一篇:社会保险法宣传周活动情况报告

省人力资源和社会保障厅:

按照省委宣传部、省人社厅、省司法厅《关于开展社会保险法宣传周活动的通知》(*人社明电[2011]50号)要求,现将我市开展《社会保险法》宣传周活动有关情况报告如下:

一、高度重视,加强领导

按照省厅的要求,我局迅速成立了宣传贯彻实施《社会保险法

》工作领导小组,由局主要领导任组长,在局政策法规科设立了领导小组办公室,统筹、协调全市人社系统宣传贯彻实施《社会保险法》工作。在今年的全市人力资源社会保障工作会上,成斌局长代表局党委对宣传贯彻实施《社会保险法》工作进行了专项部署、重点强调,列入了今年全局工作要点之一,纳入了对各区县、局属单位绩效考核内容。为了抓好集中宣传活动,按照川人社明电[2011]50号文件的要求,市、区县均成立了由人社部门牵头,宣传、司法、新闻媒体等部门参加的社会保险法宣传周活动领导小组,具体负责活动的筹划、部署和实施工作,有力地保证了宣传周活动顺利开展。

二、明确重点,精心组织

制定了《社会保险法》宣传周活动实施方案,明确了指导思想、宣传内容、宣传形式和途径,完善了各项组织保障措施。我市宣传周活动围绕完善社会保险制度、保障和改善民生、促进社会和谐主题,紧密结合“六五”普法和庆祝建党90周年等重大活动,采取多种形式,开展全方位、多层次、广覆盖的宣传活动,切实把社保法宣传到基层、宣传到群众,帮助群众悉知自身的社保权益,引导用人单位和各类群体自觉履行社保法律义务,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性,重点围绕五个方面开展宣传:一是宣传《社会保险法》颁布实施的重要意义、立法原则、基本框架、覆盖范围、管理制度和服务内容等,以及我市加强社会保险工作的重要举措;二是宣传五大险种相关政策、社保关系转移接续办法等;三是宣传城镇居民基本医疗保险相关政策;四是宣传新型农村社会养老保险政策,国务院、省政府关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,我市新农保工作开展情况及取得的成绩;五是宣传社会保险系统工作成效和经验做法,树立一批先进典型,推广先进服务经验。

三、丰富形式,增强实效

我市积极创新宣传形式,通过组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,努力提高宣传实际效果。一是加强学习培训。积极组织市、区县人员参加部、厅组织的《社会保险法》培训班。通过局党委会、局务会、职工集中学习会等多种形式,认真学习《社会保险法》,分管社会保险工作局领导进行了专题辅导报告。今年4月26日至4月27日,在市委党校南一楼会议室举行了全市《社会保险法》培训班,在家的局领导全部出席,成斌局长作了开班动员讲话,局机关科室(中心)负责人,局属各单位班子成员及业务科长,区县(园区)人社局部分班子成员、具体从事社保经办、监察执法、信访仲裁的同志,市属部分企业劳资人员共200余人参加了培训。各区县、园区也按照市局要求,组织基层劳动就业社会保障公共服务机构工作人员、企事业人员、工会干部进行了专题培训。同时,在全市行政机关公务员中开展了《社会保险法》全员培训,达到以训促学、以考促学的目的。二是开设宣传专栏。将宣传社保法纳入了年度宣传重点内容和普法工作计划。在市人社局外网开设了《社会保险法》宣传板块,系统登载社会保险法律法规和各项政策规定,全面公开各项社会保险业务工作规范和办事流程,积极解答人民群众在参加社会保险和享受社保待遇中遇到的困难和问题。与《**日报》、《**在线》、《**晚刊》等市级主流媒体签订了合作协议,开设了社保法宣传专栏,重点宣传社保法实施意义、背景原则、基本框架以及刊载知识问答、案例分析、法律解读、百姓观点等内容。5月31日,**日报以副刊头版刊载了《聚焦〈社会保险法〉,让人人享有社会保障》嘉宾访谈文章,通过不同角度深度解读社保法,群众反响良好。三是举办《社会保险法》专场新闻发布会。6月23日上午,我局召开了新局组建以来的首场政务新闻发布会,通报宣传贯彻实施社保法情况,**电台、**电视台、**经济日报、**新闻网**频道等10家新闻单位应邀参加并现场提问,4位分管局领导出席发布会并现场回答了记者提问,局机关相关科室和局属单位工作人员40余人旁听了新闻发布会,借助各主流新闻媒体平台,有力地扩大了社会保险法的普及率和影响力。**区在社区召开社会各界有关人士参加的《社会保险法》学习座谈交流会,系统学习《社会保险法》相关内容,交流心得体会,营造了良好的舆论宣传氛围。四是组织《社会保险法》大型街头集中宣传活动。7月4日上午,我局组织相关科室和局属单位工作人员,在市城区人口密集区域开展了《社会保险法》集中宣传活动。现场播放了社保法宣传光碟,悬挂宣传标语两幅,发放宣传资料1000余份,接受群众咨询200余人次,收到了良好的宣传效果。**县在县城新世纪广场隆重举行《

社会保险法》宣传日活动,县政府分管领导出席启动仪式,共组织8家企业160余名员工积极参与,现场发放《社会保险法》单行本3000册、宣传资料5万份。**县在县城区设立《社会保险法》宣传站,向群众发放宣传资料4500份,接受群众咨询6000余人次。五是深入用工企业开展宣传。在全市人社系统组织开展了“服务企业春风行动”,成立了“社会保险

服务小分队”,由分管社会保险工作的局领导任队长,重点围绕各险种参保范围、缴费基数和比例、办理程序、待遇享受、特殊政策及特殊问题处理、社保法宣传等内容开展服务工作,截至今年2季度末,共出动小分队服务人员18人次,服务规模用工单位18户,受到了广大企业和职工的热烈欢迎和高度评价。市社保局在咨询和业务办理窗口放置《社会保险法》宣传单,在服务大厅制作了宣传板报,方便办事群众对《社会保险法》的了解和学习。市医保局组织开展了《社会保险法》专题调研,对我市现行的医保政策、规章制度、经办现状进行了对照清理,完善了经办管理办法和服务举措。市就业局深入企业进行失业保险政策宣讲,使企业充分认识参加失业保险的必要性和重要性,积极主动参加失业保险。上半年市本级新增参保单位25户、参保人员768人。六是认真清理规范性文件。组织相关科室、局属单位对现行社会保险方面的规范性或政策性文件进行了全面清理,凡是与社保法不一致或者相抵触的,在法律生效实施前予以修改或者废止,共提出废止意见的规范性文件3件,进一步修改和完善意见的规范性文件2件。七是开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。从今年7月1 起,在全市范围内开展为期一个半月的专项检查活动。通过前期宣传,使用工单位和劳动者知晓贯彻实施《社会保险法》的重要意义。目前,我市劳动保障监察机构接受《社会保险法》咨询500余人次,通过行政调解方式处理社会保险案件25件。专项检查正在进行之中。

我市《社会保险法》宣传工作虽然取得了一定的成效,但是与人民群众对《社会保险法》知识的需求相比,还有一定差距。下一步,我们将抓住“六五”普法规划启动实施的有利契机,进一步在扩大宣传覆盖面上下功夫,在创新宣传形式和丰富宣传载体上下功夫,在增强宣传实际效果上下功夫,力争使《社会保险法》走进千家万户、家喻户晓,为《社会保险法》的贯彻实施营造良好的法制和舆论环境。

第二篇:社会保险法宣传周活动总结

接市局《关于开展社会保险法宣传周活动的通知》(人社法制[2011]4号)文件通知后,我局领导高度重视,迅速召开班子会对宣传周活动进行安排部署,并及时向县有关领导进行汇报,经过精心组织,认真部署和大力宣传,宣传周活动开展的扎实有效、成效显著,受到了有关领导和社会各界的广泛好评。现将本次社会

保险法宣传周活动总结如下:

一、高度重视,加强领导。

《社会保险法》是建国以来我国第一部社会保险制度的综合性法律,是一部在我国的法律体系中起支架作用的重要法律,是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的制定、颁布和实施,具有重大意义。我局及局属有关单位按照省人社厅部署和要求,把《社会保险法》的宣传贯彻工作作为关心民生、服务民生的一切重要举措,精心组织,积极推动,务求实效。成立了由局党组书记、局长许东岭为组长,班子成员及二级机构负责人为成员的社会保险法宣传周活动领导小组,负责宣传周活动的筹划、部署和实施工作,确保了宣传周活动顺利开展。

二、统筹规划,落实责任。

局宣传周活动领导小组和局属有关单位加强沟通协调,统筹规划,落实责任。制定了具体、细致的计划和方案,明确各个阶段、各个环节的责任人,做到宣传的时间、内容、人员、效果四落实。做好了政策解读、法律宣传、宣传品发放、现场咨询、入户宣传等各项工作。

三、举行启动仪式。7月4日(星期一)上午9:00时在县影剧院广场举行了宣传周启动仪式,邀请了县委、人大、政府、政协等有关领导出席启动仪式。县社保局、医保中心、失业管理中心、劳动保障监察大队及局机关相关科室在宣传周启动仪式现场组织了大型宣传咨询活动,现场接受了群众咨询,在活动现场设立咨询台6个,悬挂标语10幅,摆放展板8块,发放宣传材料3500份,现场接受咨询200多人(次)。市劳动保障监察大队通知了10家企业一同参加了宣传周活动的宣传启动仪式。

四、大力宣传,营造良好的舆论环境。

宣传周期间,我局采取开辟专栏、制作专题节目、刊播公益广告、发送手机短信、发放宣传资料等多种宣传形式,与电视、广播等媒体合作,进行大力宣传,扩大了宣传效果,营造了良好的舆论环境.五、利用各类服务窗口开展宣传活动。

我局根据省厅、市局通知统一提供的标语、口号,自制了宣传条幅,在社会保险经办机构、行政服务大厅等服务窗口及各乡(镇)劳动保障事务所悬挂。并通过设立咨询台、免费发放宣传材料等方式,对群众开展面对面的政策宣传,将宣传海报张贴到宣传橱窗、社区等地,扩大了宣传受众面。

六、组织开展好“法律六进活动”。

根据不同社会群体的特点,针对不同主体的需求,我局积极开展多形式、多手段、多渠道的宣传活动。宣传周活动期间,局机关及局属各有关单位向行政机关、乡村、社区、企业、学校和有关单位免费发放《社会保险法》单行本1000本、社会保险知识问答宣传彩页等宣传资料6000余份。

第三篇:关于开展社会保险法宣传周活动总结

封丘县劳动和社会保障局

关于开展社会保险法宣传周活动总结

接市局《关于开展社会保险法宣传周活动的通知》(新人社法制[2011]4号)文件通知后,我局领导高度重视,迅速召开班子会对宣传周活动进行安排部署,并及时向县有关领导进行汇报,经过精心组织,认真部署和大力宣传,宣传周活动开展的扎实有效、成效显著,受到了有关领导和社会各界的广泛好评。现将本次社会保险法宣传周活动总结如下:

一、高度重视,加强领导。

《社会保险法》是建国以来我国第一部社会保险制度的综合性法律,是一部在我国的法律体系中起支架作用的重要法律,是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的制定、颁布和实施,具有重大意义。我局及局属有关单位按照省人社厅部署和要求,把《社会保险法》的宣传贯彻工作作为关心民生、服务民生的一切重要举措,精心组织,积极推动,务求实效。成立了由局党组书记、局长许东岭为组长,班子成员及二级机构负责人为成员的社会保险法宣传周活动领导小组,负责宣传周活动的筹划、部署和实施工作,确保了宣传周活动顺利开展。

二、统筹规划,落实责任。

局宣传周活动领导小组和局属有关单位加强沟通协调,统筹规划,落实责任。制定了具体、细致的计划和方案,明确各个阶段、各个环节的责任人,做到宣传的时间、内容、人员、效果四落实。做好了政策解读、法律宣传、宣传品发放、现场咨询、入户宣传等各项工作。

三、举行启动仪式。

7月4日(星期一)上午9:00时在县影剧院广场举行了宣传周启动仪式,邀请了县委、人大、政府、政协等有关领导出席启动仪式。县社保局、医保中心、失业管理中心、劳动保障监察大队及局机关相关科室在宣传周启动仪式现场组织了大型宣传咨询活动,现场接受了群众咨询,在活动现场设立咨询台6个,悬挂标语10幅,摆放展板8块,发放宣传材料3500份,现场接受咨询200多人(次)。市劳动保障监察大队通知了10家企业一同参加了宣传周活动的宣传启动仪式。

四、大力宣传,营造良好的舆论环境。

宣传周期间,我局采取开辟专栏、制作专题节目、刊播公益广告、发送手机短信、发放宣传资料等多种宣传形式,与电视、广播等媒体合作,进行大力宣传,扩大了宣传效果,营造了良好的舆论环境.五、利用各类服务窗口开展宣传活动。

我局根据省厅、市局通知统一提供的标语、口号,自制了宣传条幅,在社会保险经办机构、行政服务大厅等服务窗口及各乡(镇)劳动保障事务所悬挂。并通过设立咨询台、免费发放宣传材料等方式,对群众开展面对面的政策宣传,将宣传海报张贴到宣传橱窗、社区等地,扩大了宣传受众面。

六、组织开展好“法律六进活动”。

根据不同社会群体的特点,针对不同主体的需求,我局积极开展多形式、多手段、多渠道的宣传活动。宣传周活动期间,局机关及局属各有关单位向行政机关、乡村、社区、企业、学校和有关单位免费发放《社会保险法》单行本1000本、社会保险知识问答宣传彩页等宣传资料6000余份。

封丘县劳动和社会保障局

二○一一年七月十三日

第四篇:岗巴先社会保险法宣传周活动的总结

关于岗巴县社会保险法宣传周活动的总结

《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社保保险法》)自2011年7月1日起实施。为切实做好今年 7月1 日《社会保险法》宣传周活动,深入推进“平安岗巴”、“和谐岗巴”、“法治岗巴”建设,根据地区党委宣传部,地区人力资源和社会保障局,地区司法局联合下发的《关于印发全市社会保险法宣传周活动工作方案的通知》(日人社局发[2011]58号)要求,结合我县实际情况,以“了解社会保险权益,增强职工维权意识”为主题,认真开展《社会保险法》宣传周活动,取得较好效果。现将《社会保险法》宣传周活动情况总结如下:

一、高度重视,认真安排

我县高度重视此次《社会保险法》宣传周活动,召开了专题会议作安排部署,就活动主题、宣传内容、活动形式进行安排及责任分工。实施该项活动由办公室牵头,相关人负责对活动的统筹规划、具体落实,各成员大力配合,认真开展《社会保险法》宣传周工作。通过学习宣传,使全县干部职工深刻认识到《社会保险法》宣传对提高依法行政水平、遵纪守法的重要作用,营造内外和谐的劳动保障机制环境,充分调动广大干部职工积极性,最大限度地扩大参与面,确保宣传的有效开展。

二、精心组织,扎实开展

(一)、增强《社会保险法》学习宣传,营造良好氛围。1、7月1日上午,县委宣传部、司法局,人社局联合在县政府大楼前举行了社会保险法宣传周启动仪式。同时,在县城主要街道悬挂《社会保险法》宣传标语及横幅。形成了较大社会影响的宣传态势。

2通过县电视台新闻媒体系列访谈、专题宣传等形式,刊登了《社会保险法》内容、条文解读,刊登有关知识回答。

3发放《社会保险法》宣传材料。活动办公室工作人员将分组进行宣传:一组在各宣传点、政策咨询点向过往群众发放宣传材料:另一组深入各企业、单位等地进行宣传《社会保险法》。

4开设宣传栏。积极组织各企业、单位设立宣传栏,开展《社会保险法》主题宣传。

(二)、突出重点,抓好法制集中宣传周活动。我县这场《社会保险法》宣传工作虽然取得了一定的成效,但与先进相比还有差距和不足,我们将在今后的工作中,加大法制宣传教育工作力度,继续完善各种工作措施,进一步提升法制工作的规范化、制度化水平,促进法制工作再上新台阶。

岗巴县《社会保险法》宣传周活动办公室

201年7月12日

第五篇:浅谈《社会保险法》

浅谈《社会保险法》

一场突如其来的金融危机开始将人们目光引向社保领域。长期以来,中国经济内需不足,一个重要的原因就是社保制度不健全,人们对未来生活保障缺乏预期,不敢消费。这次危机带来一个启示是,社保制度不仅是构建和谐社会的重要举措,也是拉动内需和促进经济增长方式转变的制度保证。

党的十七大提出科学发展观,实现经济社会全面协调可持续发展,构建社会主义和谐社会。社会保障关乎公民的基本福祉和利益,可谓民生之根。从此意义上讲,社会保险法出台已迫在眉睫。通过对世界社保制度的历史回顾,借鉴国际社保立法先进经验,立足国情,对出台《社会保险法》在时机选择、政府应承担更多责任、社保关系跨地区转移接续以及社保基金统筹层次等方面进行阐述分析,具有较强的现实意义。

十一届全国人大常委会第十七次会议28日下午经表决,通过了社会保险法。社会保险法草案从2007年底提请全国人大常委会进行初次审议,至今已历时三年,其间共经全国人大常委会审议四次。该法将自2011年7月1日起施行。这部草案涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育各个社会保险项目,规定了社会保险的基本原则和适用范围,明确了国家、用人单位和劳动者个人在社会保险方面的权利和义务。对社会保险费的收缴、待遇给付、经办机构、基金管理、运营、监督和法律责任等进行了规范,这标志着涉及广大群众切身利益的社会保险制度即将有法可依。

这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。从提高基本养老保险统筹层次、明确养老保险可以进行转移接续,到要求建立异地就医医疗费用结算制度、加强对百姓“保命钱”的监管„„社会保险法的通过和实施,关系广大民众的切身利益,必将对我国社保制度的发展和完善产生深刻影响。

全国人大常委会表决通过的社会保险法,首次以立法形式确立了社会保险制度的基本框架,重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督、各项社会保险的缴纳领取等作出了明确规定。

一、社会保险的基本含义 社会保障的基本含义为:国家通过收入再分配为社会成员所面临的某些风险提供保障。现代社会保障制度发祥于实现工业化最早的英国。1883年伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建设,德国颁布《疾病社会保险法》,第一个推出了标志社会保障制度的基本项目——社会保险制度,社会保障进入社会保险型阶段。

我国是在1986年六届全国人大四次会议通过的第七个五年计划中首次提出“社会保障”一词,社会保险是这一总概念之下的一个子概念,与社会福利、社会救助、医疗卫生事业、优抚安置工作等具体项目并列,社会保险包括养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险等。

二、几个重点

1、养老、医疗险可异地“漫游” 基本养老保险关系转移接续不畅,已经成为制约我国社会保险事业发展的突出问题。由于转移接续难,造成劳动者参保积极性不高,有的地方甚至出现了大量农民工退保。

2009年,国家专门出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,提出参保人员跨省流动就业的,养老保险关系应随同转移到就业所在地。

此次通过的社保法以国家立法形式将这一政策上升为法律。这部法律明确规定,个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移,缴费年限累计计算;个人达到法定退休年龄时,基本养老金分段计算、统一支付。法律还同时规定了基本医疗保险的转移接续问题:“个人跨统筹地区就业的,其基本医疗保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。”

2.基本养老保险首次确立“全国统筹”目标

如何进一步提高基本养老保险的统筹层次,是经济欠发达地区群众十分关注的问题。据人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍,到2009年底,全国所有的省级行政区都制定了省级统筹的制度。经过评估,已经有25个省级单位达到了省级统筹的标准,还有27个单位正在评估。“在此基础上,将研究基础养老金全国统筹的方案。”

此前,社会保险法草案针对这一问题的规定不太明确。根据常委会组成人员的审议意见,鉴于目前各地已基本实现基本养老保险基金省级统筹,社会保险法在表决前的“最后时刻”就提高社会保险统筹层次作出明确规定:基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。

“全国统筹最大的好处是,能够解决我国幅员辽阔、区域发展不平衡的问题,解决用东部支持西部、城市支持农村的问题。”

3、欠缴社保费将从其账户划拨

刚刚出台的社会保险法强化了用人单位缴纳职工社会保险费的义务,并规定了对用人单位不缴纳可以采取的强制措施。

针对欠缴社保费的现象,法律也规定了极有操作性的刚性应对措施:社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户,并向有关行政部门申请划拨;同时,未提供担保的,还可申请人民法院采取扣押、查封、拍卖措施,抵缴社会保险费。

针对工伤保险欠费,法律还专门规定:职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付。先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还,不偿还的可依法追偿。

“针对欠费情况,这部法律赋予社会保险征收机构更多的手段和落实措施,目的是要强化社会保险费的征缴,更好地保证基金正常收缴,保证所有受益人应得的权益。”

4、加强监管“盯牢”百姓“保命钱”

截至2009年底,社保基金会管理的资产规模已达到7766亿元,基金安全引人瞩目。新出台的社会保险法充分吸收委员、代表的意见,就社保基金监管作出原则规定:国家对社会保险基金实行严格监管;国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度,保障社会保险基金安全、有效运行;鼓励和支持社会各方面参与对社会保险基金的监督。

尤其引人注意的是,这部法律还专设一章,对社会保险监管作出具体规定。尤其引人注意的是,这部法律还专设一章,对社会保险监管作出具体规定:统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表,以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会,掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况,对社会保险工作提出咨询意见和建议,实施社会监督;各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告,组织对本法实施情况的执法检查等,依法行使监督职权

社会保险法是一部事关亿万劳动者切身利益和调节国民收入分配格局的极为重要的法律。专家指出,在此之前,尽管各种社会保险制度已在中国实施多年,却没有一部专门的综合性法律加以规范。综合性社会保险基本法的缺失,令中国目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。社会保险法的出台,对于健全和完善中国社会领域的立法具有重要意义。

社会保险法规定,国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

在过去很长一段时间,中国的社会保险基金多头管理,职责不清也造成诸多弊端,上海社保案便是一个典型例证。为此,社会保险法专门辟出一章,就社保基金的管理进行规范,规定:社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,执行国家统一的会计制度

三、《社会保险法》颁布实施的重要意义

第一,《社会保险法》的颁布实施,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。胡锦涛总书记深刻指出:“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作,是保增长、保民生、保稳定的重要任务,也是国家长治久安的重要条件。”党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,促进社会公平正义,并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范,将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度,必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。

第二,《社会保险法》的颁布实施,使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。《社会保险法》规范了社会保险关系,规定了用人单位和劳动者的权利与义务,强化了政府责任,明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责,确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的颁布实施,使社会保险制度更加稳定、运行更加规范,使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器,并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施,从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。

第三,《社会保险法》的颁布实施,为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》不仅对社会保险工作是极大的促进,也将对整个人力资源社会保障工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度,从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍,有利于形成和发展统一规范的人力资源市场;《社会保险法》进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系,有利于促进劳动关系的稳定与和谐。《社会保险法》的出台,与以前颁布实施的劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法一起,构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构,对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。

四、《社会保险法》中妇女权益保护与实现

《社会保险法》的制定,无疑为占13亿人口中半数的妇女权益保障带来福音,其重大意义主要体现在两个方面:其一,提供具体的基本法保障。我国目前对妇女权益的社会保险虽在《妇女权益保障法》、《企业职工生育保险试行办法》等法律法规或行政规章有所规定,但存在不同程度的缺陷,要么过于笼统,缺乏可操作性。要么法律位阶过低,难以起到基本法的作用。其二,将社会责任保障归位于社会。由于生育特征带来两性生理差异,在竞争中因这种社会责任负担常常使妇女处于劣势,这种社会责任应由社会共同负担,社会保险法所规定的生育基金,为妇女承担人类再生产的社会价值提供了应有的物质保证。

即将于2011年实施的《社会保险法》,这是中国社会又一民生大事,可以说对于整个社会,对于普通的老百姓来说具有划时代的意义。

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