法制监察科二〇〇五年度工作总结及次年工作设想

第一篇：法制监察科二〇〇五年度工作总结及次年工作设想

法制监察科二〇〇五年度工作总结及次年工作设想二〇〇五年，我科认真贯彻科学发展观，根据《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，着力推进依法行政，确保各项政策和措施落到实处，努力促进国土资源法制监察工作的科学化、制度化和规范化。一年来，我科的法制监察工作在各个方面都取得很大进展。现将全年工作情况总结如下：

一、认真做好群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，维稳力度不断加大我科从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识深入开展处理信访工作的重要意义，大力贯彻实施国务院《信访条例》，在建立健全国土资源信访工作责任追究制的同时，特别注重提高预防和应对突发事件的能力。通过以上努力，我科切实为群众解决了一大批信访问题，排查、消除、化解了大量的矛盾纠纷和不稳定因素，及时发现并有效遏制群体性事件，使信访秩序得到明显好转，有力地维护了我区社会政治大局的稳定。

（一）严格按照相关规定，认真处理好每一宗信访。今年1至10月，我科受理关于土地问题的信访（包括来信、来访、来电及各类交办件）共 宗（其中重复信件 件），比去年同期增加 %，其中上级交（转）办的信访件 宗。据不完全统计，今年以来我科接访群众共 批次，人次。截至10月，我局已办结信访件 宗，办结率为 %。从信访的内容分析，今年的信访问题依然主要集中在违法用地问题（宗，占总数 %）和征地补 本文来自www.xiexiebang.com偿及其历史遗留问题（宗，占总数 %）。我科严格按照国务院《信访条例》和国土资源部《国土资源信访规定》的要求，认真做好群众接待、信访案件的登记、受理、调处和答复等工作，尽职尽责地处理群众所反映的问题。对于涉及违法用地的信访案件，我们立即知会执法监察人员到现场调查取证，证据确凿的，立即进行依法处理。对于征地及其补偿的信访，经常深入到有关镇（街道）、村（居）委会调查，认真文秘公文第一站.核查用地审批手续、征地补偿费及兑现情况等各环节，一旦发现有不符合政策法规的地方便立即责令有关单位迅速进行整改；若各环节都符合政策法规则向信访人做好疏导解释工作。对于土地审批及其收费的信访，我科与相关科室联合一起进行研究，对群众提出的合法、合情、合理的要求尽力予以妥善解决,对不符合政策法律规定的要求亦会耐心做好解释工作。

（二）结合XX的实际情况，做好全国“两会”期间的维稳工作。今年春节前后，为确保全国“两会”的顺利召开，维护社会大局稳定，我科积极配合区政府对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查，制订征地信访问题处置总体方案，参与了区征地信访问题专责小组，密切注意征地信访案件的动向，跟踪其处理工作进度。在我局接访室加挂“征地问题信访接访室”的牌子，实现了24小时有人接听电话和接访来访群众，建立信息报告制度，出现情况及时报告和处理。在局领导的正确领导和各部门的高度重视、紧密配合下，确保了我区在全国“两会”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。

（三）在理论研究上做文章，建立健全信访工作责任制、排查调处机制和信访督察工作制度。今年2月，我科会区土地监察大队就土地信访中的违法用地和征地两大热点和难点问题召集各科室和管理所的有关人员召开专题会议。会上通报了2004年土地信访和土地执法监察的工作情况，结合今年我区的土地信访形势，就征地信访案件的主要特征、表现形式、产生原因、解决办法以及下一步信访工作的思路进行了具体、全面、深入的分析和研究，并就我局今年的信访工作进行了部署。促使大家提高认识，千方百计把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力遏制群众甚至群体到市、省、京越级上访。今年4月，为提高我局信访工作的质量，加强我局与人民群众的联络、沟通和交流，维护社会的和谐稳定，我科根据国务院《信访条例》和省、市、区有关文件精神，结合我局信访工作实际制定了领导接访日制度，并在每月的公开接访日配合局领导及有关科室负责人做好来访群众接待工作，通过向群众宣传政策法律，解答土地管理的有关问题和帮助处理来访的诉求提高了办信工作效率，以上措施均收到良好效果，为维护我区社会稳定作出了卓越贡献。

二、权属纠纷调处和行政应诉工作稳步推进，依法行政水平不断提高我科认真贯彻落实各项土地管理法律法规，努力提高依法行政水平。今年以来，由我科处理的涉及我局的行政诉讼案件共 宗，均已开庭审理，一审已作出判决 宗，其中有一宗确认我局所作出具体行政行为违法，但驳回了原告所要求的行政赔偿，其余全部胜诉。此外，申请法院强制执

行2宗。同时，我科配合区府办法制科答复行政复议案件2宗。在查清事实、分析证据后，复议机关均维持了原行政行为。此外，我科积极适应贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的需要，严格执行《国土资源听证规定》等规章制度，负责组织召开我局的所有听证，今年共举办听证会 次。这些努力对规范我区国土资源管理活动，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益都具有极其重要的意义。

三、土地、矿产资源和测绘执法监察工作卓有成效，土地违法势头得到有效遏制，执法监察职能明显增强今年3月底，我科会同地籍测绘管理科开展矿产资源执法检查，先后到 山，井和 山巡查，并将巡查情况向上级主管部门报告。4月份起，我科与区土地监察大队会同区行政执法局对YY 的土地违法行为进行了多次大规模的巡查行动，并及时对土地违法案件进行查处。6月份,我科会

科对一宗无牌进行测绘作业的违法案依法进行了查处,并对违法当事人予以警告，责令其立即停止违法行为，并对其进行测绘法的宣传教育。

四、深入开展政策法规宣传教育，培训工作注重实效，普法活动针对性强我科向来十分重视普法教育工作，将其作为促进依法行政的大事来狠抓。今年以来，我科在一如既往地坚持抓好法律法规知识教育和执法监察业务的各种培训工作的同时，理顺执法监察程序，积极提高各级土地监察干部的执法水平，为构建和谐XX，促进XX的经济社会发展作出了贡献。

（一）组织有关人员参加YY市法制局举办的行本稿版权是文秘公文第一站政执法人员培训班，执法教育工作取得进展。今年1月初，我科组织全系统 名行政执法人员参加YY市法制局举办的行政执法人员培训班，通过加强岗前培训提高行政执法人员的执法水平，使其达到行政执法所应具备的条件。

（二）加大业务培训力度，信访工作人员素质逐步加强，办信水平稳步提高。今年5月，国务院《信访条例》的正式开始实施，土地信访工作面临着新的形势和挑战。学习好、贯彻好《信访条例》，努力做好新形势下的信访工作，对构建和谐XX具有重要意义，因此必须高度重视，认真学习，才能更加积极地开展土地信访工作。为此，我科组织全系统信访工作人员召开《信访条例》培训班暨信访工作会议，会上传达了全省国土资源信访工作会议和我区信访工作会议的精神，并对本次《信访条例》修订的背景、指导思想和总体思路、主要内容和特点作了全面详细的讲解。通过列举典型事例，充分阐明了畅通信访渠道、维护群众合法权益是做好信访工作、构建和谐社会的关键。在培训班上，大家对接访、办信和办案的工作方法和技巧进行了交流。此次培训进一步提高了信访工作人员的政策水平和办信能力，推动XX国土资源系统信访工作再上一个新台阶。

（三）围绕工作重点组织开展第15个全国“土地日”宣传教育活动，全民依法用地意识明显提高。针对XX目前可利用的土地越来越短缺、经济发展与保护土地资源之间的矛盾越来越突出、违法用地的行为越来越猖獗等问题，我科会同办公室以第15个全国“土地日”为契机，按照上级的要求，结合XX的实际情况，围绕“节约集约用地，促进科学发展”的宣传主题，以通俗易懂、群众乐于接受的方式广泛开展了形式多样的宣传教育文秘公文第一站.活动，取得较好的宣传效果。我科制定了《第15个全国“土地日”宣传教育活动方案》和经费预算；利用第15个全国“土地日”宣传手册、在报刊电台等媒体刊登的公益广告、印发宣传单张等载体，宣传土地管理的政策法规和办事程序；在全国“土地日”前后召开村（居）干部座谈会，了解农村基层对土地管理的意见和要求，同时进行土地管理政策法规的宣传教育。通过以上宣传教育活动的开展，在全区形成了一个全方位、多层次的宣传报道格局，使本次“土地日”系列宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和法制意识均大大增强，依法用地、节约集约用地的自觉性也有了显著提高，进一步遏制了违法用地行为。

（四）国土资源法律法规培训活动效果良好，各级执法监察人员学法用法形成制度，依法行政工作取得新的进展。为提高本系统工作人员法律素质，增强队伍依法行政能力，根据上级有关部署及要求，我科于今年9月组织全系统148人开展了一次国土资源法律法规培训活动，在局领导高度重视及局属各单位的积极支持配合下，取得了良好的教育效果。该次国土资源法律法规培训紧紧围绕增强依法管地意识、提高依法管地的水平和能力展开，特邀市国土资源局领导干部为参加培训的学员作辅导报告，他们针对国土资源管理工作中涉及到的政策法律问题作了生动精辟的讲解。除专题辅导外，我科还安排一天时间让大家学习讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和有关查处土地违法行为的法律条文及司法解释，从而加深了大家对法律法规的了解和认识。此次培训活动得到广大干部职工的高度评价，对提高我局工作人员法律素质、增强队伍依法行政能力产生了十分积极的作用。

五、积极发挥法律顾问作用，为机关、基层和群众做好参谋。今年，我科积极参与土地使用权公开交易的监督工作，会同有关科室和部门对、等10多个建设项目的规划调整进行了审查，充分发挥了法律顾问的作用。11月，根据上级有关部署及要求，为做好我省土地利用总体规划修编工作，我科配合相关科室和部门进行了修编前期工作中的“四查清、四对照”工作。此外，我科还参与了全系统开展保持共产党员先进性教育活动的一些具体工作，以及对直属事业单位负责人提拨前的民主推荐、民主测评等考察工作，努力扮好参谋角色，为XX国土资源系统的各项工作贡献力量。

六、存在的问题和不足回顾即将过去的2005年，由于

第二篇：二oo五政府法制工作总结和二oo六工作设想

二oo五政府法制工作总结和二oo六工作设想

二oo五政府法制工作总结和二oo六工作设想

一年来，我们在市委、市政府（办公室）的正确领导和上级政府法制部门的关心指导下，认真贯彻落实全国依法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开展政府法制各项工作，取得了一定成效。2月初，被江苏省人民政府法制办公室授予全省政府法制工作先进集体荣誉称号。

2005年工作的简要回顾

一、认真抓好国务院《纲要》的宣传落实

我办把贯彻落实国务院《全面推进

依法行政实施纲要》作为2005年的首要工作来抓，摆上重要议事日程，扎实做好宣传、贯彻和组织工作，以《纲要》指引和推动我市的政府法制工作。

一是加强贯彻落实《纲要》的组织工作。为加强组织领导，年初我市成立了由市长任组长，两位副市长任副组长和市发改委、公安局、司法局、财政局等20多个部门主要负责人为成员的建设法治政府工作领导小组。由市政府法制办起草，市政府下发建设法治政府任务分解表和全面推进依法行政工作考核表，将每一项主要任务分解落实到相关部门，明确牵头部门和责任单位，并制定了对各部门依法行政工作情况的考评项目、内容和标准，为各部门依法行政明确了目标。同时，政府法制办及时总结和推广依法行政的好经验和好做法，加强了对贯彻落实《纲要》工作的指导。

二是切实抓紧做好《纲要》的宣传工作。《纲要》发布以后，在市委、市政府领导的高度重视下，我市及时研究制

定学习、宣传和培训计划，市政府法制办与市人事局联合下发《关于组织开展国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉学习培训活动的通知》，要求全市各级行政机关和工作人员通过有组织、有计划地学习培训，深刻领会、正确掌握《纲要》的精神实质和主要内容。王建康市长在《常熟日报》发表署名文章《推进依法行政建设和谐社会》，6月，市委、市政府邀请省政府法制办公室孙如林主任作“依法行政的现状和全面推进法治政府建设的途径”讲座，市四套班子全体领导和各镇场、各部门主要负责人参加听课。7月，市政府法制办举办两期培训班，组织各部门、各镇场分管领导和中层干部专题学习《纲要》。各部门、各镇场也都采用各种形式，对国家公务员和相关人员进行了专项培训。11月，我办与市人事局联合组织全市学习《纲要》相关知识测试，近4500名各级行政机关的国家公务员和参照管理机关工作人员参加了测试，优秀率达到99%。

三是及时研究制定《纲要》的实施意见。为更好地把《纲要》确定的各项工作落到实处，我办深入开展调查研究，结合我市实际，草拟出实施意见初稿，并采取书面征求意见和召开座谈会的方式，集思广益，不断完善意见内容。4月，经市政府第32次常务会议专题讨论通过，市政府印发《常熟市建设法治政府实施意见》，明确经过6年时间的努力，通过完成积极履行政府职能、健全科学民主决策机制、切实提高制度建设质量、严格规范行政执法行为、强化对行政行为的监督、建立防范化解社会矛盾机制、提高行政人员依法行政观念和能力等七项主要任务，基本建成具有运转协调、廉洁高效的行政管理体制，科学民主、公开透明的行政决策机制，行为规范、保障有力的行政执法体制，权责统一、监督有效的行政监督机制的法治政府。各镇场和30多个相关部门根据各自的工作职责，也都制定了实施意见和工作方案。

二、继续做好《行政许可法》的贯彻实施

为深入贯彻实施好《行政许可法》，年初，市委、市政府再次召开全市行政许可工作会议，对《行政许可法》贯彻实施6个月以来的工作进行回顾总结，并对实施过程中存在的一些问题进行研究解决，并转发《苏州市实施行政许可规定》，要求各行政机关结合本单位工作实际，建立健全实施行政许可工作的各项规章制度。我市投入近500万元，建立了网上行政许可系统，为全市乃至全国范围内的企业和投资者提供准确的办事导航、便捷的网上申报、快速的信息查询，切实体现了《行政许可法》高效、便民原则。通过开通网上许可和建立健全配套制度，行政机关办理行政许可的效率得到了有效提高，行政许可平均办理期限从原来的14天缩短到天。同时，市政府法制办和市审改办再次对全市现有的尚未公布的行政许可事项和非行政许可审批事项进行清理，并公布了第二

批25项市级行政许可事项和117项非行政许可审批项目。5月，我办邀请市人大内务司法工委再次对市农林、水利、交通、建设、公安和行政审批中心等六个部门的《行政许可法》实施情况进行专项检查。检查组对《行政许可法》的贯彻落实情况作出了客观实在的评估，同时要求各行政许可部门必须进一步严格规范行政许可，强化许可设定的合法性，完善行政许可的程序，落实行政许可各项配套制度，提高行政许可实施水平，真正做到依法、规范、便民、高效。8月，市政府召开行政许可（审批）事项进驻工作会议，进一步加快进驻中心步伐，目前，已有296项行政许可事项进驻中心，占全市总量的%。由于领导高度重视，部门密切配合，我市《行政许可法》贯彻实施的各项工作推进有力，在接受苏州和我市两级人大《行政许可法》检查时，都得到了充分肯定。

三、严格做好规范性文件的审核、清理

我办围绕市委、市政府工作重点，针对经济、社会发展中的突出问题，遵循规范性文件的自身规律，在制定审核过程中，严格把关，认真核对，通过大量的征求意见和论证协调，提出了具体修改意见，保证了文件的合法性、有效性。一年来，我办共参与制定和审核市政府和市府办发布的规范性文件50余件，内容涉及工农业经济、城市经营建设、社会事业、财政税务等方面，对部门和镇政府的部分规范性文件也进行了审核。根据上级政府的要求，会同相关部门对苏州市政府规章草案7件进行了认真的讨论和修改，并提出了具体意见。同时，我办对2003—2004年市政府和市政府办发布和转发的文件全面进行了清理，经过认真审核，93件继续有效，2件需要修改和补充，7件应废止，汇编出版《常熟市规范性文件汇编》一书，下发各地、各部门贯彻执行。为加强对各部门制定的规范性文件的监督和管理，维护政令统一，我办拟稿，市政府发文

出台了《常熟市规范性文件备案审查办法》，要求各部门将按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的决定、办法、意见等报市政府备案。

四、积极搞好政府法制的宣传工作

除常规法制宣传外，我市环保局抓住“”世界环境日契机，印制环保宣传横幅，举行环保知识竞赛，举办环保讲座，开展环保咨询、宣传、整治服务，组织征文和演讲赛。“3·15”期间，常熟工商局、常熟质监局和市卫生局等部门广泛开展了消费者权益日宣传咨询活动，展出宣传板，拉出横幅，发放各类法律、法规等相关知识宣传材料3000多份，接受咨询近千人次。市公安局、城管局、劳动局、工商局和质监局根据各自工作特点，纷纷开设专版，宣传相关法律，公布执法情况。通过这些活动，提高了市民的法制意识，为行政执法的顺利进行提供了良好法制环境。一年来，我办被《苏州市政府法制》录用信息11篇；被《常

熟信息》、《常熟日报》、常熟电视台、常熟广播电台录用6篇；同时编制出版的《政府法制》对全市的政府法制信息互通起到了良好的作用。年初，我市下发了《关于进一步加强政府法制信息上报工作的通知》，明确了上报信息的范围、健全了信息网络建设和确定了报送要求，为做好政府法制信息的收集上报工作，打下了坚实的基础。

五、加大开展行政执法的监督力度

一年来，市政府共收到行政复议申请12件，目前已全部审结。其中：不服工商部门吊销营业执照、不服药监部门处罚、不服交通部门罚款、不服劳动部门工伤认定的各1件，不服公安部门处罚决定的2件及不服拆迁裁决的3件，均为维持原处罚决定。另有不服劳动部门工伤认定的2件，由于当事人撤销行政复议申请而终止。同时，对劳动部门在认定工伤过程中用人单位主体不适格的1起案件予以了纠正。在实施石梅小学扩建、乡镇拆违等过程中，积极参与

前期工作，提供法律保障，确保拆迁程序的合法有效，由工程拆迁引起的行政诉讼案件无一败诉；妥善调解行政争议和纠纷30多起，在行政诉讼案件发生之前，化解了社会矛盾，促进了社会稳定。同时，还转发了苏州市《关于建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的通知》。

为了切实加强新形势下的行政执法监督工作，我办起草了《常熟市行政执法监督办法》，经市政府第次常务会议讨论通过，印发各地、各部门执行。同时，市政府制定了《关于贯彻国务院〈关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施办法》，我办下发了《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》，并召开专门会议，要求全市各行政执法部门明确专人负责，组织力量认真对本部门的行政执法主体、职权、依据进行全面梳理。各镇、各行政执法部门按照规定格式，提出梳理意见，经我办审核后向社会公布。

同时，我办还认真办理好了江苏省行政执法证的换证工作，共办证2000多份，保证了行政执法人员证件的有效性。

回顾一年来的政府法制工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题和薄弱环节，与形势发展、上级要求、兄弟县市相比和实际工作需求还有一定差距，在今后的工作中还要加倍努力。

2006年工作的总体安排

2006年的政府法制工作，将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和全国依法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎扎实实做好各项政府法制工作，为全面推进依法行政、建设法治政府做出应有的贡献。

一是继续做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传培训工作，认真开展调查研究，切实加强制度建设，全面贯彻落实《纲要》。

二是进一步贯彻《行政许可法》。继续做好学习宣传培训工作，不断创新

行政管理方式，协助有关部门做好建立健全相关配套制度工作，做好争取行政许可相对集中试点工作的前期准备。

三是做好规范性文件审核工作。文件出台前协调好各方面关系，维护国家政令和法制的统一。把好市政府规范性文件审核关，加强部门规范性文件备案审查工作。

四是进一步推进相对集中行政处罚权工作。协助市城管执法局总结经验，改进工作，不断探索，完善提高。

五是抓好行政执法和行政执法监督工作。理清各部门执法依据，完成公布工作，继续全面推进行政执法责任制的实施；加强对镇政府依法行政工作的指导；密切同行政执法部门的联系，开展行政执法案卷评查，进一步加强行政执法监督。

六是依法履行行政复议职责。确保《行政复议法》的正确实施，保护公民合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。不断拓展仲裁工作。

七是认真做好政府法制信息的收集上报工作和政府法制宣传教育工作，促进依法行政。

八是继续加强队伍建设。完善政府法制工作网络，坚持例会制度，加强业务指导和培训，提高政府法制干部的业务水平和整体素质，为促进经济和社会健康发展创造良好的法制环境和提供有力的法制保障。

第三篇：人事监察科二OO三年工作总结

人事监察科二OO三年工作总结

2003年，在局领导的直接领导和各单位、科室的支持配合下，人事监察科团结进取，以创新和务实的作风，不断完善干部人事管理制度，积极推进党风廉政建设，努力完成组织人事、纪检监察、党务、劳资管理等任务，积极为局中心工作服务，取得较好的成绩。

一、2003年完成任务的情况

（一）党务工作方面

1配合办公室认真组织党员干部学习党的十六大精神、及时转发了市委宣传部有关学习文件，对机关党委学习十六大精神作了安排；购买十六大宣传资料200多册发给党员干部学习；组织广大党员参加学习十六大精神知识竞赛。同时，按照上级党委的要求，组织各单位收看卫生系统党组织和共产党员抗击“非典”先进事迹专题电视节目，并及时将学习情况向上级党委作了汇报，受到市直机关党工委的好评。

2根据市委组织部和市直机关党工委的部署，结合我局的实际情况，在调研的基础上，制定了《2003年党建工作要点》，及时印发给属各单位党组织，有计划、有步骤地开展机关党建工作。

3开展庆祝建党82周年的活动。举办了《党在我心中》演讲比赛，组织慰问老、病和有特殊困难的党员，出版“七一”专题 宣传专刊一期，营造浓厚的节日氛围。

4积极做好交通局机关党委换届选举前期工作，及时将党委换届选举工作进展情况向市直机关党工委和局党组作了汇报，完成党委工作报告和换届选举相关材料，协助原交委机关第二届党委做好党委换届选举各项组织工作，完善各项换届选举程序和报批手续，落实各项会议准备，使党委换届工作于11月底顺利完成。认真做好2003交通局党员领导干部民主生活会的的组织准备工作。

制定了《市交通局党员领导干部民主生活会工作计划》，从8月5一29日，分别到交通行业相关单位和机关各科室，共召开座谈会11场，谈话80多人次。广泛收集对交通局党员领导干部在落实党风廉政责任制等方面的意见，并将这些意见进行梳理，以书面形式如实反馈给班子领导成员，为领导班子成员认真开展批评与自我批评，进一步落实整改措施提供了依据。同时，指导并参加局直属事业单位党员领导干部的民主生活会，使今年交通局各级党员领导干部民主生活会取得明显的成效。认真组织实施以《党支部工作目标管理责任制》为主要内容的固本强基工程工作。在加强调研和征求意见的基础上，制订了<<珠海市交通局关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设三年规划>>，积极开展航道局、水运处、路运处

党支部，党支部工作达标活动试点工作，为明年全面实现达标提供经验。

7、落实党委会议决定事项，指导路运处党总支部下属3个党支部换届选举和局机关成立一、二支部工作；配合引航站接收 珠海海事局移交16名党员的有关手续；组织对下属党总支、党支部6名预备党员转正和16名入党积极分子的培训考核。做好选举市第五次党代会代表和香洲区人大代表选举工作。

（二）组织人事工作方面

1、做好珠海港引航站机构人员交接工作。一是多次主动与海事局磋商引航人员的移交事宜，积极向上级主管部门汇报引航机构移交中出现的问题，引起了省交通厅的重视，经过多方努力，在今年1月28日完成了引航站人员交接工作。二是积极向市有关部门申请增加引航人员编制，及时报送增编的材料，在全市目前人员编制控制得很紧的情况下，获得市编委批准增加10个人员编制，解决引航人员接收后编制不足的困难。三是妥善解决引航人员人事调动过程中出现的问题，及时为 12名移交的引航人员补齐工资手册等有关资料。

2、推行局属部分事业单位工资分配制度改革，按市人事局的有关要求和局领导的意见，深入调研，指导交通工程质检站和引航站制定分配制度改革方案，逐项进行认真审核并报局党组和市有关部门批准。目前，交通工程质检站的分配制度改革方案己经正式开始实施。

3、协调好金湾交管总站地道所人员移交的有关问题。根据市编委关于金湾交管总站地道所人员、能职移交给市公路局管理的批复，多次与公路局联系，并分别与即将移交人员谈话，妥善解决移交中出现的有关问题。

4、落实交战办的机构人员。按局党组的决定，单列设立交战办，配备了专兼职人员。并及时把情况向珠海市警备区和市人事局的领导作了汇报，争取警备区和市人事局的支持，获人事局批准了领导职数。

5、为了妥善解决原机场管委会办公室并入人员的问题。配合民航通信科和办公室，多次与珠海机场集团人事部门协商。做好原机场管委会办公室陈世锋的离任审计和组织鉴定，完成了对陈世锋同志退休前享受待遇报批工作；周斐秋同志的退休有关手续也在办理之中。

6、跟进车购办人员移交的工作。整理完善车购办人员的人事档案；按时按质上报有关人员分流补偿的方案；组织对全市代征车购税资金管理的检查，并将情况上报省厅，受到省厅人事处的好评。

7、加强干部管理。按照市委组织部的要求，开展对2002年7月至2003年交通局党组贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的自查，形成书面材料上报市组织部；制定了珠交党组12、13号文，规范局管干部办法；完成了局属事业单位领导试用期满考核工作。

8、加强机构体制改革和人事调配调研。配合法规科开展交通行政综合执法的调研和上报方案；参与赴深圳、广州、重庆等地交通行政综合执法体制改革调研，起草了两份调研报告；完成了地方道路体制改革调研，按时上报有关材料；按局党组的部署，做好配齐配好局属事业单位副职和中层领导的方案。

9、按市有关部门的要求，制定再就业工作方案，并组织实施。通过市检查组的检查验收，获得了满分的好成绩，受到市有关部门的好评。

10、规范工资的管理，对机关所有人员工资档案全部输入电脑；及时完成正常晋升职务工资和调整部分机关人员级别工资;做好我局处级干部管理信息采集和等各项工作。

（三）、纪检监察方面

1、切实抓好党风廉政建设，组织召开纪检监察工作会议，制定了《珠海市交通局党风廉政建设责任制实施办法》，签订党风廉政责任书，进一步落实党风廉政建设责任过错追究制；促进我局党风廉政建设工作规范化、制度化。

2、认真贯彻市委《2003年党风廉政建设工作任务的目标和措施》，制定实施方案，将任务分解落实到相关单位和部门，抓好落实。

3、开展纪律教育月活动，制订了纪律教育月工作计划，组织机关人员观看纪律教育电教片3场；举办了预防职务犯罪知识讲座，邀请市检察院科室领导作辅导报告；联合市路运处开展“如何当一名合格交管员”大讨论，出版专题版报3期，对路运处两个口岸交管所诫勉讲话各一次。受到较好的效果。

4、执行禁止赌博有关规定，在全市中较早签订禁赌责任书。

5、认真做好纪检信访工作，在市有关部门的指导下，对群 众举报的案件进行调查核实。据统计，今年共受理群众来信5件，已办结5件，办结率100％。

6、协助局领导做好党风廉政建设责任制考核填报领导;按时完成了市直机关纪工委分配的调研任务，起草了现阶段领导干部从政道德规范建设问题的研究。

（四）教育培训方面

1、按照省厅的要求，结合工作实际，制定了2003我市交通教育工作计划，提出了今年交通教育任务和措施。

2、组织机关科以下公务员和参照、依照公务员管理事业单位工作人员分7批参加市人事局、市党校举办的WTO知识和依法行政培训班学习。组织参加培训25人次，全部考试成绩良好以上;还配合局党组学习中心组举办一次为期两天的集中学习班。

3、认真抓好交通职业培训管理工作。年初，配合省厅对我市营业性道路运输驾驶员的培训和考核进行一次全面检查，有两项工作受到省厅的肯定，一是我市道路运输驾驶员的培训、考核和管理比较规范；二是在全省率先实行无纸化考试。在为企业提供现场服务也做了一些工作。例如，上半年有些营运驾驶员向上级交通主管部门投诉，对在报名参加培训时要提交计生证明的做法有意见。知道消息后，我科立即派人到柏宁培训中心协调，并妥善进行处理，受到群众的好评。

（五）加强精神文明建设方面

1、制订了民主评议行风“回头查”和创建文明行业的方案，参与组织召开了动员会议，明确了今年民主评议行风“回头查”和创文明行业的目标、任务及措施;负责领导小组办公室日常工作，先后组织了两次工作情况检查，建立创文明行业联系点制度，出版工作简报4期，受到市纠风办、市文明办联合检查组的肯定，顺利通过市行风测评团的检查测评，我局被评为“满意”档次。此外，还积极配合办公室做好加强机关作风建设工作。

2、组织参加全省交通系统评选“窗口之星”、科技能手、珠海市评选2002一2003精神文明先进单位和先进个人活动。推荐省厅“窗口之星”候选人1名；珠海市文明窗口、文明单位各1个，积极分子1名。

（六）、其他方面

1、落实计划生育目标管理责任制工作，制定了各项措施，广泛开展宣传教育，组织学习有关法规，出版计生专题宣传专栏1期，层层签订了计划生育目标管理责任书，上半年开展了计生工作检查，取得显著的成绩。年初，在全市计生综合治理评比中，被评为先进单位。

2、加强因公出入境证件管理，制订了《交通局加强因公出入境管理办法》，规范证件审批和管理工作；同时认真为机关和下属单位办理因公出国（境）证件，全年共办理赴港澳通行证90多人次；办理因公出国证件19人次。

3、做好离退休人员管理工作，关心离退休人员的生活和身体健康，经常与离退养干部职工保持联系，为他们解决一些力所 能及的实际问题。在春节和七一前夕参加局领导带队的慰问老干部活动；在“老人节”期间组织离退养干部职工参观大学园区活动。使老干部们感受到组织的温暖。

4按时完成组织人事、党务、计生、教育工作等报表。

二、存在问题

我科今年工作虽然取得了一定的成绩，但也存在了一些不足。主要表现在：一是与科室之间的协调工作做得不够细；二是调研工作有待进一步加强；三是科室人员对电脑操作不够熟练;四是档案规范化管理工作需要进一步加强。以上问题已经引起我们的重视，在明年的工作中进一步改进和提高。

三、2004年的工作计划

1、继续配合办公室认真开展学习贯彻十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；胡锦涛同志去年底在西柏坡学习考察时发表的讲话和今年4月中旬在广东考察工作结束时的讲话；张德江同志在广东省委九届三次全会上的讲话等文件精神，通过举办学习辅导会，邀请党校老师上辅导课，联合实际组织学习讨论，使广大干部职工深刻领会十六大的精神实质，用十六大精神和 “三个代表”重要思想指导当前的各项工作，不断提高广大党员和干部职工的综合素质，进一步确立人事管理服从于交通发展大局，为交通改革和发展提供组织保障。

2、继续实施固本强基工程。认真贯彻落实省委、市委关于实 施固本强基工程的工作部署，在市交通局各级基层党组织中实施以《党支部工作目标管理责任制》为主要内容的固本强基工程。按照交通局固本强基工程三年计划，积极开展党支部工作达标活动。把整个工作分启动阶段、全面实施阶段、巩固提高三个阶段进行。切实做好广泛发动，宣传教育，将《责任制》进行细化和量化，按照要求逐项逐条抓好落实。加强调研, 做好党支部达标的跟踪检查和督促，认真做好考评验收工作。积极探索新时期加强党建工作的新路子, 抓好3个党支部达标试点工作，实现今年30%党支部工作达标、2004年100%全面达标的目标。为各项工作的正常开展和任务的完成提供强有力的政治保障。

3、继续抓好落实党风廉政责任制工作。

深入开展党性党风党纪教育,将党风廉政教育列入交通局重要议事日程，及时传达贯彻上级纪委的工作要求和会议精神，以及各项纪检规定，对市纪委和机关纪工委的每项教育安排做到有研究、有布置、有措施、有检查、有总结，利用正反典型进行针对性教育;开展纪律教育学习月活动；组织落实领导干部民主生活会；加强对党员干部，特别交通行政执法人员中开展预防职务犯罪教育，计划举办市检察院有关部门领导与路运处交管员诫勉对话，配合有关单位和部门举办执法人员培训班，提高干部队伍的素质。

落实党风廉政责任制规定,结合本单位实际制定党风廉政责任制并组织实施，明确责任内容、责任考核和责任追究，分解任 务，责任到人；落实党风廉政责任制规定的主要监督内容和监督方法。重点抓好交通建设工程质量和廉政工作。将交通基础设施建设廉政工作与业务工作有机结合，统一研究、统一部署、统一落实，深入分析当前我市交通基础设施建设中廉政工作的新情况、新问题，提出解决问题的新对策、新措施，抓住重点，切实解决问题。成立交通行业基础设施建设廉政监督小组，对交通工程实施派驻人员制度和继续推行廉政合同制度，强化交通工程全过程监管工作。建立起符合工作需要的监督机制，完善制度，加强监督，有效防止出现交通基础设施建设工程腐败现象，确保“工程上去，干部不倒”，保证工程质量。开创交通基础设施建设领域廉政建设的新局面，为交通基础设施建设顺利进行提供政治保证，促进交通基础设施建设健康快速地发展。

加强局管干部、尤其是交通行政执法人员的管理和监督，加强与市检察院预防职务犯罪部门和纪检部门的联系和协调，建立联系会议制度，落实领导干部任内和离任审计制、干部任期考核制、干部轮岗制、岗位责任制、服务承诺制、过错责任追究制和奖惩激励制等制度。深入实际，组织党风廉政建设措施落实情况检查，配合法规科对执法队伍的执法资格检查，凡达不到要求的取消执法资格，进一步促进我局党风廉政建设。促进领导干部和交通执法队伍廉政勤政，树立交通队伍廉政勤政，树立交通队伍的良好形象。

4切实抓好创文明行业工作，通过组织多种多样创文明、优 质服务等活动，认真组织检查评比，加强跟踪落实和监督检查，把交通行业创文明行业工作落到实处，提高行业服务水平，树立交通新形象。

5开展事业单位机构改革调研，要按照省市关于交通行政综合执法和事业单位体制改革的总体部署，树立体制创新的理念，学习试点单位的经验，合理设置交通港航合一的机构和综合执法队伍机构，配齐中层干部，做好事业单位全员聘任准备工作，密切与相关科室和部门的协调努力探索新形势下我市交通发展相适应的交通体制和事业单位机构改革的新路子，为促进我市交通跨越式发展提供有力的组织和人才保障。

人事科

二00三年十一月十日

第四篇：2010年公安法制工作总结和设想

宜春市经济开发区公安分局法制工作总结

2010年，在市局党委和上级业务部门的正确领导下，我区公安法制部门紧紧围绕公安中心工作，充分发挥职能作用，大力加强执法监督，不断完善执法质量考评机制，着力推进执法规范化建设，全面铺开“三项重点工作”。全区公安法制建设和公安法制工作有了新进展，取得了新成效。

一、立法及制度建设情况，制定执法制度项目4项

二、执法规范化建设情况

1法律知识学习培训13次共计263人次

2开展十大优劣质案件评选3次

3开展旁听庭审6次共计38人次

三、劳教及复议案件办理情况

1办理劳教案件1起

四、执法监督工作情况

1开展执法质量考评情况案件评查25起发现及整改37起

2法制审核刑事案件13起发现问题及整改32起

3法制审核治安案件9起现问题及整改26起4办理信访案件数1起

五、法制队伍建设情况

1开展服务执法活动12起

2认真细致的开展了创业

3局领导非常重视法制工作多次对法制工作做出重要批示并且建立月评及奖罚机制

六、我局因为网上办案未能得到授权，所以一直没有开展

网上办案业务。

第五篇：发展和改革委员会2009年法制工作总结和2010年工作设想

发展和改革委员会2009年法制工作总结和2010年工作设想

2009年，省发展改革委按照省委、省政府决策部署，认真落实保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项政策措施，在谋划重大项目、筹措建设资金、制定发展战略、促进结构调整、推进改革开放等方面取得明显成效。省发展改革委法制工作机构在委党组的正确领导下，紧紧围绕委中心工作，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府全面推进依法行政规划（2005-2009）》精神，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求，健全、完善部门行政执法责任制各项工作，积极推动依法行政工作，2009年法制工作取得了较大的成绩。

一、2009年主要工作情况

（一）切实加强立法工作

委党组高度重视立法工作，要求法规处和业务处室加大工作力度，对条件成熟立法项目要加快推进步伐。按照党组要求，法规处统筹协调业务处室，全力推进立法工作。

1.做好立法项目起草调研论证。2009年我委列入省政府立法论证项目有一项，即《辽宁省个人信用信息管理办法》（《辽宁省行政机关个人信用信息管理办法》），该立法项目前期论证调研工作基本完成。

2.做好2010年立法项目申报工作。2010年我委申报立 法计划三项，即《辽宁省民用运力国防动员办法》、《辽宁省行政机关个人信用信息管理办法》和《辽宁省重要经济目标防护管理办法》。其中《辽宁省民用运力国防动员办法》曾列入2008年立法论证计划，前期调研论证工作取得阶段性成果，条件比较成熟。根据国务院、中央军委关于进一步做好人民防空事业发展的若干意见要求，我委与省人防办共同申报《辽宁省重要经济设施防护办法》。目前，该《办法》会同省法制办已完成省内外立法调研工作。《辽宁省行政机关个人信用信息管理办法》从立项至今已有5年时间，由于至今尚未出台。省委、省政府高度重视信用体系建设，按照省委关于《辽宁省全面推动“信用辽宁”建设工作方案的通知》（辽委办发[2009]54号）要求，“适时制定出台个人信用信息管理地方性法规和政府规章”，我们将按照省法制办要求，认真做好该立法项目各项前期工作。

3.配合做好《辽宁沿海经济带条例》（草案）起草和调研工作。为确保《条例》（草案）起草工作的顺利进行，我委密切关注《辽宁沿海经济带发展战略》修订、上报、审批等进展情况，及时为省法制办提供国务院批复。积极参与《条例》（草案）的起草论证以及赴有关市调研听取意见工作，组织委内有关处室对《条例》（草案）进行深入研究并提出修改意见和建议。

4.认真办理法规协调件的回复工作。2009年共办理省人大法制委、省政府法制办和国家发展改革委各类法规协调件 30件。每件法规协调件都按照规定程序，征求委内有关处室意见，法制机构严格把关，分管主任认真审核，确保反馈意见建议符合法律、法规要求，切合实际。同时，为解决近几年委内办理法规协调件工作出现的问题，我们研究出台了《辽宁省发展改革法规协调件办理工作规则》，并以辽发改法规[2009]1242号文件的形式印发执行。明确职责分工，理顺办理程序，通过强化制度建设，进一步提高我委法规协调件办理质量和效率。

（二）健全与完善行政执法工作

1.继续做好行政执法依据的梳理工作。坚持把行政执法依据梳理工作作为一项长期、即时性的日常工作来抓，随时收集国家发展改革委和省人大、省政府向社会公布印发的部门规章和地方性法规、规章，随时进行梳理和补充，随时在委机关内网上公布。到目前为止，梳理出的法律、法规、规章、规范性文件由上年的118部增加到226部。

2.落实完善行政执法责任制。分管主任高度重视行政执法责任制的落实工作，亲自召开全委处长会进行布置，法规处按照党组要求积极进行检查督促，各业务处室在实际工作中自觉依法行政方面逐步加强。2009年我委没有发生一件行政执法过错事件。同时，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省政府全面推进依法行政规划》要求，正在研究起草《辽宁省发展改革委重大事项依法决策工作制度》。到目前为止，我委依法行政方面的内部规章制度已达 到10个。

3.积极做好行政应诉工作。今年我们处理了一起行政应诉案件。委领导对此案高度重视，要求法规处认真对待，为依法维护我委权益和形象，法制机构集中力量，指派具有法律专业的工作人员负责收集案件举证材料、撰写答辩书以及法庭应诉等工作。12月法院对该案进行宣判，我委胜诉。

4.坚持在行政执法岗位持证上岗。由于我委工作人员使用的《行政执法证》和《行政执法监督证》已到有效期，按照《辽宁省行政执法证件管理办法》规定，我们向省法制办申请换发了新证件，共核定111人，其中换发《行政执法证》人员计106人，换发《行政执法监督证》人员计5人。同时对行政执法证和行政执法监督证的持有人员审验工作，加贴了全省统一制发的2009行政执法证件审验标识。根据省政府法制办《关于省本级行政执法资格统一考试经常化管理的通知》（辽政法发[2009]5号）要求，为新调入职工及部分同志因故未参加考试的同志，购买了《行政执法培训教材》和《行政许可法》单行本，并组织 13名同志如期参加省法制办统一组织的行政执法资格考试。

5.关于行政复议工作。一年来，国家发展改革委要求全系统进一步做好依法行政工作，努力遏制不该发生的行政复议案件。面对这种局面，我委从源头上做好各项工作，大力推进依法行政工作，强调依法审批项目，严格按国家法规和政策办理。因此，今年没有发生一起行政复议案件。即便如 此，我委法制工作机构居安思危，继续坚持强化行政复议准备工作，为今后做好行政复议工作奠定基础。

6.稳步推进政府信息公开工作。经过近两年的努力，我委政务公开工作从初始阶段走向正常运作轨道。组织健全、制度规范，政务信息公开及时，特别是在公文处理方面，使基层单位能够及时得到审批、批转信息，取得良好的社会效果。尽管我委还没有因政府信息公开所引发的行政复议案件发生，但必须引起我们高度警觉，严格按照《政府信息公开条例》要求去做，特别对基本建设项目以及资金投向、产业政策、决策规划等社会关注的问题，进一步细化公开措施，及时准确发布权威信息。严格执行政府信息公开的法定程序。

（三）认真履行行政执法监督职责

本着公平、正义的执法理念，认真履行行政执法监督职责，在对全省重大项目稽察和招标投标监督管理两项工作中，不断创新工作方式，使行政执法监督工作上一个新台阶。

1.进一步加强重大项目稽察工作。国家实施扩大内需促进经济增长战略决策以来，围绕节能减排和生态建设、产业结构调整、农村民生工程及基础设施和社会事业等重点领域，国家发展改革委陆续下达全省共四批新增中央投资计划。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点，我委项目稽察部门积极配合国家开展各项工作，同时围绕中央新增投资项目相继开展监督检查工作，推动了全省新增中央投资项目 的实施。今年共派出23个工作组80人次，围绕建设项目审批程序、工程招投标、工程进度和质量、资金使用等主要环节，对13个市（不含大连市）175个新增中央投资项目开展了专项检查工作。在项目专项检查过程中，主要针对项目建设过程中存在的审批程序不完备、擅自变更建设内容、未公开招标或招标不规范、未单独核算设账、配套资金不落实、档案管理混乱等具体问题，分别提出具体整改要求，规范了新增中央投资项目管理。同时，针对部分地区出现的新增中央投资项目开工率低、地方配套资金到位率低和部分项目管理不够规范等问题，按国家发展改革委、财政部项目要100%开工建设、地方配套资金要100%落实、对于检查中发现的问题要100%整改到位要求，在各市自查工作基础上，我办派出工作组对尚未开工及配套资金未落实项目开展了跟踪检查，对存在的问题现场指导解决，督促各市相关管理部门落实。

2.深入推进招标投标监管工作。一方面，抓好辽宁省工程建设领域突出问题专项治理工作。根据党中央、国务院在全国开展工程建设领域突出问题专项治理工作要求和省委、省政府统一部署，我委负责牵头规范工程建设项目决策行为和招标投标活动两项任务。围绕上述两项任务，我们在调查研究的基础上，分析，研究提出工作实施方案，制定了《辽宁省规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见》（辽发改法规[2009]1073号）加大执法监督力度，认真查处 了一批项目决策和招标投标领域违法违纪案件，目前，我委已率工作组到省交通厅对省高等级公路项目进行排查，同时，会同省建设厅等部门对省直规模5000万以上水利、医疗等行业政府投资项目进行专项排查。另一方面，强化对行政行为的监督。通过辽宁省招标投标监管网对项目招投标及全过程的监管，今年共发布招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、招标代理机构代理活动等信息9691条，点击率达到74万人次，比上年增长近一倍，实现了政府投资项目招标信息全过程公开。省综合评标专家库在各市开通网络终端基础上，2009年在省交通厅、省国土资源厅和省卫生厅等省直部门设置了专家库抽取系统网络终端，全面启动了专家库测试工作。为注重从制度和技术两个层面杜绝人为误操作现象发生，引进辽宁省综合评标专家库自动语音通知系统，将人工通知评标专家模式升级为自动语音通知系统。夯实评标专家信用体系基础工作，对省直有关部门提供的评标专家进行审核，对4691名专家实行一证一卡一册管理。完成了第三批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作，我省获中央投资项目招投标代理机构资格共5家，其中，甲级资格2家、乙级资格3家。

二、主要做法和经验

今年以来，我委紧紧围绕着省政府的中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，以落实行政执法责任制为主线，积极推进依法行政工作。我们的主要做法是：

（一）推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实 1.围绕着转变观念，提高认识，继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》及《政府信息公开条例》、《可再生能源法》（修正案）、《循环经济促进法》等有关法律法规的学习。采取了集中学习、个人自学、举办讲座等多种形式，在全委构建学习氛围，通过制定学习计划，提出学习要求，保证职工达到学习效果。

2.落实责任制，进一步推动《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施。通过建立主要领导、分管领导到工作部门的责任体系，把普法工作、法制工作落实到人头和部门，一级抓一级，逐级抓落实。

3.认真安排法制工作。按照2009年国家发展改革系统法制工作要求和我委工作实际，我们制定并下发了《2009年全省发展改革系统法制工作要点》（辽发改法规[2009]298号），对全系统依法行政工作提出具体要求，强调加强行政执法责任制，进一步规范发展改革行政行为，并将做好规范性文件的备案工作、抓好制度建设、做好依法行政法律法规规章的梳理和公布工作、建立和完善行政执法责任制评议考核制度、强化对本部门、本系统行政执法人员执法行为的监督检查、规范行政处罚自由裁量权、建立健全案卷评查制度和加强行政复议和行政应诉工作等八方面工作作为2009年全省发展改革系统法制工作的重点，对全省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。

（二）开展普法活动，提高依法行政能力

积极开展各种形式的普法活动，培养发展改革系统干部自觉、准确运用法律、法规和规章的意识，提高干部依法行政的能力和水平。

1.以文件形式开展法制宣传教育。及时转发了国家发展改革委副主任杜鹰同志和国家发展改革委法规司任珑司长2009年11月初在全国发展改革系统法规工作会上的重要讲话，让委机关及各市发展改革委及时了解全国发展改革系统法制工作取得的成绩和不足以及下一步工作方向和重点，结合工作实际，认真贯彻落实。

2.以征文形式开展法制宣传教育。按照国家发展改革委“五五”普法领导小组办公室《关于做好全国公务员学法用法征文活动组织工作的通知》和《关于做好法制动漫作品征集活动组织工作的通知》要求，在委内和全省发展改革系统内开展此项活动，要求干部职工积极创作，踊跃参加。

3.以总结形式开展法制宣传教育。按照省依法推进依法行政工作领导小组《关于对贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉情况进行总结检查的通知》（辽依法发[2008]4号）要求，对我委近几年贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况进行认真总结检查。在总结工作过程中，通过开展自查、互查、检查等方式，进行法制宣传教育，推进依法行政工作，取得了一定效果。四是以媒介形式开展法制宣传教育。一次是组织全体干部观看反腐教育警示录像视频片《一个检察长 的巧取豪夺》，一次是播放北京大学李梅瑾教授关于《犯罪心理学》讲座，从不同侧面提示、警示在行政执法岗位工作人员要立党为公、执政为民，正确运用手中的权力。

（三）加强法制工作队伍建设

委党组历来高度重视法制工作队伍建设，在2009年的机构改革中，“政策法规处”调整为“法规处”，将政策研究工作调出到新成立的政策研究室。工作减少一块，但人员编制仍保持5人。其中，处长1人，副处长1人。通过公务员招考方式，从大连市检察院选调一名有法律工作经验的法律专业研究生，法规处工作力量得到加强。同时，为不断提高法制工作人员素质，每年都安排一定的人员与时间进修学习，参加各种法律研讨会。今年法规处就有5人次参加了学习与研讨，对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。特别是省政府法制办、国务院法制办举办的有针对性的学习培训机会，我委都会积极参加。如派人参加了今年国务院法制办在北京举办的《行政复议人员专项业务培训班》，国务院法制办主任曹康泰同志及其他有关部门领导同志及专家的授课，使我们深受教育和启发。

三、2010年工作设想

2009年，我委法制工作取得了一定成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，一是部分业务干部对专业法律法规的学习和掌握有待进一步加强；二是全省发展改革系统法制工作的交流和沟通有待进一步加强；三是对招投标领域的管理有 待进一步加强。

2010年我们将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府全面推进依法行政规划（2005-2009）》精神，结合我委工作实际，积极推进法制工作进程，做好依法行政工作。主要工作设想是：

（一）继续加强立法工作

根据发展改革工作需要，加大力度推进立法进程。2010年我委申报三项立法计划，我们将积极与政府法制部门的沟通，争取上报的立法项目列入政府立法计划或论证计划。同时，要加强和省直部门的沟通与协调，争取列入立法计划的项目能过顺利完成，使我委工作都有法律、法规和规章依据。做好法规协调件的答复。

（二）继续做好依法行政工作

一是规范行政行为。认真贯彻执行我委依法行政十项相关制度，按照制度规定做好各方面法规工作；二是进一步落实行政执法责任制。依法界定行政执法机构的执法职责，设定执法岗位，规范执法程序和流程。三是进一步推进依法决策工作，年内完成《辽宁省发展改革委重大事项依法决策工作制度》印发实施。四是做好规范性文件备案、行政执法证件办理等常规性工作。

（三）积极应对行政复议行政诉讼工作

虽然我委近年来很少发生行政复议行政诉讼案件，但是更应未雨绸缪。一是通过加强省市两级发展改革委的依法行 政工作，减少行政复议案件发生的机遇。二是积极培养行政复议工作人员，增强行政复议工作能力与水平，畅通行政复议渠道，及时化解行政争议。三是认真做好行政应诉工作，依法维护我委的合法权益，做好中银（香港）公司诉我委保证合同纠纷案的后续工作。

（四）继续抓好“五五”普法宣传教育工作

2010年是“五五”普法的最后一年，根据我委“五五”普法规划要求和上级部署，认真开展“五五”普法各项活动及总结验收工作。一是制定切实可行的法制（含普法）工作计划，提出明确的目标和措施，把普法的重点落在提高广大职工综合运用法律法规的能力上；二是继续采用与委党组中心组学习相结合的方式，坚持在全委举办一至两次大型法制教育讲座，结合委内工作实际和职工学法用法状况，进行有针对性的选题，以提高广大干部依法行政能力。三是继续梳理相关法律、法规、规章、规范性文件，在适当时机编辑成册，作为全省发展改革系统每位机关干部依法行政的常用工具书。

（五）加强招标投标管理

一是做好《辽宁省招标投标条例》的前期调研工作。《辽宁省招标投标管理办法》已经实施7年，将视国家《招标投标管理条例》的进展情况，择机开展我省招投标投标条例起草的前期准备工作。二是加强评标专家和评标专家库管理。辽宁省综合评标专家库已经完成组建并试点运行，在完善智 能语音通知系统的基础上，适时启动辽宁省综合评标专家库。研究制定相应惩戒办法，为评标专家独立、公正、科学地评标创造基本条件。三是继续做好辽宁省招标投标监管网的管理工作，重点把好严格审查招标公告环节。四是做好筹建辽宁省招标投标协会的前期调研工作。

（六）加强法制队伍建设

一方面加强行政执法人员队伍建设。开展依法行政理念教育，加强行政执法人员思想建设、工作作风建设和纪律建设，确保工作人员依据法律法规行使行政职权。另一方面通过举办委内法制讲座以及参加国务院法制办、省政府法制办和国家发展改革委等部门举办的各种法律知识培训，提高法制机构工作人员素质与水平。