侨联工作理论研究大全

第一篇：侨联工作理论研究大全

新时期贫侨地区侨联工作的新方式

双鸭山市侨联

双鸭山市是一个贫侨地区，海外侨胞少、社团少是当地侨联基本工作难以开展的最大难点。市侨联紧紧围绕市委、市政府构建和谐、平安、富裕双鸭山，不断创新侨联工作新理念，丰富侨联工作活动载体，规范侨联工作运行机制，对贫侨地区如何做好侨联工作做了一些探索和尝试，促进了侨联工作持续、稳定、健康的发展。

侨联组织具有群众性、民间性、涉外性、统战性的特点，这是其它机关团体所没有的。具有群众性特点的侨联组织是归侨侨眷和海外侨胞、港澳台同胞的利益代表者、维护者和忠实执行者。以上优势决定了侨联自身具有：政治工作优势、群众工作优势、侨力资源优势。所以市侨联利用自身特点开展了如下工作

一、加强自身机构建设，为侨联工作开展建立保障

双鸭山市委、市政府1983年决定设立双鸭山市侨联，但是由于双鸭山市属于贫侨地区，导致侨联工作开展遇到的困难和阻力都很多。市侨联积极和相关部门联系，最终实现了

县区基层侨联及县区侨联专职干部的配备。

二、提高侨联干部素质，为侨联工作开展建立新队伍双鸭山市县区侨联工作都是尽管实现了侨联专职干部的配备，但是县区侨联干部对侨联工作还很陌生，属于新队伍。为此，市侨联把培训侨联干部、提高侨联干部素质作为基础工作来抓，今年还计划对侨联干部进行了由省侨联组织的培训。通过系统培训来提高侨联干部综合协调能力和对外交联能力。虽然市侨联只有一名主席，3名工作人员（编办至今未批我会的内设科室），但是我们还是积极、认真、负责的完成中国侨联、省侨联、市委和市政府交予的各项工作。

三、内外联谊扩大影响，为侨联工作开展建立新形象近年来市侨联为配合市委、市政府中心工作，积极主动的与海外侨胞、海外民间助学基金联系，争取到台湾第二春基金会向我市饶河县西丰镇小学的捐助，使饶河县西丰镇小学完成了校舍修缮、扩建，并捐赠电脑10台；香港应善良基金会资助我市贫困归侨40人次；哈尔滨著名侨界慈善家栾景通每年资助我市贫困归侨2人次，；通过对近年维护归侨侨眷权益所出现问题的总结，向省侨联反映，最终使我市领取最

低生活保证金的贫困归侨侨眷每个月在最低生活保证金的基础上多领取200元。

四、加强联谊，为侨务工作开展建立新平台

只有不断强化海内外联谊活动，主动与海外侨胞联系，才能使侨联工作的活力不断增强。一是主动与省内各侨联加强联谊。二是与省侨联联系。三是主动与国外社团侨领联系，积极开展文化交流以促成商务合作。

五、提高侨界素质，为侨联工作开展建立新环境

一是不断强化侨界各阶层人士的政治理论学习，全面提高侨界各阶层人士的政治素质和政策理论水平。二是不断深化“聚侨心、促和谐”的主旨，积极创建在侨联开展和谐机关活动，组织归侨侨眷和侨属参政议政。据统计，双鸭山市侨界省政协委员1人、双鸭山市侨界市政协委员5人；双鸭山市县区侨界政协委员8人。这些委员深入基层，调查研究，积极为双鸭山市经济社会发展建言献策，推动各项事业的发展。

六、小团体大侨务，侨力资源利用最大化

侨联本着小团体大侨务的观念，培育整合可持续发展侨

力资源，促进双向互动，优势互补、资源共享的双赢格局。就侨联组织而言，所谓小团体大侨务，就是侨联要找准位臵，淡化职位，强化职能，不依权力，要靠活力，认清侨的优势在基层，侨的活力在基层；侨联的服务空间广阔，在服务国内外两大群体中，要立足国内，面向世界，打造品牌，健全载体，丰富内容，培育可持续发展侨力资源，做到侨为社会服务，社会为侨服务。只有这样，侨联在对外联谊工作中才会肩负大侨务重任。

总之，新时期侨联工作任重而道远，面临着机遇与挑战。面对新形势新任务，我们要增强做好侨联工作的责任感和使命感，认真贯彻落实中央书记处对侨联工作的指示精神，按照中国侨联、黑龙江省侨联、双鸭山市委、市政府的工作部署，紧密联系实际，认清侨联在对外联谊工作地位和作用，充分发挥侨联独特优势，延伸党的工作手臂，打好侨界群众工作基础，创建联谊新平台，拓展联谊新渠道，凝侨心、聚侨力、促和谐，团结壮大爱国力量，共同为建设平安、和谐、富裕双鸭山作出积极贡献。

第二篇：侨联工作主要职责

侨联工作主要职责

1、负责联络、协调、沟通归侨、侨眷和海外侨胞，组织、开展各类联谊活动。

2、积极参政议政，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，参与政治协商，发挥民主监督作用，促进社会主义民主与法制建设。

3、根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，为归侨、侨眷和海外侨胞提供法律咨询和服务；做好群众来信来访工作，协助向有关部门反映情况，督促落实有关侨务政策法规。

4、负责为海内外侨胞提供探亲访友、寻根问祖、观光旅游、疗养治病、进修讲学、出国留学等方面的服务；做好对外联络接待工作。发挥侨联人民团体的优势，以民间、归侨侨眷身份实施“走出去、请进来”，加强与海外社团和重点人物的联系；积极做好新侨民和新生代及其眷属工作；同时，配合有关部门利用“侨中有台、台中有侨”和侨联的特点，不失时机地开展以侨促统的工作。

5、积极引进华侨、华人、港澳同胞的资金、技术和人才，引导和协助海外侨胞来禅兴办公益事业；指导和扶持归侨、侨眷兴办企业。

6、管好用好佛山市侨联福利基金，开展扶贫助困、慰问有困难的归侨、侨眷，救济孤寡的归难侨、奖教奖学等工作；管好侨联物业，做好为侨服务。

7、宣传党和国家的侨务政策法规及我区改革发展的成就；办好侨刊、乡讯；抓好侨联信息和侨情资料收集工作；办好侨联网页。

8、抓好基层组织建设；协助有关部门做好市人大、政协侨界代表的推荐工作。

第三篇：政协工作理论研究

人民政协理论研讨会材料

人民政协在构建和谐社会中的地位和作用

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。在新的世纪，中国共产党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，强调要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设放在重要位臵，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，从而向全党和全国人民明确提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标。

一、和谐社会的内涵

要建设社会主义和谐社会，首先要正确认识和理解社会

主义和谐社会的内涵。2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话中，描述了现阶段我们所要建设的社会主义和谐社会的蓝图，指出我国正处于社会主义初级阶段，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

二、人民政协在构建和谐社会中的地位和作用

要建设社会主义和谐社会，就必须最广泛、最充分地调动 一切积极因素。中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，是具有中国特色的社会主义政治体制的重要组成部分。长期以来，人民政协在我国的政治生活中有着不可替代的地位，在促进“一国两制”、祖国的和平统一，维护和发展国家的安定团结，推进改革开放和社会主义现代化建设中发挥着重要作用。在构建社会主义和谐社会中，人民政协同样具有十分重要的地位，起着不可替代的作用。

第一，从人民政协的性质看，它对建设社会主义和谐社会的力量有内在的凝聚作用。

人民政协是在中国共产党领导下，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织。人民政协的这种性质内在地规定了要把一切能够联合的阶层、人员都联合起来，范围以宽为宜，越宽越有利。如为了实现祖国统一，对于那些即使不热爱社会主义和热爱祖国的人们，也要加以团结。因为在当代中国，爱国主义和社会主义的本质是一致的，爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。只要有利于建设现代化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于反对霸权主义、维护世界和平，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结；团结港、澳台同胞和国外侨胞，以及一切热爱中华民族的人们。在爱国主义旗臶下，这种团结越广泛，就越有利于社会主义社会中人与人之间的和谐相处，就可以增加国家的凝聚力，使社会诚信友爱、安定有序，从而对构建社会主义和谐社会起着极大的促进作用。

第二，从人民政协的任务看，它是建设社会主义和谐社会的重要组织之一。

要建立社会主义和谐社会，就必须加强社会建设与管理，推进社会管理体制的创新；就必须深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。人民政协作为中国共产党领导的，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织，也是社会建设与管理格局中的重要组成部分。人民政协在新时期的主要任务是高举爱国主义、社会主义旗臶，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为维护和发展安定团结的政治局面服务，为推进改革开放和社会主义现代化建设服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。显然，人民政协的每一项任务都与构建社会主义和谐社会直接有关。它在执行任务的过程中，必然会有力地促进民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设的进程。

第三，从人民政协的功能看，它是建设社会主义和谐社会的助动器。

人民政协主要具有团结、沟通、协调、自我教育等四大功能。这四大功能作用的发挥，无不直接推动社会主义和谐社会的建设。在中国共产党的领导下，人民政协巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，认真做好非公有制经济代表人士工作，认真做好党外知识分子工作，团结港、澳、台同胞和国外侨胞以及一切热爱中华民族的人们；调整和处理统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作的重要事项；通过各种形式，积极传播先进思想，开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义公德以及革命的理想、道德和纪律的宣传教育工作；坚持发展科学、繁荣文化的“百花齐放、百家争鸣”的方针，密切联系国家机关和其他有关组织，在政治、法律、经济、教育、科学技术、文化艺术、医药卫生、体育等方面开展调查研究等活动，广开言路，广开才路等等。人民政协通过这些活动，不断增强团结、沟通、协调、教育等四大功能，从而极大地推动社会主义社会的团结稳定、和谐发展，成为建设社会主义和谐社会的助推器。

第四，从人民政协的特点看，它是建设社会主义和谐社会的重要政治保障。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中有着重要地位。因为人民政协是中国人民爱国统一战线的组织形式，是全国人民实行大团结、大联合的一种最重要的具体形式。政治协商会议制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是民主制度的一个具体体现。我国是人民民主的国家，它的本质是人民当家作主，人民掌握权力，人民政协充分体现了这一特点，现在包括中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族、社会各界和台港澳同胞、海外侨胞等三十多个方面的代表，是我国各党派、各人民团体、各族各界人士参政议政、团结合作的重要场所，是中华民族大团结的象征。人民政协的这一特点，有利于社会各个阶层、各个方面、各界人士参与到国家和地方政治生活中来，从而为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会提供重要政治保障。

第五，从人民政协的职能看，它是建设社会主义和谐社会的直接参与者。人民政协主要有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。这三大职能本身就是建设社会主义和谐社会的重要政治手段，对建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会起直接的促进作用。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

所谓政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商。人民政协所实行的政治协商，有助于充分吸纳各民主党派的意见，使中国共产党的领导作用和民主党派的参政议政作用同时得到发挥；有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求；有助于广开言路，集思广益，实现决策的科学化和民主化；有助于在团结稳定的前提下发扬民主，巩固和发展团结稳定的政治局面。

所谓民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员履行职 责的情况，通过建议和批评进行监督。人民政协的民主监督有利于帮助党和政府发现问题、纠正失误，及时有效地改正工作。尽管人民政协的民主监督不同于人民代表大会，不具有国家权力机关那种监督、检查、质询、弹劾等权力，但它同人民代表大会的法律监督和工作监督是相辅相成、互相促进的。

所谓参政议政，是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活的概括性表述，它是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除了政治协商、民主监督的有关规定外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视的课题，组织调查和研究，提出建议；通过多种形式，广开言路，广开才路，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策。

人民政协正是通过履行这三大职能，直接参加社会主义和谐社会的建设，从而促进了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会建设进程。

人民政协在建设社会主义和谐社会中具有不可替代的位臵，发挥着十分重要的作用。正确认识这一地位和作用，有助于促进人民政协本身的建设，也有助于中国特色社会主义和谐社会的构建。

三、积极拓展人民政协参与构建和谐社会的途径 ——把第一要务落实到本职工作中去。构建社会主义和谐社会，关键还是要靠发展。只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。因此，各级人民政协必须始终坚持发展是硬道理的战略思想，全面落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务。政协成员来自不同行业、不同界别：有来自工农业经济战线的，也有来自科教文卫战线的；有从事领导管理工作的，也有奋战在各行各业第一线的。这就要求每一个政协成员搞好本职工作，爱岗敬业，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，尽其所能为社会创造更多更好的物质财富和精神财富。

——开展以构建和谐社会为重点内容的调查研究。调查研究是中共几代领袖倡导的思想方法和工作方法，也是人民政协发挥功能的一种重要方式。没有调查就没有发言权，情况明才能决心大。既然党和国家把构建社会主义和谐社会当成一项重大战略任务提了出来，各级人民政协就要以主人翁的姿态积极投入。我们可以列出若干与构建社会主义和谐社会关系密切的问题作为重点课题，然后组织政协委员深入到基层，了解民情、社情，了解党和国家方针政策的执行落实情况，在认真调研的基础上写出高质量的有分量的调研报告，为党和政府民主决策、科学决策提供重要依据和参考。

——围绕构建和谐社会这一主题建言献策。改革开放20多年来，我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化，成就之 巨大，世人瞩目。但是目前社会不和谐的因素也大量存在，有待解决。我认为当前有五大不和谐：一是城乡不和谐，城市发展快，变化大，农村发展慢，变化小；二是地域上不和谐，东部沿海地区发展快，变化大，中西部地区发展慢，变化小；三是收入分配不和谐，少部分人收入高，甚至是暴富，相当一部分人收入低，至今还在贫困线上挣扎；四是社会成员素质不和谐，现在社会上表现出良好道德素养的人确实不少。但也却有不少人道德沉沦，毒化了社会空气；五是经济发展与生态资源消耗成本不和谐。各级政协应该组织各界委员就构建社会主义和谐社会的政策性问题开展协商讨论，大胆建言献策，把人民政协的独特功能和作用切实有效地发挥出来。

——对涉及构建和谐社会关系密切的党政部门加大民主监督的力度。构建社会主义和谐社会，党和政府起着主导的作用，各种不和谐因素的消除，社会上各种矛盾和问题的解决，都需要党和政府统筹布局，制定正确的方针政策，切实有效的施行。如果缺乏监督，很可能在施行中走样，事倍功半，甚至加剧不和谐也不是没有可能。人民政协应该更好地履行民主监督的职能，并把监督的重点对准诸如计划、财政、劳动、卫生、教育、政法等部门，当构建社会主义和谐社会的促进派。

——营造人民政协内部的和谐氛围。社会和谐是物质、精神、文化等的综合协调状态，而这一切都以人的存在为前提。所以，和谐社会的核心在于人与人之间的和谐，社会关系的和 谐是和谐社会的根本。人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士以及社会各界人士组成的一个广泛的爱国统一战线组织，我们应该根据构建社会主义和谐社会的要求，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针推进各政党之间的和谐，切实加强各党派、团体和各族各界人士的合作共事，保持稳定、团结、和谐的政治环境。还应该一方面加强政协机关的工作创新和作风建设，提高政协机关人员的服务意识，为广大政协委员参政议政创造良好的内部条件；另一方面，政协委员也要珍惜自己的荣誉，自觉地履行自己的职责，严格遵守组织纪律。我们要在构建社会主义和谐社会的进程中进一步把人民政协建设成一个团结、民主、求实、奋进的，有凝聚力、战斗力的政治组织。

第四篇：侨联工作的几个基本概念

一、华侨是指定居在国外的中国公民。

(一)“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

(二)中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

(三)中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间，或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间，均不视为华侨。

二、外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔；中国公民的外国籍后裔。

三、归侨是指回国定居的华侨。

(一)“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。

(二)外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。

四、侨眷是指华侨、华人、归侨在国内的眷属。

侨眷包括：华侨、华人、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

第五篇：侨联2012绩效工作策划

侨联2012年绩效工作计划

按照市委、市政府《2012年绩效工作考核评比实施细则》（xx办发[2012]x号）文件精神和市委组织部《关于上报2012绩效计划的通知》要求，特制定市归国华侨联合会绩效工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，服务大局，履行职责，遵循客观公正、科学严谨的考核原则，坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨，进一步明确工作定位，创新工作方法，以广泛联谊归侨侨眷、海外侨胞为重点，充分挖掘海外人士回乡投资创业为目的，在更大范围内、更高层次上为推进xx市经济建设提供有力的侨力保障。

二、重点工作任务目标

（一）“1号文件”工作任务目标

1．“三帮扶”工作。制定《市侨联“三帮扶”活动实施方案》，对包保的4户困难群众，开展“帮智、帮困、帮发展”的系列帮扶活动，积极强化保障措施，每年入户谈话至少5次，每月至少1次电话访谈，做到勤观察、勤发现、勤纠正。筹集“三帮扶”帮扶资金，建立台账，元旦、春节进行走访慰问。

2．老城改造包保“xx小区”。制定《市归国华侨联合会吉利小区老城改造工作实施方案》，筹集绿化资金5000元，对xx小区绿地进行花草补植，并于5月初完成全部工程，并通过验收合格。

（二）创造性和突破性工作

1．2012新老委员联谊活动。

为广泛联谊xx市归侨、侨眷，加强新老委员情感沟通，今年6月下旬组织集安三日行联谊活动。

2．侨情调研工作。针对当前我市归侨侨眷的分布、生活保障、工作类别、侨企商户等进行调研，形成调研报告一篇。

3．中秋联谊座谈会。以中秋佳节为契机，邀请老归侨，侨眷及新老委员组织召开座谈会，内容围绕我市经济建设如何发挥侨界的作用为主题，畅谈并相互交流委员海外关系的优势，挖掘出亮点，及时沟通。

4．侨界换届工作。由于市侨联从1995年以来一直没有召开换届会议，按要求侨联每五年要换届，今年筹备并召开换届会议。

5．第六届委员会第一次会议。换届结束后，召开第六届侨联委员会第一次会议，会议参加人员为第六届侨联委员会全体委员。

6．侨联元旦联欢会。

7．侨界贫困户走访。对侨界困难户进行走访，慰问。（三、职责分工

责任领导：xxx

分管领导：xxxx

四、保障措施

为确保完成上述绩效工作目标，市归国华侨联合会将进一步解放思想，转变观念，强化组织建设，确保全面完成全年绩效工作目标。

一是强化组织领导。把绩效工作作为侨联实现全年工作任务的重要载体，加强组织领导，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、提高认识，通力合作，确保工作有力推进。二是精心组织实施。采取每项活动留存文字、影像资料进行季度总结，全年汇总的方式，并做好归档立卷工作，备市委组织部年终考核。