上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法（汇编）

第一篇：上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法

上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法

沪采管办[2004]2号

第七条 供应商在信息库登记基本信息后，取得用户名和口令，凭用户名和口令参加本市政府采购活动和进行信息维护。

第八条 供应商在参加政府采购活动期间，凡是涉及工商、税务、经营资质等重要事项发生变更的，应从变更发生之日起七个工作日内在信息库中自行维护，并向市采购中心提供有效的书面材料以备核对。

第九条 供应商发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，应及时向市采购中心提供书面报告。

第十条 供应商应在信息库中及时更新其主营和兼营的产品信息。

第三章 供应商诚信档案

第十一条 参加政府采购活动的供应商应当遵守政府采购法律、法规和规章制度，遵守诚实信用和公平竞争原则。

第十二条 在信息库中建立供应商诚信档案，记录供应商参加政府采购活动的诚信状况。

供应商诚信档案记录的内容包括：

（一）供应商积极响应政府采购的情况，包括参加公开招标的投标次数和表现，以及接受邀请参加投标、竞争性谈判的表现；

（二）供应商在参加政府采购活动中的行为规范，是否存在违法、违规行为；

（三）供应商履行政府采购合同的状况，是否全面履行合同义务，是否提供良好的售后服务。

第十三条 供应商有下列情形之一的，由市采购中心报经市采管办批准后记录在案：

（一）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的；

（二）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；

（三）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（四）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（六）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；

（七）无正当理由拒绝履行合同的；

（八）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；

（九）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；

（十）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；

（十一）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（十二）市采管办认定的其他有违诚实信用的行为。

第十四条 本市各区县政府采购中心和经市采管办认定的政府采购代理机构，在政府采购活动中发现供应商有本办法第十三条所列行为之一的，应及时向市采购中心反馈，也可以直接向市采管办报告，经市采管办批准后记录在案。

第十五条 市采管办应当对信息库和供应商诚信档案进行经常性的检查，指导市采购中心规范信息库和诚信档案的管理。

第十六条 供应商有本办法第十三条规定情形之一，由本市政府采购监督管理部门依法予以处罚。情节较轻的，予以警告；情节严重的，列入不良行为记录

名单，在一至三年内禁止其参加本市政府采购活动，并在上海政府采购网予以公告。

第四章 附则

第十七条 本办法自2004年7月1日起试行。

第二篇：上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法

上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范上海市政府采购供应商管理，建立供应商诚信档案，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 上海市政府采购实行供应商登记制度，在上海市政府采购网（www.xiexiebang.com

联系人：刘先生 021-36393117

服务热线：021-962600

服务邮箱：support@sheca.com 问题：会员供应商忘记帐号和密码怎么办？ 解答：详见“我要培训”中“供应商相关须知”。问题：我的帐号和密码都正确，为何登录不上？

解答：首先：确保您已经是正式“会员供应商”（审核通过并且已经通过公示期），您可以先到“准入进程查询”中查询是否已经是正式“会员供应商”；

其次：申请办理好“CA证书”(CA证书用来在登录时对您的用户信息进行验证，确保登录者身份的合法性)；

最后：在所有会员供应商在“上海政府采购网”登录初始密码默认8个1，建议登录后修改密码。问题：供应商登记信息有误如何处理？

解答：供应商在准入申请时填写相关信息应该如实、准确填写。上海市政府采购信息管理平台由系统自动与供应商工商注册登记所在地的质量技术监督局、税务局等部门的信息比对审核。

比对信息有误:请持工商营业执照到当地质量技术监督局、税务局、开户银行，对办理组织机构代码证、税务登记证、开户银行许可证时登记的相关信息进行变更,并确认相关变更完成后，再到上海市政府采购信息管理平台上重新注册申请。

例如：办理组织机构代码证、税务登记证、开户银行许可证时登记的注册地址为：肇嘉浜路600号，邮编：200123.现：注册地址变更为：上海市肇嘉浜路800号704室 邮编：200030。

请在工商登记变更完后，到当地质量技术监督局、税务局、开户银行将办理组织机构代码证、税务登记证、开户银行许可证时登记的注册地址“肇嘉浜路600号，邮编：200123”，变更为：注册地址“上海市肇嘉浜路800号704室 邮编：200030”.并请在确认相关变更完成后，再到上海市政府采购信息管理平台上重新注册申请。

问题：会员供应商如何在网上变更单位信息？

解答：会员供应商登录到“上海政府采购网”进行变更，我们会在三个工作日内对变更信息进行审核。

具体变更流程：“登录”→进入“我的工作区”→“单位信息”→“变更申请”即可。如有不明请见“我要培训”中“供应商变更申请教程”。

注：只有审核通过，供应商“单位信息”才会变更成功。问题：无法访问“上海政府采购网”或注册时点击“下一步”没有反应，怎么办？ 解答：需要在IE设置“上海政府采购网”为受信任站点。

具体操作如下：IE菜单->工具->Internet选项->安全->受信任站点->站点，增加www.xiexiebang.com

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第三篇：上海电机学院学生档案管理暂行办法

学生档案管理暂行办法

为适应新时期社会发展的需要,更好的完善我校学生档案管理工作，提高我校学生档案管理水平，根据国办发[2002]19号文，教育部、公安部、人事部、劳动保障部关于《进一步深化普通高等学校毕业生制度改革有关问题的意见》结合我校实际情况，为确保学生档案资料完整、保密、安全、利用、转递，特制定如下管理办法：

学生档案是指具有上海电机学院全日制学籍学生的学生档案。它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。学生档案归校学生处管理，业务上接受院办指导，按校综合档案室要求进行工作。

一、接收档案：

新生档案由新生在各二级学院(系)正式报到注册后建立，由学校招生办公室接收。开学后没有移交档案学生由招生办公室催办。第二学期由招生办公室核对后转到学生处学生档案室。在校学生因未交档案产生无档或档案不齐，由学生自行负责。

二、转移档案：

1、学生必须正确填写毕业生登记表上的户口所在地、区、县，如有变动应及时通知学校学生处。

2、为保证档案转移的安全和保密，档案传递方式一般为机要传递或管档机构专人提取，不可邮寄或个人携带。

3、学生档案在转移交接过程中必须严格执行签收手续。

4、上海生源的毕业生凡已签定《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》的，在学生办理完离校手续后，学生处学生档案室根据就业指导中心提供的信息转移到其本人工作单位。若单位没有档案管理资格的，学校将档案转移到该学生的户口所在地、区、县就业促进中心劳动力资源管理部门（职介所）。应届毕业生档案在每年8月31日之前完成档案转交。

5、上海生源毕业生毕业离校前未签订《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》的，为方便毕业生办理劳动手册等手续，在学生办理完离校手续后，档案由学生处学生档案室转移到该学生的户口所在地、区、县就业促进中心劳动力资源管理部门（职介所）。应届毕业生档案在每年8月31日之前完成档案转交。

6、外省市生源毕业生毕业后应及时办理档案转移到工作单位或户口所在地的人才交流中心。未能及时办理学生档案，学校保管期为2年，超过2年仍未到学校办理学生档案，并在学生办理完离校手续前提下，学校将其毕业生档案转移到该学生的户口所在地、区、县或人才交流中心。

7、应届结业生档案暂时保留学校，参加毕业补考结束后，学生办理毕业证书、结业证书同时办理个人档案转移手续。根据学生提供信息转移该学生的户口所在地、区、县就业促进中心劳动力资源管理部门（职介所）或单位。

三、学籍异动的学生档案：

1、退学学生：在校学生办理离校退学手续后办理个人档案转移。不及时办理档案转移手续学生，学校将其档案转发到该学生的户口所在地、区、县或就业促进中心劳动力资源管理部门（职介所）。

2、休学学生：档案由学校暂时保管。休学期满，应及时办理复学,未及时办理复学手续者，根据学分制学籍管理条例,按退学学生档案办理。

3、出国学生：学生境外交流及由学校统一组织留学学生，档案由学校保管,学生毕业后及时办理转移档案手续。自费出国学生应按退学学生处理。

4、应征入伍学生：凡在学校应征入伍学生档案由学校保管。在校学生在户口所在地应征入伍，学生档案转移到该学生的户口所在地、区、县或就业促进中心劳动力资源管理部门（职介所）。

四、学生档案的查询

1、查阅学生档案一般限对学生处、教务处、保卫处、各二级学院（系）相关班主任辅导员等。须办理查阅登记申请和审批手续。

2、查阅人需持有关证件在阅档室查询，不允许将档案带出阅档室。

3、查阅人不允许在档案上圈划、涂抹、批注，不得抽出档案材料，不得向无关人员泄露档案内容。

4、档案原则上不外借，如必须出借时，要说明理由，经学生处负责人批准，并严格履行登记手续，限期归还。

五、附则

1、本办法自二〇〇八年七月一日起施行。

2、其他有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

3、本办法由党委学工部（学生处）负责解释。

第四篇：抚州市政府采购验收管理暂行办法

抚州市政府采购验收管理暂行办法

第一条 为规范市本级政府采购验收工作，保证政府采购质量，保护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规，制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于抚州市政府采购验收工作。

第三条 本办法所指政府采购验收是指按照法定的程序和人员组成验收小组，对政府采购活动实施结果进行现场检查、检验、综合评定项目实施结果的结论，并客观、公正地做出合格或不合格验收结论的一种政府事务性活动。

第四条 政府采购合同是政府采购验收的依据，是采购人和供应商之间的权利和义务。供应商、采购人应按照采购合同的约定，全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当即刻终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

第五条 采购人或采购代理机构应当组织验收人员对供应商履约情况进行验收，以确认货物、工程或服务是否达到合同的要求。

第六条 政府采购验收工作按照下列方法进行：

（一）对金额较小（**万元）的或货物技术参数、规格型号较为简单明确的项目由单位自行验收并接受采购管理办的不定期抽查；

（二）属于采购人自行采购的验收工作，由各采购人按照合同约定自行验收并报采购管理办备案；

（三）对于重点工程、金额重大的由代理机构或采购人聘请专家（不低于验收小组的2/3）与采购单位组成验收小组并由采购管理办进行监督验收;特殊项目需由国家相关部门认定的参照其验收办法。

第七条 政府采购验收应遵循的基本程序：

（一）采购项目完成后3个工作日之内，采购人必须分别函告市政府采购管理办公室。

（二）指定验收主要负责人。验收工作实施前，采购单位首先要指定验收主要负责人，负责整个验收过程的组织实施。直接参与该项目政府采购的主要责任人不得作为验收的主要负责人。

（三）成立验收小组。验收小组成员应由采购人代表、专家等单数组成。

（四）对政府采购项目进行验收。

1、货物和服务类项目的验收。验收人员根据政府采购合同条款认真核对品牌、型号、配置、配件、产地、数量、价格、服务内容和供应商等情况，现场检验设备运行状况或货物、服务质量。

2、工程类项目的监理和验收按建设行政主管部门现行有关规定执行。

（五）制作验收记录。验收过程中，验收小组应当制作验收记录。验收结束后，所有验收人员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

（六）验收结果不符合合同约定的，应当通知供应商限期达到合同约定的要求。给采购人造成损失的，供应商应当承担赔偿责任。

第八条 政府采购验收工作采取有偿服务。原则上谁采购谁承担费用。属于采购人自行采购自行验收的，由采购人自行负担；属于政府采购代理机构组织采购的，专家的费用由政府采购代理机构负担，从政府采购中标服务费中列支。

第九条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。

第十条 建立政府采购验收工作监督检查机制，市政府采购管理办公室按采购法所赋予的职责对采购工作进行日常监督检查。必要时可联合市监察局、市审计局等相关部门组成检查小组，对政府采购验收工作进行监督检查，发现问题，责令纠正，并追究有关人员责任。第十一条 验收相关人员职责：

（一）验收人员应具备与采购项目相关的专业知识和实践经验。

（二）验收人员必须按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等内容进行验收，不得私自改变验收标准，降低验收等级，遇到重大的技术问题要采取民主原则解决，验收小组成员都有自由发表意见的权力。

（三）验收人员应当坚持原则，客观公正地独立提出验收意见并对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，损害采购人或者供应商合法权利的，应当承担相应的法律责任。

（四）验收人员在验收中发现有下列不符合合同约定的情形的，应在验收报告中注明违约情形，并及时通知采购代理机构。

1、供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物

型号或配置不符合合同约定，缺少应有的配件、附件、材料，货物或工程的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的（合同未约定的，按国家、行业有关标准或技术文件规定执行）；

2、供应商在安装、调试等方面违反合同约定或服务规范要求的；

（五）验收结束后，验收人员填写验收报告，验收报告应包括“货物已收到或工程已竣工，验收合格或不合格”字样，验收人员应当签字并加盖采购人公章（详见附表）。

（六）验收人员在验收过程中发现有严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况的，应及时书面向采购代理机构反映。经确认属质量等问题的，采购人或采购代理机构应当及时与供应商进行交涉，追究违约责任；经确认属假冒伪劣产品的，应移交工商、质量监督等行政执法部门依法查处。

第十三条供应商职责：

（一）供应商应本着诚实信用的原则参加政府采购活动。

（二）中标、成交供应商在签订合同后，应主动与采购人联系，按合同规定的时间、地点和方式履约。

（三）中标、成交供应商应当全面履行合同的义务，提供的货物、工程的安全要求必须符合国家、行业或地方标准的规定；其实物质量应符合产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；提供的服务符合有关服务规范的要求。提供的货物自发货验收之日起按国家“三包”规定执行。

（四）中标、成交供应商有义务协助采购人验收货物或工程，提

供相关技术资料、合格证明等文件或材料，并对自己生产或销售的货物及承建工程的质量、售后服务等负责。

（五）中标、成交供应商有提供假冒伪劣产品、降低服务标准和质量等违反合同约定或违法违规行为的，应承担相应的责任。第十四条采购人、供应商、采购代理机构、政府采购监督检查相关部门应当认真履行《中华人民共和国政府采购法》以及本办法和市政府采购办相关制度规定赋予的职责，做好政府采购验收工作。第十五条法律责任：

（一）采购人、采购代理机构及其工作人员以及验收人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；属于国家机关工作人员的，将按有关规定进行处理：

1、与供应商或者采购代理机构恶意串通的；

2、接受供应商贿赂或者获取其他不正当利益的；

3、在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；

4、验收人员不履行职责，造成损失或影响工作的；

5、其他一些违法、违规行为。

（二）供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，有违法所有的，并处没收违法所得，情节严重的，报请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

1、采取不正当手段谋取验收合格的；

2、与采购人、其他供应

商或者采购代理机构恶意串通的；

3、向采购人、采购代理机构、验收小组成员行贿或者提供其他不正当利益的；

4、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

5、其他一些违法、违规行为。

（三）工商、质量监督等行政机关发现供应商提供的产品违反产品质量法等相关法律法规的，按各自职责，依法实施行政处罚。

第五篇：昆明市政府采购管理暂行办法

昆明市政府采购管理暂行办法

2011-03-10 09:09:18 来源: 昆明日报(昆明)跟贴 0 条 手机看新闻

昆政办〔2010〕146号 第一章 总则

第一条 为进一步规范昆明市政府采购活动，保护国家、社会公共利益和政府采购活动当事人的合法权益，打造公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的市场环境，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）等法律、法规、规章，按照统一管理、集中交易、全面监管的原则,结合昆明市政府采购的实际情况，制定本办法。

第二条 本暂行办法的适用范围：

市级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式采购昆明市人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务的行为。

政府采购工程适用《昆明市工程建设招标投标管理办法》。

第三条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

本市集中采购机构为采购代理机构为昆明市市级机关事务管理局政府采购办公室。集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。

第四条 昆明市招标投标监督管理委员会办公室（以下简称市招监办）负责全市政府采购活动的监督管理和备案，对重大政府采购项目进行监督检查；昆明市财政局负责对市本级政府采购项目预算审核、计划管理、采购方式及组织形式的审批，依法对政府采购活动进行监督。

第五条 昆明市招标投标交易中心（以下简称市交易中心）为政府采购活动提供场所、信息、咨询和见证服务。市交易中心负责发布招标公告及政府采购的相关信息、受市招监委委托对政府采购专家信息库进行维护、建立计算机交易网络信息系统、保存政府采购过程的相关资料档案、管理场内政府采购活动秩序。

本办法适用的政府采购项目，均应进入市交易中心交易。第六条 政府采购应严格按照批准的预算执行。

第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。在目录以外限额标准以上的，应实行分散采购。

第八条 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。

上述所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。

第二章 政府采购项目预算和计划管理

第九条 采购人使用财政性资金购买政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须编制政府采购预算。

第十条 昆明市财政局依法审核采购方式及组织形式后，随同部门预算一并上报市人代会审批；人代会批准后，与部门预算一并下达采购人执行。

预算执行中经批准追加、调整的政府采购项目预算，也是部门政府采购项目预算的组成部分。

第十一条 采购人和采购机构应严格按照财政部门批复的政府采购实施计划进行政府采购活动。

第三章 政府采购方式

第十二条 政府采购采用以下方式：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第十三条 政府采购货物和服务类项目，单项及批量金额50万元以上的采购项目，原则上采取公开招标方式进行。

上述政府采购项目因情况特殊确实需要采用非公开招标以外方式的，采购人需报经市政府批准。

第十四条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

第十五条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第十六条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第十七条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

第四章 政府采购组织形式

第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经同级财政部门批准，可以自行招标。

第十九条 对于部门集中采购项目，可以由符合条件的主管部门组织实施，也可以委托采购代理机构采购。

采购人应采用公开招标方式选择社会中介采购代理机构。

第二十条 集中采购目录以外限额以上的，采购人可以委托经财政部或省财政厅认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。

采购人应采用公开招标方式选择社会中介采购代理机构。第五章 政府采购程序

第二十一条 采购人向市财政局上报政府采购项目预算，市财政局按程序批复采购项目预算、采购方式及采购组织形式。

第二十二条 招标公告和采购文件备案。采购代理机构负责编制招标公告和采购文件，报市财政局审查，财政局上报市招监办备案。（备案申请资料包括资金批复、采购组织形式和采购方式批复、相关的行政许可批复、采购人与委托代理机构签订的委托代理协议等相关资料）

第二十三条 招标公告发布。市交易中心负责对备案后的公告进行发布，政府采购项目招标公告须在云南省政府采购网、市交易中心网站上发布；预算金额在500万元以上的，应同时在中国政府采购网上发布。

公开招标公告期不少于20日。

采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

竞争性谈判和询价的公告期按照国家和省、市的有关规定执行。

第二十四条 货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

第二十五条 货物和服务项目实行招标方式采购的，采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在云南省政府采购网、市交易中心网站更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十六条 实行投标保证金和廉政保证金制度。招标文件中应当明确保证金数额、提交形式和时限，投标保证金和廉政保证金不得低于采购项目投标报价的1%缴纳。已缴纳投标保证金和廉政保证金，而无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标人，其保证金由市财政局或者纪检监察机关予以没收。

中标公示结束无异议后7个工作日内，将非中标候选人保证金全额退还，中标候选人保证金在中标人（成交人）签订合同后7个工作日内退还。

投标保证金和廉政保证金统一由市交易中心收取和退还。

第二十七条 原政府采购专家库并入市招监办专家库，并由招监办负责管理、市交易中心负责对专家信息库进行维护。

第二十八条 政府采购项目评审委员会组成。

采用招标方式进行采购，评审委员会应为五人以上单数，采购人不得进入评审委员会，评审委员会成员全部在专家库中随机抽取产生，并由市招监办监督。特殊项目采购人代表确需参加评审委员会的，需报市政府批准。

采用竞争性谈判、询价方式采购的，谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二，专家需在专家库中随机抽取产生。

招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

第二十九条 评审委员会严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及财政部、监察部18号令的相关规定进行评标（谈判、询价）。

货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。第三十条 市财政局主管部门和市招监办负责政府采购项目采购活动全过程的监督工作。

第三十一条 政府采购项目采购完毕，采购人依法确定中标（或供货）供应商后，市交易中心在云南省政府采购网和市交易中心网站发布中标（成交）公告，公告时间不得少于7个工作日。第三十二条 采购人依法确定中标（成交）人后，在十五个工作日内需将采购情况报告书及相关资料报市招监办备案。

第六章 政府采购合同

第三十三条 采购人与中标（成交）人应当在中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并向昆明市财政局填报《昆明市政府采购实施项目情况表》，同时报备采购合同副本及发票等。

第三十四条 政府采购项目的资金支付按照市级国库集中支付管理规定以及政府采购项目资金支付手续办理。

第三十五条 市财政局主管部门负责对政府采购项目的合同执行及项目验收进行检查，市招监办采取抽查方式进行检查。

第七章 质疑与投诉

第三十六条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

第三十七条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购活动的投诉，由市招监办、市财政局联合调查、处理。并当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

第八章 监督管理

第三十八条 市级行政事业单位、社会团体及其工作人员违反本办法的规定，应根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《昆明市人民政府部门行政首长财经问责试行办法》等相关法律法规进行处理。

第三十九条 政府采购评审专家、采购代理机构及其工作人员违反本办法的规定，应根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部31号令）、《昆明市招标代理机构管理办法》及《昆明市招标投标活动不良行为惩戒办法》的相关规定进行处理。

第四十条 纪检监察机关依法对参与招标投标活动的监督管理部门和市交易中心工作人员实施监察，对有下列情形之一的，予以处理。

（一）有索贿、受贿或者接受其他好处的；

（二）与采购人、供应人、采购代理机构、评审专家等串通，扰乱采购秩序的；

（三）故意延迟采购公告等信息的收集、发布、更新，造成不良后果的；

（四）玩忽职守，致使评审专家库异常运行，或者政府采购项目档案、诚信档案等未及时更新或者异常运行的；

（五）其他法律、法规禁止的行为。第九章 附 则

本办法自2010年7月1日起施行,以往发布的本市有关招标投标的规范性文件，与本办法不一致的，依照本办法执行。

昆明市人民政府办公厅 2010年7月14日