吉林省妇联系统信访工作制度

第一篇：吉林省妇联系统信访工作制度

吉林省妇联系统信访工作制度

第一条 为进一步加强妇联系统的信访工作，使信访工作管理制度化，充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，根据国务院《信访条例》、《吉林省信访条例》和妇联工作实际，制定本制度。

第二条 各级妇联的信访工作在各级党委、政府领导下，在上级妇联组织的指导下开展，坚持教育与疏导相结合的原则,坚持属地管理,分级负责的原则。

第三条 省妇联权益部为全省妇联系统信访工作业务主管部门，承担日常信访接待工作，指导全省妇联系统的信访工作。

第四条 省妇联设立信访接待室，配备专职和兼职接访员。专职接访员由省妇联干部担任，兼职接访员由维权志愿者担任。

第五条 接访员工作职责及要求

（一）专职接访员职责

1、认真受理妇女群众采用书信、电话、走访第形式反映的信访事项，及时办结。

2、协助领导做好接访日的具体工作。

3、对重点信访案件进行跟踪、催办。

4、根据需要为来访妇女群众申请法律援助。

5、定期向全国妇联及有关部门报送信访统计数据和统计分析。

（二）兼职接访人员职责

1、认真解答妇女群众以书信、电话、来访等形式提出的问题,并提供法律咨询服务。

2、每次接访结束后，对当日接访的情况进行整理，并与专职接访员做好交接工作。

3、根据需要为来访妇女群众代拟法律文书。

（三）信访接待工作要求

1、文明、热情的接待来访，做好信访登记。认真听取、记录信访人的意见和要求，属于求助和咨询的，接访员应依据有关法律、政策及时解答，属于妇联职责范围内能够办结的，接访员应及时办结，不能够办结的，信访员要按归口管理的原则填写《群众来信来访来电转办函》，并转交相关部门处理，并告之来访人。对来访妇女群众所反映的问题不推诿、不敷衍、不拖延，做到事事有结果，件件有回音，办结率达到100%。

2、对来信内容表达不清、具体信访诉求不明、联系方式不准或没有联系方式的，接信人要做好信访登记。

3、对重大、紧急的信访或集体访，接访员要作好来访人的劝解工作并及时报告领导及有关部门。

4、不得将检举、揭发、控告材料转送给被检举、被揭发、被控告的人员和单位，不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

第六条 认真做好省妇联领导接访日工作。每月的25日上午为省妇联领导接访时间（如遇双休日，则顺延），接访员要配合做好记录及案件的跟踪办理工作。

第七条 建立信访信息排查和重大问题报告制度。及时从妇女群众来信、来访、来电中发现和排查有可能发生的问题，对涉及全局性的重大问题和倾向性问题要及时向领导汇报，研究解决办法。各级妇联对本地发生的重大妇女侵权案件，要逐级上报当地党委和政府, 并在3日内将有关情况上报省妇联。对大规模集体上访和突发性事件要随发随报，并积极配合有关部门依法处理。

第八条 加强对重点信访案件的跟踪处理。对集体来访案件、在本地有影响的严重侵害妇女儿童权益案件，妇联领导要亲自过问、协调、督办。接访员要主动跟踪案件处理情况，及时汇报案件处理结果。

第九条 做好信访统计分析工作。对妇女群众来信、来访、来电反映的问题要定期做好统计和信访分析，为领导和有关部门决策提供依据。各市州妇联每半年进行一次全面的信访统计分析报省妇联。

第十条 做好信访材料存档工作。所有信访材料要按照案件性质分类归档。信访员对归档材料要每季度装订成册，对重大案件材料要单独装订成卷。

第十一条 本制度从公布之日起施行。

第二篇：妇联系统信访情况分析

一、信访案件的基本情况

20**年，**市妇联系统共接待处理群众来信来访来电336件，比去年411件减少了18.2%。其中，市妇联170件、县区妇联166件，在336件信访案件中，婚姻家庭权益类248件，占总量的73.8%；劳动和社会保障权益26件，占总量的7.7%；人身权益类18件，占总量的5.4%；财产权益类16件，占总量的4.8%；文化教育权益类2件，占总量的0.6%；其他类25件，占总量的7.4%。

二、反映的主要问题及原因分析

（一）婚姻家庭权益类案件高居首位

1、家庭暴力信访案件最突出。78件，占婚姻家庭权益类的31.5%,比去年109件减少了28.4%。去年家庭暴力告诫制度的实施成效明显,但从今年总的接访量来看家庭暴力现象仍很突出，分析其原因：一是从受伤害对象看，遭受家庭暴力的大都是没有工作的全职家庭妇女，文化水平低，在经济上完全依赖男方；还有一部分妇女由于脾气、性格、沟通方面上的缺陷，在处理家庭纠纷时过于偏激而产生了家暴行为。二是从施暴者看，男方因婚外情而对妻子产生家暴行为，这类暴力占相当大的比例；男方有多疑、自私、暴躁等性格缺憾引起夫妻争吵，施暴压服女方，事后又忏悔不已，但不久又故伎重演；男方有赌博、酗酒等恶习造成的家庭暴力。最后从法律层面看，由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性具体的法规，在婚姻关系存续期间，对反复施暴，又构不成犯罪的家庭施暴者采取措施较难；公安机关接受报案后，也因受传统的“清官难断家务事”观念的影响，以及伤害程度的局限，不能采取有效措施及时惩治施暴者，对家庭暴力者震慑度不强，对受害女性保护性不够，才造成家暴行为的频繁发生。

2、家庭纠纷仍占相当大的比重。全年共60件，占婚姻家庭类信访案件的24.2%。主要反映：一是家庭财产纠纷。再婚夫妻为了维护各自的财产和孩子的利益，各人心中打着自己的小算盘，以及他们的子女因担心老人退休金及房产落入他人之手而和自己的父母或再婚的父母产生纠纷；子女在处理父母遗产时分配意见不一而产生的纠纷。二是老人赡养和子女抚养纠纷。因赡养父母的问题产生了家庭纠纷，兄弟姐妹反目成仇；外出务工的夫妻，两地分居，因各种原因发生纠纷时，在外挣钱的丈夫或妻子就不往家里寄子女的生活费，往往想用经济压倒对方，缺乏良好、有效的沟通。三是因婆媳矛盾，在处理家庭关系中互相猜疑，互不相让，缺乏信任。

3、离婚投诉信访案件较多。全年为58件，占婚姻家庭类信访案件的23.4%。离婚原因主要有以下几种：一是丈夫有家庭暴力。二是丈夫有第三者，并对女方产生家庭暴力。三是丈夫有赌博、酗酒、吸毒恶习难改等原因要求离婚。四是婚前不够了解、感情基础不牢而造成离婚，网恋、闪婚占很大的比例。五是年轻夫妻不善于经营婚姻，出现一点问题就提出离婚。六是一些中年再婚夫妻由于财产、再婚子女不能很好地沟通，大家各自打着自己的小算盘，在更为复杂的婚姻家庭生活中矛盾越累越多，最后提出离婚的。在离婚案件中，前来咨询的妇女最关心的是财产分割和子女抚养等实际问题。部分来访者对夫妻共同财产不甚明了，在离婚诉讼中拿不出有力的证据支持自己分割财产的要求。特别是农村妇女在分割夫妻共同建造的房产时，由于农村小产权房的特点、村居、没留下相关的花费票据等原因这部分的利益往往就不能得到很好地保护，关于孩子抚养权和抚养费方面的法律问题咨询的比较多，担心争不到孩子的抚养权和抚养费的数量以及男方能不能及时给抚养费，离婚后带着小孩没房子住等实际性的问题。

4、未婚同居纠纷也占一定的比例。全年为20件，占婚姻家庭类信访案件的8.1%。主要反映：一是双方各自离异后因对婚姻的不信任又对感情的需要同居在一起，生活中两人又发现对方的问题想分手时，因财产、孩子等产生的纠纷。还有一方想分，一想坚决不分时产生的情感纠隔。二是80、90后的年轻人，随意在一起生活，发现两人不合适或有点不愉快要分手或男人又寻新欢时，女性身体已经受到很大伤害而维权赔偿难。这些现象的存在表明一部分人的法律意识和法律素质不高，视法律而不顾。而这样的一些错误观念又使得因同居而产生的纠纷更加的复杂化、多样化，同居期间的财产分割，非婚生子女的抚养、教育，对于女方在精神、身体上的伤害赔偿等成为了难解问题。

5、配偶有外遇占有一定比例。配偶有外遇案件17件，占婚姻家庭类信访案件的6.8%。这类信访案件因为举证困难，法律认定上也很模糊，比如妻子已经拿到丈夫与第三者生的孩子的出生证明，但起诉到法院的话，更多是算非婚生子，很难定性为重婚，得不到法律的严惩，助长了男性婚外情的发生，对婚姻家庭埋下了很大的隐患。面对这些权益受侵害的妇女，妇联有时爱莫能助。男方有单位的，还可与单位联系，对其进行批评教育。男方无工作单位的，便没有办法约束他。《婚姻法》中规定的保护无过错方的原则很难得到体现，受伤害妇女的合法权益得不到保护，即使法律上有所体现，但处罚的力度不够，从而更放纵了婚外情的发展。

（二）劳动和社会保障问题较为凸显

全年劳动和社会保障权益案件26件，占信访总数7.7%。主要发映：一是女职工劳动保。某些单位在录用时要求女职工入职二年内不许怀孕，还有的不与女职工签定劳动合同或签订不正式的劳动合同，没交生育保险，造成女方在生育后不能按时报销生育费用，享受生育津贴。二是大病救助、生活贫困救助。三是反映单位在改制过程中遗留一些问题，比如在单位破产时单位只是交了单位应缴的养老保险，职工个人没有交缴，到退休年龄却领取不到退休金，经过协商从退休金中再按月扣除个人应缴的费用，当事人不愿意而造成上访。还有东辛农场学校在改制过程中，一部分划为公办教师身份，一部分化为企业身份，巨大的工资差别让她们心里不平衡而造成信访案件。四是一部分破产企业女职工达到退休年龄后，因为原单位已经被个人收买或被兼并而造成独生子女费补偿得不到落实问题。四是较多咨询晚婚晚育应享受的假期和优惠待遇增加。

（三）人身权益类信访案件较去年有所降低

人身权益类案件18件，占信访总数的5.4%。主要反映在：一是因医疗事故引发的妇女人身权益问题。由于相关法律和赔偿机制不完善，取证比较难，赔偿消极等因素的影响下，一些女性在医疗事故中处于弱势被动地位，自身权益往往不能得到法律有效保护，身体伤害得不到及时有效治疗。二是因邻里纠纷产生的人身伤害，因为警方的介入力度不够，造成医疗费用不能及时得到赔偿的现象时有发生；三是农村留守妇女因丈夫常年外出务工，被其他男子可趁之机，发生强奸事件后选择隐忍，放纵这种行为的继续，后来女方去告他时，却提供不出证据，不知如何维权，甚至出现拐卖农村妇女案件的发生。四是年轻女子面临职场压力，在工作时受到领导的性骚扰，顾及面子又怕在工作中受到排挤而不敢声张。

（四）妇女的财产权益类信访案件占到了一定的比例

财产权益类16件，占信访总数的4.8%。表现在农村妇女在土地确权登记过程中因离异、出嫁女而引起的家庭成员间土地利益纠纷，还有外出务工人员把自己的土地委托给本村人种植，而在这次土地确权过程中不知情而被委托人登记在自己名下，反映了部分村级干部对工作不到位、不严谨的作风，也反映了广大妇女维权意识增强；还有一部分信访人在为了追求高额的回报，一部分妇女就把家中的钱拿去到民间放高利贷，后来往往因放高利贷人跑路后无法要回本钱后跑到妇联来求助，反映出她们法律意识的淡薄和投机的心理。还有一部分丈夫在跑路前与妻子协议离婚，把家中的固定产都给妻子，造成债权人向其妻追要时妻子认为其权利受到侵害。二是因人身伤害法院判决后对方不执行法院的裁决，一托再托，造成受害方的人身和精神受到双重打击，合法的权益得不到保障。

（五）综合类的维权案件呈现多样化和复杂性

离任村妇代会主任上访问题突出。各级妇联高度重视离任村妇代会主任来访事件，各级政府对此项工作也非常重视，出台文件明确提出“对在妇代会主任岗位连续工作15年以上的离岗人员，可参照离任村干部生活补助标准，从镇村两级自筹资金中，每年给予不低于1500元的生活补贴。但由于个镇村经济条件不一，经济发展条件好的镇已经开始执行，经济条件差的镇村难以解决，造成部分离任村妇代会主任的集体上访。其次反映公安、法院执法人员执法不公、不作为、乱作为的、非婚生子、婚外生子户口安置的、要求心理疏导的、咨询法律法规的，多样化的案件在处理上出现复杂性。

三、信访工作的主要做法

1、完善工作机制。坚持把信访工作纳入妇联重点工作，制定下发《20**全市妇联系统信访工作考核办法》，做到有部署、有要求、有措施、有考核。认真落实信访人员接访制度、热线接听制度、来信来访来电登记办理制度、重大信访案件会办制度及领导接待日制度、下访约访制度等，领导每周二接待、特殊情况随时接待，领导多次走进行风热线为群众答疑释惑。定期分析上报信访数据和情况，及时办理上级交办案件，未出现因信访处理不力造成的越级上访和集体上访案件。

2、拓展维权阵地。建立了集信访接待、人民调解、法律服务、法制宣传等功能为一体的市妇女权益维护中心，制定了信访接待制度、维权服务制度、专家接待制度等工作制度，组建了由律师、心理咨询师为主的专家队伍，每周定期义务值班，免费为妇女提供法律法规、婚姻家庭、心理健康等方面的专业服务。

3、加强品牌建设。学习借鉴“姜霜菊工作室”、“说事评理室”等我市调解品牌经验，推动全市各村、区建立婚姻家庭调解室，统一打造“老阿姨”调解工作品牌，发挥品牌效应，最大限度地减少家庭矛盾纠纷的产生和发展。

4、强化反家暴工作。积极协调公安部门在全市推行家庭暴力告诫制度，共发放告诫书31余份，有效遏制了家庭暴力行为，家庭暴力案件与去年同期相比减少了28.4%，更好地维护了妇女的权益。

5、多渠道开展普法宣传工作。利用“三八”维权周、“6.26”禁毒日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣传日等重大时间节点，组织法官、律师、心理咨询师、文艺宣传队举办法制大舞台、法律大讲堂、送法进农村进家庭等丰富多采、寓教于乐、富有特色的活动，通过举办讲座、法制文艺演出、法律知识有奖竞答、现场咨询、入户宣传、发放宣传资料等形式，提高广大妇女的法律素质，不断增强法律宣传实效。充分利用行风热线线上线下为广大妇女普及法律知识，营造全社会维护妇女权益的良好氛围。

第三篇：某某乡镇妇联信访工作制度

某某乡镇信访工作首问首办责任制度

一、“首问责任制”指第一位接受来访、来电、来信的工作人员负责处理或引导办理有关

事宜，使之得以及时、有效办理的责任制度。

二、“首问责任人”指第一位接受来访、来电、来信的单位、部门工作人员。

三、首问责任人要热情接待，优质服务，并一次性办结。

四、属首问责任人职责范围内的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实

“一次性告知”制度，即向当事人一次性解释清楚有关办理的事项，需补充或携带的 材料，以及如何办理等。

五、不属于首问责任人职责范围内的事，首问责任人要负责引导办事的群众到承办的单

位和部门，并介绍给承办单位的领导或工作人员。

六、属于业务不明确或责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位和部门一同解决。

七、办理事项不属于我镇管理范围内的，首问责任人要给予耐心解释，并告知其它可办

理的单位、部门。

八、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电反

映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，电话引导其到相关部门办理。

九、凡有群众来信的，收信人即为首问责任人，负责登记来信内容并视情况认真及时办

理，办理结果要及时回复来信人，来信原件交由办理部门妥存。

十、各单位要设立首问责任制登记簿，在《首问责任情况登记表》上登记来访人数、时

间、事项、处理结果、首问负责人、办理结果、反馈情况等，便于存查。

某某乡镇信访工作领导包案制度

为了进一步落实信访工作责任制，依法、及时、就地解决群众信访反映的重点难点问题，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神，结合我镇实际，制定本制度。

一、全镇的领导包案工作由镇信访工作领导小组负责和协调。

二、镇信访站在每季度末排查梳理出重点矛盾纠纷及信访隐患，拟订领导包案方案报镇党

委政府负责同志批准后，以镇信访工作领导小组名义行文交办。

三、领导包案按照“谁包案，谁负责处理到底”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。镇领导班子成员在接到包案文件后，要亲自听取所包案件各有关责任单位的汇报，组织研究制定处理方案。各有关责任单位要对包案领导负责，根据领导要求，对所包案件定措施、定责任、定时间，并主动向包案领导汇报信访事项办理情况。信访办要及时向包案领导反馈信息，积极建言献策。

四、包案领导对所包信访事项要根据实际情况，采取听汇报、电话督办、案件分析会、带

案下访等多种有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在当地、解决在萌芽状态，确保小事不出村、一般问题不出镇、大事不出县。

五、领导包案原则上自交办之日起60日内办结，如因情况复杂疑难，经包案领导批准，可

适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，告知信访人延期理由，同时告知镇信访办。领导包案办结后，各责任单位要及时把办理情况报镇信访办，以便汇总上报镇信访工作领导小组及包案领导。

六、在领导包案过程中发生去市到省赴京越级上访的，由责任单位负责劝返接回。

某某乡镇信访工作考核奖惩制度

为加强领导，明确责任，进一步做好街道信访工作，强化信访工作责任追究制度，根据国务院《信访条例》规定，制定本制度。

对不重视信访工作，工作被动，造成群众越级上访、集体上访和重复上访的，将根据以下情况追究责任：

一、有下列情况之一的，给予通报批评。

1、群众上访反映的问题属实，因处理不当，导致群众上访的；

2、进京、赴湘上访，事先没有预报，控制措施不力；

3、敏感时期由于排查不认真而没有掌握上访群众的。

二、有下列情况之—的，按照干部管理权限和法律程序，根据情节和后果，分别给予责任者批评教育、党纪政纪处分。

1、对本级职责范围内的信访问题，不接待，不处理，推卸责任，激化矛盾，导致群众越级上访；

2、对群众集体上访和可能出观的集体越级上访没有及时报告，不听调度，拒绝前去做工作，以致误事，造成社会影响的；

3、在处理信访问题时有以权谋私，行贿受贿等行为，致使信访问题处理不公，造成恶劣影响的；

4、在处理信访问题时违反规定，泄漏秘密，造成严重后果的；

5、对群众集体上访，静坐、游行或上访人员寻衅闹事，不出面做工作，疏导不力，甚至放任不管，矛盾上交的。

某某乡镇妇联信访代理工作站： 负责人：向晓丹

成员：李明姬、吴金琦、孙晶

第四篇：06年市妇联系统信访统计分析

2006年市妇联系统信访统计分析

2006年市妇联系统信访统计分析

2006，__省__市妇联系统累计受理群众来信来访来电共1354件，其中来信_件、来访_件、来电238件。同比增加_件。

一、各类信访所占的比例

按来信来访来电的问题类别，所统计的数字体现如下:婚姻家庭_件,占信访总量的_,劳动权益类__件，为总数的_,人身权益类

_件，占_，财产权益_件，占总数的_,文化教_件，占总数的_;综合类_件，占总数的。与2005年同期相比，婚姻家庭类下降,劳动权益类同比上升;人身权益类同比上升1;财产权益同比上升;综合类同比下降。

二、今年信访动态与特点

第一，婚姻家庭类投诉逐年下降。虽仍占信访总量的首位，但与上年相比下降了个百分点，而夫妻之间的家庭暴力投诉件同比减少了11件，多数是通过咨询了解和掌握如何获取配偶有第三者的证据和共同财产的概念以及如何主张分割共同财产的问题。有一些询问新婚姻法有无规定分居满两年就可以自动离婚？可见还要继续加大婚姻法知识宣传力度。

第二，劳动权益类今年有两起群体性上访事件，影响覆盖面较大。二月底三月初，市妇联已陆续向省妇联全面汇报了__市处理部分女职工因社保待遇政策变动导致多次集体上访的全过程，现该事件因得到省上重视及时调整政策已没有再出现激化的情况。四月下旬，又发生__纺织厂近百名女职工集体上访反映单位连续加班且不给加班费以及工作条件差噪音、粉尘大，导致耳聋和尘肺病但企业不予体检和鉴定等问题，市妇

联多次配合市信访局深入到南纺厂协调。

第三、今年反映出嫁女责任田/宅基地问题同比增加了41件。因为高速公路建设征用村土地及其他基建征地的土地补偿款分配问题引起纠纷较多，许多村规民约以农村妇女结婚、离婚、丧偶或男方入赘等为由剥夺了她们的集体收益分配权。由于此次征地补偿费较高，许多农村妇女因为此次征地成为失地或部份失地农民，但却因为村规民约无法与同村村民一样分得土地补偿金。

三、今年__市妇联系统维权取得的主要成效

一是加大”反家暴”的宣传力度。10个县（市、区）都先后与公安机关联合挂牌成立了”家庭暴力报警点”。自2006年1月以来，__市和邵武市”妇女儿童救助管理站已累计救助流浪妇女69名。全市妇联系统均结合三无社区的创建工作，全面开展了”平安家庭”的创建活动，将”反家暴”的有关法律规定和受害者自

救措施传单、短信发放到千家万户。《治安管理处罚法》于今年3月1日正式实施，侵害他人身体的要被惩以拘留，这些有效的措施采取，对预防和制止家庭暴力，援助受害妇女方面起到十分重要的作用，也是今年家庭暴力上访件数减少的主要原因。

二是切实维护女农民工的合法权益。__市妇联通过开展法律宣传，参与劳动执法检查，为女工提供培训就业服务，以信访窗口为依托加大案件调处力度等有效途径，紧紧围绕工资支付、工伤事故、加班费支付、三期维权和生育保险、村集体财产收益平等权等方面问题，积极为女农民工排忧解难，收到了较好的效果。主要用以下四种做法：一是收集印制了一整套维护女职工合法权益的宣传单三千多份，如《妇女权益保障法》、《劳动法》、《__省女职工劳动保护条例》、《女职工保健条例》等法律法规。在”三八”维权周、普法宣传日和三下乡和劳动部门组织的大型劳动力招聘

会等有利契机和举办各类女职工劳动培训班等活动，把有关的法律法规知识传授到女农民工中去。二是充分发挥劳动法律保障监督员队伍的作用，提升维权水平。依法参加检查企业拖欠、克扣女农民工工资、工伤赔偿和逃匿行为等情况。参加协调女农民工与企业之间因加班费和粉尘、噪音等不良用工环境引起纠纷等问题的解决。如2005年初，建瓯市妇联权益部接到城区一灯笼企业女工反映其务工的灯笼厂时常强制加班加点，随意延长劳动时间，拖欠女工工资等问题，当即与市总工会、建安劳动保障所等有关负责同志赶到其灯笼厂，对女工反映的问题进行调查核实，经查实反映问题基本属实，为了制止这一行为，向业主宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》及《女职工劳动保护条例》等有关法律法规，并要求业主及时纠正违法违规行为，切实维护了灯笼厂女工的合法权益。三是加大案件调处力度。女农民工投诉件占妇联信访件劳动权益类的

1/3，主要反映企业违反劳动法等法律法规规定，侵害女职工三期特殊权益保护的情况，如不给或少给婚假、产假和哺乳假等，产假期间既无生育津贴又无基本工资等。在市妇联督促和帮助下，多数企业都能及时纠正错误做法，如今年11月份，延平区王台镇一企业女工来电哭诉，其生育一子在做月子期间夭折，单位在她休三个月产假后即以她不享受产假为由，通知她上班，侵害了她依法应享有的135天-180天晚婚晚育产假。市妇联即会同区、镇妇联到该企业协调解决，使女工受伤害的心灵得到安抚。四是维12全文查看

第五篇：妇联工作制度

双池镇妇联工作制度职责

妇联是党和政府与妇女联系的桥梁和纽带，为了进一步做好妇联工作，制定以下工作制度：

1、建立每月一次会议，学习制度，并做好会议，学习记录

2、建立来信来访登记制，随时接受求助妇女等弱势群体的来信来访咨询、调解民间纠纷、化解矛盾、切实维护妇女儿童的合法权益。

4、妇联实行代表联系群众的制度。妇联执委为每三年换届一次，经妇代会民主选举产生，换届情况报上级妇联备案。妇联执委可按情况进行增补。

一、妇联组织的性质

妇联组织是党和政府直接联系各界妇女群众的桥梁和纽带，是妇联工作的基础和活力的源泉，也是妇女群众利益的重要代表者。

二、妇联工作任务

1、宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德有文化、有纪律的社会主义新女性。

2、向党和政府反映妇女群众的意见、建议和要求，代表妇女在基层政权建设中发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。

3、开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”和拥军优属等活动。推动社区文化建设，参与社区服务业的经营与管理。提高妇女思想道德和家庭美德。

4、宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规知识，反对一切歧视、侵犯、虐待妇女儿童的不良现象，配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等社会丑恶行为，维护社会稳定，推进依法治区。

5、普及科普知识、环境保护知识、妇幼保健知识，宣传优生、优育、优教，提高妇女儿童健康水平和家庭教育水平。

6、建立和完善学习培训、工作会议、代表联系户、评比表彰等工作制度，做好培养、推荐基层后备干部工作。

三、基本职能

代表和维护妇女权益，促进男女平等。

具体职能：参与、教育、代表、服务。

四、六项制度

（一）妇女代表联系户制度

妇女代表联系户制度，要求每位妇女代表联系3-5户妇女群众。联系的内容：向妇女宣传党的方针、政策，传达党委和上级妇联系的任务：了解妇女群众思想、工作、生活情况；倾心呼声，互助互帮。

联系的方式：串门家访，通过日常工作、生产、生活的接触，聊天谈心等。

（二）定期工作会议制度

1、妇联组织成员要职责明确，团结协作，确保妇女工作任务全面完成。

2、每季度召开一次妇联成员和妇代会主任全会，安排部署阶段性工作。每次会议应突出重点，会前，要把会议主题通知致电每个委员，让她们心中有数，以便在会上充分发表意见，提高会议的质量；会中要充分展开讨论，集思方益，集体决策；会后要对会议决定事项进行检查落实。

3、每年召开一次妇女代表大会，汇报一年来妇女工作情况及今后一年的工作思路。

（三）学习培训制度

1、在党组织领导下，围绕党的中心独立开展工作。

2、定期组织妇联成员学习党的方针、政策，学习邓小平理论和上级妇联有关业务知识，不断提高代表的思想理论水平和业务能力，提高整体素质。

3、利用“妇女之家”、“妇女活动室”定期开展职业技能培训和各种文体活动培训。

（四）考核评比制度

妇联工作制度建立后，妇代会要定期进行检查、考核，一般是半年一小结，年终工作大检查。检查中按考核标准逐条打分，年终进行

评比奖励并形成制度。对任务完成好的给予一定奖励。

1、不断总结教学活动的经验和不足、家庭教育学校工作半年有小结，年终有总结。

2、妇联每年对家庭教育学校管理及活动情况进行检查考评，并将此纳入妇联目标管理考核之中。

3、妇联每年对家庭教育学校活动开展情况，进行一次总结表彰。开展学习型“五好型家庭”、“学习之星”评选活动，年终进行表彰。开展“巾帼建功”、“双学双比”活动，树典型，并对政绩突出者进行表彰。

（五）妇女信访工作制度

1、认真学习党和各项方针、政策，学习法律知识，指导妇女维权工作。

2、对来访员工要热情接待，对来信来访要及时登记，及时处理。

3、对上级交办的案件要认真调查处理，及时上报处理结果。

4、充分发挥妇女干部在调解组织中的作用，对突发性案件，典型侵权案件等要及时逐级上报。

5、深入实际，调查研究，把案件消灭在荫芽状态，防止矛盾激发。

（六）妇女活动制度

妇联每年定期（节假日的文体娱乐）或不定期的开展一些有益健康的文化体育活动以及各文化队伍的日常培训和排练活动，具体开展情况因情况确定。